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Contrat de Station
2014-2020
Communauté de communes de la Station des Rousses - Haut-Jura
Communauté de communes de la Station des Rousses
Contrat de Station
2014-2020
Programme de développement touristique de la Station des Rousses
Ce document a été conçu et réalisé par les services de la Communauté de communes de la Station des Rousses :
• Laurent Richard : Directeur général des Services
• Anthony Renou : Animateur du Contrat de Station, suite au travail engagé par Clotilde Désarmenien
• Guillaume Garcin : Responsable des affaires financières
• Anne Frajer : Secrétariat, taxe de séjour et dispositif “Chéquiers Rusés”
L’élaboration du contenu de ce document a fait l’objet de plusieurs réunions du Comité de pilotage, du Comité
technique et du Conseil communautaire entre juillet 2014 et juillet 2015.
Les différentes étapes ont ainsi toutes été l’objet de validation de la part des partenaires impliqués dans la
préparation du présent Contrat de Station.
A
De l’
à l’
ttractivité
uthenticité
Le nouveau Contrat de Station, quatrième du nom, feuille de route pour le développement touristique
sur le territoire, marque un tournant important dans la stratégie de la Station des Rousses.
Forte de richesses naturelles, paysagères et patrimoniales nombreuses, bénéficiant d’un
positionnement géographique favorable avec la proximité de la Suisse, la station s’oriente à présent
vers la planification d’un projet de territoire plus global, en élargissant le champ touristique. Celuici n’est plus traité comme une entité à part, mais bien comme la composante d’un ensemble de
compétences communautaires profitant à tous, résidents comme vacanciers.
Le tourisme hivernal, principale source de retombées économiques sur notre station, conserve
évidemment toute sa place dans ce programme pluriannuel de réalisations. Pour autant, il est associé
de très près à la poursuite de notre politique de diversification des activités, largement enclenchée
lors du précédent Contrat de Station, et devenue indispensable pour faire face à la concurrence des
autres destinations de moyenne montagne.
Dans ce contexte, l’ouverture prochaine de l’Espace des Mondes Polaires, équipement atypique
alliant pratiques ludiques, sportives et culturelles, fait figure d’enjeu majeur et de pierre angulaire de
cette politique.
Pour attirer et fidéliser les clientèles, notre station veillera particulièrement à soigner l’attractivité
de l’offre, la qualité de l’accueil, les performances des capacités d’hébergement, d’accessibilité et de
déplacement.
En s’appuyant sur sa volonté d’intégrer le développement durable, traduite par l’obtention du label
“Flocon Vert”, et en prenant en compte les besoins des populations résidentielle et touristique,
notre Communauté de communes valorisera ses atouts et sa dynamique territoriale pour faire de la
Station aux 4 villages un territoire et une destination authentique.
Bernard MAMET
Président de la Communauté de communes de la Station
des Rousses
4
S
Sommaire
1
2
3
4
5
Bilan du Contrat 2007-2013................................................. 6
1.1. Axes et mesures du précédent Contrat de Station.................................................... 8
1.2. Niveau de réalisation des opérations........................................................................... 9
1.3. Analyse financière des investissements....................................................................... 11
Diagnostic du territoire......................................................... 14
2.1. Nature et positionnement marketing.......................................................................... 16
2.2. Activités proposées....................................................................................................... 17
2.3. L’hébergement touristique........................................................................................... 25
2.4. Transports et dessertes................................................................................................. 29
2.5. La clientèle de la station............................................................................................... 32
2.6. Satisfaction et fidélisation de la clientèle.................................................................... 34
2.7. Un territoire frontalier et ses conséquences............................................................... 36
2.8. Grille AFOM................................................................................................................. 37
Orientations stratégiques..................................................... 40
3.1. Éléments caractéristiques de la stratégie.................................................................... 42
3.2. Objectif et modalités de suivi et d’évaluation............................................................ 44
3.3. Axes prioritaires et mesures opérationnelles.............................................................. 46
Programme d’actions............................................................. 48
4.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station..................................... 50
4.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée................. 70
4.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie......... 84
4.4. Axe 4 : Actions transversales........................................................................................ 98
4.5. Tableau récapitulatif des actions et évaluations techniques..................................... 102
Estimations financières....................................................... 106
5.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station..................................... 108
5.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée................. 110
5.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie......... 112
5.4. Axe 4 : Actions transversales........................................................................................ 113
5
1
Bilan du Contrat 2007-2013
6
1.1. Axes et mesures du Contrat de Station 2007-2013......................................... 8
1.2. Niveau de réalisation des opérations............................................................ 9
1.3. Analyse financière des investissements......................................................... 11
7
1.1
Axes et mesures du Contrat de Station 2007-2013
Les actions inscrites au Contrat de Station 2007-2013 s’articulaient autour de six grands axes
opérationnels, eux-même déclinés en mesures.
L’architecture du contrat était illustrée par l’arbre ci-dessous.
Axes prioritaires
1. Développer l’offre d’activités
touristiques
2. Améliorer les accès
et les déplacements
3. Améliorer l’hébergement
4. Valoriser le cadre de vie
et développer l’animation
5. Promouvoir et
commercialiser
l’offre touristique
Mesures
1.1. Diversifier l’offre touristique toutes saisons
1.2. Améliorer l’offre neige
2.1. Faciliter l’accès à la station en transports en commun
2.2. Optimiser les déplacements à l’intérieur de la station
2.3. Organiser les mobilités et l’accessibilité à tous
3.1. Approfondir la connaissance et le suivi du parc
3.2. Augmenter la capacité d’hébergement des saisonniers
3.3. Améliorer l’offre d’hôtellerie et de camping
4.1. Renforcer l’animation dans les villages
4.2. Valoriser les paysages et l’environnement de la station
5.1. Poursuivre la croissance de la notoriété de la Station des
Rousses et du Haut-Jura
5.2. Faciliter le remplissage des périodes creuses et améliorer
le volume d’affaires de la station
5.3. Développer les TIC et les outils de communication
complémentaires
6. Développer une
gouvernance élargie
8
- Bilan du Contrat 2007-2013
6.1. Structurer et partager l’information sur l’activité
de la station
6.2. Fédérer les acteurs du tourisme
1.2
Niveau de réalisation des opérations
Parmi les six axes prioritaires, deux ont
été réalisés dans leur intégralité.
Taux de réalisation des différents axes (en nombre d’actions)
Axe 6 : Développer
100%
L’axe
6
(Développer
une
une gouvernance élargie
gouvernance élargie) a fait l’objet
Axe 5: Promouvoir et
d’un travail important avec les
100%
commercialiser
l’offre touristique
socioprofessionnels du tourisme,
notamment dans le cadre de la
Axe 4 : Valoriser le cadre de vie
création du “Chéquier Rusé”. Ce
71,4%
et développer l’animation
nouveau dispositif marketing a généré
Axe 1 : Développer
des changements sur le terrain : outil
60%
l’offre
d’activités sur la station
promotionnel apprécié des utilisateurs,
suivi plus précis de la taxe de séjour
50%
Axe 3 : Améliorer l’hébergement
et donc des nuitées réalisées sur le
territoire.
Axe 2 : Améliorer les accès et
16,6%
La création de l’Observatoire du
les déplacements
tourisme de la Station des Rousses a
également permis à la Communauté
de communes d’assumer pleinement le rôle de pilote et de coordinateur du développement de
l’activité touristique en transmettant aux élus, aux socioprofessionnels et aux éventuels investisseurs
des données essentielles à l’évaluation et la prise de décision.
Enfin, la démarche de labellisation et l’obtention du
label “Flocon Vert” engage la station et ses nombreux
partenaires locaux à développer des actions durables.
L’Office de tourisme des Rousses,
classé en catégorie 1
L’axe 5 (Promouvoir et commercialiser
l’offre touristique) s’inscrit dans la continuité
de l’amélioration des actions de promotion et
de commercialisation portées par la SAEM
SOGESTAR. Les retombées de ce travail s’observent
ainsi par la hausse incontestable de la notoriété de
la station, mesurée notamment par les nombreux
retours suite aux actions marketing menées. Cet
aspect nécessitera néanmoins de nouvelles actions à
l’avenir compte tenu de la pression concurrentielle.
“Valoriser le cadre de vie et développer
l’animation” (Axe 4) a été réalisé à plus de 71%. Des investissements significatifs (près de 2 millions
d’euros) ont été engagés, améliorant l’accueil et l’information sur la station. Ainsi, les quatre Offices
de tourisme ont été rénovés et une signalétique des commerces et services a été mise en place. Cette
dernière opération a permis d’appliquer la règlementation sur la publicité, dont les impacts sur le
paysage sont aujourd’hui particulièrement visibles.
À cet axe peut également être ajoutée la création de la Maison médicale aux Rousses, dont les services
sont appréciés par les populations locale et touristique.
9
L’axe 1 (Développer l’offre d’activités sur la
station) représentait l’axe le plus conséquent
en termes d’actions. Douze opérations sur vingt
sont finalisées ou en passe de l’être (60%).
Divisé en cinq actions, ce dispositif a
notamment permis d’accompagner les
porteurs de projets dans la mise aux normes et
la rénovation de leurs établissements.
La construction de l’Espace des Mondes
Polaires et du Centre balnéoludique en étaient
les pierres angulaires et les véritables marqueurs
de la politique de diversification des activités
“toutes saisons”. Le premier cité est entré en
phase opérationnelle avec un début des travaux
en décembre 2013. Sa mise en fonctionnement
et son exploitation sont prévues en 2016.
La politique d’incitation au classement
préfectoral des meublés et gîtes ruraux de la
station, également incluse dans ce schéma
par le biais de plusieurs partenariats avec les
organismes certificateurs, commence en outre
à porter ses fruits.
La diversification des
activités au cœur du
développement de la station
Concernant le Centre balnéoludique, son
programme technique est finalisé mais il
semblerait que sa réalisation soit ajournée et le
projet global recalibré suivant les possibilités
financières de la Communauté de communes
de la Station des Rousses.
L’amélioration de l’offre des itinéraires de
promenades et de randonnées a été réalisée en
totalité. Elle aura permis de replacer la station
comme destination de pleine nature à part
entière.
Par ailleurs, l’offre neige a également bénéficié
de travaux d’envergure sur le domaine de
la Serra qui propose à ce jour un panel de
services complet (télésiège, parking, salle horssac, toilettes, neige de culture,...).
D’importants travaux ont en outre été
effectués pour améliorer l’accueil et le guidage
sur les sites nordiques de la station grâce au
processus de requalification de l’offre globale.
La prise en compte des piétons et raquettistes
a été intégrée à cette réflexion, bien qu’elle
doive encore être améliorée.
L’axe 3 (Améliorer l’hébergement) a été mis
en œuvre à 50%. Les principales réalisations
se sont concentrées dans la définition
et l’application du “Schéma territorial
de développement des hébergements
touristiques”.
10
- Bilan du Contrat 2007-2013
Le front de neige du domaine alpin de la Serra
(Lamoura)
Le “Schéma territorial de développement des
hébergements touristiques” sera de nouveau
appliqué sur la période 2014-2020 afin de
poursuivre la dynamique engagée, indispensable
au bon développement de la fréquentation
touristique.
Peu déployé (seulement 16,6% des actions
réalisées), l’axe 2 (Améliorer les accès et
les déplacements) aura tout de même été
l’occasion de mettre en place les navettes
Estibus, pendant estival des Skibus, mais aussi
d’avancer les réflexions autour de ce thème
et ses problématiques. L’accès à la station
restant un point à améliorer, les objectifs du
plan d’actions 2014-2020 devront apporter des
éléments de réponse concrets à ce réel besoin.
1.3
Analyse financière des investissements
Comme l’indique le tableau ci-dessous, le
montant total prévisionnel des opérations du
contrat 2007-2013 s’élevait à 25 007 500 €.
pour un total de 8 610 837 €. Ces derniers
correspondent au chantier de construction de
“l’Espace des Mondes Polaires” à Prémanon.
Cette somme est à relativiser car les coûts
d’investissement d’une partie des actions
inscrites au Contrat de Station n’étaient pas
réellement déterminés au moment de son
élaboration.
18,5 M€ d’investissements
réalisés entre 2007 et 2013
Le montant total des investissements
effectivement développés sur le Contrat de
Station 2007-2013 est de 18 562 151 €.
On distingue les investissements réalisés et
payés dont le montant s’élève à 9 951 314 €,
des investissements engagés et non finalisés
Les montants prévisionnels des actions
variaient de 20 000 à 6 000 000 d’euros. On
retrouve cette forte hétérogénéité sur les
différents montants réalisés et engagés qui
oscillent entre 19 034 € et 8 610 837 €.
Quelques
actions
importantes
telles
que l’Espace des Mondes Polaires, les
aménagements à la Serra et la construction
initialement imprévue de la maison médicale,
ont mobilisé une part importante des crédits.
Tableau des investissements (en €, HT) et des taux de réalisation (%) par objectif
Objectifs stratégiques
2007-2013
Axe 1 - Développer l’offre
d’activités touristiques
Montants
prévisionnels
19 981 000
Montants
payés
Montants
engagés
Taux de
réalisation*
5 601 121
8 610 837
71%
14 211 958
Axe 2 - Améliorer les accès
et les déplacements
1 147 000
395 415**
Axe 4 - Valoriser le cadre de vie
et développer l’animation
1 383 000
1 984 910***
180 000
200 834
Axe 3 - Améliorer l’hébergement
Axe 5 - Promouvoir et
commercialiser l’offre touristique
Axe 6 - Développer une
gouvernance élargie
Montants totaux
516 500
1 800 000
25 007 500 €
-
19 034
-
1 750 000
9 951 314 €
3,6%
-
143%
-
97%
-
111%
8 610 837 €
18 562 151 €
34%
74%
* Taux de réalisation défini à partir de la somme des montants réalisés et engagés
** Hors coût de fonctionnement des Estibus
*** Hors coût global de réalisation des événements
11
Faiblement développées, les opérations pour
“Améliorer l’hébergement” et “Améliorer
les accès et déplacements” ont peu mobilisé
d’investissements par rapport aux prévisions.
De plus, une partie des études ont été effectuées
en interne par les services de la Communauté
de communes. Toutefois, il est à noter que
le Conseil départemental du Jura, par le biais
de sa politique en faveur des hébergements
touristiques, a participé à hauteur d’environ
430 000 € à plusieurs projets d’hébergeurs sur
le territoire de la Station des Rousses entre
2007 et 2013.
L’axe “Valoriser le cadre de vie et
développer l’animation” atteint 143% de
taux de réalisation, en raison de la construction
de la maison médicale, action non inscrite au
Contrat de Station lors de son élaboration.
Tableau des investissements (en €, HT) financés par les différents partenaires
Partenaires financiers
Comunnauté de communes
de la Station des Rousses
+ part CCSR dans Syndicat mixte de
développement touristique de la Station des Rousses
Europe
Etat
Région Franche-Comté
Département du Jura
+ part Département dans Syndicat mixte de
développement touristique de la Station des Rousses
Commune de Lamoura
Commune de Prémanon
Commune des Rousses
ADEME
Agence de l’Eau
SAEM Sogestar
Autres partenaires (SCI Maison
médicale...)
Montants totaux
12
- Bilan du Contrat 2007-2013
Montants
réalisés
Montants
engagés
3 196 507
Montants totaux
Part en %
2 631 837
5 828 344
31,4%
-
1 440 172
7,8%
812 611
700 000
1 512 611
8,1%
846 874
4,7%
857 387
1 750 000
2 607 387
14%
3 034 267
16,3%
1 440 172
2 124 000
-
1 440 172
7,8%
-
61 672
0,3%
1 440 172
546 874
910 267
61 672
300 000
43 650
750 000
793 650
4,3%
43 650
0,2%
-
180 000
180 000
1%
175 000
0,9%
2 000
-
2 000
0,01%
596 352
-
596 352
3,2%
9 951 314 €
8 610 837 €
18 562 151 €
100%
43 650
-
-
175 000
13
2
Diagnostic du territoire
14
2.1. Nature et positionnement marketing. .......................................................... 16
2.2. Activités proposées......................................................................................... 17
2.3. L’hébergement touristique............................................................................ 25
2.4. Transports et dessertes. ................................................................................ 29
2.5. La clientèle de la station.............................................................................. 32
2.6. Satisfaction et fidélisation de la clientèle. ................................................ 34
2.7. Un territoire frontalier et ses conséquences. ............................................ 36
2.8. Grille AFOM.................................................................................................. 37
15
Le présent diagnostic, réalisé durant l’automne 2014 grâce aux données fournies par les partenaires1
et à partir de celles récoltées par la Communauté de communes de la Station des Rousses via son
Observatoire du tourisme, doit permettre de mettre en évidence les évolutions du territoire, notamment
dans sa dimension touristique.
Il expose également les tendances actuelles de la Station des Rousses et les confronte aux résultats
attendus, lorsqu’ils sont exprimés, dans le Contrat de Station.
Le diagnostic n’a, en ce sens, pas vocation à couvrir l’ensemble des données ou informations disponibles
mais propose des éléments clés, utiles à la définition de la stratégie de l’actuel Contrat de Station.
2.1
Nature et positionnement marketing de la station
La Station des Rousses, qui regroupe quatre
communes (Bois d’Amont, Les Rousses,
Prémanon, Lamoura), est une station de
moyenne montagne du massif du Jura. Située
dans le Parc Naturel Régional du Haut-Jura,
frontalière avec la Suisse, la station culmine à une
altitude comprise entre 1 050 et 1 680 mètres.
Elle se positionne inévitablement comme une
station de “montagne douce”.
Une montagne douce et
accessible pour
une clientèle familiale
Du fait de son positionnement, les cibles
clientèles privilégiées de la station pour ce qui
concerne les séjours restent les familles avec
enfants de moins de 12 ans (voire moins de
16 ans) et les retraités.
C’est naturellement dans l’objectif d’attraction
et de satisfaction de ces cibles qu’est développée
la stratégie marketing de la station : image d’une
montagne douce et accessible, ambiance et
animation des villages, accueil des enfants,
diversification de l’offre...
L’analyse des questionnaires “Chéquiers Rusés”
de 2012 confirme d’ailleurs la typologie de
clientèle présente sur le territoire : près de 60%
de la clientèle hivernale est venue en famille. En
été, le constat est encore plus marqué car ils sont
plus de 67%2. Parmi cette clientèle familiale,
plus de 80% ont au moins deux enfants.
Concernant le tourisme “court séjour”,
notamment les excursionnistes (à la journée)
venant profiter des activités liées à la neige,
la cible clientèle est plus large et porte sur
l’ensemble des publics de proximité (bassin de
population dans un périmètre de 1h30 via le
réseau routier).
Les motivations de la clientèle à venir sur la
Station des Rousses sont principalement la
proximité, le ski, les relations (familles, amis),
et le côté familial. L’habitude, l’aspect pratique
et adapté pour les enfants ou les débutants,
la présence de neige régulière, la beauté des
paysages, le prix et la qualité du domaine
skiable sont aussi des valeurs particulièrement
appréciées. Le calme et le paysage sont des
critères primordiaux. 1. Comité régional du Tourisme de Franche-Comté, Comité départemental du Tourisme du Jura, Commissariat à l’aménagement du Massif du Jura, SOciété de GEStion de la
STAtion des Rousses (SOGESTAR), Espace Nordique Jurassien, Syndicat Mixte de Développement Touristique de la Station des Rousses...
2. Analyse des questionnaires “Chéquiers Rusés” hiver 2011-2012 (293 répondants) et été 2012 (189 répondants)
16
- Diagnostic du territoire
2.2
Les activités proposées
Les activités spécifiquement hivernales
Les sports d’hiver sont actuellement le poumon de l’activité de la station, et l’un des facteurs
déterminants du choix de destination de la clientèle. Le ski de descente et le ski nordique, mais aussi
les raquettes à neige, sont les trois principaux sports d’hiver proposés sur le territoire. Cet aspect
est d’autant plus important que 85% de la clientèle des montagnes du Jura jugent “indispensable” la
présence de neige lors d’un séjour en hiver3. Cette présence de neige, encore plus cruciale en février,
est aussi importante à Noël car elle permet de déclencher des séjours pour le reste de la saison.
• Le domaine nordique
La Station des Rousses propose près de 220
kilomètres de pistes, soit plus de 20% des
quelques 1 000 kilomètres que compte le
département du Jura4. Le réseau de pistes
de la station peut cependant être qualifié de
complexe avec notamment l’existence de 11
portes d’accès. Cette complexité est encore
amplifiée par l’existence de pistes “en huit” (La
Combe Arbey), discontinues (Le Boulu) ou ne
présentant qu’un accès par la route (le Risoux).
