audit environnement, sante et securite / environmental, health and
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AUDIT ENVIRONNEMENT, SANTE ET SECURITE / ENVIRONMENTAL, HEALTH AND SAFETY AUDIT MAKINA & PLACE LALLA YEDDOUNA RFP/QCBS/No. 2008/APP/AFM-7B Livrable n°24-1 Sommaire 1 Introduction............................................................................................................................................0 2 Description et historique du site ..........................................................................................................0 3 2.1 Définition de l’aire d’étude ...........................................................................................................0 2.2 Accessibilité au site........................................................................................................................0 2.3 Historique du site...........................................................................................................................0 2.4 Aspect architectural et urbanistique............................................................................................0 Environnement.......................................................................................................................................7 3.1 3.1.1 Inventaire des bâtiments ......................................................................................................7 3.1.2 Equipement des bâtisses ......................................................................................................7 3.1.3 Habitants et emploi...............................................................................................................7 3.1.4 Activités..................................................................................................................................7 3.2 Milieu Physique..............................................................................................................................7 3.2.1 Topographie du site ..............................................................................................................7 3.2.2 Géologie et hydrogéologie ...................................................................................................7 3.2.3 Les eaux de surface ...............................................................................................................7 3.2.4 Air ...........................................................................................................................................7 3.2.5 Odeurs....................................................................................................................................7 3.2.6 Bruit........................................................................................................................................7 3.2.7 Faune et flore ........................................................................................................................7 3.3 4 Milieu humain ................................................................................................................................7 Les déchets.....................................................................................................................................7 3.3.1 Nettoiement des rues et places ...........................................................................................7 3.3.2 Déchets ménagers.................................................................................................................7 3.3.3 Déchets artisanaux................................................................................................................7 3.3.4 Déchets de construction .......................................................................................................7 Santé et sécurité au travail....................................................................................................................7 4.1 Le cadre de travail .........................................................................................................................7 4.1.1 Locaux ....................................................................................................................................7 4.1.2 L’aération ...............................................................................................................................7 4.1.3 L’éclairage ..............................................................................................................................7 4.1.4 Propreté des locaux, .............................................................................................................7 4.1.5 Sanitaires................................................................................................................................7 4.2 4.2.1 Les produits chimiques commercialisés sur PLY .................................................................7 4.2.2 L’approvisionnement ............................................................................................................7 4.2.3 Le stockage des produits chimiques ....................................................................................7 4.2.4 L’utilisation des produits chimiques ....................................................................................7 4.3 5 Les produits chimiques et leur gestion ........................................................................................7 Risques............................................................................................................................................7 4.3.1 Risques naturels ....................................................................................................................7 4.3.2 Risques technologiques ........................................................................................................7 4.3.3 Risque chimique et sanitaire ................................................................................................7 4.3.4 Risques de pollution des sols................................................................................................7 Conclusion ..............................................................................................................................................7 Figures Figure 1: Localisation de PLY et de ses accès. ..............................................................................................0 Figure 3: Plan des bâtiments qui composent la PLY ....................................................................................7 Figure 4 :Schéma de la nappe sous la médina de Fès..................................................................................7 Figure 6 : Secteurs de nettoiement et de collecte des déchets de Fès médina (et Bab Guissa) ..............7 Figure 7 : Carte des accélérations maximales …………… Figure 8: sismicité historique et failles .............7 Tableaux Tableau 1: Liste des bâtisses de PLY .............................................................................................................7 Tableau 2: Machines utilisées selon l’activité artisanale ............................................................................7 Photos Photo 1: Vue sur PLY‐vers le nord .................................................................................................................7 