Rapport final d`atelier de renforcement des capacites des ONG et

Travaux Préparatoires et consultation de la société civile des PMA francophones
africains pour la réunion du Segment de Haut Niveau du Conseil économique
et social des Nations Unies (28-30 juin 2004 à New York)
ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ONG ET OSC EN
MOBILISATION DES RESSOURCES ET CREATION D’UN ENVIRONNEMENT
PROPICE A L’ERADICATION DE LA PAUVRETE
Hôtel Mercure Marhaba, 12 - 13 avril 2004, Nouakchott (Mauritanie)
RAPPORT FINAL
Le Ministère des affaires économiques et du développement et le Commissariat aux droits de
l’homme, à la lutte contre la pauvreté et à l’insertion (CDHLCPI), en collaboration avec la
Fédération luthérienne mondiale (FLM) et la coordination du Programme national de bonne
gouvernance (PNBG), ont conjointement organisé, avec l’appui du Bureau du Programme des
Nations Unies pour le développement (PNUD) en Mauritanie et du Département des Affaires
Economiques et Sociales des Nations Unies (UNDESA), à Nouakchott (Mauritanie), du 12 au 13
avril 2004, un "atelier régional de renforcement des capacités des ONG des PMA africains
francophones en mobilisation des ressources et création d’un environnement propice à
l’éradication de la pauvreté".
L’objectif principal de l’atelier est de renforcer les capacités des ONG en matière de mobilisation
des ressources en vue de créer un environnement propice à la lutte contre la pauvreté, dans le
contexte de la mise en oeuvre du Programme d’action en faveur des PMA pour la décade 20012010 (Déclaration et plan d’action de Bruxelles). Les participants à cet atelier, au nombre de 85,
se répartissent comme suit :
18 OSC de la sous région, représentant les 7 pays suivants : Burkina Faso (1), République
centrafricaine (2), Guinée (1), Togo (1), Sénégal (2), Niger (1) et Mauritanie (11). Il est à
noter que, pour les ONG mauritaniennes, 2 disposent du statut consultatif auprès de
l’ECOSOC, y compris le coordinateur national du réseau informel et 9 représentent les
points focaux thématiques du réseau informel des ONG/Mauritanie récemment mis en
place ;
32 ONG mauritaniennes en qualité d’observateurs ;
30 représentants des administrations concernées et des médias nationaux ;
4 représentants du système des Nations Unies (UNDESA, PNUD/Mauritanie).
Les travaux de l’atelier se sont déroulés selon le programme joint en annexe.
I. SEANCE D’OUVERTURE
1. Ouverture officielle :
M. Hammadi Ould Meimou, commissaire aux droits de l’homme, à la lutte contre la pauvreté et à
l’insertion, a procédé à l’ouverture de l’atelier, en présence de Mme Zeinebou Mint Nahah,
Secrétaire d’Etat à la condition féminine, de Mme Cécile Molinier, représentante résidente du
PNUD et coordinatrice du système des Nations Unies en Mauritanie, Mme Najet Karaborni,
conseillère interrégionale, Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies
(UNDESA) et M. Amadou Tijiane Ly, représentant la coordination du Programme national de
bonne gouvernance (PNBG).
Dans son discours d’ouverture, le commissaire a souligné que la Mauritanie s’honore d’abriter
les travaux de l’atelier consacré au renforcement des capacités de la société civile en matière de
mobilisation des ressources et de création d’un environnement propice à la lutte contre la
pauvreté. Il a en outre souligné que cet atelier a lieu à un moment où le pays se trouve engagé
dans une ambitieuse campagne pour l’éradication de la pauvreté et de l’analphabétisme et
consolider ainsi l’entreprise du développement.
Dans son allocution de bienvenue, la représentante résidente du PNUD et coordinatrice du
système des Nations Unies en Mauritanie, a souligné que son institution considère que le rôle de
la société civile est essentiel dans le processus de lutte contre la pauvreté dans le cadre d’une
bonne gouvernance. Elle a également exhorté les participants à aboutir à une déclaration
concertée pour faire entendre la voix de la société civile des PMA francophones aux travaux de
l’ECOSOC prévus fin juin à New York.
2. Objectifs de l'atelier et renforcement de la contribution de la société civile aux travaux
substantifs du conseil économique et social des Nations Unies en vue de la réalisation des
objectifs de développement du millénaire dans les PMA.
L’objectif de l’atelier est de préparer les recommandations et propositions des PMA africains
francophones en matière de mobilisation de ressources et la création d’un environnement propice
à l’éradication de la pauvreté, dans le contexte du plan d’action de Bruxelles. Ces
recommandations vont constituer la contribution aux travaux du Conseil économique et social
des Nations Unies dans ce domaine et seront prises en compte dans la déclaration ministérielle du
segment de Haut niveau du Conseil. L’atelier permettra aussi de développer les échanges
d’expériences entre les ONG des pays d’Afrique francophone les moins avancées et entre cellesci et le système des Nations Unies. L’atelier cherchera également à renforcer les capacités des
participants afin de contribuer de manière effective aux efforts et initiatives de partenariat, en
particulier dans la perspective de la mise en œuvre des objectifs du millénaire pour le
développement (OMD) et de ceux de l’ECOSOC.