Dans ce contexte délicat, l’amélioration globale
de la signalétique réalisée ces dernières années
dans le cadre de la requalification du domaine
constitue un véritable atout pour le confort des
utilisateurs.
La Station des Rousses est le 2ème site nordique
français en chiffre d’affaires (après le Grand
Revard, en Savoie), et les montagnes du Jura
(Ain-Doubs-Jura) sont le 2ème massif français,
derrière les Alpes du Nord, pour la fréquentation
des domaines nordiques5.
Répartition du kilométrage de pistes de ski nordique dans le Jura
300
Le chiffre d’affaires nordique de la station
s’élevait, pour la saison 2012-2013 à environ
520 000 € (479 000 € en 2011-2012)6.
À titre de comparaison, la somme totale des
redevances perçues sur le département était de
997 500 €7, et la somme récoltée en FrancheComté de 1 562 000 €8.
Le ski nordique sur la Station
des Rousses génère le 2ème
chiffre d’affaires français
La Station des Rousses représente globalement
52% du chiffre d’affaires réalisé à l’échelle
départementale et 33% du chiffre d’affaires
régional.
Il est par ailleurs à noter que la station s’inscrit
dans un contexte national de baisse régulière du
nombre de journées-skieurs nordiques, passé de
5,5 millions en 1986 à 1,6 million en 20119.
Répartition du nombre de journées-skieurs Nordique dans le Jura
Station des Rousses
Station des Rousses
9,60%
Haut-Jura Grandvaux
200
Haut-Jura Grandvaux
16,60%
53,09%
Oh! Jura - Morez
11,96%
100
Haut-Jura Saint-Claude
Hautes Combes
8,77%
Jura - Monts rivières
0
3. Etude sur les clientèles touristiques des montagnes du Jura - étude Altimax, hiver 2003-2004
4. Présentation des domaines nordiques du département (www.jura-tourism.com)
5. Les chiffres clés de l’activité touristique nordique du département du Jura (2013) - ENJ (www.espacenordiquejurassien.com)
6. Rapport annuel 2013 portant sur la gestion des espaces nordiques - SAEM Sogestar
7. Les chiffres clés de l’activité touristique nordique du département du Jura (2013) - ENJ (www.espacenordiquejurassien.com)
8. Tableau redevance ski de fond Franche-Comté 2011-2012 - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté
9. “Les activités nordiques - Bilan de la saison 2010-2011”, Editions Atout France, Observation touristique
Oh! Jura - Morez
Haut-Jura Saint-Claude
Hautes Combes
Jura - Monts rivières
17
Le réseau nordique de la Station des Rousses
La politique tarifaire du ski
nordique a par ailleurs été
remise à plat dans sa totalité en
2011. Cette opération, menée
par l’Espace Nordique Jurassien
à l’échelle du massif du Jura,
visait à faire payer l’utilisation
des pistes de ski de fond et des
circuits raquettes à leur juste
prix, à trouver des solutions
et des “bons plans” pour
les clientèles familiales et les
locaux, mais aussi à harmoniser
les prix sur l’intégralité du
massif. Concrètement, un “Pass
séance” remplaçant toutes les
autres formules (journées, demijournées,...) a été créé, des offres
et promotions sont dorénavant
proposées aux familles, le pass
saison “Montagnes du Jura” a
été réévalué et un pass hebdo
• Le domaine alpin
Concernant le ski alpin, la
Station des Rousses possède 34
remontées mécaniques, soit plus
de 72% de l’offre départementale
(47 remontées)10. À l’échelle
nationale, la station représentait
“Montagnes du Jura” a été
mis en place à destination des
clientèles en séjour. Un “Pass
balade” a enfin été créé pour
permettre aux raquettistes et
aux piétons de se promener
sur l’ensemble du massif
également.
Le CA “raquettes” en
évolution de + 445%
depuis 2009
Concernant l’activité raquettes,
qui demeure un point à
consolider sur la station, 74
kilomètres de pistes payantes
sont disponibles. De nouveaux
“espaces découverte” ont
été créés spécialement pour
les raquettistes, piétons et
débutants à ski de fond.
toutefois à peine 1% du parc
des remontées mécaniques au
31 décembre 2012, et environ
0,7% de la longueur développée
(19 km parmi les 2 400 que
compte la France)11.
Il est d’ailleurs intéressant de
constater que depuis l’hiver
2009-2010, le chiffre d’affaires
lié à cette pratique a connu
une évolution de 445% (20092010 : 5 579 € / 2013-2014 :
30 408 €). En outre, les “espaces
liberté” situés au cœur de
chacun des quatre villages de la
station permettent de pratiquer
gratuitement.
Enfin, il est à noter que les
activités de patinage sur les
lacs de la station (Les Rousses
et Lamoura) ne sont pas
organisées pour des questions
réglementaires, contrairement à
ce qui peut exister en Suisse, sur
le lac de Joux par exemple.
La station propose tout de
même 32 kilomètres de pistes
à elle seule, et une cinquantaine
en y ajoutant l’espace francosuisse du massif de la Dôle12.
10. Présentation des domaines alpins du département du Jura (www.jura-tourism.com)
11. D’après “Indicateurs et analyses économiques 2014”, Domaines skiables de France, octobre 2014
12. Présentation du domaine alpin de la Station des Rousses - SAEM Sogestar (www.lesrousses.com) et chiffres fournis par le SMDT
18
- Diagnostic du territoire
La station concentre en
outre plus de 70% de l’offre
départementale de ski alpin (49
pistes sur 69) et représentait
plus de 92% du nombre total de
journées-skieurs alpins réalisées
dans le Jura durant l’hiver 20122013.
Durant l’hiver 2012-2013, le ski
alpin sur la Station des Rousses
a ainsi généré 5 318 558 € de
chiffre d’affaires.
Répartition du nombre de journées-skieurs alpin dans le Jura
Répartition du nombre de pistes de ski alpin dans le Jura
3,07%
50
40
30
est de +31% et atteint même
+49% par rapport aux dix
années précédentes15.
Lors de ce même hiver, la recette
moyenne par journée-skieur était
de 16,90 €.
Il s’agit une nouvelle fois du
meilleur rendement jamais atteint.
du total des journées-skieurs
enregistrées en France durant
ce même hiver (57,9 millions)14.
Station des Rousses
1,03%
3,56%
Station des Rousses
NC
Haut-Jura Grandvaux
Haut-Jura Grandvaux
Oh! Jura - Morez
Oh! Jura - Morez
92,33%
20
Haut-Jura Saint-Claude
Hautes Combes
Haut-Jura Saint-Claude
Hautes Combes
10
Jura - Monts rivières
Jura - Monts rivières
0
70% de l’offre
départementale de
ski alpin
Ce sont environ 315 000
journées-skieurs alpins qui
ont été vendues13, soit une
évolution de +16% par rapport
à la moyenne des cinq saisons
précédentes. La Station des
Rousses représente ainsi 0,55%
Il s’agit, de loin, de la meilleure
saison jamais enregistrée par la
SAEM Sogestar. Le deuxième
meilleur résultat économique
a en effet été réalisé lors de la
saison 2008-2009 et il s’élevait
“seulement” à 4,8 millions
d’euros environ.
L’écart par rapport à la moyenne
des cinq saisons précédentes
Cela
représente
d’ailleurs
une augmentation de 14%
par rapport aux cinq années
précédentes. Comparé à la
moyenne nationale, il reste
toutefois faible. Sur la même
période, la recette moyenne par
journée-skieur en France atteint
en effet 22,60 €, soit 25% de
plus que sur la station.
Le réseau alpin de la Station des Rousses
13. Bilan saison hiver 2013 - Gestion des activités ski alpin - SAEM Sogestar / SMDT
14. D’après “Indicateurs et analyses économiques 2014”, Domaines skiables de France, octobre 2014
15. Bilan saison hiver 2013 - Gestion des activités ski alpin - SAEM Sogestar / SMDT
19
Le Contrat de Station 20072013 a aussi permis au
territoire de moderniser des
équipements lourds dédiés aux
activités d’hiver : le domaine
de la Serra à Lamoura a ainsi
été complètement réaménagé
(télésiège, pistes, parking, salle
hors-sac, toilettes, neige de
culture...) et un pôle technique
et de stockage a également vu le
jour aux Tuffes, sur la commune
de Prémanon.
n’a consacré que 25% à ce
domaine. Ceci prouve la
forte volonté de la Station des
Rousses de se positionner
sur une offre quatre saisons
dans le but d’être moins
vulnérable face aux aléas
climatiques, mais également
son souhait de proposer un
large panel d’activités aux
vacanciers qui ne souhaitent
plus exclusivement skier
durant leur séjour.
la présence de neige et celles
indépendantes de ce facteur.
L’étude des parts de clientèle
par activités sur quatre hivers
distincts confirme que la Station
des Rousses a su diversifier
et commercialiser son offre
touristique. En effet, depuis
2009, ce sont environ 50%
des activités pratiquées par les
clients qui ne nécessitent pas la
présence de neige.
Evolution des parts de clientèles par activité - Saisons hivernales de 2009 à 201316
Saison hivernale 2009-2010
Saison hivernale 2010-2011
Ski nordique
Ski alpin
Raquettes
Saison hivernale 2012-2013
Saison hivernale 2013-2014
Randonnées
Découverte du
patrimoine, musées,
visites...
Autres
Il en va de même pour les
activités réservées aux enfants
puisqu’un espace leur est
spécifiquement dédié sur la
commune de Bois d’Amont en
hiver : le site “Les Marmousets”,
géré par la SAEM Sogestar,
propose une multitude de
possibilités de s’initier à la glisse
et de conjuguer apprentissage
technique et ludique (slalom,
bosses, piste de luge...).
Cependant, contrairement au
Contrat de Station 2003-2006
qui avait mobilisé environ
78% des investissements
pour les activités liées à la
neige, le Contrat 2007-2013
Les modes de consommation
de la clientèle sont en constante
évolution. La recherche de
nouveauté, de plus de flexibilité,
ou encore la pratique d’activités
différentes chaque jour sont des
données à prendre en compte
dans le développement de
l’offre touristique. La clientèle
est aujourd’hui en recherche du
“sur-mesure”.
Au regard de cette situation
et des enjeux actuels liés
notamment à la question de
l’enneigement, il convient de
comparer la fréquentation
hivernale
de
différentes
activités, à la fois celles liées à
Une fréquentation
des activités
culturelles en forte
hausse pendant les
séjours hivernaux
Parmi les éléments les plus
marquants, il est à noter la
très forte progression de la
fréquentation des activités
de découverte (patrimoine,
musées, excursions...).
16. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas
représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives
20
- Diagnostic du territoire
Les activités spécifiquement estivales
La liste des activités disponibles en période estivale, sur la Station des Rousses ou à proximité, est très
fournie :
• Sur le territoire la Station des Rousses :
- des visites, des excursions et des randonnées thématiques ;
- des randonnées pédestres et vélos nombreuses ;
- des sports nautiques et la pêche au lac des Rousses et au lac de Lamoura ;
- du golf : Golf du Mont-Saint-Jean et Golf du Rochat ;
- de l’équitation (centre équestre Tinguely aux Rousses) ;
- “Les Rousses Espace Loisirs” (SAEM Sogestar) gère un espace de jeux enfants, le “Jardin de
Rouxy” proposant trampoline, speed-ball, croquet, structure gonflable, jeux en bois, lancers
d’adresse... De nombreux ateliers sont également organisés spécialement pour les plus jeunes
(“Club Rouxy”) durant les vacances scolaires pour pratiquer l’origami, la peinture, le cerfvolant... ;
- un parcours “accrobranche” au Fort des Rousses ainsi que des activités uniques : “Les
Souterrains Aventure” (labyrinthe avec parcours sportif et énigmes) et “Sur les traces des
commandos” (parcours commando adapté à tous) ;
- du minigolf : parcours 18 trous, aux Rousses ;
- du tir à l’arc ;
- plusieurs parcours permanents d’orientation autour du Fort des Rousses (BaliséOr) ;
- des activités insolites : balades avec des chiens de traîneaux, vols en montgolfière, locations de
gyropodes.
• À proximité de la Station des Rousses :
- du canyoning et de la randonnée aquatique à Saint-Claude ;
- des via ferrata à Morez et Moirans-en-Montagne ;
- de nombreuses visites de sites et musées (Saint-Claude, Morez, Moirans-en-Montagne, région
des Lacs...).
En période estivale, le panel d’activités est extrêmement varié. La découverte du patrimoine et les
randonnées sont les plus plébiscitées, même si cette dernière a connu un certain recul sur les deux
dernières années, comme le montrent les graphiques suivants.
Evolution des parts de clientèles par activité - Saisons estivales de 2010 à 201317
Saison estivale 2010
Saison estivale 2011
Randonnées - VTT
Découverte du
patrimoine, musées,
visites...
Saison estivale 2012
Saison estivale 2013
Activités sportives
Nautisme, piscine
Activités enfants
17. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas
représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives
21
La station propose 31 circuits de randonnées pédestres. Un cartoguide et des fiches-circuits détaillées
sont disponibles à la vente dans les offices du tourisme. À ces itinéraires pédestres peuvent être ajoutées
les nombreuses possibilités de découvrir le territoire à vélo : 15 circuits VTT et 12 parcours VTC/
VAE sont accessibles sur la station, tandis que 10 circuits cyclotouristes franco-suisses sont proposés
au départ des différents villages.
Les activités nautiques se pratiquent plus
particulièrement sur deux sites : le lac des Rousses et
le lac de Lamoura. En plus des loisirs classiques (plage,
baignade...), la SAEM Sogestar met également en place
la découverte du catamaran, une chasse au trésor en
canoë, une “baladavoile” permettant de mieux appréhender la biodiversité des zones naturelles
protégées, des cours particuliers à bord de différentes embarcations, la location de barques, pédalos,
optimists, planches à voile...
D’importants travaux d’aménagement des rives du lac des Rousses ont par ailleurs été réalisés dans
la cadre des deux précédents Contrats de Station. Au lac de Lamoura, les premières réalisations
communautaires ont vu le jour début 2014 et se poursuivront dans le cadre du nouveau contrat.
31 circuits de randonnées
pédestres sont balisés
sur la Station des Rousses
Concernant les activités réservées aux enfants, un espace leur est spécifiquement dédié sur la commune
des Rousses en période estivale. Le “Jardin de Rouxy” propose en effet un large panel d’activités,
détaillé précédemment.
Les activités disponibles à l’année
De nombreuses activités sportives sont
réalisables toute l’année sur la station. Il
s’agit notamment du patinage sur glace
à Prémanon, de la natation à quelques
kilomètres du territoire (Morbier et
la Vallée de Joux), de l’équitation, des
parcours aventure au Fort des Rousses
et de toutes les activités proposées par
le Centre sportif de l’Omnibus aux
Rousses.
La découverte de la région peut en
outre s’effectuer par le biais de visites
à caractère culturel comme les caves
Le Fort des Rousses, théâtre de nombreuses activités
sportives et de découverte
d’affinage du Comté au Fort des
Rousses, le Centre polaire Paul-Emile
Victor à Prémanon, le musée de la Boissellerie à Bois d’Amont, le musée du lapidaire à Lamoura, le
musée du ski et de la tradition rousselande aux Rousses, le musée de la lunette à Morez, le musée de la
Pipe et du Diamant et le musée de l’Abbaye à Saint-Claude, le musée du Jouet à Moirans-en-Montagne,
la maison du Parc Naturel Régional du Haut-Jura à Lajoux, le parc Polaire à Chaux-Neuve...
Les artisans locaux (potiers, verriers, tapissier d’ameublement...) ouvrent également leurs ateliers et/
ou boutiques aux vacanciers.
Enfin, un cinéma, “Les Quinsonnets”, fonctionne aux Rousses.
Le déficit et le vieillissement d’activités “indoor”, pouvant permettre d’atténuer les mauvaises
conditions météorologiques, demeurent néanmoins importants. Les structures gestionnaires
de la station doivent donc penser à renforcer l’existant et créer de nouveaux produits car il
s’agit d’un enjeu majeur de diversification tant il offre une alternative intéressante en cas de
météo perturbée, en ce en toute saison.
22
- Diagnostic du territoire
Evolution des activités proposées
De grands projets d’aménagement, visant
notamment à améliorer, étoffer ou diversifier
l’offre touristique ont été menés sur le territoire
dans le cadre du Contrat de Station 2007-2013.
Afin de poursuivre son développement, la Station
des Rousses a d’ores et déjà identifié un certain
nombre de projets structurants, à finaliser ou
mettre en place, au cours des prochaines années.
•Les grands projets du Contrat de Station
2007-2013 :
- la construction de l’Espace des Mondes Polaires
à Prémanon, regroupant un nouveau musée, la
patinoire, un auditorium, une salle d’exposition
temporaire et un lieu de restauration, est entré
dans sa phase opérationnelle en 2014 et se
poursuivra dans les deux prochaines années ;
- les aménagements du domaine alpin de la
Serra ont été finalisés en 2013 ;
- le projet de centre balnéoludique aux Rousses,
dont la phase de programmation est finalisée,
n’a pas été réalisé. La phase opérationnelle a
en effet été repoussée car la Communauté de
communes se questionne sur la forme future
du projet et son financement ;
- l’amélioration globale de l’offre nordique avec
le renouvellement et la modernisation de la
signalétique a été mise en œuvre ;
- le réaménagement des rives du lac de Lamoura
mené par la Communauté de communes
(bâtiment d’accueil, nouveau platelage, sentier
d’interprétation et réaménagement de la plage et
de ses accès) est entré en phase opérationnelle.
•Les grands projets du futur Contrat de
Station 2014-2020 déjà en discussion :
- la finalisation de la construction de
l’Espace des Mondes Polaires : il s’agit de
créer un équipement structurant “4 saisons”
sur le thème des mondes polaires, ce qui
n’existe pas en France actuellement, et d’en
faire une référence. L’équipement a notamment
vocation à devenir un support de sensibilisation
aux grands enjeux scientifiques et écologiques.
L’objectif principal est d’en faire un site moteur
pour l’activité touristique de la station tout en
enrichissant l’offre d’activités. Les aspects
à la fois culturels, sportifs et ludiques du site
doivent ainsi s’inscrire en complémentarité des
activités hivernales classiques. Sa dimension
dépasse, par sa nature, le seul cadre de la station.
C’est pourquoi son rayonnement sera à l’échelle
régionale, voire nationale.
- le projet de développement de l’espace
franco-suisse Les Tuffes-La Dôle : ce projet
d’envergure, porté par le Syndicat Mixte de
Développement Touristique de la Station des
Rousses, pourrait comprendre le remplacement
du télésiège des Jouvenceaux par un appareil
débrayable, l’aménagement des parkings,
l’amélioration des conditions d’accueil, la
création de liaisons entre les deux massifs,...
- la construction d’un centre balnéoludique :
l’objectif de cette action est de créer un
équipement structurant “4 saisons” en l’intégrant
dans une démarche de développement durable
grâce à l’utilisation d’énergies renouvelables,
à la récupération des eaux de pluie... Ce type
d’équipement permettrait en outre la création
d’emplois. Le programme technique est finalisé.
La phase opérationnelle et l’exploitation
pourraient débuter sur la période 2014-2020,
en fonction du recalibrage du projet souhaité
par la Communauté de communes de la Station
des Rousses.
- le Schéma directeur des déplacements
doux : suite aux réflexions menées par l’Atelier
Montagne sur la Voie verte et blanche, la
station a choisi d’élaborer un schéma directeur
des déplacements doux sur son territoire.
L’objectif est de pouvoir proposer à l’ensemble
de la population (résidents et vacanciers) un
cheminement reliant les quatre villages qui soit
praticable par tous les modes de transports
doux (piétons, vélos, ski-roues, poussettes...).
- la création d’une offre d’hôtellerie de pleinair : initialement programmée dans le cadre du
Contrat de Station 2007-2013, cette action n’a
pu être réalisée. La demande qualitative étant
toujours importante et non satisfaite sur le
territoire actuellement, cette opération sera
reportée sur la période 2014-2020, d’autant
plus qu’elle fait partie intégrante du “Schéma
territorial de développement des hébergements
touristiques sur la Station des Rousses”, mis en
place en 2009.
23
Aperçu du volume d’affaires de la SAEM Sogestar
Volume d'affaires TTC de la SOGESTAR par saison
au cours de l'exercice 2012-2013
8 000 000
7 377 848
7 000 000
Au cours de l’exercice 2012-2013, l’étude du volume
d’affaires de la SAEM Sogestar fait clairement
apparaître la dépendance économique de la station
à l’hiver. Une part extrêmement marquée du volume
total est en effet réalisée durant la saison hivernale
(85%). La part réalisée en été sur ce même exercice
étant seulement de 10%.