Photo 2 : Fontaine Lalla Yeddouna ...............................................................................................................7 Photo 3 : Vue sur PLY‐vers le sud ..................................................................................................................7 Photo 4 : Vue du pont bine Lamdoune depuis anciens abatoirs ................................................................7 Photo 5: Maisons et ateliers de PLY surplombant O. Boukhrareb .............................................................7 Photo 6 : Pont Bine Lamdoune......................................................................................................................7 Photo 7 : Puits dans le patio de Foundouk Lahssour ...................................................................................7 Photo 8 : O. Boukhrareb en période pluvieuse ............................................................................................7 Photo 9 : travail des artisans sur la plage .....................................................................................................7 Photo 10 : Décapage des théières à l'acide nitrique....................................................................................7 Photo 11 : Bonbonnes de propane au parking.............................................................................................7 3 PHASE I‐ Environmental, Health and Safety Audit Place Lalla Yeddouna 1 Introduction Rappel : Le contexte général du projet, l’objectif d’une EHSA et la méthodologie mise en œuvre, ainsi que la phase bibliographique sont présentés dans l’EHSA de la Makina. La Place Lalla Yeddouna (PLY) constitue un des principaux accès à la médina de Fès, située entre les deux rives de la médina, Adouat Al Karaouiyine et Adouat Al Andalous, cette place, et le quartier tout autour, sont aussi connus sous le nom de Bine Lamdoune. Ce quartier, qui donne accès notamment à la mosquée de la Karaouiyine, aux Mausolées de Moulay Driss et de Sid Ahmed Tijani, est surtout connu pour les ateliers de dinanderie qui y sont implantés. L’état général de ce site a depuis longtemps attiré l’attention des pouvoirs publics en raison de l’état de délabrement des bâtisses qui le composent mais surtout à cause de la pollution générée par les artisans dinandiers et tanneurs ; les effets de cette pollution se faisant ressentir jusque sur la plaine du Gharb. Aussi a‐t‐il été décidé de transférer les activités polluantes de ce site vers des zones d’activité artisanale mieux équipées où, en rassemblant les activités dans un même espace, il sera possible de contrôler et de traiter les rejets. La zone choisie pour délocaliser les artisans est le lotissement industriel d’Aïn Nokbi. Parallèlement, et étant donné l’importance stratégique du site, il a été décidé de réaménager la PLY et ses environs pour en faire une vitrine de l’artisanat de Fès avec de nouvelles activités basées sur les services pour le tourisme et le commerce des produits artisanaux. Ce projet, soutenu par le MCC, a été mis au rang des priorités dans le cadre de l’aménagement de la médina de Fès. A cet effet, un audit environnemental, social et de santé a été lancé par l’APP et l’ADER pour établir un état des lieux et faire des recommandations aux architectes qui aménageront le site. Les résultats de l’EHSA seront inclus dans les termes de référence du concours architectural qui sera lancé prochainement. 2 Description et historique du site 2.1 Définition de l’aire d’étude L’aire d’étude a été définie par les termes de référence de l’AFM7 et précisée au démarrage du projet par une pré‐enquête sociale. Le but de cette dernière était d’identifier les liens d’interdépendance économique et industrielle entre les artisans de PLY et ceux de la médina pour éventuellement étendre l’aire d’étude à d’autres parties de la ville. Sur la base des résultats de cette 4 enquête, le comité de pilotage a décidé que l’aire d’étude comprendra la place elle‐même et les ruelles qui y mènent, les 33 bâtisses identifiées lors de la « due‐diligence », les deux ponts et l’oued Boukhrareb. 2.2 Accessibilité au site PLY est accessible à partir du parking aménagé de Bine Lamdoune puis par le pont Bine Lamdoune. La place est aussi accessible depuis le parking de R’Cif puis le quartier Semmarine pour rejoindre le pont Bin Lamdoune. Autrement on peut aussi s’y rendre depuis la médina à travers les quartiers de Karaouiyine puis de Mechchatine. La carte ci‐dessous (Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden. présente la situation du site dans la médina de Fès ainsi que les accès à PLY (Source carte : SIG ADER) : Parking Karaouiyine Parking Bin Lamdoun Place Lalla Yeddouna Oued Fès-Boukhrareb Parking R’Cif Figure 1: Localisation de PLY et de ses accès. 5 2.3 Historique du site La Place Lalla Yeddouna et le pont Bine Lamdoune constituaient – depuis des siècles – le point de passage entre les deux grandes adouas (rives) de Fès : Adouat al‐Karaouiyine et Adouat al‐Andalous. Le toponyme "Lalla Yeddouna" ne semble pas assez connu puisqu’on ne le trouve cité dans aucune source historique ; il est probable qu’il soit une appellation récente. Cette zone était plutôt connue sous le nom de bine Lamdoune (place située entre les deux cités). Pour les habitants de Fès, ce qu’ils appellent Lalla Yeddouna s’étend sur une zone qui se délimite, au Nord, par la fameuse tannerie Chouarat, à l’Est, par Oued Boukhrareb, au Sud et à l’Ouest par les bâtisses et édifices autour de la place de la fontaine de Lalla Yeddouna. La place était surtout un carrefour qui permettait la communication et les échanges entre les populations des deux entités urbaines de Fès. Elle a été petit à petit occupée par des activités que les habitants ne voulaient pas avoir au centre de la médina en raison des nuisances qu’elles occasionnent et qu’ils ont souhaité reléguer à la périphérie de leur médina comme les tanneries et la dinanderie. Le pont qui permet l’accès à PLY était l’un des six ponts édifiés par l’émir Zénète Dounas au XIème siècle avec pour objectif de faciliter la communication entre la rive andalouse et la rive Karaouiyine, d’où son nom de Bine Lamdoune (entre les villes). À l’origine, ce pont était appelé “Qantrat Kahf al‐ Waqqadine”1 2.4 Aspect architectural et urbanistique Sur les plans architectural et urbain, la Place Lalla Yeddouna est un modèle singulier par rapport au reste de la médina, c’est un espace organisé autour d’une place relativement vaste, ce qui est assez rare dans la médina de Fès, et qui englobe des structures urbaines assez variées comprenant des foundouks, des ateliers individuels, des maisons, des équipements collectifs (abattoir, hammam etc.). Le seul élément décoratif de cette place est une fontaine murale décorée de zellige en mauvais état de conservation et où l’eau ne coule plus. Mais ce qui caractérise surtout PLY c’est son pont, supporté par de puissants arcs, construit en briques pleines et ses bâtiments, sans grande valeur architecturale, qui surplombent l’oued Fès appelé Boukhrareb en ce point (Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden.). On remarquera que le garde‐corps sur ce pont est très élevé, ceci a été fait pour éviter le rejet des déchets dans l’oued depuis ce point. Enfin, rappelons que la place Lalla Yeddouna revêt une importance capitale pour la médina puisqu’elle constitue un de ses principaux accès. Les produits et marchandises destinés aux habitants et aux commerçants, les matières premières destinées aux artisans, les matériaux de construction, les déchets solides…tout transite par cette place. Le moyen de transport unique est la bête de somme (âne, mulet) car dans les ruelles de Fès il est impossible de faire circuler un véhicule normal. 