Mme Karaborni a ensuite esquissé l’évolution des relations des OSC avec le système des Nations
Unies qui a connu une double évolution :
Sur le plan quantitatif, le nombre des ONG ayant le statut consultatif, qui était limité aux
ONG internationales, s’est accru pour tenir compte d’une plus grande diversité
géographique et englober des OSC nationales, régionales et locales des pays en
développement, y compris les pays les moins avancés ;
Sur le plan qualitatif, la relation des OSC avec les Nations Unies est passée du stade de la
consultation à un partenariat de plus en plus actif.
3. Présentation des participants :
Les participants se sont présentés. Ils ont décrit les objectifs et les domaines d’intervention de
leurs organisations respectives. Ces domaines couvrent, d’une manière générale, les objectifs du
millénaire pour le développement (OMD). De façon plus spécifique, ils se rapportent à :
Femmes et genre ;
Education ;
Santé de la mère et de l’enfant ;
Protection de l’environnement ;
Lutte contre la pauvreté et développement ;
Lutte contre le SIDA ;
Réseautage, organisation des ONG et partenariat.
II. TRAVAUX DE L’ATELIER
Les travaux de l’atelier se sont déroulés sous la présidence de M. Mohamed Tijani, directeur de la
promotion des droits de l’homme, assisté de M. Fah Ould Ibrahim Jiddou, conseiller technique du
PNBG et de Mme Najet Karaborni, conseillère interrégionale de l’UNDESA.
A. TRAVAUX DE LA PREMIERE JOURNEE DE L’ATELIER
1. Présentation de l’ECOSOC par la conseillère interrégionale de l’UNDESA.
Mme la conseillère a procédé à une présentation sommaire du conseil économique et social des
Nations Unies. A cet effet, elle a souligné les objectifs majeurs de cette institution, avant d’en
décrire les missions principales et les structures internes. Elle a notamment présenté le
fonctionnement et les thèmes de travail des différents segments du Conseil (Segment de haut
niveau, segment de coordination, segment des activités opérationnelles, segment humanitaire,
segment général) en soulignant la contribution de plus en plus importante de la société civile aux
travaux des segments de haut niveau et de coordination de l’ECOSOC.
2. Présentation sur le rôle de la société civile dans la bonne gouvernance et la lutte contre
la pauvreté et la mobilisation des ressources.
M. Dia Amadou Tijane, point focal société civile au bureau du PNUD Mauritanie, a présenté la
relation étroite entre la bonne gouvernance et la lutte contre la pauvreté. Il a montré le grand rôle
à jouer par la société civile dans la mise en œuvre des objectifs du millénaire pour le
développement (OMD) ainsi que l’appui du PNUD et du système des Nations Unies dans ce
domaine. Il a enfin présenté aux participants les éléments déterminants pour la formulation d’une
stratégie de mobilisation des ressources à savoir le ciblage des partenaires, la communication, une
définition claire des besoins, ainsi que l’obligation de rendre compte.
3. Présentation d’une approche intégrée et globale en vue d’une élimination irréversible de
la pauvreté, une croissance économique soutenue et un développement durable des PMA :
Najet Karaborni a défini le problème de la pauvreté dans les PMA, en esquissant ses principales
caractéristiques économiques et sociales. Elle a ensuite présenté des études de cas, en prenant
l’exemple du Sénégal, du Mali, de la Tunisie et du Cambodge. Dans ce cadre, elle a exposé les
problèmes auxquels ces pays étaient confrontés, ainsi que les solutions proposées pour y pallier.
Enfin, elle a souligné les leçons retenues de ces différentes expériences, ainsi que les conditions
de succès. Parmi ces leçons figurent notamment la nécessité d’avoir une vision prospective basée
sur un bilan/diagnostic des données et un consensus de tous sur le scénario de développement à
long terme à emprunter compte tenu des ressources et des potentialités du pays. l’approche
participative est aussi une condition importante de succès car permet d’impliquer l’ensemble des
acteurs et partenaires et de veiller à une répartition claire et précise des rôles et responsabilités de
chacun d’entre eux. Enfin, la prévision, la mobilisation et la mise à la disposition des acteurs
concernés des moyens nécessaires constituent un élément clé pour l’obtention des résultats et
produits escomptés.
Les différentes présentations ont été distribuées aux participants.
4. Débats et discussions :
Les débats et discussions ont porté principalement sur les exposés qui ont été très appréciés par
les participants en raison de la pertinence des thèmes retenus, de la richesse des expériences
présentées et de la possibilité d’adaptation des solutions proposées aux cas spécifiques de leurs
pays respectifs.
