programme - International Centre for the Prevention of Crime

Transcription

IVEME CONFERENCE INTERNATIONALE POUR L’OBSERVATION DE LA
CRIMINALITE ET
VIIEME RENCONTRE NATIONALE DU RESEAU DES OBSERVATOIRES ET
CENTRES D’INVESTIGATION DU CRIME
CARTHAGENE DES INDES, COLOMBIE
22 ET 23 AOUT 2013
SEMINAIRE DE PRE-CONFERENCE : 21 AOUT 2013
PROGRAMME
Soutien
TABLE DES MATIERES
AU SUJET DE LA CONFERENCE
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INFORMATIONS IMPORTANTES
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SEMINAIRE DE PRE-CONFERENCE
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PROGRAMME DE LA CONFERENCE
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NOTES CONCEPTUELLES
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IVème CONFERENCE INTERNATIONALE ET VIIème RENCONTRE NATIONALE DU RESEAU
DES OBSERVATOIRES ET CENTRES D’INVESTIGATION DU CRIME
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AU SUJET DE LA CONFERENCE
L’Observatoire du Crime de la Police Nationale de Colombie, le Centre international pour la prévention
de la criminalité (CIPC), le département de Bolívar en Colombie, l’Agencia Presidencial de Cooperación
Internacional de Colombia (APC), l’Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales
(ONDRP) et l’Observatoire national de la délinquance dans les transports (ONDT) co-organisent la
IVème Conférence Internationale pour l’observation de la criminalité et la VIIème Rencontre Nationale
du Réseau des Observatoires et Centres d’Investigation criminelle, évènement qui se tiendra le 22 et
23 août 2013 à Carthagène des Indes, en Colombie.
Ces dernières années ont vu le développement des observatoires de la criminalité, de la violence et de
la délinquance, mais aussi des droits de l’homme et d’autres thèmes en matière de sécurité
quotidienne. Ils ont permis par l’usage d’outils et de méthodes avancés, la compilation et l’analyse de
données dans l’objectif d’explorer, à partir de plusieurs sources, les différents phénomènes associés à
l’insécurité. Ces outils facilitent le déploiement de stratégies permettant de faire face à la délinquance
et de la prévenir.
Afin d’évoquer les outils mais aussi les problématiques liées à l’observation de la criminalité, le CIPC,
l’ONDRP et l’ONDT ont organisé trois conférences (Paris-France en 2007, Santiago de Chile en 2009 et
Montréal-Canada en 2010) sur les différentes thématiques qui sont abordées par les observatoires : la
nécessité d’une observation scientifique, la qualité et la fiabilité des données enregistrées, les enquêtes
de victimisation, les résultats des observations, les comparaisons internationales, le rôle des médias.
De son côté, l’Observatoire du Crime de la Direction des Investigations Criminelles et INTERPOL (DIJIN)
de la Police nationale de Colombie, réalisent annuellement depuis plus de six ans, la Rencontre
Internationale et Nationale du Réseau des Observatoires et Centres d’Investigation du Crime, qui a
pour objet l’échange d’expériences, de stratégies d’intervention et d’investigations criminologique sur
les phénomènes de la délinquance dans les différents pays du monde.
Pour cette année 2013, les différents partenaires ont uni leur efforts pour réunir ces deux évènements
en un seul, en cherchant à proposer une approche des phénomène de l’observation de la criminalité
dans le monde qui traitera des sujets centraux des défis de l’observation et de la mesure de la
criminalité, à partir de présentations et débats dirigés par des experts colombiens et internationaux.
Le programme de deux jours sera ouvert par une journée technique de pré-conférence.
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Objectif Général :
Échanger des expériences et des informations relatives aux stratégies et aux axes de travail qui
ont été utilisées et mises en application en matière de cohabitation et de sécurité citoyenne,
pour combattre la criminalité, pour améliorer la sécurité et pour garantir la protection des
citoyens dans l'exercice et la jouissance du droit à la vie, à la dignité, à la propriété, aux
croyances et à la liberté publique, entre autres.
Objectifs Spécifiques :
Échanger des expériences avec d'autres observatoires, centres de recherche, académiciens,
enquêteurs et plus généralement avec toutes les personnes qui s’intéressent au sujet.
