Appliquer le modèle de mise en œuvre à Saskatoon

Examen des initiatives du Logement d'abord pour des individus atteints
de troubles mentaux concomitants : Mise en œuvre et faisabilité
Appliquer le modèle de mise en
œuvre à Saskatoon
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Objectifs de la recherche
L’objectif de ce projet est d’effectuer un examen approfondi sur la manière dont les programmes de logement avec
services de soutien du Logement d’abord ciblent les individus atteints de troubles mentaux concomitants (ITMC),
surtout les personnes qui ont des troubles mentaux et des dépendances, ainsi que la manière dont ces programmes sont
mis en œuvre pour créer un modèle qui peut être utilisé dans des villes de tailles différentes.
Méthodologie
Dans le but de créer un modèle du Logement d'abord qui pourrait être mis en œuvre dans une ville similaire à
Saskatoon, plusieurs méthodes qualitatives et quantitatives doivent être utilisées. Des évaluations de processus ont
été menées au Pacific Coast Apartments (Vancouver), au Canora Place (Edmonton) et au McEwen Manor (Regina).
Une évaluation des résultats a comparé 24 clients ITMC du Pacific Coast Apartments avec 14 ITMC vivant au
refuge Triage pour sans abri (Vancouver). Un examen des documents sur la mise en œuvre du Logement d'abord
pour les ITMC a également été mené. L'évaluation des besoins et de la faisabilité du Logement d'abord pour les
ITMC a utilisé les entrevues de sept intervenants de Saskatoon et une vérification détaillée du CUMFI et du
Lighthouse (deux organismes qui aident les ITMC à Saskatoon) pour évaluer l'applicabilité de ce modèle. Pour
terminer, une consultation communautaire a été utilisée pour obtenir une rétroaction au sujet du modèle de mise en
œuvre et de notre mise en application du modèle à Saskatoon.
Résultats
Les renseignements suivants montrent un récapitulatif
de ce qui est déjà en place et de ce qui est nécessaire
pour mettre en œuvre le Logement d'abord à Saskatoon,
en conformité avec les quatre phases mentionnées dans
la fiche d'information No. 2.

Les fournisseurs de services ont établi des relations
étroites.
Ressources nécessaires :



une vision et une définition précises du Logement
d'abord
Davantage de soutien de la part des entreprises et des
propriétaires
Un changement dans les attitudes de la communauté
pour réduire la discrimination à l'endroit des ITMC
Phase 1 : Obtenir du Soutien
Phase 2 : Obtenir des ressources
Ressources déjà mises en place :
Ressources déjà mises en place :




Efforts pour sensibiliser la communauté
Experts invités pour éduquer les intervenants au sujet
du Logement d'abordLes membres de la communauté
et commerçants soutiennent le Logement d'abord
United Way est l'organisme en charge de la gérance
Les groupes COR & HUB capables de prendre en
charge le Logement d'abord.


Les projets du Logement d'abord sont soutenus
Des efforts sont présents pour améliorer la
disponibilité des logements
Ressources nécessaires :

Une vision partagée et un leadership fort : certaines
parties du Logement d'abord sont déjà présentes,
mais un système réunissant tous les organismes est
nécessaire.

Un investissement à long terme, pour le Logement
d'abord, de la part du gouvernement provincial en ce
qui concerne les suppléments au loyer, les coûts de
réparation en cas de dommages, les services de
gestion des cas et des logements plus abordables.
 Des partenariats avec les propriétaires et des services
de logement coordonnés
 Des services de soutien coordonnés
o Gestion des cas/coordination des services (ex :
équipes GCG et TCD)
o Mécanisme(s) pour évaluer l'acuité, déterminer le
meilleur ajustement, et assurer une inscription
coordonnée
o Services de soutien globaux/programmes pour les
ITMC
 Davantage d'options de logement : les programmes
de logement ont un faible taux d'inoccupation, de
longues listes d'attente et des refuges d'urgence en
surcapacité. Des résidences abordables, collectives et
sans exigences d'abstinence sont nécessaires, ainsi
que des immeubles disponibles pour les personnes
âgées.
 La situation démographique locale doit être prise en
compte (population autochtone importante; manque
de soutien pour les jeunes hommes, manque de
programmes de transition pour les jeunes)
Phase 3 : Mettre en œuvre le Logement
d'abord