5. Présentation des expériences et projets des ONG
Tous les participants ont présenté leurs principales activités et échangé leurs expériences en
matière de mobilisation de ressources et de recherche de partenariats pour mener à bien leurs
projets et contribuer efficacement à la réduction de la pauvreté. Ils ont distribué des rapports
sur des activités réussies qu’ils ont entreprises et qui se rapportent principalement à :
la nécessité d’un code d’éthique et de déontologie pour un bon fonctionnement des OSC ;
l’importance du réseautage et de la concertation pour l’échange de bonnes pratiques et le
renforcement des capacités à tous les niveaux (national, sous-régional, régional et
international) ;
la confiance et le rôle important des gouvernements et des partenaires au développement
pour appuyer et accompagner le développement du secteur associatif et en assurer une
pleine intégration dans le cadre de la bonne gouvernance.
6. Rappel des engagements du plan d’action de Bruxelles :
Avant de clôturer les travaux de la première journée, Mme Karaborni a rappelé les sept (7)
engagements du plan d’action de Bruxelles, à savoir :
Encourager une action axée sur la population ;
Œuvrer pour la bonne gouvernance aux niveaux national et international ;
Renforcer les capacités humaines et institutionnelles ;
Mettre en place les capacités de production nécessaires pour que les PMA bénéficient de la
mondialisation ;
Renforcer le rôle du commerce dans le développement ;
Réduire la vulnérabilité et protéger l’environnement ;
Mobiliser les ressources financières nécessaires.
Elle a enfin convié les participants à réfléchir sur 4 à 5 questions cruciales à débattre au sein de
groupes de travail à constituer, en vue d’une contribution effective et efficace de la société civile
des PMA au processus intergouvernemental de prise de décision pour l’élimination de la pauvreté
de façon irréversible et un développement soutenu et durable dans ces pays.
B.
TRAVAUX DE LA DEUXIEME JOURNEE DE L’ATELIER
1. Constitution des groupes de travail :
Mme Karaborni a proposé la constitution de 3 groupes de travail et a invité les participants à
s’inscrire dans l’un des groupes suivants :
Groupe 1 : mobilisation des ressources internes ;
Groupe 2 : mobilisation des ressources externes ;
Groupe 3 : création d’un environnement propice à la lutte contre la pauvreté
Elle a précisé que chaque groupe doit designer un président et un rapporteur et aboutir à un
nombre limité de recommandations et propositions concrètes, réalistes et réalisables et qui sont
de nature à contribuer à la résolution des véritables problèmes des PMA et de leur société civile.
Pour être réalisables, les recommandations doivent également mentionner l’acteur responsable de
leur mise en œuvre (ONG/OSC des PMA et/ou des pays développés, gouvernements des PMA,
secteur privé, système des nations unies, pays donateurs organismes de coopération
multilatérale). Enfin, elle a proposé un cadre général pour la formulation des recommandations
et propositions de la société civile des PMA au segment de haut niveau de l’ECOSOC (Mme
Karaborni).
2. Travaux des groupes sur les recommandations et propositions à faire pour la mise en oeuvre
du plan d’action des PMA 2001-2010. Les différents groupes ont formulé des recommandations
concrètes qui figurent en annexe.
III. RECOMMANDATIONS GENERALES DE L’ATELIER
Les participants ont formulé et adopté les recommandations suivantes :
En matière de mobilisation de ressources internes :
Compter d’abord sur nos ressources humaines et naturelles pour les mettre en valeur. A
cet effet, il faut commencer par dresser un bilan/diagnostic exhaustif de nos ressources et
potentialités et en assurer une gestion rationnelle et une exploitation optimale, en vue
d’élaborer et de mettre en oeuvre des plans de développement intégrés sur cette base ;
Renforcer la transformation sur place des produits locaux et leur mise en valeur ;
Donner la priorité dans l’allocation des ressources aux secteurs socio-économiques
porteurs selon les spécificités de chaque pays ;
Mieux protéger, conserver et restaurer notre environnement et nos ressources naturelles ;
Promouvoir le réseautage en vue de capitaliser nos expériences et d’en tirer le meilleur
profit ;
Développer nos ressources humaines par l’amélioration des conditions de vie des
populations, une plus grande utilisation de l’expertise locale, un intérêt particulier à la
jeunesse, une implication accrue des femmes et une meilleure adéquation de la formation
avec les besoins économiques de nos pays ;
Faciliter l’accès des personnes handicapées et les intégrer dans le processus du
développement ;
Renforcer les capacités des ONG et en faire un acteur à part entière de la bonne
gouvernance et du développement ;
Promouvoir le développement de la micro entreprise et son accès au micro crédit.