6 000 000
5 000 000
4 000 000
3 000 000
85% du volume d’affaires de
la SAEM Sogestar est réalisé en
hiver
2 000 000
835 889
1 000 000
258 306
299 279
0
HIVER
PRINTEMPS
ÉTÉ
AUTOMNE
Volume d'affaires TTC de la SOGESTAR pour les
activités de loisirs au cours de l'exercice 2012-2013
6 000 000
Le volume d’affaires présenté ci-contre comprend d’autres
recettes que celles liées aux seules activités. Un volume
d’affaires d’environ un million d’euros, réalisé par la centrale
de réservation, transite par la SAEM Sogestar qui est alors
simplement commissionnée.
5 831 371
Globalement, par rapport aux chiffres présentés en
2006, le volume d’affaires total a progressé de 12%
pour s’établir en 2012-2013 à 8 771 322 € (+17,7%
en hiver ; -40,5% au printemps ; +6,8% en été ;
-6,1% en automne). Dans le détail, la part de l’hiver
passe de 80 à 85% du montant total quand celle de
l’été stagne à 10%.
En préambule à la présentation du second
graphique, il est important de rappeler que l’année
2012-2013 constitue la meilleure année jamais
réalisée par la SAEM Sogestar en terme de volume
d’affaires.
5 000 000
4 000 000
3 000 000
2 000 000
1 000 000
375 720
0
Loisirs neige
Loisirs
hors neige
Parmi les 7,3 millions d’euros réalisés en hiver,
plus de 5,8 concernent des dépenses clientèles
directement liées aux activités de loisirs dont
la pratique implique un enneigement suffisant
(hébergement non comptabilisé).
Cette part a d’ailleurs progressé de 21% par rapport
à 2006. La part des activités de loisirs hors neige a
elle aussi toutefois connu une évolution positive,
bien que faible, sur la même période : +1,5%.
à retenir :
Part de clientèle activités hors neige
= Part de clientèle activités neige
! Déficit et vieillissement d’activités “indoor”
24
- Diagnostic du territoire
2.3
L’hébergement touristique
L’hébergement est un élément important pour le développement touristique du territoire. La population
résidente de la station était de 6 357 habitant permanents en 201218.
La création de l’Observatoire du tourisme de la Station des Rousses ainsi que la mise en place d’un
nouveau logiciel de gestion de la taxe de séjour ont permis d’établir un recensement plus précis des
capacités d’hébergement ces deux dernières années.
La capacité
En 2014, la Station des Rousses offrait 8 020 lits
marchands déclarés en taxe de séjour, se
répartissant comme suit19 :
• 14 hôtels représentants 677 lits, sur les 113
hôtels (1 979 chambres) du département du
Jura et sur les 290 hôtels (7 253 chambres) que
compte la région Franche-Comté20 : la région
se situe par ailleurs à l’avant-dernier rang des
régions métropolitaines françaises pour les
nuitées hôtelières21 ;
• 31 hébergements collectifs représentant
2 369 lits (gîtes, centres d’accueil, comités
d’entreprises, associations...) ;
• 2 campings représentant 486 lits ;
• 4 structures chambres d’hôtes pour 48 lits ;
• 916 meublés proposant 4 440 lits.
Comme le montre le graphique ci-dessous,
environ 85% des lits marchands de la station sont
en meublés (plus de 55%) ou en hébergements
Répartition des lits marchands par nature d'hébergement en 2014
sur la Station des Rousses
Hôtels
0,6%
6,1%
8,4%
29,5%
Hébergements
collectifs
Meublés
55,4%
Hôtellerie de
plein-air
Chambres
d'hôtes
collectifs (près de 30%), la forme d’hébergement
la moins bien représentée étant la chambre
d’hôtes (0,6%).
Plus de 24 000 lits touristiques
recensés sur le territoire
de la station
À la même période, on estime qu’environ 16 020
lits non-marchands (pour 3 204 résidences
secondaires) se trouvent sur le territoire de la
Station des Rousses22.
À titre de comparaison, l’hébergement touristique
marchand du département compterait 41 496
lits23, dont 10 600 sur le territoire du HautJura24. Avec 8 020 lits marchands recensés, la
Station des Rousses a donc une importance
considérable dans l’économie touristique locale
de ce point de vue.
Globalement, et par rapport au diagnostic établi
pour le précédent contrat, la station a connu
une chute de plus de 9% du nombre de lits
marchands. Face à la fermeture de plusieurs
hébergements collectifs ces dernières années,
de nombreux “meublés” ont ouvert, changeant
ainsi la physionomie générale des types
d’hébergements sur le territoire. Le déficit en
hôtellerie de plein-air est en outre une piste de
réflexion actuellement privilégiée pour augmenter
le nombre de lits sur la station, d’autant plus que
ce mode d’hébergement correspond aux attentes
d’une certaine clientèle.
18. Actualisation du recesensement des populations communales - 2012 - INSEE
19. Données mises à jour grâce au logiciel de gestion de la taxe de séjour - Communauté de communes de la Station des Rousses
20. Bilan de l’hôtellerie de tourisme en Franche-Comté, Hiver 2012-2013 - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté
21. Hôtels et fréquentation - Comparaisons régionales, Nuitées en 2013 - INSEE
22. INSEE - Base “Chiffres clés du logement”, recensement de la population 2012
23. L’économie touristique régionale de Franche-Comté 2013 - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté
24. Diagnostic du “Schéma de cohérence territorial du Haut-Jura”, octobre 2014 - PNR Haut-Jura
25
Les communes des Rousses et de
Prémanon se partagent plus de 75%
des lits marchands de la station, tandis
que Lamoura en concentre 15% et Bois
d’Amont moins de 9%. La fermeture du
Village Vacances de Lamoura est pour
beaucoup dans cette nouvelle répartition
entre les communes de la station.
Si la commune des Rousses a une capacité
d’accueil élevée, celle-ci est équilibrée par
rapport au nombre d’habitants (3 211 lits
pour 3 108 habitants). Les communes de
Prémanon (2,8 lits marchands par habitant)
et de Lamoura (2,3 lits marchands par
habitant) ont, quant à elles, une capacité
d’accueil très forte au regard de leur
population résidente. À l’inverse, la capacité
d’accueil de Bois d’Amont est très en deçà
du nombre d’habitants (0,4 lit marchand
par habitant). Pour rappel, la moyenne
régionale franc-comtoise de lit par habitant
est de 0,23 et celle du Jura de 0,4.
Répartition des lits marchands par village en 2014
8,9%
15,3%
Lamoura
40,0%
Prémanon
35,7%
Les Rousses
Bois d'Amont
Répartition d'habitants et de lits marchands par village en 2014
3500
3 211
2 866
3000
3108
2500
2000
1500
1000
1677
1 226
1043
529
717
Capacité d'accueil
Population
500
0
Lamoura
Prémanon Les Rousses
Bois
d'Amont
La qualité des hébergements proposés25
Consciente que la clientèle est demandeuse
de qualité à tous les niveaux, la Communauté
de communes a mis en place un “Schéma
territorial de développement des hébergements
touristiques” dans le cadre du Contrat de Station
2007-2013. Ayant pour objectif de soutenir,
accompagner et améliorer l’hébergement
touristique marchand de toutes natures, ce schéma
s’articule autour de cinq axes d’intervention :
• Action 1 : Accompagner les porteurs de projets
d’hébergements touristiques ;
• Action 2 : Améliorer la professionnalisation
des hébergeurs et autres socioprofessionnels ;
• Action 3 : Soutenir les porteurs de projets
hôteliers et les centres d’hébergements
collectifs au travers d’actions ciblées de
communication et de commercialisation ;
• Action 4 : Soutenir la création d’une offre
d’hôtellerie de plein-air ;
• Action 5 : Inciter les meublés et gîtes ruraux à
être classés et/ou labellisés.
L’intervention de la collectivité peut être
technique et/ou financière en fonction de l’objet
de la demande.
La répartition des hébergements de la station
selon leur classement, présentée ci-contre,
fait clairement apparaître qu’une majorité des
hébergements ne sont pas classés.
Près de 60% des hébergements
ne sont ni classés ni labellisés
La mise en place, en 2012, d’un partenariat avec
le CDT du Jura et Clévacances permettant aux
loueurs de bénéficier de tarifs avantageux pour
la visite de classement ainsi qu’une majoration
de la taxe de séjour pour les non-classés visait
à faire diminuer cette part. Toutefois, et malgré
des résultats encourageants (129 meublés classés
dont 69 nouveaux), le bilan global est nuancé.
En se basant sur l’évolution de la proportion
de meublés non-classés/classés sur l’ensemble
du parc entre 2009 et 2014, on s’aperçoit que la
part des meublés non-classés est passée de 53%
à 61%. Ces chiffres s’expliquent notamment
par la refonte des critères de classement
(certains hébergeurs ont perdu leur précédent
classement et n’ont pas relancé de démarches) et
l’augmentation du nombre total de meublés sur
la période considérée (+3%).
25. Données collectées grâce au logiciel de gestion de la taxe de séjour - Communauté de communes de la Station des Rousses
26
- Diagnostic du territoire
Répartition des hébergements de la Station selon leur classement
Répartition des hébergements de la Station selon leur classement
1,1%
1,1%
22,1%
22,1%
1*
2**
59,1%
15,9%
59,1%
3***
4****
15,9%
1*
2**
3***
Non classés
4****
1,9%
Non classés
1,9%
La fréquentation et les retombées économiques estimées
Durant l’hiver 2012-2013 et l’été 2013,
438 086 nuitées marchandes ont été
comptabilisées sur la Station des Rousses.
Celles réalisées en hiver (273 533)
rassemblent plus de 62%, contre un
peu moins de 38% pour l’été (164 553).
Ces données représentent 2,5% des
nuitées régionales et 6,2% des nuitées
départementales26.
Sur cette période, plus de la 50%
moitié
45%
des nuitées ont été effectuées au sein
40%
d’hébergements collectifs et plus d’un
35%
50%
tiers dans les meublés. Globalement,
30%
le nombre de nuitées marchandes 45%
a
25%
40%
progressé de 9,5% par rapport à l’hiver
20%
35%
2011-2012 et l’été 2012. Dans le détail,
les
15%
30%
nuitées hivernales ont gagné 5%10%
quand
25%
celles de l’été ont connu une évolution
5%
20%
intéressante de +13%.
0%
Plus de 400 000 nuitées
marchandes réalisées
sur le territoire...
15%
10%
5%
Répartition des nuitées marchandes par nature d'hébergement
en 2013 sur la Station des Rousses
1,3%
0,1%
11,9%
Hôtels
35,2%
Hébergements collectifs
51,5%
Meublés
Hôtellerie de plein-air
Répartition et évolution mensuelle du chiffre d'affaires
Chambres d'hôtes
de la centrale de réservation "Les Rousses Réservation"
50%
Répartition et évolution mensuelle du chiffre d'affaires
de la centrale de réservation "Les Rousses Réservation"
Répartition et évolution mensuelle du chiffre d'affaires
de la centrale de réservation "Les Rousses Réservation"
45%
40%
35%
30%
2010-2011
2011-2012
2010-2011
2012-2013
20%
2011-2012
2010-2011
2012-2013
2011-2012
15%
2012-2013
25%
10%
5%
0%
0%
Grâce à la centrale de réservation “Les
Rousses Réservation”, il est en outre
possible de connaître le taux d’occupation
des meublés affiliés. Durant l’hiver 20122013, il était en moyenne de 65%, contre
56% pour l’été 2013. Sur l’année, la
moyenne s’élevait donc à plus de 60%.
La répartition des nuitées est par ailleurs
confirmée par l’étude de la répartition
du chiffre d’affaires de la centrale de réservation. Qu’elles
que soient les années, le meilleur chiffre est réalisé
durant les mois d’hiver, particulièrement au moment des
vacances scolaires de février-mars.
Pour permettre d’estimer les retombées économiques liées
aux nuitées, marchandes ou non-marchandes, réalisées
sur le territoire de la Station des Rousses, il est nécessaire
de leur appliquer des ratios de dépenses moyennes.
26. “Chiffres clés 2013” - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté et “Bilan 2013 de l’économie touristique” - Observatoire du tourisme - Conseil départemental du Jura
27
Ainsi, on estime qu’une nuitée marchande
représente 40€ de dépense moyenne27. En
appliquant ce ratio aux nuitées réalisées en 20122013 (438 000), on obtient 17,5 millions d’euros
de retombées économiques.
Concernant les retombées économiques
liées aux nuitées réalisées dans le cadre des
résidences secondaires, le calcul est un peu plus
délicat. La durée moyenne d’occupation de ce
type d’hébergement sur une année par leurs
propriétaires ou leurs familles/amis ne fait en
effet pas l’objet d’une mesure statistique précise
sur la station. Elle est donc estimée à partir des
résultats de l’enquête nationale28, compte tenu
de la position géographique de la Station des
Rousses. Il apparaît alors juste de considérer que
les résidents secondaires de la station occupent
leur logement environ 40 jours par an (la
moyenne nationale pour la typologie du territoire
étant de 42 jours).
Par extrapolation, le nombre total de journées
occupées s’élève donc à 128 160, soit environ
384 480 nuitées si l’on considère que trois
personnes en moyenne sont présentes dans
le logement à chaque fois29. À partir de ces
données, il est possible d’estimer les retombées
économiques liées à la fréquentation des
résidences secondaires en appliquant un ratio
de dépenses moyennes de 27,40€ par nuitée
réalisée30. On obtient donc la somme globale de
10,5 millions d’euros.
... pour près de 30M€ de
retombées économiques
annuelles
Les retombées économiques annuelles totales
liées à l’activité touristique sur la Station des
Rousses s’éleveraient donc à près de 28 millions
d’euros. Cette donnée, simplement estimée à
partir des ratio cohérents, est toutefois incomplète
car il n’existe pas de chiffres précis concernant
les dépenses effectuées par les excursionnistes
(clientèle touristique venant à la journée, sans
réaliser de nuitée). De ce fait, il n’est pas interdit
de penser que ces retombées économiques sont
une hypothèse “basse”.
Aperçu de la satisfaction clientèle liée à l’hébergement31
En relation avec le diagnostic
du parc d’hébergement, il
convient d’appréhender la
perception de la clientèle.
Taux de satisfaction de la clientèle par rapport aux hébergements
70%
60%
50%
Très satisfait
40%
Sur la période 2008-2011,
le taux de satisfaction
concernant l’hébergement est
assez fluctuant, mais toujours
relativement élevé.
Satisfait
Peu satisfait
30%
Mécontent
20%
Pas d'opinion
Pas de réponse
10%
0%
Eté 2008
Hiver 20082009
Eté 2009
Hiver 20092010
Eté 2010
Hiver 20102011
Eté 2011
Les clients s’étant déclarés “très satisfaits” ou “satisfaits” sont ainsi nettement majoritaires et les
pourcentages varient de 82,5% (été 2008) à 97,5% (été 2010). En période hivernale, le taux moyen sur
les trois hivers présentés atteint 95,2%. Sur l’ensemble des quatre étés, il est de 88%.
à retenir :
Taux de remplissage de la centrale de réservation
= Taux de satisfaction des hébergements toujours très élevés
Part des meublés classés
27. Données fournies par le Comité départemental du Tourisme du Jura
28. “Les résidences secondaires en France - Fonctionnement économique, mise en marché et services d’intendance” - Éditions Atout France, Observation touristique, 2010
29. Le ratio habituel pour connaître le nombre de lits d’une résidence secondaire est de 5 (INSEE). Pour autant, nous préférons présenter ici une moyenne un peu inférieure qui
nous semble plus proche de la réalité du territoire
30. “Les résidences secondaires en France - Fonctionnement économique, mise en marché et services d’intendance” - Éditions Atout France, Observation touristique, 2010
31. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas
représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de lesconsidérer simplement comme des tendances relatives
28
- Diagnostic du territoire
2.4
Transports et dessertes
Une importante étude portant sur les transports et l’accessibilité au territoire du Parc Naturel Régional
du Haut-Jura a été menée dans le cadre de l’élaboration d’un schéma stratégique des déplacements et
des transports en 201232. La Station des Rousses faisant partie intégrante de ce territoire, les éléments
présentés ci-dessous en reprennent les points clés.
Le territoire de la Communauté de communes de la Station des Rousses est étendu sur plus de 25 km,
suivant la vallée, et est organisé autour de la commune des Rousses qui constitue son centre principal.
Accès à la Station des Rousses
En voiture particulière, la
station est accessible par des
infrastructures autoroutières
françaises (A39-A40) et suisses
(A1), ainsi que par des routes
nationales côté français, et
cantonales côté suisse.
Le territoire communautaire est
par ailleurs maillé par plusieurs
routes départementales très
fréquentées.
Le réseau viaire du territoire
du Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Territoire de la
Communauté de
Communes
D’une manière générale, le
trafic sur le territoire du Parc
Naturel Régional du Haut-Jura
est plutôt fluide. Toutefois,
quelques points noirs existent,
notamment sur le territoire
de la Station des Rousses.
Ainsi, le bassin d’emplois
transfrontaliers induit des
trafics pendulaires importants
(7 000 véhicules/jour sur la
RN5 avec des pointes à 19 000
en période de forte affluence
touristique). Chaque jour, près
de 4 500 véhicules franchissent
en outre les douanes de Bois
d’Amont et La Cure.
32. “Schéma stratégique des déplacements et des transports”, Parc Naturel Régional du Haut-Jura, Item Études & Conseil, Rapport final, octobre 2012
29
La station est également située à moins d’une
heure d’un aéroport international (GenèveCointrin), de deux gares TGV (Genève et
Vallorbe) et à environ 1h30 de plusieurs autres
gares TGV (Frasne, Lons-le-Saunier, Vallorbe,
Bellegarde et Dole). De même, plusieurs gares
régionales se trouvent à proximité de la station,
notamment celles de La Cure, Morez et SaintClaude.
Le Contrat de Station 2007-2013 a par
ailleurs été l’occasion de mettre en œuvre
un nouveau dispositif qui sera testé pour la
première fois durant l’hiver 2014-2015 : le
“Vroom Service”, développé en partenariat
avec les hébergeurs collectifs de la station,
le Parc Naturel Régional du Haut-Jura, la
Communauté de communes et la société de
transports Transarc.
Le réseau ferré
Transports en commun par communes
Territoire de la
Communauté de
Communes
Malgré l’existence de pôles de transports
importants (aéroport, gares TGV) implantés
à environ 1h de la station, la voiture
demeure le mode de transport dominant
des clientèles touristiques du territoire car
l’offre en transports en commun entre ces
pôles et la station reste très insuffisante.
Au cours des hivers 2011-2012 et 2012-2013, on
estime que 92% de la clientèle a utilisé la voiture
individuelle pour se rendre sur la Station des
Rousses, contre à peine 4% le train et 2% le bus33.
Sur les étés 2012 et 2013, la prédominance de
la voiture individuelle est encore plus écrasante
puisque ce sont plus de 99% des clients qui
viennent sur le territoire en voiture individuelle.
Conçu de façon à coïncider avec les horaires des
différents trains arrivant à la gare TGV de Dole
(depuis Paris, Strasbourg...), il permettra aux
clients de rallier directement leur hébergement
sur la station via une navette en bus.
depuis
PARIS
4H00
depuis
depuis
RENNES
7H00
STRASBOURG
5H00
vos vacances d’hiver avec chauffeurs
Navettes gare de Dole < > Station des Rousses
Liste des hébergements adhérents, tarifs, horaires… sur :
www.vs-lesrousses.com
33. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses
30
- Diagnostic du territoire
Dessertes internes à la station
Concernant les dessertes internes à la station,
deux dispositifs, les “Skibus” et “Estibus”,
existent et fonctionnent pendant les périodes de
forte affluence touristique (hiver et été).
“Skibus” : 4 lignes, connectées entre elles,
traversent le territoire. Durant l’hiver 20132014, elles ont circulé du 20 décembre au 23
mars.
Chacune propose plusieurs allers-retours
quotidiens. La clientèle regrette cependant que
le service soit interrompu en fin d’après-midi
et ne permette pas de profiter de transports en
commun pour les sorties du soir (restaurants,
cinéma...). Depuis la mise en place d’un nouveau
dispositif en 2013 (optimisation de la capacité
des véhicules, augmentation de la fréquence),
les chiffres de fréquentation sont en hausse
et ce sont environ 80 000 personnes qui l’ont
emprunté durant l’hiver 2013-2014. D’ailleurs,
42% des répondants au “Chéquiers Rusés” sur
l’hiver précédent ont déclaré avoir profité de ce
service durant leur séjour (860 personnes sur
2 025 répondants)34.
“Estibus” : mis en place en 2009, ce dispositif
permet de bénéficier d’un service de transports
en commun durant la période la plus fréquentée
de l’été (mi-juillet - mi août). Une seule ligne,
reliant Bois d’Amont à Lamoura en passant par
Les Rousses et Prémanon, existe. Elle propose
environ 5 allers-retours quotidiens.
