EXTRAIT DOC ORIENTATION GROUPE LIAISON

GROUPE DE LIAISON » DE ST LUNAIRE
EXTRAIT DOCUMENT D’ORIENTATION
PREAMBULE
Dans son programme de campagne pour les élections municipales de 2014, la future équipe
municipale s’était fixé des projets clairement identifiés autour du slogan « pour une cité
accueillante, ambitieuse et tournée vers l’avenir ». Parmi ces propositions, l’une sous l’intitulé « vie
quotidienne » s’engage à améliorer la communication envers les habitants permanents et résidents
secondaires. Lors d’une réunion de campagne, un habitant a interpellé Michel Penhouet, candidat à
sa réélection, sur la possibilité d’introduire, dans le fonctionnement municipal, une participation plus
active des citoyens et d’introduire la notion de démocratie participative que de nombreuses villes
ont déjà élaborée sous des formes qui sont propres à leur territoire.
La création d’un « Groupe de liaison » entre habitants et élus en serait la concrétisation.
INTENTION DU PROJET
La dynamique démocratique doit évoluer vers une relation toute différente entre les élus et les
citoyens, ce ne doit plus être une délégation totale pendant la durée du mandat mais elle doit inclure
une dose de démocratie participative pour que les citoyens deviennent acteurs du projet municipal
au long du mandat et non seulement lors des élections. Le Groupe de liaison aura vocation à
intervenir sur des thématiques d’intérêt général et ses propositions permettront ainsi d’ajouter
l’avis des acteurs locaux pour enrichir si besoin les décisions de l’équipe municipale.
Le projet devra également proposer une meilleure intégration des résidents secondaires dans la vie
de la commune, leur impact sur le dynamisme de St lunaire comme cité vivante et touristique étant
déterminant.
OBJECTIFS
Le Groupe de liaison aura pour vocation principale d’être au contact des habitants pour enrichir, d’un
point de vue du citoyen, les actions menées dans la commune, voire en susciter.
1er groupe d’objectifs : accompagner certains projets de l’Equipe municipale à vocation
d’intérêt général, projets portés par le programme de mandature.
2ème groupe d’objectifs : s’autosaisir lui-même de projets d’amélioration de tel ou tel
dispositif du vivre ensemble dans la commune, enrichir les aspects de vie quotidienne au service de
tous les habitants et contribuer ainsi à la vitalité de St Lunaire.
3ème groupe d’objectifs : après avoir défini les outils dont il disposera, relayer des
demandes d’habitants concernant leur (s) quartiers (s) sur des sujets de vie quotidienne qui sont de
nature à créer des nuisances ou qu’ils estiment améliorables
COMPOSITION DU GROUPE
Ce Groupe devra être constitué d’habitants volontaires, habitants permanents et résidents
secondaires, soucieux de l’intérêt général, impliqués dans la vie de la ville et être représentatifs des
différents quartiers.
5 quartiers sont définis sur le modèle de celui présenté dans le programme de campagne : La
Fourberie-Ville Géhan, Campagne, Centre-Ville, les Lotissements, Le Décollé-Longchamp. Pour son
efficacité, il devra être constitué de 10 personnes maximum (2 représentants par quartier).
Pour la création de ce groupe, les lunairiens pourront proposer leur participation au projet après
une information sur le bref de décembre 2014, le magazine de Saint Lunaire Hiver 2014-2015, le bref
de Février 2015 et prochainement sur le site Internet de la Mairie.
REGLES D’ORGANISATION ET DE FONCTIONNEMENT
Ce Groupe de liaison doit rester une structure souple, créative, collective et participative. Un
membre de l’équipe municipal dit « référent général » sera désigné par le Maire pour accompagner
le Groupe et selon les dossiers par un élu en charge de la délégation concernée, le « référent
spécifique »
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RELATIONS AVEC LE CONSEIL MUNICIPAL
Le Groupe de liaison avance en pleine transparence et coordination avec l’Equipe municipale, en
particulier avec l’élu « référent général » et selon les dossiers, l’élu « référent spécifique ».
Le Groupe devra établir les moyens de communication les plus adéquats afin de permettre
l’avancement du dossier.
Dans tous les cas, les arbitrages et les décisions reviennent à l’Equipe municipale, seule instance à
détenir la légitimité de l’élection. Le Maire sera le garant du bon fonctionnement du groupe et de
la charte.
MISSIONS CONFIEES PAR L’EQUIPE MUNICIPALE
Si tous les engagements du programme de mandature n’ont pas vocation à faire partie des domaines
d’intervention du Groupe de liaison, et au-delà des dossiers en lien direct avec la vie quotidienne , le
Groupe pourra aussi réfléchir sur des projets de nature à faire évoluer l’aspect urbain (plan de
circulation, voirie, espaces verts, propreté, règlements d’urbanisme), l’animation locale et en
particulier touristique, les relations entre la commune et l’intercommunalité. Le Groupe sera
également à l’écoute des questionnements sur le vivre ensemble, Tous ces sujets donneront du
sens aux mots responsabilité et solidarité, reposant sur 4 niveaux d’exigence : l’information, le
débat, l’élaboration et l’implication.
AUTO SAISINE
Comme indiqué dans les objectifs, le Groupe de travail, constitué lui-même d’habitants et donc au
plus près des préoccupations d’intérêt général, pourra se saisir lui-même de certains sujets, débattre
des contours de son intervention, établir un diagnostic justifiant l’auto saisine, consulter d’autres
habitants, avancer des recommandations ou propositions à l’Equipe municipale.
THEMATIQUES DE QUARTIER VIA COURRIERS OU MAILS DES HABITANTS
L’intérêt de cette forme de démocratie participative est également d’être un relais de
communication entre les habitants et les élus.
Plusieurs outils permettront au Groupe de réfléchir sur des sujets d’intérêt général ou de
préoccupation des habitants : la boite à idées, prévue dans le programme municipal, une enquête
annuelle dans le bref (une première doit être réalisée dans le bref de décembre 2014), les questions
posées par les habitants lors de la réunion publique d’été et la rubrique dont disposera le groupe sur
le site Internet de la Mairie (voire une page Facebook)
RESSOURCES ET COMMUNICATION
Pour le bon fonctionnement du groupe de liaison et son efficacité, la Mairie devrait mettre à
disposition une adresse mail au nom du Groupe, une rubrique interactive (voire une page Facebook)
sur le site Internet où les habitants pourront exprimer des demandes ou des avis sur les dossiers ou
encore participer à une enquête dédiée
CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE
JUILLET 2014 : réunion de validation du principe par Le Maire
NOVEMBRE 2014 : présentation de l’avant-projet au Maire
DECEMBRE 2014-FEVRIER 2015 : appel à candidatures, constitution du groupe de travail dans sa
configuration initiale, organisation et rédaction de la charte et d’un premier plan d’actions
MARS 2015: présentation de la charte à Monsieur Le Maire et à ses adjoints
DATE A DEFINIR : présentation de charte en conseil municipal et validation de la démarche
2ème trimestre 2015: démarrage officiel du groupe de liaison
Extrait du document élaboré par Michel VILLE et Danièle FANDEUX
17.01.2015
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