1 Source : Aouni dans le rapport de l’AFM10 6 Photo 1: Vue sur PLY-vers le nord Photo 2 : Fontaine Lalla Yeddouna Photo 3 : Vue sur PLY-vers le sud Photo 4 : Vue du pont bine Lamdoune depuis anciens abatoirs Photo 5: Maisons et ateliers de PLY surplombant O. Boukhrareb Photo 6 : Pont Bine Lamdoune 7 3 Environnement 3.1 Milieu humain 3.1.1 Inventaire des bâtiments Le plan du site de PLY est donné ci‐dessous : Figure 2: Plan des bâtiments qui composent la PLY L’inventaire des bâtiments à l’intérieur du périmètre de l’aire d’étude de PLY a été élaboré à partir des fiches descriptives de l’ADER. Il est présenté dans le tableau suivant avec les informations relatives à la typologie du bâtiment, le nombre de ménages qui y résident, le nombre d’ateliers dans chaque bâtisse ainsi que le nombre d’employés : 8 Tableau 1: Liste des bâtisses de PLY N° BATISSE (cf plan) TYPO.FORMELLE Superficie utile en m2 NBR LOCAUX ARTISANAUX NBR MENAGES NBR EMPLOYES I‐1 I‐2 I‐3 I‐4 I‐5 II‐1 II‐2 II‐3 III‐1 III‐2 III‐3 III‐4 III‐5 III‐6 III‐7 III‐8 III‐9 IV‐1 IV‐2 IV‐3 IV‐4 IV‐5 IV‐6 IV‐7 IV‐8 IV‐9 IV‐10 V‐1 V‐2 V‐3 V‐4 V‐5 V‐6 Tannerie Immeuble Massriya Immeuble Massriya Autre Autre Dar R'ha Autre Fonderie Massriya R'ha R'ha Atelier R'ha Fondouk Massriya Fondouk Dar Kbira Dar Fondouk Riyad Autre Immeuble Autre Immeuble R'ha Autre R'ha Autre Autre Massriya TOTAUX 552,00 32,00 49,00 38,00 72,00 41,00 694,00 2 1 2 2 4 1 4 1 3 19 3 3 1 1 1 1 33 5 23 3 2 35 2 1 0 1 0 1 29 2 1 1 1 0 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 3 0 1 0 9 0 9 0 0 0 0 0 0 16 5 8 10 11 20 40 0 6 49 29 10 7 16 21 10 76 3 41 5 0 87 3 0 0 1 0 1 87 20 0 0 0 189 31 582 ND 24,00 471,00 261,00 94,00 200,00 190,00 400,00 150,00 667,50 104,00 242,00 764,00 ND 380,00 14,00 ND ND 46,00 ND 44,00 484,00 484,00 ND 19,00 32,00 2 6 548,50 Les bâtisses de la zone de PLY sont en général complètement délabrées, aussi bien de l’intérieur que de l’extérieur. Aucune bâtisse ne présente un intérêt culturel ou historique selon les études précédentes, à l’exception peut être du foundouk Lahssour, mais ce dernier nécessite visiblement de grands travaux de réhabilitation. Un audit de l’état des bâtisses est nécessaire pour identifier celles menaçant ruine et qui ne peuvent plus être conservées en l’état. 2 Total approximatif ne tenant pas compte des locaux fermés au moment de l’enquête. 9 3.1.2 Equipement des bâtisses Les équipements indispensables ne sont pas toujours là, les taux d’équipement des locaux, selon l’enquête préliminaire de l’ADER, sont comme suit : • • • Eau courante : 45% seulement Assainissement : 48% Electricité : 90% Autres remarques : Les équipements collectifs sont totalement absents de PLY ; L’abattoir qui donne sur la place Lalla Yeddouna est fermé ; Eclairage public très insuffisant ; La fontaine publique ne fonctionne pas. 3.1.3 Habitants et emploi Le site de PLY est constitué de 33 bâtisses dont 2 sont des immeubles d’habitation exclusivement, les autres sont, soit réservées aux activités artisanales, soit mixtes. Il a été recensé 31 bâtisses contenant 189 locaux artisanaux dont 14 sont fermés (absence/décès du propriétaire/locataire). La population qui réside dans le site de PLY a été inventoriée au cours des enquêtes préalables et s’élève à 31 ménages, soit approximativement 155 habitants. Le nombre d’employés sur le site s’élève à 175 artisans et 582 apprentis soit un total de 757 emplois toujours selon le même recensement effectué par ADER et la délégation de l’artisanat. 3.1.4 Activités L’inventaire des activités artisanales et autres de PLY a été réalisé par l’ADER et la délégation provinciale de l’artisanat, il a donné les résultats suivants : Dinandiers : 103 Dinandier avec traitement de surface : 2 Babouchier : 10 Bijoutier ; Ferronnier : 1 Menuiserie 1 Passementier : 5 Tanneurs : 2 Fabriquant de tarbouches : 1 Autres : bazars, commerce de matières premières pour l’artisanat, alimentation générale, dépôts, services, locaux fermés. Les différentes spécialités, disposant de machines, sont données dans le tableau suivant : 10 Tableau 2: Machines utilisées selon l’activité artisanale Filière Dinanderie Spécialité Machines utilisées Tournage Tours Repoussage Fraise Polissage Touret à polir ou à meuler Soudeurs Postes de soudure oxyacétyléniques Générateurs d’acétylène Fonderie Four, chalumeaux oxyacétyléniques Laminage Cintreuse pyramidale Electrolyse Transformateurs redresseurs Travail du cuir Babouchiers Tannerie 3.2 Milieu Physique 3.2.1 Topographie du site PLY est située sur un terrain escarpé avec une pente allant de 5% sur la place et à 15% dans la ruelle du foundouk Lakbach. La pente est orientée vers l’est. Le point le plus bas de PLY est la rue Aïn Azliten (entrée côté parking) qui est parallèle à l’oued. 3.2.2 Géologie et hydrogéologie Le contexte géologique et hydrogéologique de la région de Fès a été présenté dans l’EHSA de la Makina. La région de Fès est notamment alimentée par une nappe phréatique libre – donc vulnérable aux pollutions générées en surface par l’activité humaine. Cet aquifère qui se trouve à une profondeur de 10 à 30 m, affleure en certains secteurs. Localement, le secteur de la PLY repose sur des terrains quaternaires formés d’argiles à grains de quartz et à cailloux, cailloutis polygéniques reposant sur des travertins massifs 3. Ces terrains constituent l’aquifère de la nappe phréatique. Cette nappe n’est pas très puissante et va en se réduisant en allant vers l’Est. L’oued Boukhrareb constituent l’extrémité Est de cette nappe. 3 Source : Carte géotechnique de Fès au 1/20 000ème (Ministère de l’Industrie et des Mines 1967). 11 Figure 3 :Schéma de la nappe sous la médina de Fès On remarquera sur ce schéma le sens de l’écoulement de la nappe (de l’Ouest vers l’Est) et la présence d’une cuvette à l’Ouest de Fès, appelée dépression de Bensouda. Lorsque le niveau de la nappe dans cette cuvette n’est pas suffisamment élevé, la nappe n’est plus alimentée sous la médina de Fès. Dans le foundouk Lahssour, situé sur la place Lalla Yeddouna, il y a un puits dans le patio. Au cours des visites successives de ce lieu, notamment dans le cadre de cet audit, nous avons constaté que ce puits est toujours en eau, et que le niveau de l’eau est à moins de 2 m de profondeur. Cette eau est polluée par les infiltrations des eaux usées dans la nappe au niveau de la ville de Fès. Les artisans de ce foundouk l’utilisent quand même pour le lavage des instruments et le nettoyage des toilettes. Selon les artisans de ce foundouk, l’eau était encore potable il y a une vingtaine d’années. Photo 7 : Puits dans le patio de Foundouk Lahssour 3.2.3 Les eaux de surface Le réseau des eaux de surface de la ville de Fès est extrêmement complexe. Schématiquement, la ville est traversée par l’oued Fès qui prend sa source à l’ouest, dans la région de Ras El Ma, et par les oueds Boufekrane et Mahrez qui pénètrent la ville par le sud. 12 Les eaux des oueds sont distribuées dans les quartiers de la médina par des répartiteurs qui approvisionnent le réseau traditionnel de la ville. Ce réseau alimente les fontaines, les mosquées, les médersas et les grandes demeures. L’eau usée est déversée dans plusieurs oueds qui servent d’égout et de moyen d’évacuation de déchets (O. Aïn Azliten, O. Zhoun etc.). Tous ces oueds finissent dans le talweg le plus bas de la ville de Fès c'est‐à‐dire l’oued Boukhrareb. L’oued Boukhrareb est rejoint par Oued Mellah à sa sortie de la médina, au‐delà, l’oued redevient O. Fès Aval jusqu’à sa confluence avec oued Sebou. 