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Mercredi 28 août 2005 SNES CRETEIL aux Sections d’établissement p.1 Snes Créteil info Snes Créteil Info www.creteil.snes.edu Tél. 01.44.75.13.83 Fax 01.44.75.13.93 13 bis rue Beccaria 75012 Paris Rentrée 2005 : mise en oeuvre de la loi Fillon et casse du statut Faire intervenir les personnels ! Le Ministre de l’Education nationale s’est révélé particulièrement discret cet été. Il n’a en particulier fait aucun commentaire sur le rejet quasi unanime des décrets « Fillon » lors du CSE du 6 juillet ou du CTPM du 13 juillet. C’est donc contre l’avis de la profession que la réforme Fillonde Robien va se mettre en œuvre dès cette rentrée, avec des conséquences importantes tant sur le statut des personnels que sur le système éducatif lui même. Pour donner le change, le Ministre fait des annonces fracassantes sur des créations de poste et embauche de nouveaux personnels (sans formation, souvent des jeunes en situation d’échec, précaires ….) qui devrait résoudre tous les problèmes de l’éducation. Ainsi « à terme », 45 000 CAE (Contrat d’Accompagnement dans l’Emploi) devraient pouvoir remplacer les 60 000 CES et CEC arrivés en fin de contrat et les 30 000 personnels d’éducations supprimés ces dernières années. Sans parler des 7 000 suppressions d’enseignants dans le second degré et de l’annonce de la suppression de 3 000 nouveaux postes à la rentrée 2006. Non, la rentrée ne sera pas bonne, même si le rectorat de Créteil a pris des dispositions pour camoufler la misère ; ainsi, des centaines d’heures supplémentaires ont été en plein été transformées en morceaux de postes provisoire avec pour conséquence la modification des services et dans certains cas la casse des équipes et la mort programmée de projets pédagogiques., l’obligation de bricoler les emplois du temps dans l’urgence, au dernier moment… Faisant, cela, le rectorat affecte un maximum de TZR sur des « bouts » de postes éclatés entre plusieurs établissements, bien souvent hors de leur zone et affaiblit dans le même temps les capacités de remplacement de l’académie qui, contrairement aux engagements ne pourra assurer les remplacements de plus de deux semaines. Malgré les besoins, des centaines de nontitulaires resteront au chômage. Le rectorat entend bien s’appuyer sur le nouveau décret visant à imposer les remplacements « à l’interne » pour masquer ces carences. Mais pour casser ainsi notre statut et entériner ses insuffisances, il a besoin de la « bienveillance » des personnels (voir au dos). Nous ferons tout pour lui faire mesurer notre capacité de résistance à l’entreprise de casse du système éducatif engagée par le gouvernement. Mais cela nécessite une intervention rapide des personnels dans le débat et dans l’action. C’est cette réaction que le SNES s’emploiera à construire dès le début de l’année scolaire. Gérard Réquigny, Fabienne Ducrot, Rémi Duloquin, Nathalie Rodriguez Le Calendrier de la rentrée Réunir les personnels le plus rapidement possible, contacter les contractuels de l’an dernier Faire remonter avis et prises de positions collectifs au S3 pour figurer sur le site www.creteil.snes.edu Participer aux assemblées départementales des militants SNES mardi 6 septembre 17h Seine et Marne Bourse du Travail, Noisiel-Le Luzard Rue Simone de Beauvoir et Locaux FSU 77, rue de Varennes Melun (en face de l’IA) Seine Saint-Denis Bourse départementale du Travail Place de la Libération, Bobigny Val de Marne Maison des syndicats Rue des archives, Créteil Rassemblement devant le Rectorat MERCREDI 7 SEPTEMBRE A partir de 14h SOMMAIRE 2/ quoi de neuf 3/ langues vivantes 4/ la chasse aux HS 5/ le décret sur les remplacements 6 / stage élu au CAn SNES-Créteil Info – Prix : 0,30 € - Abonnement : 10 € - Imprimerie Spéciale SNES – hebdomadaire – Directeur de Publication G. Réquigny CP 0509 S 06883. N°05-48 1/ Edito Mercredi 28 août 2005 SNES CRETEIL Loi Fillon : ce qui est nouveau à la rentrée … • • • • • • • • • • • Expérimentation de “l’aide et soutien” et du PPRE en collège. Socle commun non défini actuellement. Stage en entreprise pour les élèves de 3ème. Modification des procédures d’affectation en SEGPA. Assistants pédagogiques (44 lycées et LP concernés – 3 dans le 77, 37 dans le 93 et 4 dans le 94 - : les LGT ayant plus de 50% d’élèves issus de familles défavorisées – selon les CSP, les LP ayant plus de 50% d’élèves issus de collèges ZEP ; 228 Assistants pédagogiques doivent être recrutés). LV1 obligatoire pour les élèves de CE2. mise en place d’une commission académique sur l’enseignement des langues vivantes (2 enseignants de LV sur 21 !) Bourses aux mérites, sans qu’aucun financement ne soit prévu. Développement de l’apprentissage. Remplacement, (voir ci-contre). Dans les établissements, allègement de la commission permanente qui obtient des pouvoirs renforcés au détriment du CA. … et les rentrées suivantes 2006 • Conseil pédagogique (mission confié à un IG) 2007 • • 1ère LV pour les élèves de CE1 Situer les LV dans le cadre européen : groupes de compétences (qui va poser d’énormes problèmes d’emploi du temps) et mise en place de la certification Langues vivantes Le ministre a supprimé les TPE en terminale soidisant pour alléger les groupes de langue. Dans l’académie de Créteil seul un tiers des moyens ainsi obtenus ont été utilisés pour les groupes de langues. Seules les séries L, ES et S sont concernées par des groupes de 24 élèves (alors que dans les autres académies ils sont à 20 élèves). Non seulement les conditions d’études des élèves de aux Sections d’établissement p.3 l’académie seront moins bonnes qu’ailleurs (ils ne pourront plus utiliser les labos de langues limités à 18 postes) mais ce sont aussi les conditions de travail des enseignants de langues qui seront détériorées (ils auront en charge plus de groupes, puisque non dédoublés et donc globalement plus d’élèves. Alors que l’académie de Créteil a cette année encore le plus faible taux de réussite au bac 2005 on peut imaginer ce que sera la session 2006, le rectorat a-t-il si peu d’ambition pour nos élèves ?. Avec deux ans d’avance, le recteur a incité les chef d’établissement à organiser des groupes de compétences LV1/LV2. Très peu de collègues ont pu mener une réflexion approfondie et s’exprimer quant à leur mise en place. On peut s’attendre à ce que les élèves se retrouvent bloqués dans des groupes de niveau. Peut-on être sûr que chaque élève aura la formation nécessaire à l’épreuve du bac ? La chasse aux heures sup une mesure qui aurait pu être bonne ! Le rectorat a fait la chasse aux HSA pendant les vacances. Que cache donc cette mesure ? • Le 7 juillet le Recteur demande de transformer les HSA en heure-poste en lettres modernes, histoire-géo et EPS, • Le 22 juillet un nouveau courrier annonce la transformation autoritaire des HSA en heurespostes dans pratiquement toutes les disciplines, en collège comme en lycée ! Ce n’est que fin août que de nombreux chefs d’établissement ont découvert cette décision et ont dû refaire les services et emplois du temps. Avant les vacances les collègues avaient fait les services en fonction des projets. Qu’en restera-t-il à la rentrée ? La raison invoquée est « permettre l’affectation de professeurs de disciplines excédentaires pour pouvoir procéder aux suppléances dans les disciplines déficitaires ». Le décret sur les remplacements de courte durée (voir page 3) prévoit les remplacements à l’interne dans la limite de 60 heures annuelles à raison de 5 heures hebdomadaires (toutes heures supplémentaires confondues). Comment penser que la décision du Recteur de récupérer des HS n’a aucun lien avec le décret et en particulier de se préparer un vivier de personnels susceptibles d’accepter des heures supplémentaires ? Mercredi 28 août 2005 SNES CRETEIL aux Sections d’établissement p.5 Remplacements : le décret du 26 août Article 1 Sans préjudice des dispositions du décret