Presentation ref protection enfance CREAI RA.pptx
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02/12/15 Une méthode d’évaluation participative en protection de l’enfance d’après Éliane CORBET CREAI Rhône-Alpes Au regard des enjeux Les enjeux de l’évaluation en protection de l’enfance – – – – éviter des parcours chaotiques, intervenir en temps voulu disposer de références partagées et transparentes réduire les effets des projections, identifications et affects de la part des professionnels – la garantie de l’équité – l’évaluation partagée – la conduite d’actions adaptées à la situation CREAI Rhône-Alpes 1 02/12/15 L’évaluation inscrite dans la loi du 5 mars 2007 L’évaluation est posée comme une obligation, ✓ Le droit à un traitement équitable ✓ Une évaluation avant toute prestation ✓ Possibilité d’un partage de l’information à caractère secret ✓ pour évaluer ✓ et déterminer les moyens d’action CREAI Rhône-Alpes L’évaluation inscrite dans la loi du 5 mars 2007 ✓ Nécessité d’une formation pour une culture commune et partagée de l’évaluation, ✓ Pluridisciplinarité dans la conduite de l’évaluation au regard de la cellule d’information préoccupante, ✓ Obligation de l’évaluation régulière, pluridisciplinaire. 2 02/12/15 L’évaluation inscrite dans la loi du 5 mars 2007 ✓ Prise en compte du développement de l’enfant, ✓ Soutenir les parents dans leur rôle parental, => mise en tension de deux types de droits droit à la protection de l’enfant droit au respect de la vie privée ➢ Mise en avant des domaines sur lesquels l’évaluation doit porter ✓ Introduction de la notion de développement, ✓ Notion « d’intérêt de l’enfant », Notion « de danger ou de risque de danger ». ‘ Elaboration d’un référentiel et d’une méthode Objectif • l’élaboration d’un référentiel d’évaluation des situations de danger La recherche de soutien ▪ • l’appel d’offre ouvert 2006 de l’ONED ▪ • la participation de Conseils Généraux CREAI Rhône-Alpes 3 02/12/15 Inscription dans un programme de recherche et de formation action Elaboration du référentiel • AO ONED 2006 Sa conception • AO ONED 2008 Sa validation scientifique Participation active des Conseils généraux La modélisation de sa diffusion et des formations Adoption du référentiel par des départements Observation et suivi de l’utilisation • comité de suivi Evolution : adaptation à l’évaluation • en cours d’accompagnement • de l ’impact de la mesure Participation équipes SAH CREAI Rhône-Alpes Suite du programme de recherche : autres recherches AO ONED 2010 • accès à la santé des enfants confiés AO ONED 2013 • appréciation des situations de maltraitance Direction PJJ 2011 • aide à la structuration des références pour la MJIE CREAI Rhône-Alpes 4 02/12/15 La conception du référentiel Une démarche participative • élaboration par un groupe de travail du cahier des charges de l’évaluation • élaboration d’un outil présenté à un groupe de lecture • test de l’outil dans les départements • validation scientifique CREAI Rhône-Alpes Avant diffusion la nécessaire validation scientifique • Pourquoi ? Vérifier que l’on mesure bien ce que l’on prétend mesurer • Comment ? Une méthode principale, la fidélité inter-juge • les apports de la validation • l’acceptabilité • l’applicabilité CREAI Rhône-Alpes 5 02/12/15 Avant diffusion la nécessaire validation scientifique • • • • • • • pertinence au regard de la thématique adaptation à la «cible» cohérence du corpus clarté acceptabilité applicabilité fidélité CREAI Rhône-Alpes Le référentiel d’évaluation Population concernée • les jeunes jusqu’à 18 ans Une approche • dynamique , clinique, partagée, croisant les regards des professionnels, des familles, des enfants Une investigation systématique • des domaines d’observation • inspirée du modèle canadien : un projet de vie permanent pour les enfants de 0 à 5 ans (Centre Jeunesse Montréal) CREAI Rhône-Alpes 6 02/12/15 Des domaines d’observation • Informations administratives • Le contexte socio-économique, culturel et environnemental de vie de l’enfant • La santé et le développement de l’enfant • La parentalité et l’exercice des fonctions parentales • Synthèse atouts/points d’inquiétudes CREAI Rhône-Alpes Synthèse, hypothèses et propositions • Elaboration partagée d’une stratégie d’accompagnement • Synthèse atouts-points d’inquiétude • Formulation d’hypothèses et caractérisation de la situation • Proposition de mesure • Elaboration du projet pour l’enfant • Indicateurs de suivi