Mettre en évidence l'importance de la connaissance du crime pour générer des stratégies
efficaces afin de diminuer la criminalité, améliorer la sécurité et garantir la cohabitation.
Se familiariser avec les changements en matière de sécurité que l’on retrouve dans les agendas
publics.
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INFORMATIONS IMPORTANTES
La Conférence s’adresse à 300 personnes, des représentants d’entités gouvernementales et non
gouvernementales, des universitaires et des particuliers, qui analysent, enquêtent ou étudient les
phénomènes criminels ou qui travaillent sur des thèmes similaires. L’inscription à la Conférence est
gratuite.
L’inscription à la Conférence comprend l’accès aux sessions plénières, aux ateliers, à la traduction
simultanée (français, anglais et espagnol), aux collations et déjeuners. Les frais occasionnés par le
trajet, le déplacement et le logement ou tout autre coût additionnel durant la Conférence ne sont pas
pris en charge.
Date
Lieu
22 et 23 août 2013
Hôtel Caribe
Séminaire de pré-conférence* : 21 août 2013
Cra 1era No 2-87. Bocagrande.
* Voir informations ci-dessous.
Cartagena de Indias, Colombia
Téléphone : (+57 5) 650 1160 - 665 0155
http ://www.hotelcaribe.com/
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SEMINAIRE DE PRE-CONFERENCE
La veille de la IVème Conférence Internationale pour l’observation de la criminalité et la VIIème
Rencontre Nationale du Réseau des Observatoires et Centres d’Investigation criminelle se tiendra un
séminaire de pré-conférence. Le programme du séminaire comprend des sujets plus spécifiques sur les
activités d’un observatoire du crime et s’adresse aux professionnels travaillant dans de tels
observatoires, dans le but de leur offrir une formation.
Il y aura une traduction simultanée en français, anglais et espagnol à chaque séance.
Séminaire de Pré-Conférence – Mercredi 21 aout 2013
Horaire
Activité
07 :00 – 07 :45
Inscriptions
Thème 1 : Analyse prospective en matière de criminalité
Jaime Enrique Trujillo Rodero, Chercheur et consultant externe en stratégiques
08 :00 – 09 :00
potentiels, des entreprises, des territoires ou des secteurs économiques, Colombie
09 :00 – 10 :00
Thème 2 : Analyse criminelle
Luz Anyela Morales Quintero, Professeur et chercheur du baccalauréat en criminologie,
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), Mexique
10 :00 –10 :30
10 :30 –11 :30
11 :30 – 12 :30
Pause-café
Thème 3 : Analyse spatiale des informations délictueuses
Jean-Luc Besson, chargé d’études géographiques et statistiques à de l’Observatoire
national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP), France
Thème 4 : Enquêtes de victimisation et instruments de récolte de données criminelles
Christophe Soullez, Chef de l’Observatoire national de la délinquance et des réponses
pénales (ONDRP), France
12 :30 – 14 :00
Déjeuner
14 :00 –15 :00
Thème 5 : Victimologie / Contexte international pour les victimes / Relations victime –
auteur
Miriam González Pablo, Directrice du Réseau latino-américain de l'urgence en
psychologie – RIPE, Espagne
Thème 6 : Investigation criminologique des phénomènes liés à la sécurité
Capitán Ervyn Norza Céspedes, Responsable des investigations criminologique de
15 :00 –16 :00
l’Observatoire du Crime de la Direction des investigations criminelles et INTERPOL,
Colombie
Isaac Beltrán, Chercheur de la Fondation Ideas para la Paz, Colombie
16:00 – 17:00
Accréditation
18:00 – 20:30
Croisière
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PROGRAMME DE LA CONFERENCE
* La traduction simultanée en français, anglais et espagnol sera disponible dans toutes les séances plénières et
tous les ateliers.
Séance plénière :
Il s’agit de séances prévues pour 300 personnes, au cours desquelles ils auront la possibilité de suivre une
conférence de la part d'experts nationaux et internationaux sur un thème particulier, en lien avec des bonnes
pratiques en matière de prévention de la violence et de la criminalité.
