LES OFFICES INTREPROFESSIONNELS AGRICOLES

LES OFFICES INTREPROFESSIONNELS
AGRICOLES
Sortie très affaiblie de la Seconde Guerre mondiale, la France met en place une politique de
développement agricole fondée autour de trois grands objectifs :
-
assurer l’approvisionnement alimentaire du pays
-
contribuer à l’équilibre des marchés extérieurs
-
constituer un marché pour l’industrie nationale
La logique de filière devient rapidement dominante et structure peu à peu
l’organisation des professionnels, de la fonction de recherche et de diffusion du progrès technique.
En 1959, un premier décret définit le statut de la vulgarisation et en prévoit le financement.
Un second décret de 1966 institue le développement agricole, dont la mise en oeuvre est confiée
aux organisations professionnelles. Il s’inscrit dans le droit fil des lois d’orientation agricole de
1960-1962 visant à promouvoir l’exploitation familiale pour assurer la modernisation de
l’agriculture. Les chambres d’agriculture ont été st sont au cœur de ce dispositif.
A l’arrivée de la gauche au pouvoir en 1981, se côtoient pour certaines filières des
organisations privées, pour d’autres des offices publics et des secteurs et il existe aussi des
secteurs sans interprofessions. Dans le cadre d’une vaste politique agricole menée par l’Etat, les
filières se réorganisent autour de la création d’offices, à travers la loi du 6 octobre 1982. Les
offices sont nés comme des instruments juridiques au service d’une politique déterminée
d’organisation des filières agroalimentaires, sans qu’il y ait de rupture systématique avec les
modèles et structures existant précédemment.
Les offices sont des établissements publics industriels et commerciaux qui exercent leur
compétence sur l’ensemble de la filière correspondant aux produits ou groupes de produits
agricoles et agroalimentaires dont ils sont chargés.
Ils ont pour mission générale de contribuer à réunir les conditions du relèvement des
revenus des agriculteurs, à la réduction des inégalités, à l’emploi optimum des facteurs de
production et à la régulation des marchés dans l’intérêt de tous les opérateurs et salariés de la
filière, ainsi que des consommateurs. Ils doivent favoriser la concertation au sein des filières.
Une réforme de l’organisation et du fonctionnement des offices agricoles a été lancée au
moment de la présentation du budget 2005. Les intentions du gouvernement sont de conserver les
conseils d’orientation des offices agricoles existant, mais de les regrouper en trois structures
distinctes à l’horizon 2007.
Ainsi, à terme, il va exister :
- une structure dédiée aux grandes cultures regroupant l’ONIC (Office National
Interprofessionnel des Céréales), l’ONIOL (Office National Interprofessionnel des Oléagineux,
Protéagineux et Cultures Textiles) et le FIRS (Fonds d’Intervention et de Régulation du marché du
Sucre). Elle est devenue l’ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures) le 1 er
janvier 2006.
- une structure dédiée à l’élevage regroupant l’OFIVAL (OFfice national Interprofessionnel
des Viandes de l’Elevage et de l’AvicuLture) et l’ONILAIT (Office National Interprofessionnel du
LAIT). Cette dernière est devenue l’Office de l’Elevage (Office National Interprofessionnel de
l’Elevage et de ses Productions) au 1er janvier 2006.
- une dernière structure dédiée aux cultures spécialisées regroupant l’ONIVINS (Office
National Interprofessionnel des VINS) et l’ONIFLHOR (Office National Interprofessionnel des
Fruits, Légumes et Horticulture). Cette dernière à pris le nom de VINIFLHOR en janvier 2006.
Il existe aussi d’autres office spécialisés comme l’OFIMER (Office national Interprofessionnel
des produits de la MER et de l’aquaculture) et l’ONIPPAM (Office National Interprofessionnel des
Plantes à Parfum, Aromatiques et Médicinales).
Sites Internet à consulter :
www.onigc.fr/
www.office-elevage.fr/presentation-oe/presentation.htm
www.viniflhor.fr/
www.ofimer.fr/Pages/Accueil/1Accueil2004.html
www.onippam.fr/