Un accompagnement, de type formation/action

-DREAL Poitou-Charentes – SCTE / DCAT
FICHE PROJET
juin 2015
Accompagnement des DDT dans la mise en œuvre
d’une démarche de Diagnostic partagé territorial
Contexte et présentation
Le diagnostic partagé territorial est une démarche de raisonnement spatial en plusieurs étapes qui permet de
dégager les caractéristiques et les dynamiques d’un territoire et d’identifier ses enjeux, afin de proposer des
stratégies d’actions.
Elle est destinée à l’ensemble des porteurs de projet mais aussi à tous ceux qui souhaitent connaître et
analyser leur territoire.
Loin d’être une simple photographie d’un espace, cette méthode a pour objectif de construire une vision
partagée d’un système complexe : le territoire.
Afin d’obtenir une vision partagée de ce territoire, la méthode s’appuie sur une construction commune de
l’analyse, co-réalisée avec différents acteurs locaux à partir de l’usage de représentations spatiales
schématiques. Elle constitue un temps d’échange privilégié qui permet de débattre, de partager et de
construire ensemble l’avenir d’un territoire.
La méthode de diagnostic partagé territorial est développée en partenariat avec AgroParisTech ClermontFerrand et la DREAL Poitou-Charentes.
Dans le cadre des missions de la DREAL Poitou-Charentes, cette méthodologie a été mise en œuvre sur
plusieurs territoires, en particulier pour les déclinaisons locales du Profil Environnemental Régional, et
adaptée notamment à la réalisation de notes d’enjeux de l’État pour les documents d’urbanisme.
A ce titre, un accompagnement des services de l’État, et notamment des directions départementales des
territoires, est proposé par la DREAL Poitou-Charentes afin de les rendre autonomes sur la démarche. Cet
accompagnement se décline en fonction des besoins des services. Il se décline en 3 versions
d’accompagnement : fort, moyen ou léger.
Afin de garantir une bonne application de la démarche, de la faire évoluer et de favoriser l’échange de
pratiques, la création d’un réseau d’utilisateurs est envisagée.
Objectifs et résultats attendus
L’accompagnement vise différents objectifs :
• diffuser la démarche à de nouveaux utilisateurs
• favoriser la formation des agents, en fonction de leurs attentes
• identifier la DREAL comme un acteur référent dans l’analyse territoriale
• renforcer les liens et favoriser les échanges entre les services internes et externes à la DREAL
notamment les collectivités
• valoriser et renforcer les compétences en représentation spatiale schématique des services
• poursuivre l’évolution de la démarche par son évaluation « au quotidien » par la création d’un
réseau de praticiens.
Par conséquent, il revient à la DCAT de :
➢ former et accompagner les différents services
➢ être associer à toute démarche, quel que soit le degré d’accompagnement, du début à la fin du
processus
➢ évaluer les différentes réalisations
➢ valoriser la démarche au niveau national.
Management du projet
Chefs de Projet :
Alain De Nayer et Guillaume Delattre
Équipe Projet :
SCTE / DCAT
DREAL PC / SCTE / DCAT
1
Version du 01/10/15
ACCOMPAGNEMENT FORT
- Prise de contact
> téléphone / messagerie / rencontre
1j
- Présentation de la démarche
> présentation (réalisation diaporama)
1j
- Organisation à mettre en œuvre et réalisation d’un planning
> relecture et conseils
6j
1j
- Première étape : Comprendre le territoire
recherche de données / réalisation des fiches
> aide à la réalisation des 12 fiches et relecture, réalisation du fond de plan simplifié
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
1j
3j
1j
- Deuxième étape : spatialiser les caractéristiques et les dynamiques
réunion de l’équipe projet / mise en commun des informations
> animation
> formation au logiciel de cartographie Inkscape et à la sémiologie graphique : réalisation de la
représentation spatiale schématique par les stagiaires
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
(organisation, outils, assistance à la réalisation des cartes et des discours, diaporama)
1j
- Troisième étape : spatialiser les enjeux
réunion de l’équipe projet / mise en commun des informations
> animation (co -présentation avec le chef de projet)
> assistance à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
1j
2j
1j
- Quatrième étape : partager
réunion élargie à l’ensemble des services, présentation et mise en débat des 2 étapes précédentes
> animation (co -présentation avec le chef de projet)
> assistance et modifications éventuelles des supports de présentations
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
1j
3j
0,5 j
2j
1j
26,5 j
+5 j
31,5 j
- Cinquième étape : porter
présentation aux élus du diagnostic partagé réalisé par le chef de projet
> assistance au chef de projet (présence en réunion)
> assistance et relecture pour la réalisation de la note d’enjeux de l’État (document réalisé avec
les cartes, les discours et les fiches)
- Évaluer
réunion de l’équipe projet
Temps passé en binôme
+ temps d’échanges informels (1j par étape)
DREAL PC / SCTE / DCAT
2
Version du 01/10/15
ACCOMPAGNEMENT MOYEN
L’équipe projet a déjà réalisé un diagnostic partagé territorial mais souhaite un appui.