3.2.3.1 Débits et pollution L’oued Boukhrareb présente au niveau de PLY un débit assez important, alors que les oueds qui l’alimentent, notamment O. Fès, ne connaissent plus leurs débits historiques (‐90% en moyenne). Le débit qui transite par O. Boukhrareb est constitué essentiellement des eaux usées qui, malgré les efforts de la RADEEF pour raccorder l’ensemble de la médina au réseau, continuent à s’infiltrer dans la nappe et rejoindre cet oued qui fonctionne comme un égout à ciel ouvert4. Les eaux de l’oued Boukhrareb sont extrêmement chargées par la pollution urbaine et industrielle, elles sont considérées comme hors classe et ne peuvent avoir aucun usage sans un traitement. La RADEEF a construit de part et d’autre de l’oued des collecteurs ovoïdes qui recueillent les eaux usées provenant des deux bassins versants de la médina de Fès (côté Andalous et côté Karaouiyine), les eaux collectées sont dirigées plus en aval mais ne sont toujours pas traitées. Cette situation engendre des répercussions néfastes sur le bassin du Sebou dans son ensemble et notamment sur les conditions d’irrigation, la santé, les conditions de potabilisation de l’eau et les conditions socio‐ économiques de la région. Les pertes économiques dues à cette pollution se chiffrent en centaines de millions de dirhams. Un projet de réalisation d’une station d’épuration pour l’ensemble de la ville de Fès a donc été lancé et sera opérationnel en fin 2010, il permettra de traiter 100 000m3 d’eaux usées par jour. La mise en service de cette station de grande envergure, qui adoptera un procédé à « boues activées», permettra l’abattement de la pollution à hauteur de 85%. Les eaux épurées obtenues répondront aux normes nationales de rejets, et les eaux du Sebou (après confluence) seront de qualité nettement meilleure et pourront ainsi être utilisées en irrigation restreinte et permettront aussi une potabilisation de l’eau dans des conditions meilleures. 4 Confirmé par plusieurs sources dont notamment l’étude de Scandia Consult pour ADER : Etude de restructuration de l’artisanat de la médina de Fès et son environnement. 13 Photo 8 : O. Boukhrareb en période pluvieuse Il restera quand même deux grandes problématiques pour le fonctionnement de la future station de traitement des eaux usées de la ville à savoir les rejets des margines pendant la campagne de l’huile d’olive qui peuvent saturer la future STEP et les rejets de métaux lourds des dinanderies et tanneries qui ne pourront jamais être traités par une station biologique. Des solutions et des traitements à la source doivent être prévus sur les sites concernés par ces rejets notamment Aïn Nokbi et PLY. 3.2.3.2 Les rejets dans l’eau PLY est concernée par les rejets des métaux lourds issus des deux unités de galvanisation et les rejets de la tannerie. Mais, PLY est actuellement le seul point d’accès qui reste aux artisans de la médina, y compris ceux qui sont loin de PLY, à l’eau de l’oued Boukhrareb (très polluée mais gratuite), aussi les apprentis des artisans des différentes professions viennent effectuer des opérations qui coûteraient trop cher à réaliser avec l’eau de ville : Décapage final des articles en dinanderie avec l’acide nitrique ; Lavage et séchage de la laine et des poils de caprins 3.2.4 Air 3.2.4.1 Qualité de l’air Il n’y a pas de données sur la qualité de l’air dans cette zone de la médina. Ce volet sera traité de manière qualitative par la revue des émissions produites par les activités artisanales. 3.2.4.2 Emissions atmosphériques Un certain nombre d’activités artisanales dans la zone de PLY émettent des gaz polluants et toxiques. Emissions à l’air libre : Emissions fortes de NO et NO2 lors du décapage des pièces de dinanderie à l’acide nitrique; Emissions dans les espaces confinés : Emissions de vapeurs des bacs d’électrolyse et de décapage. 14 3.2.5 Odeurs Les odeurs sont perceptibles sur l’ensemble du site de PLY dès l’arrivée sur le site du parking de Bin Lamdoune notamment : Les odeurs des déchets ménagers qui prédominent en raison de la présence du caisson multi benne à ordure qui y est installé à demeure. Ce caisson n’est vidé qu’une fois par jour alors que les artisans et les habitants y rejettent leurs déchets pendant toute la journée et même la nuit ; Les odeurs des eaux usées transitant par l’oued mais aussi odeurs de laine et de peaux qui sèchent le long de l’oued sur les banquettes bétonnées ; Au même endroit on ressent assez fortement les odeurs issues des deux tanneries qui sont de part et d’autre du pont métallique. Au niveau du pont on ressent encore les odeurs de déchets en décomposition que certains rejettent par‐dessus le garde‐ corps pour éviter de faire le trajet jusqu’à la benne du parking. Ces déchets se décomposent sous le pont en attendant un orage qui nettoiera l’oued. Sur le reste de la place de la fontaine Lalla Yeddouna et dans les ruelles, les odeurs ne sont pas désagréables. On peut y sentir les épices, des plats cuisinés etc. Près des fondouks, on note les odeurs des peaux, et des produits pour lustrer et polir. Dans les ruelles, on sent aussi le passage des animaux de bâts qui laissent leurs traces. L’intensité des odeurs sur le site dépend de plusieurs facteurs parmi lesquels le débit de l’oued Boukhrareb, la température, la vitesse et la stabilité atmosphérique et bien sûr le niveau d’activité des artisans (surtout des tanneurs). Recommandations : 1. Les solutions relatives aux odeurs doivent être examinées en prenant en considération le déplacement de certaines catégories d’artisans : 2. La gestion des odeurs émanant de l’oued et des deux tanneries en particulier doit être prise en compte au niveau de la conception du projet : des solutions permettant d’éviter cette nuisance doivent être préconisées ; 3.2.6 Bruit Les principales sources de bruit sont les activités artisanales manuelles : ciselage des plaques de laiton, modelage et brossage des pièces sur des machines tournantes. Ces bruits peuvent paraître excessifs mais sont tout à fait habituels pour la population de la médina de Fès, et ne constituent pas une problématique majeure sur la zone de PLY. 3.2.7 Faune et flore Le site PLY est situé en plein cœur de la médina de Fès, dans un milieu complètement transformé par l’homme. L’oued qui traverse le site est aujourd’hui essentiellement un égout à ciel ouvert, et ne contient plus aucune espèce animale ou végétale. On note la présence d’un arbre sur la place Lalla Yeddouna, qu’il serait bon de conserver. 