Séance atelier :
Pour les ateliers, le public est divisé en deux groupes simultanés et dans chacun d’eux est exposée une
thématique relative à des problématiques sociales, au plan national et international. Les participants ont
l'opportunité de débattre, de poser des questions et d'émettre leurs points de vue devant le public, dans le but de
faire émerger diverses opinions pour aboutir à des conclusions qui peuvent aider la prise de décision des
institutions présentes.
Séance panoramique :
Il s’agit aussi de deux séances simultanées dans lesquelles des études ou des travaux d’observatoires seront
présentés, afin que le public prenne connaissance de ces expériences et participe avec des questions et des
commentaires.
JOUR 1 Jeudi 22 aout 2013
Horaire
07:00 – 08:00
Activité
Inscriptions
Cérémonie d’ouverture – Mot de bienvenue
Nigeria Rentería Lozano, Haute Conseillère Présidentielle pour l’Equité des Femmes,
Colombie
Sandra Bessudo Lion, Directrice de l’Agence présidentielle de coopération internationale
de Colombie (APC – Colombia), Colombie
08 :00 – 09 :00
Juan Carlos Gossain Rognini, Gouverneur de la Province de Bolivar, Colombie
Dionisio Vélez Trujillo, Maire de Carthagène des Indes, Colombie
Major Général Luz Marina Bustos Castañeda, Directrice Adjointe de la Police nationale de
Colombie
Major Général Jorge Hernando Nieto Rojas, Directeur de l’Investigation Criminelle et
d’INTERPOL (DIJIN) de la Police nationale de Colombie
Daniel Cauchy, Directeur général du Centre international pour la prévention de la
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criminalité (CIPC), Canada
Christophe Soullez, Représentant le président du Conseil d’orientation de l’Observatoire
national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP), France
Fabrice Fussy, Chef de l’Observatoire national de la délinquance dans les transports
(ONDT), Ministère français des transports, France
Conférence d’ouverture – « L’importance de la coopération internationale dans
l’observation de la criminalité »
Modératrice : Claudia Rivero, Agence présidentielle de coopération internationale de
Colombie (APC- Colombia), Colombie
09 :00 – 10 :00
10 :00 – 10 :30
Conférenciers :
− Carlos Medina Ramirez, Coordinateur de la Sécurité et de la Justice de l’Office des
Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC), Colombie
− Matthias Nowak, associé de recherche de Geneva Declaration on armed Violence and
Development et de Small Arms Survey, Colombie/Suisse
− Carlos Santiso, Chef de la Division de Capacité Institutionnelle de l'État, Secteur
Instituions pour le Développement, Banque Interaméricaine de Développement (BID),
Etats-Unis
Pause-café
Session plénière 1 – « Post-conflit : un défi pour le futur de la Colombie »
Modérateur : Lieutenant Juan Aparicio Barrera, Éditeur de la Revista Criminalidad,
Observatoire du Crime de la Police Nationale, Colombie
10:30 – 11:30
Conférencier :
− Jorge Restrepo Fontalvo, Profeseur de l’Universidad de los Andes, Universidad
Externado, la Escuela de Cadetes Francisco de Paula Santander, Universidad Libre de
Colombia Unversidad de Externado, Colombie
Session plénière 2 - « La coopération nationale dans l’observation de la criminalité »
Modérateur : Carlos Barrera Sánchez, coordinateur de projets, Centro de Observación e
Investigación Social de Bolívar (CIOSBOL), Colombie
Conférenciers :
11:30 – 12:30
12:30 – 14:00
− María Victoria Llorente, Fondation Ideas para la Paz, Colombie
− María Isabel Gutiérrez Martínez, Directrice de l’Instituto de Investigación y Desarrollo en
Prevención de la Violencia y Promoción de la Convivencia Social-CISALVA, Colombie
− Jairo García, Directeur de sécurité et de cohabitation de la Chambre de Commerce de
Bogotá, Colombie
− Lieutenant Juan Aparicio Barrera, Éditeur de la Revista Criminalidad, Observatoire du
Crime de la Police Nationale, Colombie
Déjeuner
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14:00 – 16:00