du 17 septembre 1999 susvisé, dans les établissements d'enseignement du second degré, le remplacement des personnels enseignants absents pour une durée inférieure ou égale à deux semaines est organisé dans les conditions prévues par le présent décret. Article 2 Le chef d'établissement élabore, en concertation avec les équipes pédagogiques, un protocole pour les remplacements de courte durée qui en fixe les objectifs et les priorités ainsi que les principes et les modalités pratiques d'organisation propres à l'établissement. Il concerne en priorité le remplacement des absences qui sont prévisibles tout au long de l'année scolaire. Le protocole est présenté par le chef d'établissement au conseil d'administration qui est régulièrement tenu informé des conditions de sa mise en oeuvre. Article 3 Pour la mise en oeuvre de ce protocole, le chef d'établissement recherche en priorité l'accord des enseignants qualifiés à même d'effectuer un remplacement de courte durée. Lorsque cela est nécessaire pour assurer la continuité de l'enseignement mentionnée à l'article L. 912-1 du code de l'éducation susvisé, le chef d'établissement désigne les personnels chargés d'assurer des enseignements complémentaires pour pallier une absence de courte durée. Article 4 Pour la mise en oeuvre dudit protocole, les personnels enseignants des établissements d'enseignement du second degré ne peuvent être tenus, conformément à leurs qualifications, d'assurer, en sus de leurs obligations de service telles que définies par les décrets du 25 mai 1950 et du 6 novembre 1992 susvisés, plus de soixante heures supplémentaires par année scolaire. Ces heures supplémentaires donnent droit à rétribution spéciale dans des conditions déterminées par décret. Un enseignant ne peut être tenu d'effectuer plus de cinq heures supplémentaires par semaine. Article 5 Les dispositions du présent décret ne s'appliquent pas aux personnels enseignants du second degré stagiaires. Article 6 Les dispositions du second alinéa de l'article 3 du présent décret s'appliquent à compter du 1er janvier 2006. Fait à Paris, le 26 août 2005. Le ministère s’engage ainsi a assurer tous les remplacements supérieurs à 2 semaines ! C’est donc aux équipes de déterminer à quelle sauce elles vont être mangées …selon les établissements on pourra choisir de remplacer tel niveau plutôt que tel autre, telle discipline … Le chef d’établissement refusant de prendre la responasbilité d’une telle mesure, la fait porter par l’ensemble de la communauté éducative, voire s’appuiera sur les parents pour l’imposer aux enseignants. Le protocole doit être passé en CA avant le 15 octobre 2005 ; En priorité seront sollicités les volontaires … … mais on pourra l’imposer à tous … la notation administrative et les promotions au mérite serviront de régulateur ! Les protestations de l’an dernier ont permis de préciser que le remplacement est organisé conformément à la qualification des personnels. Le maximum est de 60 heures annuelles (au lieu de 72 initialement) et un collègue ne peut se voir imposer plus de 5h par semaine. En supprimant nombre d’heures supplémentaires en ce début d’année, le Rectorat crée dans les établissements un vivier de « volontaires potentiels » … qui seront moins regardants. La rémunération est fixée par un autre décret à 1/36è de l’indemnité annuelle (c’est à dire une HSE) majorée de 25% ! Après l’adoption du protocole avant le 15 octobre, il y aura une période transitoire reposant uniquement sur le volontariat jusqu’au *1er janvier 2006. Ensuite la mesure pourra être imposée à chacun d’entre nous ! Et si les CA votaient contre de tels protocoles ? et si les chefs d’établissements ne pouvaient trouver de volontaires ? Nous avons encore une carte à jouer ! Mercredi 28 août 2005 SNES CRETEIL aux Sections d’établissement p.6 L'implication dans les CA devient plus que jamais indispensable ! Comme tous les ans en début d'année (début octobre) vont avoir lieu dans