En matière de mobilisation de ressources externes :
Demander l’annulation de la dette des pays pauvres et le lancement d’un plan Marshall au
profit d’un développement durable des PMA ;
Mettre sur pied des procédures simplifiées dans le sens d’une meilleure capacité
d’absorption des financements disponibles ;
Faciliter l’accès sans conditions des PMA au commerce international pour l’écoulement
des produits locaux ;
Réduire la fracture numérique et mieux utiliser le potentiel des NTIC au service du
développement et de la lutte contre la pauvreté
En matière de création d’un environnement propice à l’éradication de la pauvreté et au
développement durable :
Assurer au niveau local, national et international, une bonne gouvernance au service du
développement et de la paix. Cette gouvernance devrait notamment être caractérisée par la
transparence, la participation et le respect des droits de l’homme, de l’Etat de droit et des
règles de l’éthique et de l’équité ;
Créer un cadre juridique et institutionnel approprié à l’intervention des ONG, dans le
respect des règles d’éthique et de déontologie ;
Développer la coopération et l’intégration sous régionale et régionale des pays en
développement
Renforcer le partenariat de la société civile avec le système des Nations Unies, ainsi
qu’avec les gouvernements et les autres institutions de coopération bi- et multilatérale,
notamment dans le cadre de la coopération technique au profit des ONG en vue de la
réalisation des OMD.
IV. SEANCE DE CLOTURE
1. Au nom de la représentante résidente du PNUD, coordinatrice du système des Nations Unies
en Mauritanie, M. Moktar Lam, chef de l’unité gouvernance, a remercié Mme Karaborni pour sa
grande contribution à la réussite de l’atelier, ainsi que les ONG pour leur participation active aux
travaux de l’atelier. Il a réitéré l’engagement du PNUD pour accompagner et appuyer la
dynamique de la société civile. Il a enfin exhorté les ONG à se mobiliser davantage pour assumer
les responsabilités qui sont désormais les leurs particulièrement dans le processus d’appropriation
et d’atteinte des objectifs du millénaire de développement
2. Mme Karaborni a, au nom de l’UNDESA et du chef de la section des ONG/ECOSOC, félicité
les participants pour les résultats obtenus aux termes de cet important atelier et plus spécialement
pour la déclaration de qualité qu’ils ont formulée et qui sera prise en considération lors de la
rédaction de la déclaration ministérielle pour la réunion du segment de haut niveau de l’ECOSOC
du 28 au 30 juin 2004 à New York. Elle a aussi remercié le ministère des affaires économiques et
du développement, le Commissariat aux droits de l’homme, à la lutte contre la pauvreté et à
l’insertion, le Programme national de bonne gouvernance (PNBG), la Fédération luthérienne
mondiale (FLM) ainsi que le Bureau du PNUD/Mauritanie pour cette importante initiative.
3. Au nom du Commissariat aux droits de l’homme, à la lutte contre la pauvreté et à l’insertion,
M. Bamariem Koita, directeur général des droits de l’homme a salué l’enthousiasme des OSC
mauritaniennes et confirmé l’engagement du gouvernement mauritanien pour le renforcement de
la société civile et de son rôle dans la lutte contre la pauvreté et le développement. Il a enfin
exprimé sa gratitude au PNUD et à l’UNDESA pour leur appui à l’organisation et à la conduite
de cet atelier. Tout en félicitant les participants pour leur contribution aux travaux de l’ECOSOC,
il leur a souhaité un bon retour aux invités étrangers et a déclaré clos les travaux de l’atelier.
ANNEXE I :
DECLARATION DES ONG DES
PMA AFRICAINS FRANCOPHONES
Nous, ONG/OSC, représentant la société civile des PMA africains francophones, réunis a
Nouakchott (Mauritanie), du 12 au 13 avril 2004, dans le cadre de "l’atelier régional de
renforcement des capacités des ONG des PMA africains francophones en mobilisation des
ressources et création d’un environnement propice a l’éradication de la pauvreté", organisé par le
ministère des affaires économiques et du développement et le Commissariat aux droits de
l’homme, a la lutte contre la pauvreté et a l’insertion (CDHLCPI), en collaboration avec la
Fédération luthérienne mondiale (FLM) et la coordination du Programme national de bonne
gouvernance (PNBG) et avec l’appui du Bureau du Programme des Nations Unies pour le
développement (PNUD) en Mauritanie et du Département des Affaires Economiques et Sociales
des Nations Unies (UNDESA),
Considérant les engagements de la communauté internationale dans le cadre de la réalisation des
Objectifs du Millénaire pour le Développement, ainsi que de la Déclaration de Bruxelles et du
programme d’action en faveur des PMA pour la décade 2001-2010,
Considérant le fardeau de la dette, le caractère inéquitable du commerce international, la lourdeur
des procédures d’accès aux financements, le non respect des engagements souscrits par les pays
développés dans le cadre de la mise en œuvre des OMD, la fracture numérique persistante et la
non utilisation effective des ressources au profit des PMA et de leurs populations ;
Considérant le rôle incontournable que doit jouer la société civile dans la lutte contre la pauvreté,
en partenariat avec tous les acteurs concernés (gouvernements, secteur privé, organisations
internationales, etc.) ;
Recommandons ce qui suit :
En matière de mobilisation de ressources internes :
Compter d’abord sur nos ressources humaines et naturelles pour les mettre en valeur. A
cet effet, il faut commencer par dresser un bilan/diagnostic exhaustif de nos ressources et
potentialités et en assurer une gestion rationnelle et une exploitation optimale, en vue
d’élaborer et de mettre en oeuvre des plans de développement intégrés sur cette base ;
Renforcer la transformation sur place des produits locaux et leur mise en valeur ;
Donner la priorité dans l’allocation des ressources aux secteurs socio-économiques
porteurs selon les spécificités de chaque pays ;
Mieux protéger, conserver et restaurer notre environnement et nos ressources naturelles ;
Promouvoir le réseautage en vue de capitaliser nos expériences et d’en tirer le meilleur
profit ;
Développer nos ressources humaines par l’amélioration des conditions de vie des
populations, une plus grande utilisation de l’expertise locale, un intérêt particulier à la
jeunesse, une implication accrue des femmes et une meilleure adéquation de la formation
avec les besoins économiques de nos pays ;
Faciliter l’accès des personnes handicapées et les intégrer dans le processus du
développement ;
Renforcer les capacités des ONG et en faire un acteur à part entière de la bonne
gouvernance et du développement ;
Promouvoir le développement de la micro entreprise et son accès au micro crédit.