Ateliers simultanés (I)
ATELIER 1 : « VIOLENCE CONTRE LES FEMMES »
Modérateur : Christophe Soullez, Chef
de l’Observatoire national de la
délinquance et des réponses pénales
(ONDRP), France
ATELIER S 1 ET 2
Conférenciers :
− Nigeria Rentería Lozano, Haute
Conseillère Présidentielle pour
l’Equité des Femmes, Colombie
− Ana Elvira Gómez Hernández,
Première Dame du département de
Bolívar, avocate, Colombie
− Alexandra Quintero Benavides,
Coordinatrice des investigations de la
Corporación Sisma Mujer, Colombie
− Noelia Rodríguez Sobrino, Docteure
en psychologie à l’Universidad de La
Laguna (ULL), Espagne
− Jean-Yves Jalain, Membre du Conseil
d’administration de la Fédération
Nationale Solidarité Femmes, France
ATELIER 2 : « CONNAISSANCE DE LA REALITE
CRIMINELLE POUR UNE GESTION EFFICACE DE L’AGENCE
POLICIERE
»
Modérateur : Capitaine Ervyn Norza,
Responsable des investigations
criminologique de l’Observatoire du Crime
de la Direction des investigations criminelles
et INTERPOL, Colombie
Conférenciers :
− David Weinberger, Chargé de la recherche
de l’Institut national des hautes études de
la sécurité et de la justice, France
− Jean-Luc Besson, chargé d’études
géographiques et statistiques à de
l’Observatoire national de la délinquance
et des réponses pénales (ONDRP), France
− Rajendra Dhakal, Surintendant de la Police
du Népal
16:00 – 16:15
Pause
16:15 – 17:30
Sessions panoramas : vue d’ensemble - simultanée
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PANORAMA OBSERVATOIRES AUTOURS DU MONDE
Modératrice : Marina Menezes,
Modérateur : Yves Rougier, Adjoint au chef
analyste sénior, Centre international
du département de la sûreté dans les
pour la prévention de la criminalité
transports, Ministère des transports
(CIPC), Canada
(ONDT), France
Présentations par :
− Varinia Arévalo, coodinatrice de
l’Observatorio e Índice de Seguridad
PANORAMAS
PANORAMA INVESTIGATION CRIMINOLOGIQUE
Democrática, Sistema de la
Integración Centroamericano OBSICA
− Christophe Soullez, Chef de
l’Observatoire national de la
délinquance et des réponses pénales
(ONDRP), France
− Martha Sepulveda, chef du
département de la recherche et des
statistiques du Secrétariat pour la
prévention du crime, Observatoire
National de la Sécurité Publique du
Chili
Présentations par :
− Capitaine Ervyn Norza, Responsable des
investigations criminologique de
l’Observatoire du Crime de la Direction
des investigations criminelles et
INTERPOL, et Felipe Andrés Martínez,
représentant de l'Agence colombienne
pour la réinsertion (ACR). Présentation de
la echerche intitulé «Caractérisation de
l'homicide chez les démobilisés",
Colombie
− Yann-Cédric Quéro, Criminologue et
Investigateur, présentation de la
recherche « Etude mondiale sur
l’homicide », Canada
JOUR 2 Vendredi 23 Aout 2013
Horaire
Activité
08:00 – 10:00
Ateliers simultanés (II)
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ATELIERS 3 ET 4
ATELIER 3 : « OBSERVATOIRE DE LA JUSTICE ET DES
ATELIER 4 : « SECURITE DANS LES TRANSPORTS EN
DROITS DE L’HOMME
COMMUN ET SECURITE ROUTIERE
»
Modérateur : Jean-Luc Besson, chargé
Modérateur : Yves Rougier, Adjoint au
d’études géographiques et statistiques de
chef du département de la sûreté dans
l’Observatoire national de la délinquance
les transports, Ministère des transports
et des réponses pénales (ONDRP), France
(ONDT), France
Conférencier :
−
Conférenciers :
Carmen Gill, Directrice de
l’Observatoire canadien sur la réponse
de la Justice contre la violence
conjugale, Canada
− Julius Lang, Directeur de formation et
−
assistance technique du Centre for
Court Innovation, Etats-Unis
Cédric Foussard, Directeur Affaires
Internationales de l’Observatoire
International de la Justice Juvénile
(OIJJ)
10:00 – 10:30
Pause-café
10:30 – 12:30
Ateliers simultanés (III)
ATELIER 5 : « LES
DEFIS DANS L’OBSERVATION ET LA
»
Atelier parrainé par Geneva Declaration on Armed