Environ 6 000 personnes utilisent le service
chaque été. Toutefois, malgré son existence, la
clientèle estivale de la station utilise davantage
la voiture pour se déplacer : seuls 20% des
personnes sondées ont déclaré avoir utilisé
l’Estibus durant leur séjour en 2013 (148
personnes sur 738 répondants)35.
La voiture individuelle reste également
privilégiée pour les déplacements internes
à la station car elle bénéficie d’un contexte
qui lui est favorable :
• le territoire a une densité faible, et est étendu
sur 25 kilomètres ;
• des axes routiers structurent le territoire (N5,
D415, D25, D29E1, D29E2) ;
• les temps de parcours en voiture sont difficiles
à concurrencer du fait des nombreux arrêts
proposés par les services de transport en
commun ;
• l’offre de stationnement est importante,
notamment à proximité des pôles d’attraction
et au centre des villages, bien que parfois
saturée en période de forte affluence.
à retenir :
+
+
-
Accès au Jura relativement aisé
Offre entre pôles de transports et station insuffisante
Réseau de transports en commun efficace en période de forte affluence
Part de clientèle venant sur la station en voiture individuelle
34. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses
35. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses
31
2.5
La clientèle de la Station des Rousses
Le tourisme dans le département du Jura représente plus de 7 millions de nuitées par an. Parmi elles,
plus de 6,2 millions sont réalisées par la clientèle française, soit plus de 88%36.
Les principales régions d’origine des vacanciers français qui séjournent dans le département évoluent
peu, l’essentiel des flux provenant toujours des bassins de population d’Ile-de-France et du Rhône.
Origine géographique de la clientèle de la station
À l’image du département du Jura, la clientèle
de la Station des Rousses est principalement
composée de Français. Toutefois, la proportion
est un peu plus importante sur la station car
ils sont environ 93% contre seulement 7%
d’étrangers (dont une grande majorité de Suisses
et de Belges).
Plus de 90% de la clientèle de
la Station des Rousses
est française
Ile-de-France
Franche-Comté
Bourgogne
Rhône-Alpes
Nord-Pas-de-Calais & Picardie
Bretagne, Pays de la Loire, Centre
Etrangers
Alsace, Lorraine, Champagne-Ardenne
Basse Normandie, Haute Normandie
Auvergne, Limousin, Poitou-Charentes
PACA, Languedoc-Roussilllon, Corse
Aquitaine, Midi-Pyrénées
Totaux
Comme le montre le tableau ci-dessous37, la
première région émettrice, toutes échelles
confondues, reste l’Ile-de-France, devant la
Franche-Comté et la Bourgogne. La clientèle
demeure majoritairement une clientèle de
proximité venant du quart Nord-est du pays.
Cependant, alors que la clientèle venant
des régions Nord-Pas-de-Calais et Picardie
représentait près de 18% de l’ensemble en 2006,
elle est est aujourd’hui passée à seulement 8,4%.
À l’inverse, les Rhône-alpins viennent davantage
sur la station à présent (3% en 2006 contre 11,7
en 2013).
Nombre de contacts
Pourcentage
8 168
18,4%
5 584
11,9%
3 945
8,4%
3 434
7,3%
2 074
4,4%
2,3%
7 823
16,7%
5 503
11,7%
3 649
7,8%
3 414
7,3%
1 118
2,4%
1 093
641
1,4%
46 896
100%
36. “Bilan 2013 de l’économie touristique” - Observatoire du tourisme - Comité départemental du Tourisme du Jura
37. Données récoltées auprès des Offices de tourisme de la Station des Rousses - Hiver 2012-2013 et été 2013
32
- Diagnostic du territoire
Composition de la clientèle38
La clientèle de la Station des Rousses est à plus
de 65% composée de familles. Ce chiffre est
plus ou moins en adéquation avec la tendance
déjà observée dans le précédent diagnostic
du territoire. Il est d’ailleurs en phase avec le
positionnement de la Station des Rousses défini
dès 1998, à savoir une “station familiale”, dont
la cible prioritaire est constituée des “familles
avec enfants de moins de 16 ans”39.
On s’aperçoit tout de même que, dans le détail,
la composition de la clientèle tend à évoluer
en période estivale. En effet, alors qu’elle était
composée de 75% de familles entre 2003 et
2007, la clientèle familiale estivale de la station
ne représente plus que 61% entre 2011 et 2013
(contre 67% en hiver). C’est finalement la
clientèle composée de “couples” qui progresse
durant l’été et représente près de 40% sur la
même période40.
Composition de la clientèle de la Station - 2011 à 2013
4%
1%
30%
Famille
65%
Couple
Amis
Seul
à retenir :
+
Positionnement marketing cohérent avec la composition de la clientèle
(cible “familiale” prioritaire)
Part de la clientèle du nord (-10 points) et de l’ouest (-8 points) de la France
entre 2006 et 2013
38. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas
représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives
39. Rapport ciblage de la clientèle - ActaeA/Hervé Saulnier Conseil
40. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses
33
2.6
Satisfaction et fidélisation de la clientèle
La clientèle de la station est relativement fidèle, ce qui engendre nécessairement de nouveaux besoins en
termes de recherche de nouveauté dans les animations et les activités. Cette fidélite a pour autre
caractéristique d’être cyclique. Les personnes qui fréquentaient la station étant enfants y reviennent
une fois adultes, après avoir fréquenté plutôt les stations alpines durant leur adolescence.
Satisfaction clientèle liée aux séjours sur la station41
Le taux de clientèle satisfaite de son séjour
hivernales (jamais en dessous de 90% sur
(“Très satisfait” et “Satisfait”) est très élevé.
la période considérée), mais reste plus que
Il est légèrement meilleur pour les périodes
convenable en été (entre 82,3 et 97,3%).
Evolution des taux de satisfaction clientèle liés aux séjours - 2007 à 2013
Séjours hivernaux
100%
80%
70%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0%
3
2
01
-2
2009
2010
2011
2012
2013
20
20
2008
12
-2
11
10
-2
01
01
0
20
20
20
08
09
-2
01
9
-2
00
00
-2
07
1
80%
8
90%
20
Séjours estivaux
100%
90%
Très satisfait
Satisfait
Moyenne
Mécontent
Pas de réponse
Fidélisation de la clientèle ayant effectué un séjour sur la station
Le taux de clientèle prévoyant de revenir sur
dessous des 90% pour ce qui concerne plus
la station varie de 82 à plus de 97% suivant
spécifiquement la clientèle hivernale. En été,
les saisons sur la même période. Elevés et
on observe également une nette amélioration
satisfaisants, ces taux ne descendent pas endepuis 2011.
Evolution des taux de clientèle pensant revenir sur la station - 2007 à 2013
Séjours hivernaux
100%
80%
70%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0%
3
2
2008
01
01
-2
-2
2009
2010
2011
2012
2013
20
12
11
20
20
10
-2
01
0
20
09
-2
01
9
20
08
-2
00
00
-2
07
1
80%
8
90%
20
Séjours estivaux
100%
90%
Oui
Ne sais pas
Non
41. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas
représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives
34
- Diagnostic du territoire
Clientèle “premier séjour” et clientèle fidélisée
L’étude de la part de clientèle dont c’est le
D’après le bilan carte d’hôte de 200942, la
premier séjour sur la station est un indicateur
part de clientèle familiale “premier séjour” en
de la fidélisation. Ce taux “premier séjour” dans
hiver était de 40%, contre plus de 75% en été.
la fréquentation totale peut en effet révéler les
La fidélité est donc moindre pour la clientèle
difficultés de la station à faire revenir sa clientèle
estivale qui préfère varier les destinations. Par
une fois effectué son premier séjour. Sous un
ailleurs, près de 15% de la clientèle touristique
autre angle, il peut au contraire traduire sa
annuelle déclarait être déjà venue au cours des
capacité à attirer une nouvelle clientèle.
cinq dernières années.
Aperçu de la satisfaction concernant différents aspects
• Accueil en station
• Activités proposées (hiver + été)
La satisfaction de la clientèle par rapport à
L’analyse des questionnaires “Chéquiers Rusés”
l’accueil en station est très élevée, oscillant entre
en 2012 révèle que 95% de la clientèle hivernale
92,5 et 98,5% en saison hivernale et autour de
sondée estime que les promesses d’attractivité
95% en été, sur la période allant de 2007 et
des activités ont été tenues. Ce taux atteint
2013. La station peut donc s’enorgueillir d’offrir
même presque 98% pour la clientèle estivale.
une qualité d’accueil jugée satisfaisante par sa
clientèle43.
à retenir :
Part de clientèle souhaitant revenir sur la station
= Taux de satisfaction des séjours toujours très élevés
42. Depuis 2009, les questionnaires n’incluent plus cette question. Nous ne disposons donc pas de données plus récentes
43. D’après les bilans cartes d’hôtes (2007-2011) et “Chéquiers Rusés” (2012-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses
44. D’après les bilans “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses
35
2.7
Un territoire frontalier et ses conséquences45
La Station des Rousses est limitrophe de la Suisse, et l’accord bilatéral sur la libre des circulations des
personnes, entré en vigueur en 2002, a multiplié les possibilités d’échange entre les territoires. Dès lors,
les Français peuvent travailler, habiter, se déplacer “librement” en Suisse, et réciproquement. Ceci est
à l’origine de dynamiques particulières sur le territoire.
Si habiter en France demeure
une opportunité intéressante
(coût des logements et de la vie
moins élevés), c’est en Suisse
que beaucoup de personnes
travaillent, là où plus d’emplois
sont disponibles et mieux
rémunérés. Cette situation
n’est pas sans effet sur les
dynamiques
économiques
locales, et ce des deux côtés de
la frontière. Les collectivités
territoriales françaises doivent
en effet supporter les coûts
engendrés par l’installation de
nouveaux habitants, alors que
les retombées économiques leur
échappent en partie. L’économie
locale (commerces, services...)
peut cependant être dynamisée
par ces nouveaux habitants.
+17 points de
travailleurs frontaliers
sur le canton de Morez
En 2013, 46 652 frontaliers
français, dont plus de 60% de
Francs-comtois,
travaillaient
dans l’Arc jurassien suisse,
soit une progression de 40%
depuis 2007. Ces travailleurs,
majoritairement des jeunes
(plus de 40% ont entre 20 et
34 ans), occupent en moyenne
6% des emplois, ce taux variant
suivant les cantons suisses de
1,4% à 14,7%. La proportion
de Français occupant des
emplois en Suisse est donc très
significative et en constante
augmentation.
Le canton de Morez, auquel
appartient la Communauté de
communes de la Station des
Rousses, a aussi connu une
très forte augmentation de
travailleurs frontaliers entre 1999
et 2010, passant de 19,2% des
personnes résidant et travaillant
“hors frontières”, à 36,3%
(+17 points). Il s’agit de la plus
forte progression enregistrée sur
l’ensemble des cantons français
de l’Arc jurassien.
résidants sur la Station des
Rousses. On estime ainsi que
2 600 véhicules franchissent
chaque jour la frontière à Bois
d’Amont.
Une résidentialisation
et des avantages
pour le territoire
Cette présence massive de
travailleurs frontaliers sur la
station amorce un phénomène
de résidentialisation du territoire
qui pourrait avoir pour effet
une mise en danger de l’activité
touristique, notamment du fait
Cette vision à l’échelle régionale de l’occupation de lits par des
traduit mal les dynamiques plus résidents.
locales. La Station des Rousses,
située à quelques kilomètres Cette proximité de la Suisse
seulement de la Vallée de Joux, induit aussi des avantages
en Suisse, connaît une situation certains. Elle permet par
plus particulière.
exemple une consolidation de
Cette vallée est le berceau de l’offre de loisirs sur la station,
l’horlogerie de prestige. Plus de à l’image du domaine franco50 entreprises, spécialisées dans suisse, domaine de ski alpin
la manufactue de montres et la comprenant le massif de la
microtechnique, y bénéficient Dôle (Suisse) et celui des Tuffes
d’importants
avantages (France). Les pistes sont en
matériels et fiscaux (aides plus accessibles avec un forfait
aux entreprises, terrains mis unique.
à disposition, exonérations), De même en termes de
parmi les plus généreux de transports, les infrastructures
Suisse. La vallée de Joux et son suisses (aéroport de Genève,
industrie spécialisée, en plein gares, autoroutes...) contribuent
essor, constituent donc un à l’accessibilité de la station.
important gisement d’emplois
et attirent de nombreux actifs
45. Les données présentées sont issues d’un document intitulé “Développement économique” et produit par les services de l’Observatoire Statistique Transfrontalier de l’Arc Jurassien
(OSTAJ) en 2013
36
- Diagnostic du territoire
2.8
Grille AFOM (Atouts - Faiblesses / Opportunités - Menaces
Atouts
Faiblesses
Le positionnement
• une station douce, accessible et familiale.
Les activités et les équipements
• une offre d’activités adaptée aux enfants et
l’existence de structures d’accueil ;
• des sports d’hiver variés, adaptés à tous les niveaux
et le développement de la multi-activités : ski alpin,
ski nordique, raquettes, luge...
• une forte concentration sur la Station des Rousses
de l’offre ski alpin/nordique de tout le département
du Jura, et l’un des premiers sites français de
pratique des activités nordiques ;
• une forte hausse de la part de clientèle fréquentant
des activités hors neige durant l’hiver ;
• une grande variété d’activités d’été ;
• des équipements en partie modernisés dans le cadre
du contrat 2007-2013 ;
• des projets d’équipements culturels et de loisirs de
grande ampleur.
La clientèle
• un fort taux de clientèle satisfaite de son séjour
et de l’accueil en station, souhaitant revenir sur le
territoire ;
• une clientèle relativement fidèle.
L’hébergement
• un potentiel d’hébergements diversifié pour une
bonne capacité d’accueil ;
• des taux de satisfaction de la clientèle très bons
depuis 2003.
Les transports et les déplacements
• l’existence de réseaux de transports en commun
efficaces en période de forte affluence ;
• le développement des modes d’accès à la station.
La notion d’authenticité
• un environnement de qualité, encore préservé,
correspondant aux attentes des vacanciers ;
• la présence d’un patrimoine de mieux en mieux mis
en valeur (musées, artisanat...).
La gouvernance
• une structuration et une professionnalisation des
acteurs touristiques reconnues des partenaires ;
• l’existence d’un Observatoire du tourisme
permettant un traitement et un suivi plus précis des
statistiques.
Les activités et les équipements
• un réseau de pistes de ski nordique complexe, avec
de nombreuses portes d’entrée ;
• une forte dépendance économique à la neige ;
• un volume d’affaires 2012-2013 de la SAEM
Sogestar encore réalisé à 85% en saison hivernale ;
• peu d’offre d’activités indoor permettant de pallier
les mauvaises conditions climatiques ;
• des prix jugés parfois élevés pour la pratique des
activités ludiques ;
• une offre d’activités nocturnes quasi inexistante ;
• obsolescence des installations sur le massif des
Tuffes, poumon économique de la station ;
• pas ou peu d’utilisation des nouvelles technologies
pour les activités, notamment pour les forfaits de
remontées mécaniques.
La clientèle
• un taux de clientèle satisfaite de l’animation en
soirée sur la station assez faible.
L’hébergement
• une inégale répartition des capacités d’hébergement
entre les villages, notamment au regard de leur
population ;
• des taux de remplissage très contrastés et inférieurs
aux moyennes départementales ou nationales
suivant les formes d’hébergement ;
• une offre en hébergement de moyenne gamme/
haut de gamme en développement mais encore
insuffisante ;
• un déficit d’hôtellerie de plein-air et d’habitations
légères de loisirs.
Les transports et les déplacements
• des lacunes en termes d’accès à la station, favorisant
l’usage de la voiture individuelle et créant des
difficultés (stationnement, saturation, sécurité) ;
• 95% de la clientèle utilise la voiture individuelle
pour se rendre sur la station ;
• hiver comme été, la clientèle affiche la question des
déplacements comme une des pistes d’amélioration
principales de son séjour ;
• engorgement régulier du parking des Jouvencelles.
La gouvernance
• une collaboration avec les socioprofessionnels en
développement mais perfectible..
37
Opportunités
• Évolution des modes de consommation de
la clientèle hivernale avec la recherche de
flexibilité et de diversité des activités
• Un potentiel environnemental important
• Des activités déjà nombreuses
Menaces
• Un contexte national de baisse régulière du
nombre de journées-skieurs nordiques
• Une évolution climatique avérée qui pourrait
engendrer un manque de neige, activité
principale de la station
• Un équipement phase : le Fort des Rousses
• La hausse du prix du pétrole augmentant
le coût du déplacement automobile, moyen
d’accès dominant à la station
• Un professionnalisme des structures
porteuses de la station, à mobiliser dans
la diversification et la valorisation des
ressources territoriales
• Une clientèle relativement fidèle mais qui est
de ce fait demandeuse de nouveauté et change
rapidement ses modes de consommation
(“zapping”), notamment en été
• La proximité de la Suisse, qui ouvre la
possibilité du développement de nouvelles
clientèles, souvent à fort pouvoir d’achat
• Une clientèle de plus en plus demandeuse
de qualité à tous les niveaux (hébergement,
dessertes, activités...)
• Un grand projet de diversification des
activités, fédérateur : l’Espace des Mondes
Polaires à Prémanon
• La fermeture de nombreux centres et villages
de vacances et la forte augmentation du
nombre de meublés risquant de concentrer
la fréquentation touristique sur les périodes
de vacances scolaires
• Le phénomène de résidentialisation sur la
station qui pourrait créer, dans le cas d’un
déséquilibre, des “conflits d’usage” avec les
activités touristiques
• Une banalisation des paysages en l’absence
d’actions concertées des acteurs sur les
stratégies foncières et urbanistiques
38
- Diagnostic du territoire
39
3
Orientations stratégiques
40
3.1. Éléments caractéristiques de la stratégie. .................................................. 42
3.2. Objectif et modalités de suivi et d’évaluation.............................................. 44
3.3. Axes prioritaires et mesures opérationnelles............................................... 46
41
3.1
Éléments caractéristiques de la stratégie
La Station des Rousses, jusqu’alors considérée,
comme une destination principalement hivernale,
tend à trouver sa place en tant que destination
touristique toutes saisons. La prise de conscience
des problématiques en moyenne montagne aura
amené la station à renforcer et moderniser son
offre “4 saisons” entre 2007 et 2013. Les efforts
réalisés en matière de diversification des activités
se font sentir sur les arrières saisons et devraient
être encore amplifiés avec les nouvelles activités
structurantes du territoire symbolisées par
l’Espace des Mondes Polaires qui ouvrira ses
portes en 2016. Les opérations futures de la
Communauté de communes doivent conforter
la station sur une offre “4 saisons”.
Espace d’accueil du futur
Espace des Mondes Polaires
Une partie des activités estivales individuelles
payantes de la station connaît une baisse de
fréquentation, notamment due à la baisse générale
du pouvoir d’achat mais aussi à l’essoufflement
de certaines activités et sites vieillissants.
Un besoin constant de
nouveautés pour
les activités estivales
Ce constat amène la Station des Rousses à
poursuivre et intensifier ses efforts en matière
d’investissements sur les produits ludiques et
grand public, pour renforcer l’attractivité de son
offre (Jardin de Rouxy, Fort des Rousses...).
42
- Orientations stratégiques
Le domaine alpin de la Serra (Lamoura)
Une nette amélioration
de l’offre neige
L’offre neige a bénéficié d’un effort sans
précédent pour sa modernisation. Plusieurs
millions d’euros ont été investis pour
l’aménagement des sites alpins du Balancier et
de la Serra dans le but de désengorger le cœur de
la station et de qualifier ces domaines.
Toutefois, pour rester compétitive, la Station
des Rousses entend également valoriser son
principal massif : les Tuffes. Le secteur des
Jouvencelles devra en effet être réaménagé
selon une approche globale (télésiège, front
de neige, stationnement...), prenant en compte
le rapprochement envisagé avec Télédôle,
gestionnaire suisse de la Dôle, qui devrait cesser
l’exploitation de ce massif en 2016.
Les investissements réalisés entre 2007 et 2013
pour l’offre nordique auront également permis
de requalifier une grande partie du domaine de
la station (restructuration du réseau, signalétique,
salles hors-sac, parkings...). Pour conforter sa
place de leader, la Station des Rousses souhaite
à présent poursuivre cette dynamique par
le renforcement de son offre de services, le
développement d’équipements compétitifs et
attractifs, mais aussi l’amélioration de l’accès
aux sites d’altitude (Risoux et Massacre), dans le
respect des zones naturelles protégées.