En matière de mobilisation de ressources externes :
Demander l’annulation de la dette des pays pauvres et le lancement d’un plan Marshall au
profit d’un développement durable des PMA ;
Mettre sur pied des procédures simplifiées dans le sens d’une meilleure capacité
d’absorption des financements disponibles ;
Faciliter l’accès sans conditions des PMA au commerce international pour l’écoulement
des produits locaux ;
Réduire la fracture numérique et mieux utiliser le potentiel des NTIC au service du
développement et de la lutte contre la pauvreté
En matière de création d’un environnement propice a l’éradication de la pauvreté et au
développement durable :
Assurer au niveau local, national et international, une bonne gouvernance au service du
développement et de la paix. Cette gouvernance devrait notamment être caractérisée par la
transparence, la participation et le respect des droits de l’homme, de l’Etat de droit et des
règles de l’éthique et de l’équité ;
Créer un cadre juridique et institutionnel approprié a l’intervention des ONG, dans le
respect des règles d’éthique et de déontologie ;
Développer la coopération et l’intégration sous régionale et régionale des pays en
développement
Renforcer le partenariat de la société civile avec le système des Nations Unies, ainsi
qu’avec les gouvernements et les autres institutions de coopération bi- et multilatérale,
notamment dans le cadre de la coopération technique au profit des ONG en vue de la
réalisation des OMD.
Fait à Nouakchott, le 13 avril 2004
ANNEXE II. RECOMMANDATIONS DES GROUPES DE TRAVAIL
GROUPE 1. MOBILISATION DE RESSOURCES
INTERNES DES ONG DANS LES PMA FRANCOPHONES
I. Méthodologie adoptée :
Bilan des ressources existantes
Obstacles d’accès à ces ressources
Stratégies et recommandations
II. Bilan des ressources existantes
1. Ressources naturelles
Pour générer ces ressources il faut différents processus qui passent par leur transformation et
valorisation en vue d’une meilleure compétitivité et d’une rationalisation, l’ouverture vers les
marchés régionaux et internationaux.
2. Ressources humaines
• Les ONG des pays PMA ont des potentialités humaines et une expertise qualifiée
pouvant servir de relais aux actions à entreprendre.
• Banque de formateurs/consultants/ animateurs à mettre à contribution.
• Composante genre : grande expertise féminine
3. Ressources financière propices aux ONG PMA
•
•
•
•
•
•
cotisations internes
dons / legs
contribution secteur privé
vente de cartes / activés ad hoc (Téléthons)
kermesses
crédit / caisses d’épargne
III. Obstacles d’accès aux ressources
•
•
•
•
•
•
•
manque d’information et de communication
manque de motivation de certains membres au sein des ONG
manque de confiance entre les différents partenaires
manque de transparence et d’audit dans la gestion
phénomène de corruption et autres délinquance financière
manque de responsabilité des ONG
mauvaise répartition des ressources financières
• problème de synergie entre les différents partenaires
IV. Recommandations
Valorisation, transformation et gestion rationnelle des ressources naturelles.
Adoption d’un programme régional de développement intégré sur une base globale,
participative (client) et planifiée
formation continue des formateurs, experts et membres des ONG
renforcement des centres de formation régionaux et des centres d’excellences dans les
différente PMA (exemple centres de formation en distance pour les PMA)
Développement des NTIC
promotion du reseautage et renforcement des réseaux existants
valorisation des compétences nationales et régionales des consultants des PMA.
Renforcement des échanges d’expertise et des expériences réussies entre les PMA
Approche genre et promotion de l’expertise féminine.