Violence and Development et Small Arms Survey
MESURE DE LA VIOLENCE ARMEE
Modérateur : Matthias Nowak, associé de
recherche de Geneva Declaration on armed
ATELIERS 5 ET 6
»
Violence and Development et de Small Arms
− Major Alba Luz Buitrago Sanchez,
Direction de transit et de transport de
la Police nationale, Colombie
− Vincenzo Castelli, Président de
Consorzio Nova Onlus , Italie
− Fabrice Fussy, Chef de l’Observatoire
national de la délinquance dans les
transports (ONDT), Ministère français
des transports, France
ATELIER 6 : « SECURITE
PREVENTION DU CRIME »
Chercheur de la Fondation Ideas para
la Paz, Colombie
Conférenciers :
−
−
−
Farid Samir Benavidez Vanegas,
Vice-ministre de la Politique
Criminelle et Restauratrice,
Conférenciers :
Robert Briceño-León, Professeur de
l'Universidad Central de Venezuela et
Directeur du Laboratoire de Sciences
Sociales (LACSO), Responsable de
l'Observatoire Vénézuélien de Violence,
Venezuela
Diego E. Zavala, Professeur de Santé
Publique de l’Escuela de Medicina de
Ponce, Puerto Rico
Jorge A. Restrepo, Directeur du Centro de
ET
Modérateur : Isaac Beltrán,
Survey, Suisse
−
CITOYENNE
Colombie
−
−
Luz Anyela Morales Quintero,
Professeur et chercheur du
baccalauréat en criminologie,
Benemérita
Universidad
Autónoma de Puebla (BUAP),
Mexique
Medardo Tapia Uribe, Chercheur
principal, du Centro Regional de
Investigaciones
Multidisciplinarias de l'UNAM,
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Recursos para el Análisis de Conflictos
(CERAC), Colombia
Migdonia
Ayestas,
Directrice
de
l’Observatoire de la Violence du
Honduras, Institut Universitaire pour la
Démocratie, la Paix, et la Sécurité
(IUDPAS),
Universidad
Nacional
Autónoma, Honduras
−
12:30 – 14:00
14:00– 15 :00
−
Mexique
José Wilsón Márquez Estrada,
Professeur
d’Histoire
à
l’Universidad
Nacional
de
Colombia, Colombie
Déjeuner
Session Plénière 3 : « Observation des crimes transnationaux »
Modérateur : Lieutenant Juan Aparicio Barrera, Éditeur de la Revista Criminalidad,
Observatoire du Crime de la Police Nationale, Colombie
Conférenciers :
− Carlos Medina Ramirez, Coordinateur de la Sécurité et de la Justice de l’Office des
Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC), Etats Unis
− Jaime Enrique Trujillo Rodero, Master et spécialiste de la pensée et de la planification
stratégique pour l’Universidad Externado, Colombie
− Catalina Niño, Coordinatrice du Programme de Coopération en Sécurité Régionale,
Fondation Friedrich Ebert – FES, Colombie
15:00 – 15:15
15:15 – 16:15
Pause
Session Plénière 4 : « Perspective pour l’observation de la criminalité »
Modérateur : Daniel Cauchy, Directeur général du Centre international pour la prévention
de la criminalité (CIPC), Canada
Conférencier :
−
Francisco Lloreda, Haut conseiller présidentiel pour la sécurité et la cohabitation
citoyenne, Colombie
−
Jorge Srur, Spécialiste en modernisation de l’Etat, Secteur Instituions pour le
Développement, Banque Interaméricaine de Développement (BID), Etats-Unis
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16:30 – 17:30
Discours de clôture
Francisco Lloreda, Haut conseiller présidentiel pour la sécurité et la cohabitation citoyenne,
Colombie
Sandra Bessudo Lion, Directrice de l’Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de
Colombia (APC – Colombia), Colombie
Major Général Jorge Hernando Nieto Rojas, Directeur de l’Investigation Criminelle et
d’INTERPOL (DIJIN) de la Police national de Colombie
Brigadier Général Ricardo Alberto Restrepo Londoño, Commandant de la police région 8,
Colombie
Brigadier Général Rodrigo González Herrera, Commandant de la police métropolitaine de
Cartaghène des Indes (MECAR), Colombie
Daniel Cauchy, Directeur général du Centre international pour la prévention de la
criminalité (CIPC), Canada
Christophe Soullez, Chef de l’Observatoire national de la délinquance et des réponses
pénales (ONDRP), France