15 3.3 Les déchets La gestion et la collecte des déchets est une prérogative et une obligation des collectivités locales. Celles‐ci peuvent en confier la gestion à des entreprises spécialisées dans le cadre d’une concession. Dans le cas de la médina de Fès c’est la Compagnie Marocaine d’Environnement et Recyclage (CMER) qui s’occupe du nettoiement, de la collecte, du transport et de l’élimination des déchets depuis avril 2009. A l’exception des observations faites sur le terrain la majorité des informations données ci‐après ont été recueillies auprès de M.BADRAOUI Aziz, directeur technique de la CMER et M. MAKOUDI Abdellatif, ingénieur municipal chargé de l’environnement et nettoyage à la mairie de Fès. 3.3.1 Nettoiement des rues et places Le nettoiement de la médina est effectué par des équipes d’ouvriers qui sillonnent les rues et ruelles de la médina à l’aide de balais en palme de palmier et de poubelles mobiles. • L’équipe principale assure le nettoiement en matinée jusqu’à 12heures dans les rues de la médina, • De 12 heures et jusqu’à 22 heures une seconde équipe fait un second passage dans les rues les plus empruntées : circuit touristique de la médina, places importantes, marchés et souks, • De 16 heures à 22 heures une équipe est en permanence pour les actions d’urgence : évènements, visites officielles, déversements accidentels etc. Le site de PLY est donc nettoyé (balayé et les déchets ramassés) une fois par jour. Ce rythme ne nous semble pas suffisant. En effet : La PLY est une des entrées les plus stratégiques de la médina, c’est l’entrée la plus proche au secteur de Karaouiyine où sont regroupées les principales activités artisanales, qu'il s'agisse d'ateliers de fabrication ou de marchés de vente (souks Chemmaîne, Sbitriyne, Seffarine, Nejjarine, Debbaghine, les célèbres tanneries de Chouarat et Lalla Yeddouna). Pour cette raison, cet accès est privilégié pour l’introduction dans la médina de matières premières destinées aux artisans, pour les produits destinés à la vente, c’est aussi par là que transitent les produits semi finis (cuir, laine…) et les produits destinés à la vente à l’extérieur de Fès. Ce mouvement de marchandises et de personnes engendre une grande quantité de déchets. La PLY est aussi le point de passage obligé du circuit de collecte des déchets, les bêtes de somme (la collecte des déchets ménagers se fait à dos d’âne) y font un ballet continu sur le pont de Bin Lamdoune en laissant beaucoup de déchets ; Les artisans de tout le secteur de Karaouiyine traversent cet espace pour aller rejeter leurs déchets dans le container du parking de Bin Lamdoune. De même pour les Kattabas (transporteurs de gravats et de matériaux de construction) qui passent en processions de plusieurs bêtes de somme par PLY. 16 Recommandations : 3. Il serait souhaitable que le projet de réaménagement du secteur de PLY envisage la création de circuits spéciaux pour les transporteurs évitant la place et le pont Bine Lamdoune. 4. Il n’y a aucune poubelle sur tout le site de PLY, dans le cadre du projet il y a lieu de prévoir un mobilier urbain adapté et d’inclure des poubelles bien signalisées. 3.3.2 Déchets ménagers La ville de Fès génère 200 tonnes de déchets par jour. La médina, intra muros, en génère environ 120 par jour, soit approximativement 0,7 kg par habitant et par jour. Les déchets ménagers de la médina de Fès sont collectés de porte à porte puis transportés à dos d’âne. La médina de Fès est divisée en 10 secteurs de collecte couvrant les 9500 ruelles de la vieille ville et une centaine d’ânes est utilisée pour assurer la collecte. Les déchets sont amenés pour chaque secteur à un point de décharge accessible aux camions. Figure 4 : Secteurs de nettoiement et de collecte des déchets de Fès médina (et Bab Guissa) 17 La zone de PLY est inclue dans le secteur de ramassage de Bab Guissa qui s’étend du Parking R’Cif au Sud au pont de O. Z’houne au nord et couvre à l’ouest les quartiers de Moulay Driss, Karaouiyine, Debbaghine, Seffarine, Nejjarine il inclut aussi les foundouks concernés par le projet Fès médina. Les déchets du secteur de PLY sont collectés entre cinq heures et onze heures du matin, ils sont déchargés dans un caisson de 25 m3 au niveau du parking de Bin Lamdoune, ce caisson est transporté au centre de transfert de Bab F’Touh vers midi et à partir de là, vers 16 heures, les déchets sont évacués vers la décharge contrôlée de Fès (gérée par la CMER) dans des containers de 26 m3. Un caisson de 5m3 est laissé à demeure sur le parking de Bine Lamdoune, il permet aux habitants qui n’ont pas déposé leurs déchets à temps de pouvoir les évacuer eux mêmes, mais comme il n’est pas surveillé, il sert aussi aux artisans pour se débarrasser de leurs déchets à tout moment de la journée. Ce qui engendre des nuisances olfactives et sanitaires. 3.3.3 Déchets artisanaux Selon la loi sur les déchets n° 28‐005, la collectivité locale n’est pas tenue d’assurer la collecte et l’élimination des déchets industriels ou apparentés comme les déchets artisanaux. Toutefois dans la médina de Fès il est difficile d’empêcher les artisans de rejeter, au moins une partie de leurs déchets dans les caissons et bacs réservés aux déchets ménagers. Dans le secteur de Lalla Yeddouna la situation est encore plus grave dans la mesure où les déchets de tout le secteur non seulement de PLY mais aussi en provenance d’autres quartiers sont rejetés soit dans le caisson de Bine Lamdoune, qui déborde une grande partie de la journée, soit directement dans l’oued. Pour réduire ce phénomène, la CMER emploie deux gardiens l’un au niveau de la place et du pont, l’autre au niveau du parking, qui ont pour mission de veiller à ce qu’il n’y ait pas de rejets de déchets dans l’oued. Le directeur de la CMER a signalé toutefois l’impuissance de ces gardiens qui n’ont pas un statut leur conférant l’autorité nécessaire pour sévir. Selon le directeur de la CMER, on ne connait pas les quantités de déchets artisanaux car ils sont mélangés avec les déchets des ménages (ou bien rejetés dans l’oued) et on ne connaît pas les déchets issus de PLY car ils sont aussi mélangés avec les déchets provenant des quartiers voisins (Debbaghine, Seffarine…). Selon le directeur, il estime (jugement d’expert) à approximativement 3 tonnes par jour, les déchets rejetés par les artisans au parking de Bine Lamdoune environ, dont moins du quart proviendrait des artisans de PLY (600kg/j). Les déchets retrouvés dans ce caisson comprennent : des débris de peau et de lainages, des chiffons, des déchets de produits utilisés par les dinandiers pour le polissage du laiton (« Seqla »), des bidons de produits chimiques et des emballages inutilisables. Le recyclage est assuré par des récupérateurs qui viennent se servir directement dans les caissons, les produits recherchés sont ceux pour lesquels existe une filière de recyclage (plastique, papier, carton) et les matières utilisables (produits combustibles). 5 Loi n° 28‐00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination promulgué par le Dahir n°1‐06‐153 du 30 Chaoual 1427‐ Bulletin Officiel n ° 5480 du 07 décembre 2006. 