Pour attirer et fidéliser les clientèles, la station
doit également améliorer sa convivialité, la
qualité de son accueil et développer la notion de
“convenience” dans l’ensemble de son offre “4
saisons”. Les activités et sites existants doivent se
doter de services touristiques complémentaires
et compétitifs pour répondre aux attentes des
publics en matière de confort et de ludisme.
Un territoire
authentique à
préserver et
valoriser
L’engagement de la station dans la démarche
du label “Flocon Vert” confirme sa volonté
d’intégrer les notions de développement durable
à ses évolutions. Les services de transports
collectifs, largement améliorés en période
de fortes affluences touristiques, peuvent
néanmoins être renforcés hors saison. Les
efforts particuliers apportés pour l’accès à la
station (“Vroom Service”) et les déplacements
doux restent des enjeux importants pour le
territoire.
En pérennisant sa démarche de préservation des
paysages et de son cadre de vie (règlementation
sur la publicité, signalétique des commerces
et services...), la Station des Rousses veillera
à valoriser davantage ses atouts naturels et
patrimoniaux qui en font une destination
authentique, de plus en plus recherchée
par ses visiteurs (sentiers d’interprétation,
aménagement des rives des lacs).
Les actions engagées en matière de
communication et de promotion sont, bien
entendu, à maintenir et un réel travail doit être
entrepris pour parfaire la commercialisation de
la station, la constitution de produits.
Le travail d’animation auprès des professionnels
du tourisme présents sur le territoire sera
également poursuivi pour entretenir une réelle
dynamique territoriale autour de la société de
gestion de la station, la SAEM Sogestar.
La Station des Rousses bénéficie en outre d’un
positionnement géographique favorable avec
la proximité de la Suisse. Malgré l’existence
d’accords transfrontaliers, notamment sur les
activités de neige, ceux-ci restent à développer.
Sur la période 2014-2020, la Station des Rousses
cherchera ainsi à concrétiser de nouveaux
partenariats dans une perspective de cohérence
et de complémentarité entre les territoires.
Faire fructifier la position
géographique favorable
du territoire
Dans le but de répondre aux besoins
des populations locales et touristiques, la
Communauté de communes visera à impulser
une réflexion cohérente et efficiente entre les
4 villages sur les aspects du développement
économique, de l’urbanisation et des services à
la population.
Panorama sur le “Creux du Croue” et le lac des Rousses
43
3.2
Objectif et modalités de suivi et d’évaluation
Objectif et principes de développement
s
- Orientations stratégiques
D
év
el
du opp
ra em
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44
Positionner
la Station des Rousses
comme une station
familiale de référence
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en toutes saisons
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“C Q
Pour parvenir à atteindre l’objectif affiché,
quatre grands principes de développement
transervaux ont également nourri les réflexions
de la collectivité pour l’établissement de son
programme d’actions :
• Développement durable : certifiée plusieurs
fois (ISO 9 001, ISO 14 001, BS OHSAS 18 001)
grâce au travail de la SAEM Sogestar, et labellisée
“Flocon Vert” depuis le printemps 2013, la
Station des Rousses souhaite poursuivre son
développement tout en respectant les aspects
environnementaux et sociaux qui fondent le
caractère authentique de son territoire.
• Equilibre résidents-vacanciers : si l’entité
“Station des Rousses” jouit aujourd’hui d’une
notoriété grandissante auprès des clientèles
touristiques, il n’en demeure pas moins qu’elle
est également la “Station aux 4 villages”. À ce
titre, plus de 6 500 personnes y vivent toute
l’année. Pour parvenir à équilibrer et calibrer
son développement, la collectivité souhaite
que les investissements réalisés prennent en
compte ce facteur important de l’identité du
territoire.
• “Convenience” et qualité : la clientèle,
qu’elle soit locale ou touristique, est de plus en
plus demandeuse de produits lui garantissant
un niveau de qualité toujours plus élevé, mais
aussi une grande facilité dans les modes de
réservation et de paiement des activités, des
hébergements, des locations de matériels...
sid
ré
Au regard des enjeux issus des réflexions
précédentes, la Communauté de communes a
défini un objectif principal pour ce programme
pluriannuel d’actions que représente le Contrat
de Station, celui de “Positionner la Station
des Rousses comme une station familiale de
référence en toutes saisons”.
• Coopération transfrontalière : territoire
transfrontalier avec la Suisse, la Station des
Rousses a de multiples similitudes avec ses
voisins helvétiques. La circulation des biens
et des personnes étant maintenant libre, la
frontière est devenue moins tangible et les
échanges quotidiens plus fréquents. Beaucoup
de Français travaillent en effet de l’autre côté
de la frontière tandis que de nombreux Suisses
viennent consommer les produits de la station.
Il apparaît donc aujourd’hui essentiel de
renforcer les liens entre les responsables locaux
suisses et français pour concrétiser autant que
possible des projets transfrontaliers dans une
perspective de cohérence et complémentarité
entre les territoires.
Modalités de suivi
Comme dans le cadre du Contrat de Station
2007-2013, un Comité de pilotage sera chargé
de suivre et de valider la programmation des
actions tout au long de la mise en place du
Contrat de Station 2014-2020.
Une méthode de concertation
approuvée et efficace pour un
suivi de qualité
Déjà réuni à plus reprises durant la phase
d’élaboration du présent document, le Comité
de pilotage regroupe l’ensemble des parties
prenantes de la station :
• les membres du bureau de la Communauté
de communes de la Station des Rousses ;
• le directeur général des Services de la
Communauté de communes de la Station des
Rousses ;
• le président de la SAEM Sogestar ;
• la directrice de la SAEM Sogestar ;
• le président du Syndicat Mixte de
Développement Touristique de la Station des
Rousses ;
• la responsable administrative et financière
du Syndicat Mixte de Développement
Touristique de la Station des Rousses ;
• des représentants, élus et/ou techniciens
des co-financeurs : État, Commissariat à
l’Aménagement du Massif du Jura, Conseil
régional de Franche-Comté, Conseil
départemental du Jura, Communes de
Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon et Les
Rousses.
Suivant les dossiers traités et les besoins
évoqués par ce Comité de pilotage, divers
représentants d’autres entités pourront être
conviés à participer aux réunions de suivi et
d’évaluation de la politique de développement
de la Station des Rousses :
• les organismes intermédiaires : Comité
Régional du Tourisme de Franche-Comté,
Comité Départemental du Tourisme du
Jura, Chambres consulaires, Montagnes du
Jura, Centre National de Ski Nordique et
de Moyenne Montagne, Espace Nordique
Jurassien... ;
• les associations d’acteurs locaux, issus du
monde économique et social mais également
culturel et sportif ;
• des services ou partenaires techniques :
sociétés de transports, services de l’État,
Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de
l’Environnement du Jura...
La mise en oeuvre opérationnelle du Contrat
de Station 2014-2020 est menée par les
services de la Communauté de communes
de la Station des Rousses qui assure à ce titre
la fonction de coordinateur du programme.
La maîtrise d’ouvrage des actions pourra
cependant être confiée à différentes structures
selon leurs compétences et la nature des
opérations (Communauté de communes,
SMDT, communes, SAEM Sogestar...).
Modalités d’évaluation
Évaluer pour analyser,
corriger et évoluer
Afin de suivre les résultats produits par la
mise en place de la stratégie, le Comité de
pilotage et ses partenaires pourront s’appuyer
sur les indicateurs d’évaluation du contrat
lui-même. Ainsi, grâce notamment aux données
fournies par l’Observatoire du Tourisme de
la Station des Rousses et les observatoires
départementaux, régionaux et nationaux, il sera
possible de procéder aux ajustements et aux
inflexions rendus nécessaires par la prise
en considération des difficultés rencontrées
et/ou des modifications de contexte local
ou global.
Ces indicateurs permettront, entre autres, de
mesurer l’évolution de la fréquentation de la
station et des différentes activités ou dispositifs
mis en place, les taux de satisfaction clientèle,
l’indice de fidélisation, les montants des
investissements réalisés...
L’ensemble des réunions du Comité de
pilotage fera par ailleurs l’objet de comptesrendus diffusés aux partenaires. De même,
une note synthétique annuelle pourra être
mise à disposition de tous sur le site Internet
de la Communauté de communes de la Station
des Rousses, au sein de la rubrique dédiée au
Contrat de Station.
45
3.3
Axes prioritaires et mesures opérationnelles
Dans le but de mettre en œuvre la stratégie de développement touristique et d’atteindre l’objectif
évoqué précédemment, la Station des Rousses a identifié plusieurs axes de travail prioritaires, déclinés
en mesures opérationnelles, permettant d’intégrer l’ensemble des actions envisagées :
4 axes prioritaires, 12 mesures opérationnelles et 48 actions
pour parvenir à un objectif
• Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
- Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes
- Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement
- Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants
- Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique
• Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
- Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal
- Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons structurante”
- Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques
- Mesure 2.4 : Consolider l’offre d’activités de pleine nature
• Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère
authentique du territoire
- Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales
- Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité
- Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat
- Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la Station des
Rousses et, plus globalement, du territoire du Haut-Jura
• Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite
L’architecture complète du Contrat de Station 2014-2020 peut ainsi être illustrée par le schéma cicontre.
46
- Orientations stratégiques
en toutes saisons
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familiale de référence
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Positionner
Station des Rousses
comme une station
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Objectif & Principes
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47
4. Les actions transversales,
clés de la réussite
3. Renforcer et promouvoir
la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique
du territoire
2. Poursuivre le
développement d’une offre
d’activités diversifiée
1. Consolider l’attractivité
et la notoriété de la station
Axes prioritaires
3.4. Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle
de la Station des Rousses et, plus globalement, du territoire du Haut-Jura
3.3. Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat
3.2. Développer et faire connaître les démarches qualité
3.1. Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales
2.4. Consolider l’offre d’activités de pleine nature
2.3. Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques
2.2. Enrichir l’offre “4 saisons” structurante
2.1. Conforter la filière du tourisme hivernal
1.4. Promouvoir l’offre touristique
1.3. Dynamiser la qualité des services existants
1.2. Impulser et consolider l’offre d’hébergement
1.1. Améliorer les accès à la station et les déplacements internes
Mesures opérationnelles
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Actions
4
Programme d’actions
48
4.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station............................50
4.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée. ............70
4.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie. ..84
4.4. Axe 4 : Actions transversales. ..................................................................................98
4.5. Tableau récapitulatif des actions et évaluations techniques...............................102
49
4.1
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes................................. 51
1.1.1. Renforcer les dessertes touristiques par le dispositif “Vroom Service”.............................................51
1.1.2. Prolonger la ligne de chemin de fer NStCM jusqu’au centre des Rousses........................................52
1.1.3. Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs........................................................53
1.1.4. Mettre en place un réseau de déplacements doux sur la station........................................................54
1.1.5. Améliorer la signalisation de la Station des Rousses sur les axes de circulation............................... 55
Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement......................................................... 56
1.2.1. Développer une offre d’hôtellerie de plein-air...................................................................................56
1.2.2. Faciliter l’implantation d’une offre hôtelière de qualité et de grande capacité....................................57
1.2.3. Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques.....................................................58
1.2.4. Encourager et accompagner la professionnalisation des socioprofessionnels.......................................59
1.2.5. Accompagner la mutation des centres et villages de vacances............................................................60
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants............................................................ 61
1.3.1. Inciter les meublés et gîtes ruraux à être classés et/ou labellisés.......................................................61
1.3.2. Soutenir les hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions
de communication, commercialisation et aménagement intérieur....................................................... 62
1.3.3. Uniformiser le fonctionnement des aires d’accueil des camping-cars..................................................63
1.3.4. Conforter l’offre du “Chéquier Rusé”............................................................................................ 64
1.3.5. Renforcer l’offre médicale par l’élaboration d’un projet de santé........................................................65
Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique................................................................................. 66
1.4.1. Poursuivre les travaux de l’observatoire du tourisme.......................................................................66
1.4.2. Mutualiser les bases de données clientèles des institutions touristiques du territoire.......................... 67
1.4.3. Mettre à niveau les outils commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies....... 68
1.4.4. Perfectionner les outils de diffusion de l’information auprès du public..............................................69
50
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station
et les déplacements internes
Action 1.1.1 : Renforcer les dessertes touristiques par le dispositif “Vroom Service”
Constats
Évaluation technique de réalisation
La voiture individuelle demeure le mode de transport dominant pour
accéder à la station
Trafic élevé sur la Station des Rousses, notamment en période touristique
Existence d’un réseau de transport en commun saisonnier efficace sur le
territoire (Skibus & Estibus)
Objectifs
Relier la Station des Rousses aux pôles de transports majeurs situés à
proximité (gares TGV de Dole & Vallorbe, aéroports Dole-Tavaux et
Genève)
Faire diminuer la part de clientèle touristique venant en voiture individuelle
Contribuer à la réduction du trafic en période touristique
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Pérenniser le “Vroom Service” (Navette Dole - Station des Rousses - Dole)
en période hivernale
Étendre le dispositif à d’autres pôles de transports majeurs
Tester un service similaire sur la période estivale
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station
des Rousses
Société de transport TRANSARC
Hébergeurs de la station
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Rôle
Coordination des projets
Organisateur
Relais communication + réservations
Conseil
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Données de fréquentation des
dispositifs mis en place
Pourcentage de clientèles
touristiques venant en
voiture individuelle
Objectif(s) chiffré(s)
+ 10% sur les données de
fréquentation des dispositifs
+ 5 points d’utilisation des
transports alternatifs par la
clientèle touristique
51
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station
et les déplacements internes
Action 1.1.2 : Étudier la possibilité de prolonger la ligne de chemin de fer NStCM
jusqu’au centre des Rousses
Constats
Offre ferroviaire excentrée (La Cure, à 3km du centre-village) et peu lisible
Trafic élevé sur la Station des Rousses lié à la mobilité pendulaire des
travailleurs frontaliers, et accru en période de forte affluence touristique
Contexte favorable au vu des aménagements envisagés par la Région de
Nyon sur la ligne de chemin de fer existante
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
<100 k€
Simple
1
2
3
1
2
3
Court
terme
1
2
3
1
2
3
Complexe
Long
terme
Faible
Niveau de priorité
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Résultats des études de marché
et de faisabilité technique
Mobilisation possible des fonds du programme INTERREG V
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
- Programme d’actions
>500 k€
Echéance de réalisation
Fort
Modalités de mise en oeuvre
52
Complexe
Impact sur le territoire
Réaliser deux études :
Phase 1 : étude de marché
Phase 2 : étude de faisabilité technique
Communauté de communes de la Station
des Rousses
Région de Nyon
Compagnie de chemin de fer NStCM
Commune des Rousses
3
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Acteurs
2
Faisabilité financière
Objectifs
Connecter la Station des Rousses avec le pôle modal de Genève
Recentrer l’offre ferroviaire au cœur du village des Rousses dans le but de
créer un pôle multimodal efficient
Offrir une alternative crédible aux déplacements en voiture, notamment
pour les flux pendulaires liés aux travailleurs frontaliers et les flux
touristiques liés à la pratique d’activités de loisirs depuis l’agglomération
franco-valdo-genevoise
Contribuer à la réduction du trafic en période touristique
Développer la coopération transfrontalière sur un projet structurant
Participer à la requalification de la traversée des Rousses
1
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station
et les déplacements internes
Action 1.1.3 : Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs
Constats
Offre actuelle satisfaisante (Skibus & Estibus) mais limitée dans le temps et
essentiellement à destination des vacanciers
Dessertes internes à la station pas suffisamment adaptées à la population
locale (Skibus, Estibus et Jurago)
Mauvaise lisibilité de l’ensemble des services disponibles pour les utilisateurs
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Favoriser le développement des services de taxis, de locations de voitures,
de transports à la demande, de covoiturages...
Offrir une alternative pour les déplacements internes et externes à la station
Limiter l’utilisation de la voiture individuelle et ses inconvénients (coût,
saturation du trafic, pollution...) et séduire les utilisateurs “écotouristes”
Participer à améliorer la lisibilité des offres de transports disponibles
<100 k€
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Renouveler les dispositifs de navettes touristiques “Skibus” & “Estibus”
Accompagner les porteurs de projets privés
Participer à la création d’un outil d’informations aux voyageurs
Implanter des bornes de recharge pour les véhicules électriques
Créer des parking-relais identifiés sur, ou en dehors, le territoire de la station
Action en lien avec l’action 1.2.5 : “Améliorer l’accueil sur la porte des
Jouvencelles”
Modalités de mise en oeuvre
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses)
Syndicat Mixte de Développement Touristique
SAEM Sogestar
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Conseil départemental du Jura
2
Faisabilité financière
Objectifs
Acteurs
1
Rôle
À définir
À définir
À définir
À définir
À définir
À définir
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Données de fréquentation des
dispositifs mis en place
Nombre de personnes utilisant
l’outil d’informations voyageurs
Analyse de la part modale des
transports collectifs
Objectif(s) chiffré(s)
+ 5 points d’utilisation des
transports alternatifs par la
clientèle touristique
53
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station
et les déplacements internes
Action 1.1.4 : Mettre en place un réseau de déplacements doux sur la station
Constats
Quasi-absence d’aménagements sécurisés en bordure des chaussées
Dépendance forte à la voiture individuelle, notamment pour les
déplacements courts
Dénivelés importants et tracés inadaptés à des trajets quotidiens sur les
itinéraires doux existants
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
Relier les quatre villages de la station par de faibles dénivelés
Développer, faciliter et sécuriser les accès pour tous vers les pôles
d’attractivité
Offrir une alternative à la voiture individuelle pour les déplacements courts
Contribuer au développement d’une image attractive de la station
Garantir la maîtrise foncière des tracés été/hiver par la collectivité
L’estimation financière de cette action, présentée à la fin du Contrat
de Station, ne prend en compte que les réalisations liées à l’objectif
fixé pour 2020, soit 20km d’aménagements sur la soixantaine envisagée
dans le schéma directeur.