de mesure CREAI Rhône-Alpes 7 02/12/15 Des fondements théoriques pluriels Théorie de l’attachement Approche développementale Approche psychanalytique Approche socio culturelle Approche systémique Les axes de la parentalité CREAI Rhône-Alpes La méthode pour chaque domaine investigué • un appui théorique • des points d’attention Observation guidée du développement de l’enfant et de la relation parent-enfant • un étayage de la réflexion Des temps de bilan pour définir des domaines préoccupants, Distinguer les difficultés momentanées des difficultés chroniques CREAI Rhône-Alpes 8 02/12/15 Principes de la méthode de l’évaluation participative CREAI Rhône-Alpes Les principes de l’évaluation participative • penser une stratégie d’intervention évaluative • rechercher la perception de chacune des personnes concernées : « la trilogie des perceptions » • identifier les ressources • des synthèses étayées 1 2 3 CREAI Rhône-Alpes 9 02/12/15 Les principes de l’évaluation participative • l’exercice des fonctions parentales évaluer les capacités d’identification des besoins / les capacités de réponses aux besoins leur impact sur le développement de l’enfant observation de la santé et du développement • pour une élaboration partagée d’une stratégie d’accompagnement : observation de la mobilisation • une mise en perspective des synthèses 4 5 6 CREAI Rhône-Alpes Évolution des pratiques induites par le référentiel Induction de • d’observations directes • de pratiques participatives Favorise l’échange l’approche pluridisciplinaire Favorise la mobilisation la participation active des parents et de l’enfant Fait évoluer le regard sur la situation garantie vis-à-vis des usagers Des rôles actifs pour chaque acteur appuyés sur la mobilisation de ressources CREAI Rhône-Alpes 10 02/12/15 De l’évaluation à l’investigation Subsidiarité du judiciaire… ▪ • Porte d’entrée le conseil général ▪ ▪ • La saisine de l’autorité judiciaire • nécessité de protection immédiate • possible qualification pénale • impossibilité d’évaluer une situation • une mesure n’a pu se mettre en place ou ne produit pas les effets escomptés ⇒ => plus que le danger avéré, ⇒ => c’est l’impossibilité d’accepter une aide pour le faire cesser CREAI Rhône-Alpes De l’évaluation à l’investigation Subsidiarité du judiciaire… ▪ • Un continuum : ✓ de contenu ✓ de rigueur ✓ de références ✓ d’outils et de méthodes ✓ voire de leur structure ▪ • Un cadre de contrainte différent ▪ • Un approfondissement éventuel ▪ • La dimension contradictoire CREAI Rhône-Alpes 11 02/12/15 Une évaluation participative… Une approche • dynamique , clinique (appuyée sur l’observation) , partagée ▪ • croisant les regards des familles, des enfants, ▪ des professionnels Des références transparentes, partagées Une démarche structurée ▪ • appuyée sur une stratégie évaluative ▪ • avec une observation par domaines ▪ • la mobilisation par la recherche de ressources parentale Le continuum de l’évaluation • de l’évaluation initiale au projet pour l’enfant • de l’évaluation à l’élaboration partagée du projet d’accompagnement • l’évaluation de l’impact de la mesure 4 5 6 CREAI Rhône-Alpes 12 02/12/15 De l’évaluation au projet pour l’enfant ▪ Le projet pour l’enfant déduit de l’évaluation Un cadre d’élaboration structuré en domaines • les objectifs visés pour l’enfant et sa famille • les actions auprès de l’enfant, des parents et de son environnement • les délais de leur mise en œuvre • le rôle de l’enfant dans la mesure • le rôle des parents dans la mesure CREAI Rhône-Alpes De l’évaluation à l’élaboration partagée du projet d’accompagnement ▪ Déclinaison d’un plan d’action partagé ▪ déduit de l’évaluation • mise en perspective des analyses et préconisations d’actions • priorisation d’axes de travail • élaboration partagée d’un plan d’action structuré par domaines CREAI Rhône-Alpes 13 02/12/15 Le plan d’action partagé structuré Définition de domaines d’action, dans chacun d’eux ▪ ▪ ▪ ▪ les objectifs visés pour l’enfant et sa famille les délais de leur mise en œuvre les résultats attendus les actions auprès de l’enfant, des parents et de son environnement les partenariats et ressources externes la participation des parents dans l’action le rôle de l’enfant dans l’action les actions conduites par l’équipe éducative – actions de soutien – actions de coordination – actions de suppléance CREAI Rhône-Alpes L’évaluation participative Les questions évaluatives en cours de la