18 3.3.4 Déchets de construction Malgré les apparences, la médina de Fès connait une certaine activité de construction et surtout d’aménagements (réfection de vieilles demeures, aménagements de Ryads, réalisation d’ouvrages de décoration etc.) ce qui engendre des déchets qu’il faut évacuer. Une corporation appelée Kattabas est spécialisée dans ce genre de transport au sein de la médina, ces transporteurs indépendants utilisent des bêtes de somme pour introduire dans la médina les matériaux de construction (sable, plâtre, ciment, briques, bois etc.) et évacuer les gravats et déchets de construction. Les Kattabas sont souvent appelés en renfort par la CMER et la mairie pour effectuer des opérations ponctuelles de transport. Il n’y a pas d’informations précises sur les lieux d’évacuation de ces gravats, mais apparemment ils ne sont pas déchargés près de la PLY. 4 Santé et sécurité au travail 4.1 Le cadre de travail 4.1.1 Locaux Les locaux qu’il a été possible de visiter au cours de cet audit sont extrêmement exigus, leur taille moyenne est de 3,1 m2. Rapporté au nombre d’artisans et apprentis qui exercent sur le site, la superficie disponible par personne est de moins de 1 m2, soit une occupation moyenne de 3 personnes par local. Une partie des travaux est de ce fait effectuée sur les espaces publics : certains travaux ne sont pas gênants pour les passants (traçage des tôles, découpage au ciseau, emballage…) mais d’autres activités peuvent présenter des risques (mélange de produits chimiques, lavage à l’acide nitrique sur le bord de l’oued, soudure ou brasage en pleine rue). Recommandations : 5. Dans le cadre du projet Aïn Nokbi il serait utile d’évaluer pour chaque type d’activité les besoins en termes de surface ; 6. Etudier la possibilité de prévoir des espaces communs à l’ensemble des artisans où il sera possible d’effectuer des tâches nécessitant plus d’espace ou des conditions particulières d’exécution (l’identification de ces activités reste à faire). 19 Photo 9 : travail des artisans sur la plage 4.1.2 L’aération L’aération est en général absente des locaux, les artisans se contentent de travailler avec les portes ouvertes. Dans certains cas au contraire les portes restent closes pour éviter une nuisance aux voisins ce qui aggrave la situation de l’ouvrier à l’intérieur du local. Aucun extracteur d’air n’a été vu dans les locaux visités, y compris ceux qui font de la galvanisation. Ceci augmente les risques de maladies professionnelles liées à l’exposition aux vapeurs et fumées toxiques. Recommandations : 7. Dans le projet Aïn Nokbi il y a lieu de prévoir des aérations en adéquation avec chaque type d’activité. 4.1.3 L’éclairage Dans la plupart des locaux les artisans et apprentis travaillent sans (ou faible) lumière artificielle. Du fait de l’exiguïté des locaux, de la nature des constructions dans la médina, la lumière du jour est très faible. Le travail dans ces conditions augmente les risques d’accidents, et peut avoir des conséquences sur la vision. Il est probable que le niveau de revenu des artisans les pousse à économiser sur l’éclairage. Recommandations : 8. Dans le projet Aïn Nokbi il y a lieu de privilégier l’éclairage du jour (grandes fenêtres…). 4.1.4 Propreté des locaux, Selon la nature de l’activité, les locaux sont plus ou moins propres. On ne peut pas tirer de conclusions générales. Il est toutefois clair que certaines activités de dinanderie génèrent des salissures et des déchets qui donnent une impression d’absence de propreté notamment les polisseurs. 20 4.1.5 Sanitaires Selon le recensement de l’ADER Il y a 27 locaux sur 189 qui disposent d’eau courante dans le secteur de PLY. 20 locaux disposent de WC, dont 4 sont des WC communs pour plusieurs locaux. On a aussi recensé 4 douches sur tout le secteur de PLY. Ceux qui ne disposent pas de WC dans le local utilisent les toilettes publiques à proximité, notamment celles des mosquées. Recommandations : 9. Des WC publics sont à prévoir sur le projet PLY et une réflexion sur cet aspect est à mener avec les dinandiers qui seront déplacés afin de trouver la meilleure formule pour Aïn Nokbi (Mosquée avec zone d’ablutions, WC public par secteur, gestion des sanitaires, douche ou hammam public…) 4.2 Les produits chimiques et leur gestion 4.2.1 Les produits chimiques commercialisés sur PLY Parmi les produits en stock à PLY chez les marchands de matières premières pour les artisans, on trouve : Laiton en plaque et en rouleaux de 3 à 6 dixièmes de mm à 62% de cuivre (CuZn37) ; Cuivre en plaque ; Nickel en plaque ; Produits de soudure : fil de maillechort (rond, carré de 0,8 à 3mm), baguettes de soudure, baguettes de laiton, poudre à braser, carbure de calcium etc. ; Produits chimiques pour la dinanderie : o Acides sulfurique, nitrique, chlorhydrique, chromique, borique ; o Cyanures de potassium, d’argent, de sodium ; o Soude caustique ; o Carbonate de sodium ; o Des sels : sulfate de nickel, chlorure de nickel, sulfate de cuivre, chlorure de cuivre, carbonate de sodium, bicarbonate de soude, hypochlorite etc. Produits chimiques pour tannerie o Anhydride chromique o Sulfate et chlorure d’ammonium o Sulfure de sodium D’autres produits pour les artisans proviennent de la ville, comme les bouteilles d’oxygène, de propane, d’acétylène en fonction des besoins, en raison de la réglementation qui les régit et qui interdit leur vente par des organismes non agréés. En annexe nous donnons les fiches de sécurité des produits chimiques utilisés par les artisans de PLY. 4.2.2 L’approvisionnement Les artisans de PLY sont approvisionnés en produits chimiques et matières premières par des commerçants installés sur place. On recense sur Lalla Yeddouna une dizaine de magasins de produits 21 pour artisanat. Chaque magasin est spécialisé dans un ou plusieurs articles notamment pour le travail du cuir et la dinanderie. Le plus important magasin de produits chimiques et de matières premières pour les dinandiers est mitoyen au foundouk Lahssour, il appartient à Monsieur Lamrani (bâtisse IV‐3), il approvisionne les artisans de PLY mais aussi les artisans installés dans d’autres secteurs. Ce magasin semble géré de manière convenable : local propre et bien éclairé, les produits sont stockés dans de bonnes conditions, les étiquettes réglementaires sont sur les emballages de tous les produits chimiques, pas d’odeurs particulières, pas de fuites au sol. 4.2.3 Le stockage des produits chimiques Deux ateliers de galvanisation ont été visités au cours de cet audit, ils utilisent des produits chimiques dangereux et extrêmement polluants. Dans les deux ateliers il y a un cagibi dans lequel sont entreposés les produits chimiques. Les constats qui ont été faits sont les suivants : Local non fermé ; Produits qui ne sont pas systématiquement contenus dans leur emballage d’origine ; Pas de signalétique de danger dans les locaux et sur les contenants ; Pas de rayonnage, produits déposés sur le sol sans bac de rétention ; Pas de fiches de sécurité des produits utilisés. 4.2.4 L’utilisation des produits chimiques Durant l’audit il nous a été donné de constater que l’utilisation par les artisans de PLY des produits chimiques se faisait sans respect des règles de sécurité adaptées pour chaque produit. Sans être exhaustif nous donnons ci‐dessous quelques exemples d’utilisation non conformes : Le lavage des théières à l’acide nitrique (une substance corrosive à la fois par inhalation et par contact avec la peau) fait à la main par des adolescents sur les berges de l’O. Boukhrareb ; Le remplissage des bacs d’électrolyse sans protection individuelle : pas de gants ni lunettes ; Des bidons de produits chimiques sont déposés à portée des passants devant les ateliers ; Les repas sont pris dans les ateliers à proximité des bacs de galvanisation par exemple. Photo 10 : Décapage des théières à l'acide nitrique Recommandations : 10. Nécessité de déplacer les dinandiers de la médina et en priorité les ateliers de galvanisation ; 22 11. Les nouveaux ateliers de galvanisation à Aïn Nokbi doivent être convenablement équipés pour la bonne gestion des produits chimiques : pièce isolée et aérée, porte qui ferme, bac de rétention, rayonnage résistant, éclairage ATEX, moyens de lutte contre les incendies… 12. Sensibilisation et formation des artisans sur la manipulation des produits chimiques, signalétique des dangers, protection individuelle, réduction de la pollution, gestion des déchets dangereux… 13. Prévoir des équipements d’urgence : douche d’urgence, douche oculaire, infirmerie. 