<100 k€
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura,
Prémanon, Les Rousses)
Conseil départemental du Jura - Mission
déplacements doux
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Rôle
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
2
Faisabilité financière
Descriptif de l’action
Finaliser le “Schéma directeur des déplacements doux” et la définition des
tracés de la “Voie verte et blanche” et du réseau secondaire
Réaliser les études préalables nécessaires, notamment celles liées à
l’environnement
Engager les différentes phases de réalisation des itinéraires validés
1
Elevé
1
2
3
Faible
Maîtrise d’ouvrage
À définir
Accompagnement technique
Accompagnement technique
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre de kilomètres équipés
pour les modes doux
Données de fréquentation des
aménagements réalisés
Objectif(s) chiffré(s)
20 kilomètres d’aménagements
réalisés fin 2020
54
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station
et les déplacements internes
Action 1.1.5 : Améliorer la signalisation de la Station des Rousses
sur les axes de circulation
Évaluation technique de réalisation
Constats
Absence de signalétique sur les autoroutes A39 et A40
Insuffisance de signalétique sur les routes nationales et départementales à
proximité de la station
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
Améliorer la signalétique indiquant la Station et le Fort des Rousses
Accroître l’attractivité de la station
Contribuer à placer le Fort des Rousses comme un élément patrimonial
phare de la région
Descriptif de l’action
<100 k€
Communauté de communes de la
Station des Rousses
Conseil départemental du Jura
Direction Interdépartementale des
Routes de l’Est
Société “Les Rousses Développement”
Sociétés concessionnaires d’autoroutes
À définir
À définir
À définir
À définir
Complexe
1
2
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
Rôle
À définir
3
Coordination des acteurs
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
2
Faisabilité financière
Simple
Développer la signalisation de la “Station des Rousses” sur les autoroutes
Développer une signalétique routière d’intérêt culturel et touristique
indiquant le “Fort des Rousses” sur les routes nationales et départementales
à proximité du territoire
1
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre de panneaux installés
Objectif(s) chiffré(s)
2 panneaux “Station des
Rousses” (autoroutes A39
et A40)
2 panneaux “Station des
Rousses” (N83 à Poligny et
N5 à Champagnole)
3 panneaux “Fort des
Rousses” (N5, D1005 et D436)
à proximité de la station
55
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.2 : Impulser et consolider
l’offre d’hébergement
Action 1.2.1 : Développer une offre d’hôtellerie de plein-air
Constats
Déficit d’offre en hôtellerie de plein-air (HPA) et habitations légères de
loisirs (HLL)
Un seul camping tout public sur la station, de qualité modeste et actuellement
en cours de vente
Baisse importante du nombre de lits disponibles sur la station avec la
fermeture de plusieurs structures d’accueil collectives
Objectifs
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
Descriptif de l’action
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Réaliser une étude de faisabilité et de programmation
Suivant les résultats de l’étude, la Communauté de communes pourra choisir
d’engager elle-même la réalisation du projet ou bien rechercher à s’attacher
les services d’un opérateur spécialisé dans le développement de l’hôtellerie de
plein-air
Action inscrite au “Schéma territorial de développement des
hébergements touristiques” (aide financière)
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
2
Faisabilité financière
<100 k€
Offrir un nouveau mode d’hébergement de qualité sur la station
Répondre aux attentes des clientèles et en conquérir de nouvelles
Développer la capacité d’accueil de la station
1
Rôle
Communauté de communes de la Station des
Coordination
Rousses
Communes de Prémanon et des Rousses,
SAEM Sogestar, CAMJ, CD39, CRFC, CDT, Comité de pilotage
CRT, PNRHJ
Protourisme
Bureau d’études
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du nombre de places
en HPA
Évolution de la part HPA dans
l’offre d’hébergement
Évolution du nombre de nuitées
réalisées en HPA
Objectif(s) chiffré(s)
Créer au moins 150 emplacements
HPA (450 lits)
Passer la part HPA de 6 à 10%
dans l’offre d’hébergement
+ 4 points de nuitées marchandes
réalisées en HPA
56
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.2 : Impulser et consolider
l’offre d’hébergement
Action 1.2.2 : Faciliter l’implantation d’une offre hôtelière de qualité
et de grande capacité
Évaluation technique de réalisation
Constats
Absence d’offre hôtelière classée au minimum 4*
Pénurie d’hôtellerie de grande capacité capable d’accueillir les séminaires et
les groupes constitués
Exigences de confort des clientèles de plus en plus fortes
Faible niveau d’accessibilité aux personnes handicapées
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
Objectifs
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Disposer d’un établissement classé 4* ou plus
Développer le tourisme d’affaires
Augmenter les nuitées et le chiffre d’affaires des hôtels
Faire face à la concurrence des autres destinations touristiques
Simple
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
Descriptif de l’action
Simplifier la mise à disposition de terrains susceptibles d’accueillir une offre
hôtelière de qualité et de grande capacité
Lancer un appel à projet pour la recherche d’un opérateur privé
1
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura,
Prémanon, Les Rousses)
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du nombre d’hôtels
classés 4* et plus
Évolution du nombre de nuitées
réalisées en hôtellerie
Évolution du taux d’occupation
dans l’hôtellerie
Objectif(s) chiffré(s)
Installation d’un hôtel 4*
minimum, de grande capacité
(au moins 50 chambres)
Maintenir la part de nuitées
marchandes réalisées en
hôtellerie (environ 12%)
Atteindre 65% de taux
d’occupation dans l’hôtellerie
57
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.2 : Impulser et consolider
l’offre d’hébergement
Action 1.2.3 : Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques
Constats
60% du parc d’hébergements de la station est non classé
Diminution de 15% du nombre de lits marchands entre 2007 et 2014
Méconnaissance possible de certains porteurs de projets des dispositifs
pouvant être mis en œuvre
Faible niveau d’accessibilité aux personnes handicapées
Objectifs
Inscrire les projets dans une politique globale et cohérente sur le territoire
Augmenter le niveau de qualité des infrastructures et des équipements
Développer la capacité d’accueil de la station
Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et
du Département
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
3
Complexe
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Participer aux réunions d’échanges et de conseils, ainsi qu’aux visites
d’établissements existants
Mettre en relation le porteur de projet avec les partenaires institutionnels
pouvant apporter une aide technique et/ou financière via le Réseau
d’Expertise Touristique (RET)
Suivre et accompagner le porteur de projet dans ses démarches
Action inscrite au “Schéma territorial de développement des
hébergements touristiques” (aide technique)
L’estimation financière de cette action, présentée à la fin du Contrat de
Station, ne prend pas en compte les investissements éventuels opérés
par des privés. En effet, il paraît difficile de les valoriser aujourd’hui
sans données concrètes sur les projets à venir.
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
2
Faisabilité financière
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des
Coordination
Rousses
1
Rôle
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre de porteurs projets
accompagnés
Évolution du nombre de lits
marchands sur la station
Évolution du taux de classement
du parc d’hébergements
Objectif(s) chiffré(s)
Faire progresser de 5% le nombre
de lits marchands sur la station
Atteindre un taux de classement
d’au moins 50% du parc
d’hébergements
58
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.2 : Impulser et consolider
l’offre d’hébergement
Action 1.2.4 : Encourager et accompagner
la professionnalisation des socioprofessionnels
Évaluation technique de réalisation
Constats
Volonté des acteurs touristiques de développer leurs compétences (étude
PNR Haut-Jura - 2012)
Méconnaissance de certains socioprofessionnels des dispositifs pouvant
être mis en œuvre
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Inscrire les projets dans une politique globale et cohérente sur le territoire
Développer la professionnalisation des acteurs touristiques du territoire
Améliorer l’accueil, adapter les équipements et les services aux attentes des
clientèles
Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et
du Département
<100 k€
Action inscrite au “Schéma territorial de développement des
hébergements touristiques” (aide technique et/ou financière)
Modalités de mise en oeuvre
Relai d’informations et financeur
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Formateur
Comité départemental du Tourisme
Formateur
CFPPA Montmorot
Formateur
3
>500 k€
Simple
1
2
3
Complexe
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Rôle
Bénéficiaires
2
Echéance de réalisation
Recenser les besoins des socioprofessionnels de la station et les aider à
trouver les formations adaptées
Promouvoir les programmes de formation proposés par les partenaires
Organiser et prendre en charge, si besoin, des éductours
Acteurs
1
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Socioprofessionnels de la station
1
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre de socioprofessionnels
ayant participé à des formations
Évolution du taux de satisfaction
clientèle
Objectif(s) chiffré(s)
Maintenir le taux de satisfaction
clientèle lié à l’hébergement
(environ 90% de clients satisfaits)
59
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.2 : Impulser et consolider
l’offre d’hébergement
Action 1.2.5 : Accompagner la mutation des centres et villages de vacances
Constats
Fermeture de nombreux établissements ces dernières années
Projets de requalification en cours pour certains centres et villages de
vacances
Part importante des retombées économiques liées au tourisme générée par
ces structures
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
Améliorer l’accueil, adapter les équipements et les services aux attentes des
clientèles
Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et
du Département
Maintenir la capacité d’accueil de ce type d’hébergements sur la station
Favoriser le développement économique des structures existantes en
adaptant l’offre et en permettant ainsi une diversification de la clientèle
3
Complexe
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Mettre en relation le porteur de projet avec les partenaires institutionnels
pouvant apporter une aide technique et/ou financière
Suivre et accompagner le porteur de projet dans ses démarches
Action en lien avec l’action 1.2.3 : “Accompagner les porteurs de
projets d’hébergements touristiques” et l’action 1.3.2 : “Soutenir les
hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions de communication,
commercialisation et aménagement intérieur”
L’estimation financière de cette action, présentée à la fin du Contrat de
Station, ne prend pas en compte les investissements éventuels opérés
par des privés. Ainsi, pour ce qui concerne le VVL, seule l’acquisition
est chiffrée. Pour information, les travaux à réaliser sur le site sont
estimés à environ 15 millions d’euros.
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Modalités de mise en oeuvre
Réseau d’Expertise Touristique (CCSR, CDT,
Coordinateur
CD39, CRFC, CRT, CAMJ,...)
2
Faisabilité financière
Descriptif de l’action
Acteurs
1
Rôle
Nombre de porteurs projets
accompagnés
Évolution du nombre de lits
marchands sur la station
Objectif(s) chiffré(s)
Maintenir la capacité d’accueil
de ce type d’hébergement :
2 300 lits
60
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité
des services existants
Action 1.3.1 : Inciter les meublés et gîtes ruraux à être classés et/ou labellisés
Constats
Type d’hébergement le plus représenté sur la station : plus de 55% des lits
marchands
60% de ces hébergements sont non classés ou non labellisés
Exigences de qualité des clientèles de plus en plus fortes
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Améliorer le niveau de qualité de l’accueil et de confort
Adapter les équipements et services aux attentes des clientèles
Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et
du Département
<100 k€
Descriptif de l’action
Entreprendre des démarches de communication et organiser des rencontres
avec les organismes partenaires pour sensibiliser les hébergeurs
Mettre à disposition des hébergeurs les informations pratiques et utiles
Prendre en charge la visite préalable au classement (Centrale de réservation)
Conventionner avec les organismes certificateurs pour proposer une
réduction sur la visite de classement
Action inscrite au “Schéma territorial de développement des
hébergements touristiques” (aide technique et/ou financière)
Court
terme
Socioprofessionnels de la station
Bénéficiaires
Comité départemental du Tourisme
Partenaire opérationnel et financier,
certificateur agréé
Centrale “Les Rousses Réservation”
Partenaire opérationnel
Réseaux de label
Partenaires
opérationnels
financiers, certificateurs agréés
et
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Communauté de communes de la Station
Relai et coordination
des Rousses
2
Echéance de réalisation
Modalités de mise en oeuvre
Rôle
1
Coordination des acteurs
Simple
Acteurs
1
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre d’hébergeurs
accompagnés
Évolution du nombre de
meublés classés et/ou labellisés
Taux de satisfaction clientèle
Objectif(s) chiffré(s)
Passer la part des meublés
classés à 60%
Maintenir le taux de satisfaction
clientèle lié à l’hébergement
(environ 90% de clients
satisfaits)
61
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité
des services existants
Action 1.3.2 : Soutenir les hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions
de communication, commercialisation et aménagement intérieur
Constats
Évaluation technique de réalisation
Plusieurs projets de requalification déjà menés, en cours ou à venir
Plusieurs fermetures d’hôtels et hébergements collectifs ces dernières
années
Démarches de communication et/ou commercialisation pas toujours
évidente à metttre en œuvre
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Améliorer le niveau de qualité de l’accueil, du confort et des équipements
Adapter les équipements et services aux attentes des clientèles
Maintenir la capacité d’accueil de ces types d’hébergements
S’inscrire en complémentarité des politiques publiques de l’État, de la
Région et du Département
1
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Aider le porteur de projet à communiquer et à commercialiser son
établissement
Prendre en charge l’acquisition d’équipements adaptés aux clientèles de
randonneurs ou de familles avec enfants pour leur offrir un service “+”
Prendre en charge la réalisation d’une étude conseil sur l’aménagement ou
de décoration de l’établissement
Prendre en charge des travaux liés à l’aménagement ou la décoration
Action inscrite au “Schéma territorial de développement des
hébergements touristiques” (aide financière)
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Rôle
Communauté de communes de la Station
Maîtrise d’ouvrage
des Rousses
Socioprofessionnels de la station
62
- Programme d’actions
Bénéficiaires
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre d’hébergeurs
accompagnés
Évolution du taux d’occupation
des hébergements accompagnés
Taux de satisfaction clientèle
Objectif(s) chiffré(s)
Atteindre 70% de taux
d’occupation dans les structures
accompagnées
Maintenir le taux de satisfaction
clientèle lié à l’hébergement
(environ 90% de clients
satisfaits)
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité
des services existants
Action 1.3.3 : Uniformiser le fonctionnement des aires d’accueil des camping-cars
Évaluation technique de réalisation
Constats
Clientèle camping-caristes nombreuse sur la station en toutes saisons
Existence de cinq sites dédiés gratuits dont quatre équipés de bornes pour
le rechargement en eau et/ou électricité et les vidanges
Type d’hébergement désormais soumis au paiement de la taxe de séjour
(Loi de Finances 2015)
Objectifs
Faisabilité technique
Simple
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Consacrer une partie de l’étude de faisabilité et de programmation sur
l’hôtellerie de plein-air à la problématique des camping-cars
Court
terme
Action en lien avec l’action 1.2.1 : “Développer une offre d’hôtellerie de
plein-air”
Modalités de mise en oeuvre
Rôle
Communauté de communes de la Station
Maîtrise d’ouvrage
des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura,
À définir
Prémanon, Les Rousses)
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
Acteurs
2
Faisabilité financière
<100 k€
Uniformiser le niveau de qualité des aires camping-cars publiques
Adapter les équipements et services aux attentes de cette clientèle
Percevoir la taxe de séjour dorénavant due par cette clientèle
Prendre en compte l’offre privée (camping, GCU)
1
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la taxe de
séjour perçue sur ce type
d’hébergement
Utilisation des bornes de
recharge électrique et d’eau à
disposition
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
63
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité
des services existants
Action 1.3.4 : Conforter l’offre du “Chéquier Rusé”
Constats
Offre appréciée par les résidents et les vacanciers
Participation de nombreux socioprofessionnels proposant des réductions
et avantages
Système permettant une meilleure connaissance du parc d’hébergements et
donc une augmentation du niveau de perception de la taxe de séjour
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
<100 k€
3
Complexe
Renouveler et étendre les partenariats avec les socioprofessionnels
proposant des avantages tarifaires
Assurer la gestion et la diffusion du “Chéquier Rusé”
Traiter les questionnaires clientèles pour diffuser les résultats via
l’observatoire du tourisme de la station
Intégrer l’offre “Chéquier Rusé” au développement d’un passeport
numérique sur le territoire
Action en lien avec l’action 1.4.3 : “Mettre à niveau les outils commerciaux
de la station par l’utilisation des nouvelles technologies”
Modalités de mise en oeuvre
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
Descriptif de l’action
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Communauté de communes de la Station
Maîtrise d’ouvrage
des Rousses
Socioprofessionnels de la station
Communes (Bois d’Amont,
Prémanon, Les Rousses)
2
Faisabilité financière
Proposer des offres tarifaires attractives aux résidents et aux vacanciers
Développer la connaissance du parc d’hébergements de la station et
optimiser la perception de la taxe de séjour
Disposer de données plus précises pour alimenter l’observatoire du
tourisme de la station sur la base du retour des questionnaires intégrés aux
“Chéquiers Rusés” et complétés par les utilisateurs
Acteurs
1
Partenaires
Lamoura,
Relais résidents locaux
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du montant de la taxe
de séjour perçue annuellement
Retour questionnaires clientèles
inclus dans les “Chéquiers
Rusés”
Objectif(s) chiffré(s)
Maintenir le niveau de
satisfaction lié aux avantages du
“Chéquier Rusé” (environ 80%)
64
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité
des services existants
Action 1.3.5 : Renforcer l’offre médicale par l’élaboration d’un projet de santé
Évaluation technique de réalisation
Constats
Ouverture en 2010 d’une maison médicale aux Rousses, aujourd’hui
complète
Faible coordination des professionnels de santé sur le territoire de la station
Pas de participation des professionnels de santé au projet de santé élaboré
à l’échelle du Pays du Haut-Jura
Objectifs
Faisabilité technique
Simple
Complexe
1
2
3
>500 k€
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Étude actuellement menée pour définir un projet de santé à l’échelle de la
Station des Rousses :
Étape 1 : diagnostic de l’existant en termes d’offre de santé
Étape 2 : élaboration d’un projet de santé fédérateur
Court
terme
1
Fort
Modalités de mise en oeuvre
Rôle
Communauté de communes de la Station
Maîtrise d’ouvrage
des Rousses
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
Agrandissement éventuel et/ou rachat des locaux de la SCI Maison médicale
Professionnels de santé
3
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Acteurs
2
Faisabilité financière
<100 k€
Améliorer l’organisation et la coordination des professionnels de santé
Renforcer l’offre de santé à l’attention des populations locale et touristique
Construire un projet de santé pouvant être labellisé par l’ARS (préalable à
une éventuelle extension de la maison médicale)
1
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Obtention du label de l’ARS sur
le projet de santé
Évolution du nombre de
professionnels de santé dans
les secteurs identifiés comme
déficients dans le diagnostic
Objectif(s) chiffré(s)
Atteindre les ratios nationaux
en termes de professionnels de
santé par habitant suivant les
secteurs
65
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.4 : Promouvoir
l’offre touristique
Action 1.4.1 : Poursuivre les travaux de l’observatoire du tourisme de la station
Constats
Observatoire mis en place depuis 2012
Aide à la décision et à l’évaluation des politiques publiques locales
Aide à la définition de la stratégie marketing
Critère obligatoire pour le classement de l’Office du Tourisme en 1ère
catégorie
Outil d’analyse efficace de l’économie touristique sur le territoire
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
<100 k€
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
Descriptif de l’action
Recueillir, centraliser et mettre à disposition des acteurs touristiques des
données actualisées, concrètes et objectives
Réaliser et diffuser une note synthétique annuelle sur l’activité touristique :
“Les Chiffres clés du Tourisme sur la Station des Rousses”
Réaliser une étude de satisfaction clientèle globale sur la station
2
Faisabilité financière
Objectifs
Suivre l’évolution touristique de la station
Améliorer la connaissance de la fréquentation de la station pour favoriser
l’adéquation entre l’offre et la demande
Permettre aux socioprofessionnels de situer leurs résultats dans le contexte
territorial
Mesurer l’impact économique de l’activité touristique et les effets des
actions engagées dans le cadre du Contrat de Station
Travailler en collaboration avec les observatoires de la Région et du
Département
1
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Coordinateur
Syndicat Mixte de Développement Touristique
Récolte de données
SAEM Sogestar
Récolte et production de données
Observatoires CRT & CDT
Récolte et production de données
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du nombre
d’indicateurs disponibles au sein
de l’observatoire
Évolution du nombre de
socioprofessionnels renseignés
via les données de l’observatoire
Résultats de l’enquête globale
de satisfaction clientèle
Objectif(s) chiffré(s)
Réaliser et diffuser une note
annuelle sur l’activité touristique
66
- Programme d’actions
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.4 : Promouvoir
l’offre touristique
Action 1.4.2 : Mutualiser les bases de données clientèles
des institutions touristiques du territoire
Constats
Existence de nombreuses bases de données gérées de manière indépendante
par les différents acteurs touristiques du territoire
Bases de données pas forcément qualifiées (doublons, pas de données de
consommation associées, actualisation nécessaire)
Richesse marketing sous-exploitée à ce jour
Réductions budgétaires à venir induisant le développement du marketing
direct
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Définir une stratégie marketing plus fine et plus performante à l’échelle du
territoire communautaire
Recruter de nouvelles clientèles à partir de prospects
Fidéliser la clientèle existante
Favoriser la découverte multi-saison des clients
Pousser nos offres commerciales auprès des clients cibles (push marketing)
Développer le volume d’affaires de la station
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
Descriptif de l’action
Se doter d’un outil permettant de mutualiser, partager et tracer les données
clients
Fédérer les acteurs touristiques institutionnels pour l’appropriation de cette
base de données
Mettre en place des règles de bonnes pratiques
Élaborer et mettre en place la stratégie de marketing direct
Commercialiser la base de données par location d’adresses aux demandeurs
2
Faisabilité financière
<100 k€
Objectifs
1
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Rôle
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Co-maîtrise d’ouvrage
SAEM Sogestar
Co-maîtrise d’ouvrage
Évolution du nombre de
contacts qualifiés dans la base
de données
Nombre d’actions marketing
réalisées
Objectif(s) chiffré(s)
X% de taux de conversion par
action marketing menée
67
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.4 : Promouvoir
l’offre touristique
Action 1.4.3 : Mettre à niveau les outils commerciaux de la station
par l’utilisation des nouvelles technologies
Constats
Retard de la Station des Rousses dans l’utilisation des nouvelles technologies
pour la pratique d’activités, notamment sur l’informatisation des forfaits ski
Temps d’attente parfois très élevés aux remontées mécaniques et dans les
Offices de Tourisme
Moyens de paiement limités pour les services proposés
Client consommateur de multi-activités non identifiés actuellement
Critique fréquente du mode de fonctionnement actuel par la clientèle
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Faire face à la concurrence des autres destinations touristiques
Faciliter la consommation et la convenience client par la mise en place d’un
support d’activités unique
Commercialiser les produits sur Internet en amont du séjour
Se constituer une base de données “consommation”
Permettre la mise en place d’un programme de fidélisation client
Accroître le volume d’affaires de la station
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
Descriptif de l’action
Mener une réflexion globale sur le réseau informatique à mettre en place en
fonction du calibrage nécessaire
Recrutement d’une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage et de travaux pour
l’informatisation de la station via la SAEM Sogestar (le “mains-libres” pour
le domaine alpin constituant une première étape incontournable)
Numériser le territoire de la station pour une utilisation marketing
2
Faisabilité financière
<100 k€
Objectifs
1
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Rôle
Communauté de communes de la Station des
Rousses
À définir
Syndicat Mixte de Développement Touristique
À définir
SAEM Sogestar
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du nombre de
prestataires adhérents au
concept
Évolution du chiffre d’affaires
généré par les ventes en ligne
Évolution de la satisfaction
clientèle
68
- Programme d’actions
Objectif(s) chiffré(s)
X% de vente en ligne de
produits touristiques
Taux de satisfaction clientèle
d’au moins 90%, notamment
sur l’utilisation des remontées
mécaniques
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.4 : Promouvoir
l’offre touristique
Action 1.4.4 : Perfectionner les outils de diffusion de l’information auprès du public
Évaluation technique de réalisation
Constats
Couverture téléphonique et Internet déficiente sur certains secteurs de la
station
Difficultés à tenir informés les clients en temps réel sur les événements et
éventuels dysfonctionnements impactants de la station
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Avoir la capacité de diffuser à tout moment une information touristique de
la station
Informer la clientèle captive de la station sur les produits touristiques dont
elle peut bénéficier
Développer l’interactivité et la diffusion de l’information
<100 k€
Simple
Acteurs
Rôle
Communauté de communes de la Station des
Rousses
À définir
SAEM Sogestar
À définir
Opérateurs de téléphonie
À définir
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Modalités de mise en oeuvre
2
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Faire évoluer le site Internet www.lesrousses.com vers un site responsive,
consultable depuis tous les supports numériques
Renseigner et utiliser de manière élargie le système d’informations
touristiques LEI Franche-Comté
Installer des écrans d’images dynamiques et journaux lumineux, notamment
sur les fronts de neige et dans les Offices du tourisme
Travailler avec les opérateurs de téléphonie sur la couverture réseau
Installer des bornes wifi sur les secteurs stratégiques de la station
Développer une application mobile pour Smartphones
1
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre de canaux
d’informations mis en place
Nombre de connexions sur le site
Internet www.lesrousses.com
Nombre de téléchargement de
l’application mobile
Objectif(s) chiffré(s)
Diffuser l’information à H+1
maximum de l’événement
Maintenir à + de 1 000 000 le
nombre de connexions annuelles
sur le site Internet
69
4.2
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal................................................................. 71
2.1.1. Poursuivre l’amélioration de la signalétique nordique......................................................................71
2.1.2. Optimiser le fonctionnement des espaces nordiques..........................................................................72
2.1.3. Consolider l’offre de la zone ludique des Marmousets.....................................................................73
2.1.4. Mener une réflexion globale sur l’espace franco-suisse Les Tuffes-La Dôle......................................74
2.1.5. Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles..............................................................................75
Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons” structurante................................................................. 76
2.2.1. Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires ................................................................76
2.2.2. Restructurer la zone ludique de l’Omnibus....................................................................................77
2.2.3. Faciliter l’implantation d’une offre de détente et de bien-être aquatique............................................78
Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques................. 79
2.3.1. Recenser les équipements pouvant accueillir des activités “indoor”....................................................79
Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature........................................................... 80
2.4.1. Maintenir le niveau de qualité de l’offre de randonnées...................................................................80
2.4.2. Perfectionner l’offre sportive et ludique...........................................................................................81
2.4.3. Poursuivre l’aménagement des rives des lacs de Lamoura et des Rousses..........................................82
2.4.4. Préserver le niveau de qualité de l’offre nautique.............................................................................83
70
- Programme d’actions
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière
du tourisme hivernal
Action 2.1.1 : Poursuivre l’amélioration de la signalétique nordique
Constats
Signalétique mise en place dans le cadre du précédent Contrat de Station
efficace et appréciée des skieurs
Quelques manques sur certains secteurs
Quelques dégradations observées chaque année
Persistance d’un manque de lisibilité de certains espaces, générant des
conflits d’usage
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Descriptif de l’action
<100 k€
Court
terme
Communauté de communes de la Station
Coordination des projets
des Rousses
SAEM Sogestar
Exploitant
Espace Nordique Jurassien
Conseil
1
2
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Rôle
Complexe
Echéance de réalisation
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
3
Coordination des acteurs
Simple
Veille sur les manques et/ou dégradations potentiels
Réaliser les actions correctives nécessaires à l’amélioration constante du
réseau nordique
Poursuivre le remplacement des anciens portiques d’entrées du domaine
nordique
Réaliser une signalétique complémentaire expliquant et délimitant les
différents espaces (espace découverte, espace liberté, pistes...)