- Prise de contact
> téléphone / messagerie / rencontre
1j
- Présentation de la démarche
> présentation (réalisation diaporama)
1j
- Organisation à mettre en œuvre et réalisation d’un planning
> relecture et conseils
3j
1j
- Première étape : Comprendre le territoire
recherche de données / réalisation des fiches
> relecture des 12 fiches, conseils à la réalisation du fond de plan simplifié
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
1j
1j
1j
1j
1j
1j
1j
1j
0,5j
1j
1j
16,5 j
5j
21,5 j
- Deuxième étape : spatialisation des caractéristiques et des dynamiques
réunion de l’équipe projet / mise en commun des informations
> co animation
> conseils à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation et préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
- Troisième étape : spatialisation des enjeux
réunion de l’équipe projet / mise en commun des informations
> co animation (co -présentation avec le chef de projet)
> conseils à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
- Quatrième étape : partage
réunion élargie à l’ensemble des services et présentation et mise en débat des 2 étapes précédents
> co animation (co -présentation avec le chef de projet)
> conseils à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
- Cinquième étape : portage
présentation aux élus du diagnostic partagé réalisé par le chef de projet
> assistance au chef de projet (présence en réunion)
> relecture de la note d’enjeux de l’État (document réalisé avec les cartes, les discours et les
fiches)
- Évaluation
réunion de l’équipe projet
Temps passé en binôme
+ temps d’échanges informels (1j par étape)
DREAL PC / SCTE / DCAT
3
Version du 01/10/15
ACCOMPAGNEMENT LEGER
L’équipe projet a déjà réalisé plusieurs diagnostics partagés territoriaux mais souhaite un soutien.
- Prise de contact
> téléphone / messagerie / rencontre
1j
- Organisation à mettre en œuvre et réalisation d’un planning
> relecture et conseils
3j
1j
- Première étape : Comprendre le territoire
recherche de données / réalisation des fiches
> relecture des 12 fiches, conseils à la réalisation du fond de plan simplifié
> préparation en commun de la réunion de l’étape suivante
1j
0,5j
1j
0,5j
0,5j
0,5j
0,5j
1j
1j
11,5 j
+5j
16,5 j
- Deuxième étape : spatialisation des caractéristiques et des dynamiques
réunion de l’équipe projet / mise en commun des informations
> assistance au chef de projet (présence en réunion)
> conseils à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation
- Troisième étape : spatialisation des enjeux
réunion de l’équipe projet / mise en commun des informations
> assistance au chef de projet (présence en réunion)
> conseils à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation
- Quatrième étape : partage
réunion élargie à l’ensemble des services et présentation et mise en débat des 2 étapes précédents
> assistance au chef de projet (présence en réunion)
> conseils à la réalisation du discours, de la carte schématique et du diaporama de
présentation
- Cinquième étape : portage
présentation aux élus du diagnostic partagé réalisé par le chef de projet
> assistance au chef de projet (présence en réunion)
> relecture de la note d’enjeux de l’État (document réalisé avec les cartes, les discours et les
fiches)
- Évaluation
réunion de l’équipe projet
Temps passé (seul)
+ temps d’échanges informels (1j par étape)
DREAL PC / SCTE / DCAT
4
Version du 01/10/15