chaque établissement les élections aux conseils d'administration. Traitant des questions de budget, de dotation et de répartition horaire, du projet de l'établissement, du règlement intérieur, du recrutement des assistants d’éducation … le CA est un lieu où on peut faire entendre, officiellement, la voix des personnels. Certains décrets de la loi Fillon prévoient de donner plus de pouvoir à la commission permanente et au conseil pédagogique. Ces décrets n’ayant pas été examinés en CSE, ils ne se mettront pas en place pendant l’année 2005-2006. Nous devons cependant être très vigilants car certains chefs d’établissements dès le mois de juin mettaient en place des pseudo-conseils pédagogiques, et c’est en constituant une représentation forte dans les CA, avec les élèves et les parents chaque fois que cela est possible, que nous pourrons contrecarrer des décisions prises dans des structures parallèles non légitimées par la présence d’élus. Ne pas le faire c'est souvent laisser la place à des "listes maisons", souvent à l'initiative du chef d'établissement. Il est nécessaire d'affirmer le caractère syndical de notre engagement, de faire la clarté sur le rôle que nous entendons jouer, avec l'ensemble des personnels, pour dans le CA, lutter contre la déréglementation, faire prendre en compte les besoins pédagogiques et exiger un enseignement de qualité, faire respecter les statuts des personnels et leurs droits… Afin d'aider les syndiqué-e-s à faire valoir les droits syndicaux dans l'établissement, à jouer un rôle dans la vie des établissements, le SNES organise un stage : « vie syndicale dans l'établissement ». Elu-e-s au CA ou non, inscrivez-vous pour connaître vos droits, pour faire vivre dans votre établissements les revendications syndicales. Stage syndical le mardi 18 octobre : Militer dans l’établissement, rôle du SNES dans les différentes instances Nouveautés de la rentrée, attributions du CA, DHG, budget, projet d’établissement… De 9h00 à 17h00 Dans le 94 : Maison de syndicats à Créteil Dans le 93 : Bourse du travail de Bobigny Dans le 77, deux réunions : à Melun dans les locaux de la FSU (2, rue de la Varenne), à Noisiel (Bourse du Travail – RER Noisiel Le Luzard). MODELE DE DEMANDE D’AUTORISATION D’ABSENCE NOM, Prénom : Grade et fonction : Etablissement : à Monsieur le Recteur de l’Académie de Créteil S/C de M. le proviseur ou principal du collège ou du lycée …….. Monsieur le Recteur, Conformément aux dispositions de la loi n°84-16 du 11.10.84 (art.34, alinéa 7) portant statut général des fonctionnaires définissant l’attribution des congés pour la formation syndicale, avec maintien intégral du traitement, j’ai l’honneur de solliciter une autorisation d’absence pour le 18/10/04 pour participer à un stage syndical qui aura lieu Melun/Noisiel/Bobigny/Créteil. Il est organisé par le Secrétariat Académique du SNES, sous l’égide de L’IRHSES, organisme agréé, figurant sur la liste des centres dont les stages ou sessions ouvrent droit aux congés pour la formation syndicale (arrêté publié au JO du 10 février 1995). Je vous prie d’agréer, Monsieur le Recteur, l’expression de mes sentiments respectueux. Date, signature Inscrivez-vous au stage, avant le 18 septembre ! ( inscription indispensable afin que vous prévoir les repas et pour que vous soyiez prévenu de toute modification de date ou de lieu) Renvoyez le bulletin ci-dessous au SNES-Créteil, 13bis rue Beccaria, 75589, Paris cedex 12 ------------------------------------------------------------------------------- Nom : …………………… Prénom : ……………………….. Etablissement : …………………… Je souhaite participer au stage de : Melun ٱ Noisielٱ Bobigny ٱCréteil ٱ Pour que nous puissions mieux répondre à votre attente, indiquez nous les questions précises que vous aimeriez voir traiter ( vie syndicale, le SNES et son organisation, l’affichage syndical, l’heure mensuelle d’information syndicale) :……………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………..