Réaliser une signalétique complémentaire permettant une meilleure
orientation des pratiques (cohabitation piétons, raquettes, skieurs classiques
ou skating)
2
Faisabilité financière
Objectifs
Maintenir et améliorer la qualité de l’accueil, de la sécurité et du confort des
usagers du domaine nordique
Continuer à prendre en compte l’ensemble des pratiques nordiques (ski de
fond, raquettes, marches...) et des pratiquants (familles, sportifs, enfants...)
1
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Enquête de satisfaction clientèle
Évolution du nombre de
dégradations
Objectif(s) chiffré(s)
Atteindre un taux de satisfaction
clientèle lié à la signalétique
d’au moins 80%
Faire un point annuel sur les
actions correctives à engager
71
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière
du tourisme hivernal
Action 2.1.2 : Optimiser le fonctionnement des espaces nordiques
Constats
Domaine étendu et encore complexe malgré les actions réalisées dans le
cadre du précédent Contrat de Station
“Marque de fabrique” de la Station des Rousses
Déficit d’exploitation annuel de l’activité nordique de l’ordre de 60 000 €
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
Poursuivre la simplification du domaine tout en améliorant l’accessibilité
des sites
Adapter le réseau de pistes en fonction de la fréquentation et des conditions
d’enneigement
Augmenter le chiffre d’affaires des activités nordiques
Réduire les charges liées au fonctionnement
Descriptif de l’action
Modalités de mise en oeuvre
<100 k€
Acteurs
Rôle
Coordination des projets
Exploitant
À définir
À définir
À définir
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Communauté de communes de la Station des Rousses
SAEM Sogestar
Centre National de Ski Nordique et de Moyenne
Montagne
Espace Nordique Jurassien
Écoles de ski de la station
2
Faisabilité financière
Simple
Créer des pôles d’attractivité accessibles à tous (type tipi ou yourte) et
proposant des prestations et/ou animations
Développer les recettes sur les sites en proposant des activités ludiques (skicross, animations sur le stade des Tuffes...) et des services annexes (location
de matériel, vente du plan des pistes...)
Mener une réflexion sur la pratique du ski nocturne
Mener une réflexion globale sur les ouvertures des pistes et des points de
vente
Aménager la porte d’entrée de la Combe du Vert aux Rousses : phases 1
(restructuration des parkings, libération des espaces...) et 2 (construction
d’un chalet d’accueil)
1
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du chiffre d’affaires
du ski nordique
Évolution du déficit de
fonctionnement annuel
Objectif(s) chiffré(s)
Conserver une fréquentation
annuelle de plus de 100 000
journées-skieurs nordiques
Atteindre l’équilibre financier
lié à l’exploitation du domaine
nordique
72
- Programme d’actions
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière
du tourisme hivernal
Action 2.1.3 : Conforter l’offre de la zone ludique des Marmousets
Constats
Offre appréciée par les utilisateurs, résidents comme vacanciers
Volonté de l’Espace Nordique Jurassien (ENJ) de développer et promouvoir
ces zones ludiques à l’échelle du massif du Jura
Existence d’un projet d’aménagement global scindé en plusieurs phases de
réalisation (la première a été réalisée en partie en 2014)
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Faciliter l’apprentissage des différentes formes de glisse par le maintien et
le renforcement d’équipements adaptés
Proposer un secteur récréatif et de loisirs au cœur du village
Contribuer à développer l’attractivité des activités nordiques
<100 k€
Finaliser les investissements de la phase 1 :
acquisition de nouveaux supports de glisse (snow shuttle, zibob, snowbike...) ;
remodelage de la piste de luge ;
implantation d’une terrasse près du chalet d’accueil
Réaliser les phases 2 et 3 :
acquisition d’un tapis roulant de 50 mètres ;
développement d’une offre de services (location de matériel, petite restauration...)
Retravailler les portes d’entrées du site pour en améliorer la lisibilité
Acquérir les terrains pour disposer de la maîtrise foncière
Modalités de mise en oeuvre
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
Descriptif de l’action
Acteurs
1
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Communauté de communes de la Station
Maîtrise d’ouvrage
des Rousses
SAEM Sogestar
Exploitant
Espace Nordique Jurassien
Partenaire
Commune de Bois d’Amont
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du chiffre d’affaires de
la zone ludique des Marmousets
Évolution de la fréquentation de
la zone ludique des Marmousets
Objectif(s) chiffré(s)
Réaliser un chiffre d’affaires
annuel d’environ 20 000 €
Atteindre une fréquentation d’au
moins 2 500 personnes chaque
hiver
73
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière
du tourisme hivernal
Action 2.1.4 : Mener une réflexion globale
sur l’espace franco-suisse les Tuffes - La Dôle
Constats
Le massif des Tuffes constitue le poumon de l’économie touristique de la
station
Parc de remontées mécaniques vieillissant : 44 ans de moyenne d’âge
Surexploitation de certains équipements, tandis que d’autres sont sous-exploités
Volonté de la société suisse Télédôle de confier l’exploitation de la Dôle à un
autre gestionnaire
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
<100 k€
3
Complexe
Étude de faisabilité en cours de réalisation
Phase 1 : réaménagement du massif des Tuffes et mise en place d’une liaison avec
la Dôle
Phase 2 : aménagement du front de neige
Réaliser les aménagements préconisés par l’étude et validés par les
partenaires
Action en lien avec l’action 1.1.5 : “Conduire une réflexion d’ensemble
à propos du stationnement”, l’action 1.4.3 : “Mettre à niveau les outils
commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies”
et l’action 2.1.6 : “Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles”
Modalités de mise en oeuvre
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
Descriptif de l’action
Acteurs
2
Faisabilité financière
Optimiser l’utilisation et moderniser le parc des remontées mécaniques
Assurer une meilleure fluidité des skieurs sur l’ensemble des deux massifs
Développer et rationnaliser l’offre en augmentant la capacité et le
kilométrage du domaine alpin
Bonifier les conditions d’exploitation et améliorer la rentabilité des sites
Impliquer les socioprofessionnels dans les projets d’aménagement
Communauté de communes de la Station des Rousses
SAEM Sogestar
Syndicat Mixte de Développement Touristique
Région de Nyon
Société Télédôle
1
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
À définir
Exploitant
Maîtrise d’ouvrage
À définir
À définir
Mobilisation possible des fonds du programme INTERREG V
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du chiffre d’affaires
sur le massif Les Tuffes-La Dôle
Évolution de la fréquentation sur
le massif Les Tuffes-La Dôle
Objectif(s) chiffré(s)
Améliorer la rentabilité
économique du massif Les
Tuffes-La Dôle
74
- Programme d’actions
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière
du tourisme hivernal
Action 2.1.5 : Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles
Constats
Cohabitation difficile entre les différents modes de transport
Saturation des installations existantes en période de forte affluence
Concentration des services sur cette porte (ESF, location de matériéls,
restauration...)
Qualité d’accueil dégradée par les conditions de circulation et de
stationnement difficiles
Objectifs
Organiser les échanges modaux pour faciliter les différents usages
(transports individuels et collectifs, services d’urgence, accès aux commerces
et services, transit de résidents)
Améliorer l’accueil, l’information, le confort et la sécurité des usagers
Assurer l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite
Contribuer à fluidifier la circulation automobile
Impliquer les socioprofessionnels dans les projets d’aménagement
Étude en cours pour l’amélioration de l’accessibilité et des échanges modaux
sur le site des Jouvencelles et les parkings alpins de la station
Réaliser les aménagements préconisés par l’étude et validés par les
partenaires
Action en lien avec l’action 1.1.3 : “Stimuler le développement d’une
offre de transports alternatifs” et l’action 2.1.5 : “Mener une réflexion
globale sur l’espace franco-suisse Les Tuffes - La Dôle”
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Faisabilité technique
Court
terme
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des Rousses
SAEM Sogestar
Syndicat Mixte de Développement Touristique
Région de Nyon
Société Télédôle
Évaluation technique de réalisation
1
2
3
Faible
Rôle
À définir
Exploitant
Maîtrise d’ouvrage
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du nombre de jours
de saturation constatés sur le
parking des Jouvencelles
Évolution de la satisfaction
clientèle
Objectif(s) chiffré(s)
Taux de satisfaction clientèle
d’au moins X% sur le site
Diminuer de moitié le nombre
de jours de saturation constatés
sur le parking
75
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.2 : Enricher l’offre
“4 saisons” structurante
Action 2.2.1 : Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires
Constats
Déficit d’équipements “4 saisons”
Économie touristique tournée essentiellement vers les activités de neige
Essoufflement de la fréquentation et vieillissement des différents
équipements existants : patinoire et musée
Objectifs
Poursuivre et accroître l’action engagée depuis 1989 par le Centre polaire
Paul-Émile Victor
Devenir un site de référence en France sur la thématique polaire
Mêler pratique sportive et découverte culturelle
Développer des activités annexes (hébergements, restauration, boutique,
événementiel...), génératrices de retombées économiques pour le territoire
Augmenter le chiffre d’affaires des activités hors neige
Proposer des produits à destination d’une clientèle excursionniste (à la
journée) dans le but de développer la fréquentation de la station
Créer des emplois
Descriptif de l’action
Finaliser les modalités de gestion (ouverture, personnel, tarifs...)
Trouver un mode de gestion efficace pour le “Bistrot polaire”
Assurer l’ouverture au public au second semestre 2016
Mettre en œuvre la politique de communication, commercialisation et
événementielle de l’équipement
Mettre l’établissement en réseau (en lien avec l’action 3.1.1 :
“Accompagner la valorisation des musées du territoire)
Mettre en place le partenariat avec le Parc animalier de la Garenne (Suisse)
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Commune de Prémanon
Association du Centre polaire
Parc animalier de la Garenne (Suisse)
Rôle
Maîtrise d’ouvrage - Régie directe
Partenaire
Partenaire
Partenaire
Mobilisation possible des fonds du programme INTERREG V
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la fréquentation de
l’Espace des Mondes Polaires
Évolution du chiffre d’affaires
de l’équipement
Segmentation de la clientèle
Objectif(s) chiffré(s)
Atteindre une fréquentation
d’environ 60 000 visiteurs par an
76
- Programme d’actions
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.2 : Enricher l’offre
“4 saisons” structurante
Action 2.2.2 : Restructurer la zone ludique de l’Omnibus
Constats
Offre ludique et sportive appréciée par les résidents et les vacanciers
Visibilité importante de l’équipement du fait de sa position géographique
au bord de la RN5 : diffusion d’une image dynamique
Essoufflement de la fréquentation du parc aventure
Installations vieillissantes, notamment pour le parc aventure
Activités de type parcours aventure = marché en déclin
Requalification en cours du secteur de l’Omnibus par la commune des
Rousses
Faisabilité technique
Simple
Conforter et améliorer ce secteur récréatif situé au cœur du village des
Rousses : pôle d’attractivité fort
Prendre part au renforcement de l’animation des centres bourgs
Clarifier la gestion de la zone ludique avec la commune des Rousses (foncier,
périodicité...)
Redevenir leader régional sur le concept de Fort Aventure novateur
Augmenter le chiffre d’affaires des activités hors neige
Descriptif de l’action
Renouveler et mettre en conformité les équipements existants
Ajouter des équipements répondant aux demandes de la clientèle
Recentrer le Fort Aventure à proximité de la zone ludique de l’Omnibus
Aménager la zone de l’Omnibus pour en faire le pôle des activités estivales
Acquérir un équipement mobile pouvant se rendre sur les différents sites
de la station
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Rôle
À définir
À définir
À définir
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
Objectifs
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Commune des Rousses
SAEM Sogestar
Évaluation technique de réalisation
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la fréquentation
des équipements
Évolution du chiffre d’affaires
des équipements
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
77
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.2 : Enricher l’offre
“4 saisons” structurante
Action 2.2.3 : Faciliter l’implantation d’une offre
de détente et de bien-être aquatique
Constats
Déficit d’équipements “4 saisons”
Offre liée au bien-être et accessible à tous inexistante sur le territoire
Demande des clientèle de plus en plus importante
Existence d’une étude, réalisée en 2009, chiffrant le coût du projet à environ
8 millions d’euros d’investissement et 90 000 € de déficit annuel lié à son
exploitation
Projets en cours de réalisation ou d’élaboration sur les territoires
environnants (Morbier, Vallée de Joux)
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Objectifs
Adapter le projet initial aux contraintes budgétaires actuelles et à l’évolution
de la demande
Repositionner le projet dans son environnement concurrentiel actuel
(piscines de Morbier et du VVL, Centre sportif de la Vallée de Joux)
Inciter un investisseur privé à s’emparer du dossier
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
Descriptif de l’action
Finaliser les modalités de gestion (ouverture, personnel, tarifs...)
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Commune des Rousses
Rôle
À définir
À définir
1
2
3
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
78
- Programme d’actions
Faible
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes
des conditions météorologiques
Action 2.3.1 : Recenser les équipements pouvant accueillir des activités “indoor”
Constats
Déficit d’activités “indoor” sur la station
Existence d’équipements a priori sous-exploités sur le territoire
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Mutualiser les équipements afin d’en assurer une meilleure rentabilité
économique
Offrir une alternative d’activité crédible à la clientèle, vacancière comme
résidante, en cas de conditions météorologiques défavorables
<100 k€
Descriptif de l’action
Réaliser un inventaire des équipements existants (dimensions, jauge,
possibilités de mutualisation...)
Mener une réflexion sur les activités pouvant être proposées dans ces
équipements
Possibilité de poser une toiture amovible sur une partie du Parc Aventure
(tranche conditionnelle du marché par la SAEM Sogestar)
2
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
1
Coordination des acteurs
Simple
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura,
Prémanon, Les Rousses)
SAEM Sogestar
1
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
79
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.4 : Conforter l’offre
d’activités de pleine nature
Action 2.4.1 : Maintenir le niveau de qualité de l’offre de randonnées
Constats
Réseau dense et adapté aux différentes pratiques (pédestre, VTT, équestre,
cyclo...)
Bonne prise en compte des pratiquants (familles, sportifs, enfants...) grâce
à des niveaux de difficultés bien identifiés
Vecteur de valorisation de l’image de la station pour l’offre estivale
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
<100 k€
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des
Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura,
Prémanon, Les Rousses)
SAEM Sogestar
PNRHJ, CDT, GTJ, Grand 8
3
1
2
3
Simple
1
2
3
Court
terme
1
Complexe
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Maîtrise d’ouvrage
Partenaires
Exploitant
Partenaires
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la fréquentation
des itinéraires
Évolution des ventes de produits
liés à la randonnée
Taux de satisfaction clientèle
À définir
- Programme d’actions
>500 k€
Echéance de réalisation
Objectif(s) chiffré(s)
80
Complexe
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Entretenir les itinéraires proposés
Veille sur les manques et/ou dégradations potentiels concernant la
signalétique
Réaliser les actions correctives nécessaires en termes de signalétique, de
balisage et de cartographie
Suivre le PDIPR et les conventions de passage avec les propriétaires des
parcelles traversées
Prévoir l’installation d’un système de comptage sur certains itinéraires
2
Faisabilité financière
Objectifs
Participer à la mise en valeur des richesses patrimoniales du territoire
Contribuer au développement d’un tourisme “4 saisons”
Travailler en concertation avec les partenaires (Communes, OT, PNR HautJura, CDT, GTJ,...) et les propriétaires privés
Participer à l’accroissement du chiffre d’affaires des activités hors neige
1
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.4 : Conforter l’offre
d’activités de pleine nature
Action 2.4.2 : Perfectionner l’offre sportive et ludique
Évaluation technique de réalisation
Constats
Clientèle de plus en plus demandeuse de ce type de produits sportifs et/
ou ludiques
“BaliséOr” constitue un produit novateur en France, apprécié par les clients
Peu d’offres ludiques adaptées aux familles en matière d’activités de pleine
nature
Objectifs
Faisabilité technique
Simple
Complexe
1
2
3
>500 k€
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Poursuivre la commercialisation et le développement de “BaliséOr”
Créer un bike-park proposant des aménagements ludiques (proposition
d’étude de François Bailly-Maître)
Mener une réflexion sur la prise en compte de l’activité “trail” dans les
propositions d’activités
Veiller au développement d’autres activités entrant dans le cadre sportif et/
ou ludique
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
3
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des
Rousses
SAEM Sogestar
PNRHJ, CDT
2
Faisabilité financière
<100 k€
Mieux prendre en compte les différentes pratiques liées aux clientèles
sportives et familiales
Diffuser le concept “BaliséOr” aux territoires demandeurs
Participer à l’accroissement du chiffre d’affaires des activités hors neige
1
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Maîtrise d’ouvrage
Exploitant
Partenaire
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la fréquentation
des activités proposées
Évolution du chiffre d’affaires
lié aux activités proposées
Évolution du nombre
d’incidents constatés (BaliséOr)
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
81
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.4 : Conforter l’offre
d’activités de pleine nature
Action 2.4.3: Poursuivre l’aménagement des rives des lacs de Lamoura et des Rousses
Constats
Richesse naturelle importante pour le territoire et au-delà
Lieux appréciés des usagers, résidents comme vacanciers
Fréquentation importante sur les deux sites
Programme européen (LIFE) pour la réhabilitation et la valorisation des
tourbières du massif du Jura en cours de réalisation
Aménagements importants réalisés entre 2006 et 2008 sur les rives du lac
des Rousses
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Participer à la mise en valeur du patrimoine naturel du territoire
Sensibiliser les usagers à la préservation de ces sites
Assurer l’accessibilité des aménagements aux personnes à mobilité réduite
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
3
1
2
3
Rôle
Maîtrise d’ouvrage
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Maîtrise d’ouvrage déléguée (Lamoura)
Communes (Lamoura, Les Rousses)
CDT, CD39
SAEM Sogestar
Partenaires
Partenaires
Exploitant
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Elevé
1
2
3
Faible
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
- Programme d’actions
>500 k€
Niveau de priorité
Communauté de communes de la
Station des Rousses
82
Complexe
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Réaliser les phases 2 et 3 de l’aménagement du lac de Lamoura :
Phase 2 : remplacement du platelage rive droite du lac (mise en accessibilité,
création d’une plateforme d’observation...)