Yves Rougier, Adjoint au chef du département de la sûreté dans les transports, Ministère
des transports (ONDT), France
17:30 – 17:45
Accréditation
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NOTES CONCEPTUELLES
Sessions Plénières
Conférence d’ouverture : «L’importance de la coopération internationale dans l’observation de
la criminalité»
Au cours des dernières années, de plus en plus d'organisations sont à la tête, appuient ou promeuvent
la création d'observatoires de la criminalité et de la violence dans des municipalités, des provinces, des
pays, et même à un niveau régional. Dans ce contexte, les organisations internationales, telles que les
agences des Nations Unies, les entités de coopération entre les pays, les banques de promotion du
développement, se trouvent au cœur de toutes ces initiatives, et ont pour mission de les coordonner
pour la production de données probantes en matière de prévention de la criminalité et de la violence
dans différents domaines. Quelle est l'importance de la coopération internationale dans le contexte de
mesurer la criminalité ? C’est la question centrale que cette conférence d’ouverture désire aborder. De
plus, différentes organisations internationales présenteront leur expérience en matière de coopération
internationale dans l’observation de la criminalité.
Session plénière 1 : « Post-conflit : un défi pour le futur de la Colombie »
L’environnement sociopolitique d’un pays en situation de post-conflit peut se trouver instable et alors
avoir une influence sur différents thèmes rattachées à la vie des citoyens, comme le niveau de
criminalité. En effet un processus de transition se voit compliqué par les difficultés sociales,
économiques et institutionnelles intrinsèque à un tel processus et héritées de la période de conflit. Une
situation de sortie de conflit peut laisser un pays dans un état de vulnérabilité complexe, pour
différentes raisons, comme des troubles sociaux, économiques ou encore politique. Dans la gestion
d’une situation de post-conflit, la sécurité est un élément fondamental pour le bien être des individus
et la reconstruction sociale, et garantir la paix constitue un minimum qui n’est pas suffisant. Dans ce
genre de contexte, la paix constitue un minimum vital, mais n’est toutefois pas suffisant, puisqu’il est
nécessaire d’entreprendre un processus à long terme avec la consolidation de la paix à travers une
intégration économique et sociale, ce qui constitue le réel défi pour le futur de la Colombie. Quels sont
les différents défis pour l'avenir de la Colombie en relation avec le dépassement des conflits récents
qui dévastent le pays ? Quels types de reconstruction ou de développement doivent être préconisés
dans ce contexte ? Ce sont les quelques questions que l’on abordera dans cette session plénière.
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Session plénière 2 : « La coopération nationale dans l’observation de la criminalité »
Au niveau national, il est évident que la sécurité est un thème central de l’agenda, dans lequel des
acteurs aussi divers que les gouvernements nationaux, les gouvernements locaux, les universités, la
police, la société civile et le secteur privé sont impliqués et développent un travail clé, particulièrement
en matière de prévention de la criminalité. Cette diversité d’acteur impose de nouveaux défis par
rapport aux mandats et responsabilités de chaque acteurs, à l’échange d’informations, de donnés, et la
coordination des activités qui doivent être dépassées pour que s’établisse une observation de la
criminalité effective, qui satisfasse les nécessités locales. Cette session plénière abordera la coopération
national en matière d’observation de la criminalité dans le cas de la Colombie, et présentera différents
exemple d’acteurs dédiés à ce thème en Colombie, de façon à ce que l’on connaisse ses activités et
que l’on puisse réfléchir sur comment travaillez conjointement.