mesure Le sens de la mesure Quel sens donné à la mesure d’action éducative ? La situation de danger a-t-elle évolué ? L’enfant se trouve-t-il encore dans une situation de danger ou de risque ? Ce danger ou ce risque pour son développement sont-ils liés à son contexte familial de vie ? Observation de la santé et du développement Le développement de l’enfant s’est-il amélioré ? A quoi l’évolution peut-elle être attribuée ? A quelles conditions ? CREAI Rhône-Alpes 14 02/12/15 L’évaluation participative Les questions évaluatives en cours de la mesure L’atteinte des objectifs Objectifs initiaux Objectifs retenus lors de la précédente évaluation Interrogation domaine par domaine Mobilisation des parents dans une dynamique de changement ? L’enfant et la famille en mesure de se saisir de l’aide ? Retour sur le plan d’action partagé Les actions dispensées sont-elles adaptées à l’évolution ? Continuité, complément ou révision du plan d’action partagé CREAI Rhône-Alpes Dynamique et temporalité accompagnement / évaluation La temporalité de l’accompagnement induit des moments clefs d’évaluation ▪ Une temporalité de l’évaluation ▪ adaptée à l’accompagnement ▪ Une évaluation inductrice d’un retour réflexif sur ➢ les modalités d’action, ➢ leurs effets sur la situation de l’enfant, ➢ les aménagements nécessaires en fonction de l’évolution de la situation ▪ Une évaluation inductrice de changements ▪ dans les modalités d’accompagnement et d’accueil. CREAI Rhône-Alpes 15 02/12/15 Merci de votre attention CREAI Rhône-Alpes De l’évaluation à l’action Merci de votre attention CREAI Rhône-Alpes 16 02/12/15 Dynamique et temporalité accompagnement / évaluation Une approche • dynamique, • clinique (appuyée sur l’observation) , • participative, • génératrice d’actions partagées, • visant une transformation de la situation. CREAI Rhône-Alpes L’évaluation de l’impact de la mesure Utilité de la mesure au bien-être de l’enfant et à l’adéquation des relations parent-enfant ? Impacts de la mesure sur l’évolution du développement de l’enfant et de la situation familiale Atouts / potentialités de la famille Quel est le projet parental actuel concernant l’enfant ? La vie de l’enfant dans sa famille est-elle favorable ou non à son développement, à son avenir ? CREAI Rhône-Alpes 17 02/12/15 L’évaluation de l’impact de la mesure Si accueil de l’enfant, son bénéfice pour l’enfant compte tenu de la nature de ses liens avec ses parents Quels aménagements introduire ? ▪ Un lien de qualité a –t’il pu être établi entre l’enfant et ses parents ? ▪ La distorsion du lien a-t-elle pu être réduite ? ▪ Est-ce que l’enfant a pu investir d’autres liens d’attachement ? ▪ La mesure d’assistance éducative reste-t-elle nécessaire ? ▪ La mesure d’assistance éducative doit-elle évoluer ? CREAI Rhône-Alpes Une évaluation participative… Une approche • dynamique , clinique (appuyée sur l’observation) , partagée • croisant les regards des familles, des enfants, des professionnels • favorisant le rôle actif de chaque acteur Des références • • transparentes, partagées Une démarche structurée ▪ • appuyée sur une stratégie évaluative ▪ • avec une observation par domaines ▪ • dont celui de la mobilisation parentale ▪ • participative et transformative 18 02/12/15 … de l’évaluation initiale à l’évaluation en cours d’accompagnement Un continuum de contenu de rigueur de références d’outils ✓ Une adaptation – à l’objectif de l’accompagnement – à la temporalité de l’accompagnement – à la déclinaison d’actions ✓ Des critères et des indicateurs de suivi de mesure – au regard du développement dans ses différentes dimensions Une méthode de diffusion participative • inscrite dans une politique institutionnelle • accompagnée d’actions de formation • en direction de tous les professionnels en charge de l’évaluation des situations • selon des modalités qui favorisent la mobilisation • avec un transfert de méthodologie • attentive aux changements dans les process CREAI Rhône-Alpes 19 02/12/15 Une méthode de diffusion participative A la disposition • des départements • des associations • des équipes des établissements et services Dispensée par les CREAI formés • à la transmission de la méthode • à l’accompagnement des changements induits Avec un suivi et observation de ses effets localement Lien avec le comité de suivi et d’observation national CREAI Rhône-Alpes Contacts Éliane CORBET Directrice CREAI Rhône-Alpes [email protected] CREAI Rhône-Alpes 20