Adoption d’un code d’éthique et de déontologie.
Création d’un guichet unique au sein des administrations PMA pour une information
efficace des ONG
Appui pour la mobilisation des ressources au profit des ONG
Responsabilisation du citoyen et des ONG dans le cadre de la bonne gouvernance
locale (contrôle citoyen de l’action publique).
ANNEXE III : PROGRAMME DE L’ATELIER
Lundi 12 avril 2004
9h30-10h00 : Arrivée et inscription des participants.
Tour de table pour la présentation des participants
10h15-10h40 : Objectifs de l'atelier et renforcement de la contribution de la société civile
aux travaux substantifs du conseil économique et social des Nations Unies en
vue de la réalisation des objectifs de développement du millénaire dans les
PMA : Mme Najet Karaborni, conseillère interrégionale, Section des ONG de
l’Office de l’appui et de la coordination du conseil économique et social du
Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (UN DAES)
10h45-11h30 : Présentation du PNUD sur le rôle de la société civile dans la bonne
gouvernance et la lutte contre la pauvreté
Questions / Réponses
11h30-12h00 : Pause Café
12h-12h30 : Cérémonie d’ouverture
Allocution de bienvenue : Mme Cécile Molinier, Représentante Résidente du PNUD,
coordinatrice résidente du système des Nations Unies en Mauritanie
Discours d'ouverture : M. Hammadi Ould Meimou, Commissaire aux droits de
l’Homme, à la lutte contre la pauvreté et à l’insertion.
12h30-13h30 : Présentation d’une approche intégrée et globale en vue d’une élimination
irréversible de la pauvreté, une croissance économique soutenue et un
développement durable des PMA : Najet Karaborni
Questions/Réponses
13h30-14h30 Déjeuner
14h30-16h00 Présentations des expériences novatrices et projets des ONG en matière de
mobilisation de ressources et de création d’un environnement propice à la
réduction de la pauvreté dans leurs pays respectifs.
16h00-16h30 Pause café
16h30-18h00 Suite des présentations des ONG et bailleurs de fonds sur leurs expériences
Discussions/proposition de 4 à 5 questions cruciales au sein de groupes de
travail en vue d’une contribution effective et efficace de la société civile des PMA
au processus intergouvernemental de prise de décision pour élimination de la
pauvreté de façon irréversible et un développement soutenu et durable.
Mardi 13 avril 2004
9h00-10h00
Résumé de la journée du 12 avril 2004 par le rapporteur général
Constitution de 4/5 groupes de travail (mobilisation des ressources internes,
mobilisation des ressources externes, création d’un environnement propice à la
lutte contre la pauvreté, conditions de succès, etc.). Les travaux des groupes et leur
nombre dépendent des questions à débattre retenues au cours de la séance
précédente
Chaque groupe devrait comprendre des ONG, un représentant du gouvernement,
un représentant du système des nations unies et un représentant d’un pays
donateur ou de coopération bilatérale
Désignation d’un président et rapporteur pour chaque groupe
10h30-11h00 Pause Café
11h00-12h00 Travaux de groupes
12h00-13h00 Séance plénière ;
Restitution des travaux des groupes
Proposition d’un cadre général pour la formulation des recommandations et
propositions de la société civile des PMA au segment de haut niveau de
l’ECOSOC (Mme Karaborni)
13h00-14h30 Déjeuner
14h30- 16h00 Travaux de groupes sur les recommandations et propositions à faire
pour la mise en oeuvre du plan d’action des PMA 2001-2010
16h00-16h30 Pause café
16h30-17h30 Séance plénière
Restitution des travaux de groupe
17h30-18h30 Adoption des propositions et recommandations des participants
Séance de clôture
ANNEXE IV :
LISTE DES OSC PARTICIPANTES ET LETTRE D’INVITATION
OSC DE LA SOUS REGION :
NOM ET PRENOM
1. Mme Kadia Sall
2. Mme Kindé Monique
3. Mr Mahamane Nouri (excusé)
4. Mr Malamine Tamba
5. Mr Saliou Mbake
6. Nyaku Yao
7. Mme Elien Mongota Constance
8. Mr Jean Serefio
9. Mme Ténin Touré (excusée)
PAYS
Burkina
Guinée
Niger
SENEGAL
SENEGAL
TOGO
Centrafrique
Centrafrique
Mali
ONG
Coalition des familles dans la lutte contre le SIDA et la pauvreté
Directeur exécutif CONGAD