Session Plénière 3: « Observation des crimes transnationaux »
Le crime organisé, tant sous sa forme simple que complexe, constitue un phénomène qui touche
plusieurs niveaux, aux caractéristiques inextricable, qui affecte autant le niveau local, que provincial,
national et même régional. Quand le crime organisé s’accompagne d’un caractère transnational, la
processus d’analyse est plus compliqué, de part la difficulté de son appréhension spatiale, et les
difficultés tenant à sa mesure à travers différents système juridique national. Ces raisons font que ce
phénomène est peu observé dans les observatoires de la criminalité. De plus il est évidement que les
délits transnationaux ont aussi un impact négatif sur la qualité de vie des habitants de chaque pays, et
qu’il est important de l’analyser comme un phénomène multi niveaux qui requiert aussi des actions à
plusieurs niveaux. Le dépassement des défis pour l'observation de la criminalité transnationale requiert
l'adoption d'un nouveau point de vue de ceux-ci, comme, par exemple, avec la création d’organisation
spécialisé dans l’observation de ce type de délits, le développement de nouveaux outils de mesure, des
efforts d'homogénéisation des données qui permettront de les comparer entre pays et de les ajouter
pour être conjointement analysé, l'établissement de mécanismes de communication ou les échanges
d'informations entre pays, entre les autres. Ce sont ces quelques sujets qui seront traités dans cette
séance plénière.
Ateliers
Atelier 1 : « Violence contre les femmes »
En accord avec les Nations-Unies, la violence contre les femmes est un phénomène persistant dans
tout les pays de monde, et cela constitue un obstacle majeur à l’effectivité de l’égalité des sexes. Ce
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type de violence est présent dans la sphère privée, mais aussi dans les espaces publics et semi publics,
et l’ampleur comme la complexité de ce sujet sont difficiles à appréhender avec exactitude de par la
forme de ces violences, qui pour différentes raisons, ne sont que très rarement dénoncé aux autorités.
C’est la raison pour laquelle l’observation de ce phénomène, et les instruments pour récolter des
données et les mesurer ont une importance particulière, centrale. Ces dernières années, la
problématique de la violence contre les femmes a gagné de la place aux yeux du grand public, et dans
la foulée se sont développé des initiatives et des outils (comme les enquêtes de victimisation
spécifiques, des observatoires etc.) destinés à la collecte et à l’analyse de données, qui permettent de
mieux comprendre ce phénomène de la violence faite aux femmes, mais aussi de générer des
informations, des connaissances pour mettre en place des programmes de prévention et de réduction
de la violence contre les femmes.
Atelier 2 : « Connaissance de la réalité criminelle pour une gestion efficace de l’agence
policière »
A travers le monde, un des principaux défis de la police est de pouvoir répondre de manière efficace et
effective aux demandes des citoyens en matière de sécurité. Avec la recherche de nouveaux modèles
et de stratégies de modernisation, la police a développé une méthodologie et des instruments
d’analyse (statistique, géolocalisation etc.) qui permettent de recolter des données pour avoir une
meilleur connaissance de leur terrain d’action. De cette manière, il est évident que reprendre et
analyser ces informations est une tâche essentielle pour le travail policier, de manière à mettre en
place des actions qui peuvent répondre aux dynamiques et aux nécessités spécifiques présentes sur le
terrain. Cet atelier recherche à explorer l’utilisation de ces informations dans le cadre de l’intelligence
policière, et comment elles contribuent à améliorer leur prestation de service à la communauté, de la
part de la police.
Atelier 3 : « Observatoire de la justice et des droits de l’homme »
Ces dernières années, nous avons vu apparaitre tout autour du monde un grand nombre
d’observatoire focalisé sur la sécurité, la violence ou la criminalité, dont les principales données sur
lesquels se basaient les observatoires provenaient des statistiques policières. Mais pourtant, la mission
de faire face et de prévenir la criminalité ne se restreint pas à l’action policière, alors : Quel est le
cheminement du crime à travers le prisme du droit pénal ? Quelles sont les réponses judiciaires et quel
est le traitement du criminel dans ce processus ? Comment fonctionne le système juridique et quel
rôle ont les différents acteurs (dans les tribunaux, les prisons etc.) ? En parallèle, pour répondre à ces
questions sont alors apparu les observatoires focalisés, centrés sur le champ de la justice, ainsi que sur
le cadre législatif qui l’entoure. De plus, dans ce champ d’action, la référence aux droits de l’homme,
comme moyen de promotion d’un Etat de droit, respectueux des droits fondamentaux, naturels, dans
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une perspective de prévention, se fait de plus en plus fréquente, et constitue un véritable objectif, un
moteur pour la prévention de la criminalité, en fixant un idéal commun à tous. Cet atelier propose
donc de présenter le travail de ces différents observatoires, de leurs portées et des défis à venir.