Ressources nécessaires :




Une des forces du Logement d’abord à Saskatoon est
la taille de la ville. La ville est suffisamment grande
pour avoir tous les services nécessaires, mais assez
petite pour adresser l’itinérance de manière efficace.
Ressources déjà mises en place :
Certaines options de logement pour les ITMC
existent déjà
 Certains organismes ont de l'expérience dans le
domaine des logements dispersés
 Certains logements collectifs pour les ITMC existent
déjà
 Les organismes peuvent être incorporés dans le
Logement d'abord (services de logement et de
soutien) en termes d'équipes GCG/TCD :
o La région sanitaire de Saskatoon a une équipe GCG
expérimentée.
o CUMFI propose des moyens de transport vers la
plupart des programmes, ainsi qu'un programme de
mentorat pour les clients (avec une priorité pour les
clients atteints de SAF)
Les organismes existants sont déjà en relation avec
les services de soutien nécessaires.
o Un psychiatre visite le CUMFI sur place, toutes les
deux semaines.
o La Saskatoon Crisis Intervention a de l’expérience
en tant qu’équipe de proximité 24/7
o L’organisme Health Bus a de l’expérience dans les
services directs avec les clients
o Des médecins sont intéressés à travailler en équipe.
Plusieurs services et programmes de soutien sont
disponibles à Saskatoon.
Des propriétaires ont exprimé leur intérêt, et certains
participent déjà au Logement d'abord dans d'autres
villes
Les programmes de suppléments au loyer existants
peuvent être utilisés.
Les organismes Village Green et l'Armée du salut sont
présents pour proposer du mobilier aux personnes à
faible revenu.
o
Davantage d'options de logements sont nécessaires
pour les ITMC
Davantage de programmes et de choix pour les ITMC
(programmes structurés/non structurés et choix de
consommer ou de ne pas consommer des drogues ou
de l'alcool)
S'assurer que les personnes qui ont du mal à se loger et
à trouver du travail ne sont pas écartées du programme
Le choix d'appartements meublés ou non-meublés (en
prenant en compte ceux qui ont déjà des meubles, car
les services sociaux ne proposeront qu'une seule fois
une subvention pour du mobilier).
Phase 4 : Maintenir le Logement d'abord
Recommandations :





Réorganiser les fonds (surtout provenant des
économies faites sur l'utilisation des services
d'urgence)
Travailler pour obtenir un programme autonome
Créer un système de gestion des données pour suivre
les résultats du client et du programme, et démontrer la
réussite du Logement d'abord.
Effectuer régulièrement des dénombrements de sans
abri
Continuer à sensibiliser et à obtenir du soutien de la
part de la communauté
3

S'assurer que les suppléments au loyer sont efficaces
et répondent aux besoins des clients (ex : somme et
durabilité du supplément, en conformité avec les dates
des loyers et les dépôts en cas de dommages)
o Il faut également prendre en compte l'importance
des suppléments au loyer après le départ des
clients du programme du Logement d'abord.
Recommandations pour la mise en œuvre
du Logement d'abord pour les ITMC





Avoir des logements collectifs disponibles pour les
ITMC (ex : davantage de soutien, de sécurité et une
meilleure structure).
Avoir des propriétaires flexibles
Permettre aux clients de choisir afin que les services
et les logements puissent être personnalisés et être en
rapport avec les besoins individuels. Par exemple :
les logements interdisant la consommation de
drogues et d'alcool peuvent avantager certains ITMC
mais pas tous.
Accès à des services de soutien, 24 heures sur 24,
pour les ITMC
Travailler pour adresser la stigmatisation et la
discrimination des ITMC, tout en obtenant le soutien
de la communauté.
Pour plus de renseignements ou pour accéder à un rapport et des références sur le Logement d'abord,
veuillez visiter notre site Web : http://www.usask.ca/cfbsjs/ ou nous contacter :
Dr. Karen Parhar, Université polytechnique Kwantlen :
Centre des sciences judiciaires comportementales et d'études de
la justice
Couriel : [email protected]
Téléphone : (306) 966-2687
Courriel : [email protected]
Ce projet a été financé par Emploi et Développement social Canada