Centre Africain d'Assistance et de Protection de l'Environnement au Sahel
Directeur exécutif de la FONGTO (Fédération ONG du Togo)
SG de l'Association des Femmes Juristes de Centrafrique (AFJC)
Coordonnateur de l'Association Solidarité Protestante de Centrafrique
Présidente Association Aide aux Familles Démunies
OSC MAURITANIENNES PARTICIPANTES :
NOM ET PRENOM
1. M. Ahmedou Hamma Khattar
2. Mme Nagia Ahmed
3. Mme Mayye Mint Haiddi
4. Mme Irabbiha Abdel Wedoud
5. Mme Mali Mint Sidi
6. M. Mohamdi El Hadj Ibrahim
7. M. Yahya Ould El Eyil
8. M. Lehbous Ould El Id
9. Mme Khadijetou Cheikh Mami
ONG
POINT FOCAL
VIH/Sida et paludisme
Développement durable
/gouvernance
Education /Alphabétisation
Femmes et genre
Pauvreté /sécurité
alimentaire
Environnement
Santé
Handicapes /personnes
vulnérables
Coordinateur national
Assaba Espoir
Association pour le Développement et le Progrès
ANAIF/PIE
Forum national pour la promotion des droits de la femme
Association pour la Défense des Droits de la Femme et de
l’Enfant
Association Mauritanienne pour le Développement et la
Protection de l’Environnement
ONG Globe
Fédération mauritanienne des associations
nationales des personnes handicapées
Association mauritanienne pour le bien-être
de la mère et de l’enfant
OSC MAURITANIENNES OBSERVATRICES :
Noms & Prénoms
MOHAMEDOU MAKIOU DIA
AHMED TALEB O/ EL HADJ
MARIEM SALL
AISSATA KANE
AHMED SALEM O/ EL VAIDA
OUMOULKHAIRI KANE
MAHFOUDH O/ MED EL MOCTAR
TALEB BOUYA O/ AHD SALEM
NANA GAYE
BRAHIM O/ HABIB
MAIMOUNA M/ AMAR
AHMEDOU O/ AMAR
CHEIKH SADIGH
MED FADEL O/ AHMED SIDIYA
AMINETOU M/ LAAWEISSI
Organisation
ADM
ONG ESPOIR
INTERFACE ACTION
APEM
AEIP
ADDFM
CEFADIS
AMALCERD
TERRE VIVANTE
ADHM
AFLUPA
FATH ENTRAIDE SOCIALE
ASOS
AEDM
EL HANANE
Contacts
[email protected] 6348075/6539799
525 04 40
[email protected]
[email protected] /6505313
6413674
6422609
6464075
5255136
6420916
6554062
6476503
6703817
6336600
6556014
SIDI YARAF O/ SIDI
BECHIR O/SEYID
MAIMOUNA M/ BOUSSALEF
ABDOU SALAM DIALLO
MEHLA EL HADRAMI EL ALAOUI
CHEIKHNA HAIDARA
EL HACEN O/ M'BARECK
MARIEM M/ SIDI
ZEINABOU M/ TALEB MOUSSA
EL HACEN OULD TALEB
AZIZA M/ ISMAIL
OUMKELTHOUM KHALIFA
ZAHRA M/ AHMED
MOUSTAPHA O/ VAIDA
SIDI O/ AMAR
AZIZA M/ EL MESLEM
AHMED BABA O/ ABDEL WEDOUD
FATIMETOU M/ HAROUN SIDIA
HOUNTOU ALIYA DJIGO
OM/PELD ONG
BSF
ACTS
Institut Mariam Diallo
WADELBARKA-JORAM
CYBERFORUM
ADHM/OMDH
ADDFE
ONG AMSME
GNAP
AMSD
ONG OMED
AASND
AMSTS
AMI
AMSDEFH
FNPDF
AVENIR
ANPPR
6421505
6303639/5293159
6448416
6716106
6304524
6418302
6456082
6310834
6433658
6367455
6476385
6416880
6417701
6441012
6401556
6418709-6603787
6306612
6441327-5293321
[email protected] /6420951
PARTICIPANTS INSTITUTIONNELS :
Noms & Prénoms
Organisation
Contacts/tel/Email
Mme Najet Karaborni
UNDESA
Mohamed Ould Tijani
DGDH/CDHLCPI
M. Mokhtar Lam
PNUD
M. Amadou Tijiane Dia
PNUD
Mme Houleye Tall
FLM
M. Fah Ibrahim Jiddou
PNBG
SIDI O/ MED YAHYA
PNBG
6561086
ISMAIL KHALEF
PNBG
6491079
BALL MAMOUDOU JAFFAR
PNBG
Abderrahman El Yessa
PNBG
DIENG FARBA SAIDOU
DGDH/CDHLCPI
MOUSTAFA CHEIKH ABDELLAHI
DGDH/CDHLCPI
CHEIKHNA TANDIA
DGDH/CDHLCPI
6733382
6 454 815
N'DIAYE YERO
DGDH/CDHLCPI
6569216
SIDATI O/ SIDATI
DLCP/CDHLCPI
6306170
SIDI O/ SID'EL MOCTAR
ROUGUIYATOU BA
Ministère de la défense nationale
USGAF
6357681
6304656
SIDI O/ AMAR
Agence de presse AMI
6401556
AHMED CHEIKH AHMED
Agence de presse AMI
6412873
MOHAMED IBRAHIM
RADIO MAURITANIE
6573309
MOHAMED SIDI MAHMOUD
RADIO MAURITANIE
5253442
MOHAMED LEMINE BAKAR
Télévision de Mauritanie
5253266
MOHAMED MOUSTAPHA OU AOUFA
Télévision de Mauritanie
5253266
CHEIKH SIDATI O/ SIDI MED
Télévision de Mauritanie
5253266
ABDALLAHI O/ MAHFOUDH
EL YASSE MAOULOUD
AMADOU SECK
Télévision de Mauritanie
BISSARAHA
PANA
5253266
6617672
6346285
MOHAMED SALEM O/ ABBA
PRESSE
6616742
AMINETOU M/ MOHAMED ABDELLAHI
JOURNAL AL AIN ASSAHIRA
6756311
MBARKA MOKHTAR SALEM
KAMAL MOUSTAPHA
CHEIKH OUMAR
JOURNAL ATTAABIR
JOURNAL AKHBAR ASSAA
JOURNALISTE PHOTO
6790311
6338656
6320231
SIDI MOHAMED TALEB MAHMOUD
6444160
Travaux Préparatoires et consultation de la société civile des
PMA francophones africains pour la réunion du Segment de Haut