4.3 Risques 4.3.1 Risques naturels 4.3.1.1 Risque sismique La zone de Fès est située dans une zone de sismicité moyenne et se trouve non loin d’un certain nombre de faille comme le montre la carte ci‐dessous : Figure 5 : Carte des accélérations maximales …………… Figure 6: sismicité historique et failles Recommandation : 14. Il est évident que le projet de la Makina doit être étudié d’un point de vue stabilité en prenant en considération ce risque conformément au RPS 2008. 4.3.1.2 Risque de glissement de terrain Certaines des habitations de la place sont en bordure de l’oued, dont les rives de l’oued présentent une forte pente et des sols argileux. Etant donné l’âge des constructions, il conviendra de s’assurer de la stabilité des fondations, afin d’éviter tout risque de glissement de terrain vers l’oued. 4.3.1.3 Risque d’inondation Il n’existe pas de données sur le risque d’inondation de la Place Lalla Yeddouna par l’Oued Boukhrareb. L’oued est canalisé sur toute la traversée de la médina. Le risque d’inondation n’est toutefois pas à exclure si des embâcles sont présents dans le canal, empêchant la libre circulation de l’eau dans le canal, et provoquant une montée des eaux en amont. 23 4.3.2 Risques technologiques 4.3.2.1 Risque d’incendie et d’explosion Les risques incendie/explosion sont présents sur le site de PLY, notamment à cause de la présence de bouteilles de gaz propane et acétylène largement utilisés pour les travaux de soudure et de brasage. Il y a aussi des bonbonnes de butane et de propane dans plusieurs locaux pour divers usages (cuisine, chauffage et recuit des articles en laiton). Certains soudeurs utilisent plutôt des générateurs d’acétylène qui fonctionnent au carbure de calcium et à l’eau à la place des bouteilles d’acétylène. Les bouteilles sont amenées en camions et déposées sur le parking de Bine Lamdoune avant d’être transportées en petites charrettes à deux roues ou à dos d’âne vers le client final. Les risques d’incendie sont aggravés par la présence de matières inflammables telles que le bois des matériaux de construction, les tissus et les emballages mais aussi parce qu’il n’y a ni réseau d’incendie ni moyens de lutte individuels à la disposition des artisans. Photo 11 : Bonbonnes de propane au parking Recommandations 15. Prévoir un réseau d’eau d’incendie dans les foundouks à réaliser à Aïn Nokbi, éventuellement une réserve d’eau, des colonnes sèches et des équipements portables. Les locaux où seront utilisés les gaz de soudures devront être aménagées en prenant en considération la réglementation sur l’usage des générateurs d’acétylène et les règles de sécurité pour le stockage des GPL. 4.3.3 Risque chimique et sanitaire 4.3.3.1 Chrome Les produits à base de chrome sont utilisés couramment sur le site de la PLY pour le chromage des pièces de dinanderie et pour le tannage des peaux (il reste encore une tannerie à PLY). Le chrome est présent dans l’environnement de manière ubiquitaire : on en trouve les traces dans l’environnement à des concentrations extrêmement faibles (<10 ng/m3 dans l’air et 1 à 10 µg/l dans les eaux non polluées de rivières, nappes et lacs). Le chrome peut se présenter sous plusieurs formes : métal, oxyde de chrome, acide chromique, chromates et dichromates. Le chrome se présente sous trois niveaux d’oxydation (III, 0 et VI), Les dinandiers utilisent principalement l’oxyde de chrome (CrO3), ou plus exactement sa solution dans 24 l’eau l’acide chromique(H2CrO4), pour les traitements de surface et la protection des métaux par chromage électrolytique. L'acide chromique et ses sels, appelés chromates, sont des composés du chrome à l'état d'oxydation +6. Le trioxyde de chrome est un composé extrêmement réactif en raison de son pouvoir oxydant puissant. Il réagit violemment (jusqu’à l’incendie et l’explosion) avec les substances réductrices et la plupart des poudres métalliques (soufre, phosphore, sulfure d’hydrogène, ammoniaque et sels d’ammonium, sodium, potassium et sélénium. Un très grand nombre de matières organiques (papier, bois, graisses, solvants…) sont oxydées par le trioxyde de chrome et peuvent s’enflammer par simple contact avec celui‐ci6. L’ingestion de sels de chrome entraîne une inflammation massive du tube digestif suivie d’une nécrose s’étendant de la bouche au jéjunum (douleurs abdominales, vomissements, diarrhées, hématémèses). Ces manifestations d’apparition rapide, en quelques heures peuvent entraîner la mort par collapsus circulatoire. Si le patient survit au delà de 8 jours, les effets majeurs observés sont une nécrose hépatique et rénale (OMS IPCS, 1988). 4.3.3.2 Nickel Des substances à base de nickel sont utilisées à PLY par les dinandiers qui font le traitement de surface. Le nickel est présent dans l’environnement de manière ubiquitaire : on en trouve les traces dans l’environnement à des concentrations extrêmement faibles (<3 ng/m3 dans l’air et < 10 µg/L dans les eaux non polluées de rivières, 0,5 µg/L dans l’eau de mer). Le nickel utilisé pour les traitements de surface en dinanderie est sous forme de nickel métal, chlorure de nickel et sulfate de nickel. Ce sont des sels en solution dans l’eau. L'évaporation à 20°C est négligeable; une concentration dangereuse de particules en suspension dans l'air peut cependant être atteinte rapidement par dispersion. Un contact répété ou prolongé peut causer une sensibilisation cutanée. Une exposition répétée ou prolongée des voies respiratoires peut causer de l'asthme. Il y a aussi un risque d'atteinte pulmonaire lors d'une exposition répétée ou prolongée aux aérosols contenant du nickel. La substance peut avoir des effets sur les sinus du nez, entraînant inflammation et ulcération. Cette substance est cancérogène pour l'homme. 4.3.3.3 Cyanures Les cyanures de potassium et de sodium sont utilisés par les ateliers de traitement de surface. Ils sont non combustibles mais peuvent former des gaz inflammables au contact de l'eau ou de l'air humide. Ils peuvent aussi émettre des fumées ou de gaz irritants ou toxiques lors d'incendies. Une contamination dangereuse de particules en suspension dans l'air peut être rapidement atteinte par dispersion. La substance est sévèrement irritante pour les yeux, la peau et les voies respiratoires. La substance peut avoir des effets sur la respiration cellulaire, entraînant des convulsions et une perte de conscience. L'exposition aux particules de cyanure de potassium peut entraîner la mort. 6 Fiche Toxicologique de l’oxyde de chrome établie par les services techniques et médicaux de l’INRS (C. Bavoux, N. Bonnard, D. Jargot, D. Lafon) 25 Par inhalation les cyanures peuvent causer un mal de gorge, des maux de tête, confusion, faiblesse et essoufflement. En cas de forte exposition la personne exposée peut faire des convulsions avant la perte de connaissance et la mort. Les cyanures s’absorbent facilement par la peau, ils provoquent des rougeurs et des douleurs. En cas d’ingestion de cyanure de potassium (ou de sodium) la personne exposée ressent des nausées, des brûlures et a de fortes diarrhées. 