Atelier 4 : « Sécurité dans les transports en commun et sécurité routière »
Aujourd’hui la sécurité dans les transports publics ainsi que la sécurité routière constituent
d’importants défis pour l’ensemble des agences qui fournissent des services de transport. Au-delà des
défis que l’on pourrait mettre en relation avec le terrorisme, il y a toute une série de manifestations,
d’actes, qui affectent la sécurité dans les transports public, et plus généralement la sécurité routière
(agressions, intimidation, harcèlement, usage de substances illicite etc.) et qui génère un réel sentiment
d’insécurité. Ce sujet très important laisse apparaitre de nombreux défis, et certaines interrogations :
Qui sont les responsables de la sécurité dans les transports en commun et de la sécurité routière ?
Comment mesurer la délinquance et le sentiment d’insécurité dans les transports publics, et comment
peut on améliorer la sécurité dans ces transports en commun, mais aussi la sécurité routière en
général ? Finalement quelle sont les pratiques prometteuses dans de tels domaines, notamment pour
la sécurité des usagers et du personnel ? Cet atelier abordera donc ces différents thèmes.
Atelier 5 : « Les défis dans l’observation et la mesure de la violence armée »
La circulation des armes à feux est évidemment un facteur qui a une réelle incidence sur les niveaux de
violence et la sécurité dans les pays, les villes, les communautés. La violence armée que nous
observons dans différentes grande ville, dans les territoires soumis au trafic de drogue ou à la
criminalité organisée, mais aussi dans les pays en situation de post conflit, produit généralement
d’énormes dommages, que ce soit en nombre de morts, de blessés, ou par rapport au niveau de
l’insécurité, de la confiance sociale, mais aussi des pertes économiques considérables. Aujourd’hui
nous sommes toujours face à de grands défis concernant les instruments de mesure qui pourrait
permettre de réduire la violence armée, et les initiatives ou programme pour la contrecarrer :
Comment mesurer la circulation des armes à feux et la violence armée ? Comment estimer l’impacte
des politiques mises en place face à la violence armée ? Quels sont les programmes qui ont obtenu les
résultats les plus positifs, les plus encourageants ? Si les réponses à ces questions ne sont pas toujours
évidente, il semble aujourd’hui nécessaire d’avancer sur ces thématiques, afin d’améliorer la prévention
de la violence armé.
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Atelier 6 : « Sécurité citoyenne et prévention du crime »
Durant les dernières décennies est apparue la notion d’intervention collective et proactive pour la
prévention de la criminalité, ce qui a mis en avant et constitue aujourd’hui une approche
mondialement reconnue. Cela consiste essentiellement à une méthodologie et un processus
stratégique qui répond aux préoccupations en matière de sécurité et de criminalité des citoyens, dans
l’optique de leur vie de tous les jours, quotidiennement, à partir de l'implication de différents acteurs
sociaux. Les autorités locales jouissent effectivement d’une situation privilégiée pour identifier les
nécessités et établir des collaborations nécessaire entre les différents acteurs, citoyens, responsables
publics ou privé, pour la prévention de la violence. Cette nouvelle approche se caractérise par la
centralisation du pouvoir local, de ses services et de l’importance du rôle de la société civile dans les
institutions et les services locaux de promotion de la sécurité citoyenne, de la sécurité quotidienne et
de la prévention du crime. Dans cet atelier nous tenterons de déterminer quel est la situation actuelle,
le développement des mesures de cohabitation citoyenne, dans un objectif de prévention de la
criminalité, mais aussi de sécurité citoyenne, entendu comme une voie à double sens.
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programme - International Centre for the Prevention of Crime

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