Niveau du conseil économique et social des Nations Unies (28-30
juin 2004 a New York)
Atelier régional de Renforcement des Capacités des ONG
et OSC en mobilisation des ressources et création d’un
environnement propice a l’éradication de la pauvreté
12-13 avril 2004, Nouakchott (Mauritanie)
LETTRE D’INVITATION
Le 28 June 2004
Madame, monsieur,
J’ai le plaisir de vous informer que vous avez été sélectionné en qualité de participant a
l’atelier régional de renforcement des capacités des ONGS des PMA africains francophones,
organisé conjointement par le département des affaires économiques et sociales des nations unies
(UNDESA), le programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme
national de bonne gouvernance (PNBG), du 12 au 13 avril 2004 a Nouakchott. Vous trouverez ciaprès le programme des activités, ainsi qu’un formulaire d’enregistrement.
L’objectif de l’atelier est de préparer les recommandations et propositions des PMA
francophones en matière de mobilisation des ressources et la création d’un environnement
propice a la réduction de la pauvreté, dans le contexte du plan d’action de Bruxelles. Ces
recommandations vont constituer la contribution aux travaux du Conseil économique et social
des Nations Unies dans ce domaine et seront prises en compte dans la déclaration ministérielle du
segment de haut niveau du Conseil. L’atelier permettra de développer les échanges d’expériences
entre les ONG des pays d’Afrique francophone les moins avancés et entre celles-ci et le système
des Nations Unies. L’atelier cherchera également à renforcer les capacités des participants afin de
contribuer de manière effective aux efforts et initiatives de partenariat, en particulier dans la
perspective de la mise en œuvre des objectifs du millénaire pour le développement (OMD) et de
ceux du Conseil Economique et Social (ECOSOC).
A cet effet, il est demandé à chaque participant de préparer une brève présentation
(environ 2 pages) sur l’action de son organisation dans la mobilisation des ressources et la
création d’un environnement propice a la réduction de la pauvreté, qui constituent les thèmes de
l’atelier. Ce document devrait être préparé par chacun des participants en vue des travaux de
l’atelier et communiqué aux organisateurs des l’arrivée à Nouakchott.
En vue de préparer cette réunion dans les meilleures conditions, veuillez remplir et
retourner le formulaire ci-après et l’envoyer le plus tôt possible aux adresses indiquées. En
attendant, veuillez agréer, madame, monsieur, l’expression de notre considération distinguée.
Travaux Préparatoires et consultation de la société civile des PMA
francophones africains pour la réunion du Segment de Haut Niveau du conseil
économique et social des Nations Unies (28-30 juin 2004 a New York)
Atelier régional de Renforcement des Capacités des ONG
et OSC en mobilisation des ressources et création d’un
environnement propice a l’éradication de la pauvreté
12-13 avril 2004, Nouakchott (Mauritanie)
FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT
M./Mme.____ Nom: _____________________ Prénom: ______________________
Fonction:_____________________________________________________________________
Adresse: _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Ville: ___________________ Pays: _____________________ Boite postale: __________
Téléphone: _______________________ Fax: ___________________________________
E-mail: __________________________
Date de naissance: _____________________ Nationalité:
______________________________
Numéro de passeport: _________________ Passeport délivré le:
________________________
Date d’établissement: _______________________ Date d’expiration:
________________________
Signature du participant: ___________________________________________________
Date: ___________________________
Prière retourner ce formulaire par :
- Fax au : (222) 525 25 44
- E-mail : h.tall-lwf.mrt.org ou [email protected]
Un CV d’une page est également requis. Veuillez l’envoyer des que possible.
Pour plus d’informations, contactez :
- Amadou Dia, UNDP : (222) 648 29 94
- Houleye Tall, FLM : (222) 643 33 78