4.3.4 Risques de pollution des sols L’ensemble des surfaces de la PLY sont imperméabilisées. Les pollutions de surfaces sont donc emmenées par les eaux de pluie jusqu’à l’oued. Par ailleurs, nous n’avons pas relevé de traces visuelles de pollution sur le sol (taches, …). Il n’y a donc pas lieu de préconiser une phase 2 (prélèvements d’échantillons de sols ou d’eau) pour cette EHSA. 5 Conclusion L’audit des espaces et des activités de la place Lalla Yeddouna a été réalisé au cours de la semaine du 14 au 18 septembre 2009 par Melle Lise Detrimont et Mr Youssef Bennouna. Les constats qui ont été faits au cours de différentes visites et recherches effectuées, ont abouti aux conclusions suivantes : • Au niveau environnemental : nous avons relevé deux problématiques essentielles : la gestion des déchets et les rejets dans l’Oued Boukhrareb. Les déchets ménagers sont gérés aujourd’hui par la CMER. De multiples passages avec des animaux de bâts dans les ruelles de la Médina permettent de maintenir un niveau de propreté acceptable. En revanche, les déchets des artisans ne sont pas gérés aujourd’hui, et se retrouvent au mieux mélangés aux déchets ménagers, au pire, rejetés directement dans l’oued Boukhrareb. Si le déplacement des activités artisanales de la PLY permettra de régler en partie ce problème, il conviendra de réfléchir aux procédures de prise en charge des déchets des artisans sachant que la mairie de Fès n’est pas tenue par la loi de gérer les déchets industriels et que ceux‐ci relèvent de la responsabilité de leurs générateurs. Les rejets liquides les plus problématiques sont les eaux issues des ateliers de traitement de surface et des tanneries. Ces eaux contiennent des produits chimiques dangereux, notamment des métaux lourds (chrome VI, nickel) qui polluent l’oued Fès et l’oued Sebou à un niveau tel que leurs eaux sont qualifiées « hors normes » dans l’échelle de la qualité des eaux de surface, elles ne peuvent plus servir en l’état, pas même à l’irrigation. De plus les métaux lourds empoisonnent les installations de traitement biologique des eaux usées, il est à craindre que le fonctionnement de la nouvelle station de la RADEEF ne soit perturbé par ces produits. Si la problématique de la qualité des eaux de l’Oued dépasse le cadre du projet de la PLY, on devra surtout veiller, dans le cadre du projet d’Aïn Nokbi à ne pas transférer les problèmes rencontrés à la Place Lalla Yeddouna vers le nouveau site qui déverse sur le même oued. Il 26 s’agira au contraire de regrouper les activités artisanales polluantes pour traiter efficacement leurs émissions. Il s’agira notamment de proposer des installations compactes de traitement chimique des eaux résiduaires de ces activités. Une réflexion doit aussi être menée avec le département de l’artisanat et les responsables de la ville pour évaluer l’opportunité de couvrir l’oued Boukhrareb sur le tronçon Bine Lamdoune‐pont oued Zhoun pour éviter les rejets directs (déchets solides, acides de lavage…) et améliorer l’état sanitaire du site. Ce projet pourrait faire partie de l’aménagement de la place Lalla Yeddouna. • Au niveau des risques naturels: les problématiques relevées par cet audit en matière de risques naturels sont : o Le risque inondation est théoriquement assez faible puisque les bâtisses sont bien en hauteur par rapport au niveau de l’oued, toutefois on peut craindre un laminage de leurs fondations ou un embâcle au niveau du pont qui relèverait de manière excessive le niveau de l’eau. Un audit des fondations des bâtiments les plus exposés à ce risque est recommandé ; o Le risque de glissement de terrain est présent en raison des fortes pentes du site de la nature du terrain (argileux) et de la présence d’eau, aussi bien de l’oued que de la nappe. Une évaluation de ce risque par un géotechnicien est vivement recommandée. o Le risque tremblement de terre : la ville de Fès est située dans une zone de sismicité moyenne, le futur projet de Lalla Yeddouna devra prendre en considération ce facteur notamment dans le calcul des structures. • Les risques technologiques : o Les risques d’incendie ou d’explosion sont essentiellement liés à la présence des bouteilles de gaz et des générateurs d’acétylène utilisés par les artisans. Ce risque devrait être éliminé avec le déplacement des activités artisanales. o Les risques chimiques sont représentés par le stockage des substances utilisées par les artisans aussi bien dans leurs locaux qu’au niveau des dépôts de produits chimiques. Plusieurs produits à la dangerosité et à la toxicité élevée sont stockés en quantités importantes et peuvent causer des accidents graves en cas d’incendie, de mélange de produits incompatibles ou de déversement etc. L’utilisation quotidienne de produits chimiques dangereux, sans précautions particulières au niveau du stockage ou de l’utilisation, constitue un risque majeur pour les habitants, les visiteurs, les passants et pour les artisans eux‐mêmes. Le déplacement des dépôts de produits chimiques de PLY vers Aïn Nokbi par exemple est une priorité, elle pourra peut être avoir un effet positif d’entrainement sur les artisans, notamment les dinandiers. 27 Au niveau santé et sécurité : Il a été constaté au cours de cet audit que le travail des artisans de PLY se faisait sans respect des règles d’hygiène et de sécurité les plus élémentaires, ce qui peut conduire à des accidents et des maladies professionnelles graves. Les principaux constats en termes de conditions de travail sont : l’exiguïté des locaux, l’éclairage insuffisant, l’absence d’aération, la consommation d’aliments sur les lieux de travail, l’absence d’équipements de protection dans la réalisation du travail (gants, lunettes, vêtements adéquats…) et l’absence de moyens d’intervention d’urgence : douche, douche oculaire, extincteurs, couvertures ; boîte à pharmacie etc. Le niveau de connaissance des produits utilisés est très faible, avec notamment une totale ignorance des risques toxicologiques à long terme des produits chimiques utilisés : pas de fiches de sécurité chez les marchands de produits chimiques, pas de signalétique des dangers (ni en français ni en arabe d’ailleurs), pas d’instructions en cas d’accidents. En général il a été constaté une méconnaissance des caractéristiques de danger et de la toxicité les produits utilisés par les artisans de PLY, ce qui peut engendrer une dégradation de la santé de ces derniers, et éventuellement, des atteintes à la santé des habitants de la médina. L’amélioration des conditions de travail des artisans, que ce soit pour ceux qui restent à PLY ou pour ceux qui seront déplacés à Aïn Nokbi, nécessitera de mettre en place plusieurs actions parmi lesquelles : o Des activités de formation et de sensibilisation sur les aspects hygiène et sécurité au profit des artisans ; o Une assistance financière pour l’acquisition et l'installation d’équipements de sécurité adéquats ; o Le déplacement de certaines catégories d’artisans dans des locaux plus adaptés et mieux équipés pour favoriser l’hygiène et la protection de la santé au travail ; o L’incorporation des artisans dans un système de protection et de prévention sociale et l’interdiction du travail des enfants dans l’oued Boukhrareb. 28