Phase 3 : réaménagement de la plage et de ses accès
Entretenir le sentier de valorisation du lac des Rousses et réhabiliter celui
du lac de Lamoura
Examiner la possibilité de prolonger le sentier autour du lac des Rousses
2
Faisabilité financière
<100 k€
Objectifs
1
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.4 : Conforter l’offre
d’activités de pleine nature
Action 2.4.4 : Préserver le niveau de qualité de l’offre nautique
Évaluation technique de réalisation
Constats
Deux sites très fréquentés (Lamoura et Les Rousses) en été et appréciés des
résidents comme des vacanciers
Panel d’activités proposées riche et varié
Déficit d’exploitation important, lié essentiellement aux charges de
personnels, et non compensé par des recettes
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Objectifs
Participer à la mise en valeur des richesses naturelles du territoire
Augmenter le chiffre d’affaires des activités hors neige
Adapter l’offre aux nouvelles tendances
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Pérenniser la surveillance de baignade sur les lacs des Rousses et de Lamoura
Programmer le renouvellement des équipements pour maintenir à niveau
le parc nautique
Court
terme
3
Long
terme
1
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Communauté de communes de la Station des
Rousses
SAEM Sogestar
2
Impact sur le territoire
Fort
Acteurs
1
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
Maîtrise d’ouvrage
Exploitant
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la fréquentation
des activités nautique
Évolution du chiffre d’affaires
réalisé par les activités nautiques
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
83
4.3
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales....... 85
3.1.1. Accompagner la valorisation des musées du territoire......................................................................85
3.1.2. Mener une politique de dégagements paysagers et de mise en valeur du patrimoine architectural........ 86
3.1.3. Encourager et développer les “circuits courts” et le potentiel artisanal..............................................87
3.1.4. Réfléchir aux caractéristiques propres à chacun des villages pour inciter à les découvrir tous............. 88
Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité.............................................. 89
3.2.1. Pérenniser le label “Flocon Vert” ................................................................................................. 89
3.2.2. Mettre en accessibilité les équipements touristiques du territoire.......................................................90
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat...... 91
3.3.1. Mettre en place une “fête des 4 villages”........................................................................................91
3.3.2. Créer et/ou accueillir un événement majeur....................................................................................92
3.3.3. Soutenir les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs................................ 93
3.3.4. Favoriser la mise en place d’animations en soirée............................................................................94
Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente
à l’échelle de la station et du territoire du Haut-Jura.............................................. 95
3.4.1. Mettre en cohérence les outils de planification locaux......................................................................95
3.4.2. Accompagner les citoyens dans leurs démarches liées à l’urbanisme..................................................96
3.4.3. Poursuivre l’application de la règlementation en matière de publicité extérieure et d’enseignes........... 97
84
- Programme d’actions
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources
naturelles, paysagères et patrimoniales
Action 3.1.1 : Accompagner la valorisation des musées du territoire
Constats
Densité de sites/musées sur le territoire : Maison du lapidaire (Lamoura),
Musée de la Boissellerie (Bois d’Amont), Musée du ski et de la tradition
rousselande et Caves d’affinage du Fort (Les Rousses), Centre Polaire PaulÉmile Victor (Prémanon)
Thématiques abordées différentes, mais complémentaires pour mieux
appréhender l’histoire de la station
Environ 90 000 visiteurs annuels, tous musées confondus
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Descriptif de l’action
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station
des Rousses
Musées de la station
Communes (Bois d’Amont, Lamoura,
Prémanon, Les Rousses)
Artisans et industriels de la station
SAEM Sogestar
<100 k€
3
Complexe
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
Assurer la gestion de l’Espace des Mondes Polaires (en lien avec l’action
2.2.1 : “Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires”)
Accompagner techniquement et/ou financièrement les projets de
développement des différents musées
Mettre en réseau les musées de la station par la création d’un itinéraire
thématique alliant balade et découverte
Mettre en réseau les musées de la station et l’environnement professionnel
qui les concerne (découverte in-situ des savoir-faire)
Inciter les musées à mieux commercialiser leurs offres
2
Faisabilité financière
Objectifs
Mettre en avant le patrimoine du territoire
Contribuer à l’amélioration des équipements “4 saisons” en développant
l’offre d’activités
Prendre part à l’accroissement du chiffre d’affaires hors neige
1
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution de la fréquentation
des musées de la station
Évolution de la fréquentation du
produit thématique
Objectif(s) chiffré(s)
Atteindre 150 000 visiteurs, tous
musées confondus
Créer un itinéraire thématique
autour des musées de la station
85
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources
naturelles, paysagères et patrimoniales
Action 3.1.2 : Mener une politique de dégagements paysagers
et de mise en valeur du patrimoine architectural
Constats
Contexte de fermeture des paysages
Intérêt paysager indéniable le long des itinéraires routiers
Premières vagues de réalisation entre 2009 et 2010, suite aux propositions
du PNRHJ
Pas ou peu de politique de mise en valeur de l’architecture typique du HautJura présente sur la station
Objectifs
Faisabilité technique
Simple
Descriptif de l’action
Réaliser une étude paysagère globale sur la Station des Rousses, traitant en
particulier les points noirs des “entrées de villages”
Poursuivre les actions de dégagements paysagers
Réfléchir à la possibilité de travailler avec des étudiants (architecture,
valorisation du patrimoine, sciences humaines) sur la mise en valeur et
l’évolution du bâti sur le territoire
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
2
3
1
2
3
Simple
1
2
3
Court
terme
1
Complexe
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Mise à disposition d’un cahier
de recueil de remarques
permettant de mesurer le taux
de satisfaction de la population
À définir
- Programme d’actions
>500 k€
Echéance de réalisation
Objectif(s) chiffré(s)
86
Complexe
Coordination des acteurs
Elevé
Rôle
1
Faisabilité financière
<100 k€
Faire redécouvrir la diversité des paysages par une politique de réouverture
des espaces et la typicité de l’architecture locale
Voir, comprendre et interpréter les paysages de la station
Donner aux élus locaux des éléments d’aide à la décision en matière
d’urbanisme
Déterminer les points sensibles à préserver et/ou valoriser
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et
d’Environnement du Jura
Évaluation technique de réalisation
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources
naturelles, paysagères et patrimoniales
Action 3.1.3 : Encourager et développer les circuits courts et le potentiel artisanal
Constats
Le Haut-Jura, terre d’agriculture et de forêts
Terroir affirmé par la présence de plusieurs AOP, notamment le Comté
Ressource forestière, recouvrant plus de 60% du Haut-Jura, insuffisamment
valorisée
Enjeux économiques importants pour le territoire
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Initier des démarches de coopération entre les acteurs
Développer l’agritourisme
Participer au développement économique des filières agricoles et forestières
tout en garantissant leur cohabitation avec les activités touristiques pour
éviter les conflits d’usage
Assurer la cohérence avec les actions menées par le PNRHJ
Être en adéquation avec les politiques publiques de l’Europe (FEADER)
et de l’État (Schéma Interrégional d’Aménagement et de Développement
du Massif du Jura)
<100 k€
3
Complexe
Participer aux actions mises en place par le PNRHJ
Promouvoir l’utilisation de la ressource locale en bois auprès des artisans et
entreprises du territoire
Encourager la production agricole, notamment le maraîchage
Modalités de mise en oeuvre
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
Commissariat à l’Aménagement du Massif du Jura
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Artisans et industriels de la station
2
Faisabilité financière
Objectifs
Acteurs
1
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
À définir
À définir
Partenaire
Partenaire
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
87
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources
naturelles, paysagères et patrimoniales
Action 3.1.4 : Réfléchir aux caractéristiques propres à chacun des villages
pour inciter à les découvrir tous
Évaluation technique de réalisation
Constats
Station composée de 4 villages aux identités diverses : Bois d’Amont,
Lamoura, Prémanon, Les Rousses
Existence d’une action de ce type inscrite au Contrat de Station 2003-2006,
mais pas menée à son terme
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
<100 k€
Faire connaître le territoire dans son ensemble à travers ses spécificités
Inciter les résidents et vacanciers à découvrir les 4 villages de la station
Renforcer l’identité des 4 villages et leur complémentarité
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Mettre en place un groupe de travail
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
Rôle
À définir
À définir
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
88
- Programme d’actions
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.2 : Développer et faire connaître
les démarches qualité
Action 3.2.1 : Pérenniser le label “Flocon Vert”
Constats
Station labellisée “Flocon Vert” depuis avril 2013
La Station des Rousses, première station française labellisée “Flocon Vert”
Avantage concurrentiel certain pour le développement de l’écotourisme
Volonté forte du territoire de poursuivre son développement en respectant
son environnement
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Assurer un développement touristique durable du territoire
Participer à l’accroissement de la notoriété de la station comme destination
“éco-responsable”
Évaluer régulièrement la politique menée par la station pour améliorer ce
qui doit l’être
<100 k€
Réunir le Comité de pilotage du label “Flocon Vert” tous les semestres et à
l’occasion des audits de suivi
Réaliser un état des lieux des actions menées par les différents partenaires
en matière de développement durable
Mettre en place des actions visant à améliorer les points soulevés par les
audits de suivi et de vérification
Mener des actions de communication visant à promouvoir le label via les
relais tels que le CDT ou Montagnes du Jura
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
SAEM Sogestar
Association “Mountain Riders”
CDT, Montagnes du Jura
1
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Co-maîtrise d’ouvrage
Partenaire
Co-maîtrise d’ouvrage
Organisme de certification
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Audits intermédiaires de suivi et
vérification, tous les 18 mois
Objectif(s) chiffré(s)
Conserver la labellisation
“Flocon Vert”
89
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.2 : Développer et faire connaître
les démarches qualité
Action 3.2.2 : Mettre en accessibilité les équipements touristiques du territoire
Constats
Aucun équipement touristique public n’est labellisé “Tourisme & Handicap”
sur le territoire
Avantage concurrentiel certain pour le développement de la station
Labellisation “Tourisme & Handicap” en cours de l’Office de Tourisme
des Rousses
L’obligation légale de mise en accessibilité des établissements recevant du
public constitue une opportunité
Objectifs
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Complexe
1
2
3
>500 k€
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Obtenir la labellisation “Tourisme & Handicap” de certains équipements
structurants par leur mise en conformité, au regard du cahier des charges
du label (Office de Tourisme des Rousses, Espace des Mondes Polaires à
Prémanon...)
Enclencher la démarche de labellisation par une candidature
Réfléchir à la mise en accessibilité de l’ensemble des équipements réalisés
ou restructurés
Action en lien avec l’action 3.1.1 : “Accompagner la valorisation des
musées du territoire”
Acteurs
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
Modalités de mise en oeuvre
Direction Départementale des Territoires
3
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
SAEM Sogestar
Conseil Départemental du Jura, CDT
2
Faisabilité financière
<100 k€
Améliorer l’accessibilité des équipements touristiques publics aux personnes
en situation de handicap
Participer à l’accroissement de la notoriété de la station
Répondre aux exigences de la loi sur la mise en accessibilité
1
1
2
3
Faible
Rôle
Maîtrise d’ouvrage
À définir
Exploitant
Partenaires
Référent agenda
accessibilité programmée
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du nombre de
structures touristiques
labellisées
Objectif(s) chiffré(s)
Obtenir la labellisation
“Tourisme & Handicap”
pour l’Office de Tourisme des
Rousses et l’Espace des Mondes
Polaires de Prémanon
90
- Programme d’actions
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle
en cohérence avec les objectifs du Contrat
Action 3.3.1 : Mettre en place une “fête des 4 villages”
Constats
Absence de fête de ce type sur la station actuellement, en dehors de la “Fête
de l’Abonde” à Lamoura
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Participer à l’accroissement de la notoriété de la Station des Rousses par la
mise en place d’une politique événementielle ambitieuse
Participer à la valorisation du potentiel touristique
Satisfaire les publics touristiques et locaux
Contribuer à l’appropriation du patrimoine immatériel par la population
Développer l’identité territoriale
<100 k€
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Mettre en place un groupe de travail
Action en lien avec l’action 3.1.4 : “Réfléchir à la spécificité de chacun
des villages pour inciter à les découvrir tous” et l’action 3.3.3 : “Soutenir
les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs”
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
SAEM Sogestar
Associations de la station
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
91
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle
en cohérence avec les objectifs du Contrat
Action 3.3.2 : Créer et/ou accueillir un événement majeur
Constats
Déficit d’événement d’envergure régionale, voire nationale, sur la Station
des Rousses
Réussite de l’accueil du Tour de France en 2010
Action projetée dans le cadre du précédent Contrat de Station, mais non
réalisée (“Rêves d’un soir”)
Objectifs
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
Créer un événement majeur sur la station, se déroulant de manière récurrente
(tous les 2, 3 ou 5 ans) et capable d’attirer des clientèles au moins régionales
Participer à l’accroissement de la notoriété de la Station des Rousses par la
mise en place d’une politique événementielle ambitieuse
Fédérer les acteurs touristiques locaux autour d’un projet événementiel de
territoire
Contribuer à la valorisation du territoire
1
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
Descriptif de l’action
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
Mettre en place un groupe de travail chargé de formuler des propositions
sur l’accueil et/ou la création d’un événement de grande envergure
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
SAEM Sogestar
Socioprofessionnels de la station
Rôle
Elevé
1
2
3
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
92
- Programme d’actions
Faible
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle
en cohérence avec les objectifs du Contrat
Action 3.3.3 : Soutenir les associations porteuses de projets
et impulser des travaux communs
Évaluation technique de réalisation
Constats
Présence de nombreuses associations sur le territoire
Plusieurs animations/événements organisés par les associations (Fête de
l’Abonde, Transjurassienne, Transju’trail, La Forestière, O’xyrace...)
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Contribuer au développement et au renouvellement du monde associatif
sur le territoire
Consolider la collaboration avec les associations locales
Prendre part à la valorisation du travail des bénévoles
<100 k€
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
SAEM Sogestar
Associations de la station
3
>500 k€
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
2
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Accompagner techniquement et/ou financièrement les associations dont
les projets sont en cohérence avec la politique intercommunale
Créer un “Club des bénévoles” de la Station des Rousses
Inviter les associations, selon leur objet, à participer aux actions 3.3.1 :
“Mettre en place une fête des 4 villages” et 3.3.2 : “Créer et/ou
accueillir un événement majeur”
1
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre d’associations
soutenues
Fréquentation des événements
soutenus
Nombre de bénévoles au sein du
club créé
Objectif(s) chiffré(s)
Atteindre au moins 50 bénévoles
au sein du club créé
93
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle
en cohérence avec les objectifs du Contrat
Action 3.3.4 : Favoriser la mise en place d’animations en soirée
Évaluation technique de réalisation
Constats
Déficit d’animations “semi-nocturnes” et “nocturnes” sur la station
Demande partagée par les résidents et les vacanciers
Faisabilité technique
Simple
Objectifs
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Satisfaire à la demande des clientèles résidentielles et vacancières
Contribuer à l’accroissement de la notoriété de la station
Faire face à la concurrence des autres destinations
<100 k€
Organiser des nocturnes à la patinoire de Prémanon et dans les musées de
la station (en lien avec l’action 3.1.1 : “Accompagner la valorisation des
musées du territoire”)
Rétablir le programme d’animations des 4 villages répertoriant l’ensemble
des manifestations proposées par les associations et les communes
Accompagner les porteurs de projets répondant aux objectifs fixés
Court
terme
À définir
À définir
À définir
À définir
À définir
À définir
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Modalités de mise en oeuvre
Rôle
2
Echéance de réalisation
Fort
Acteurs
1
Coordination des acteurs
Simple
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station des Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Les Rousses)
SAEM Sogestar
Associations de la station
Musées de la station
Socioprofessionnels de la station
1
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Évolution du taux de satisfaction
clientèle lié à l’animation sur la
station
Fréquentation des animations
nocturnes proposées
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
94
- Programme d’actions
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration
d’une politique d’urbanisme cohérente
à l’échelle de la station et du Haut-Jura
Action 3.4.1 : Mettre en cohérence les outils de planification locaux
Évaluation technique de réalisation
Constats
Existence de Plan Locaux d’Urbanisme dans les 4 villages
Besoin de concertation pour mener les projets communautaires
Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) en cours d’élaboration par
l’intermédiaire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Faisabilité technique
Simple
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
<100 k€
Travailler en étroite concertation pour établir un projet d’urbanisme et
d’aménagement global
Anticiper les obligations légales de mise en place d’un Plan Local
d’Urbanisme Intercommunal (PLUI)
Prendre en compte les orientations fixées par le SCoT
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Engager les premières démarches liées à la future obligation de mise en
place d’un PLUI
Réaliser une étude foncière
Action en lien avec l’action 3.1.2 : “Mener une politique de dégagements
paysagers et de mise en valeur du patrimoine architectural”
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
Court
terme
Rôle
Communauté de communes de la Station des Rousses À définir
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
À définir
Les Rousses)
Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Maîtrise d’ouvrage SCoT
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
95
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration
d’une politique d’urbanisme cohérente
à l’échelle de la station et du Haut-Jura
Action 3.4.2 : Accompagner les citoyens dans leurs démarches liées à l’urbanisme
Évaluation technique de réalisation
Constats
Démarches administratives souvent lourdes et nombreuses en matière
d’urbanisme
Interlocuteurs pas toujours bien identifiés en fonction des demandes
Faisabilité technique
Simple
2
3
Mieux informer les citoyens sur les démarches à entreprendre pour tout
projet de construction, rénovation, réhabilitation, extension...
Travailler en concertation avec les communes de la station
Encourager les propriétaires à prendre en compte l’authenticité du territoire
dans leurs projets
Augmenter l’efficience du service rendu à la population dans le cadre du
schéma de mutualisation
<100 k€
Rédiger un guide pratique à destination des citoyens et recensant les grands
principes à connaître avant d’effectuer des démarches urbanistiques
Mettre en place une permanence d’un architecte-conseil sur le territoire
1
2
3
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Rôle
Communauté de communes de la Station des Rousses À définir
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
À définir
Les Rousses)
Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et
Conseil & expertise
d’Environnement du Jura
Elevé
1
2
3
Faible
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
À définir
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
- Programme d’actions
>500 k€
Coordination des acteurs
Court
terme
Descriptif de l’action
96
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Acteurs
1
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration
d’une politique d’urbanisme cohérente
à l’échelle de la station et du Haut-Jura
Action 3.4.3 : Poursuivre l’application de la règlementation
en matière de publicité extérieure et d’enseignes
Constats
Évaluation technique de réalisation
Action mise en place dans le cadre du précédent Contrat de Station
Disparition des publicités illégales sur le territoire
Adhésion des socioprofessionnels au dispositif mis en place
Marché renouvelé pour la période 2014-2017 avec Signaux Girod
Mobilier existant de qualité et participant à la promotion du territoire
comme vecteur de valorisation de l’image de la station
Simple
Conserver l’harmonie d’un système d’information et de guidage
intercommunal jugé efficace
Poursuivre l’amélioration de l’accueil des visiteurs grâce à ce dispositif
Demeurer en règle vis-à-vis de la législation en vigueur depuis 2007 sur le
territoire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura
Descriptif de l’action
Informer les socioprofessionnels de la station sur la règlementation en
vigueur
Veiller à faire enlever les publicités et enseignes illégales tout en exposant
la possibilité pour les socioprofessionnels d’adhérer au dispositif de
signalétique existant
Gérer le marché de fourniture, de pose, d’entretien et de maintenance du
parc de signalétique avec l’entreprise attributaire du marché
Modalités de mise en oeuvre
1
2
3
Complexe
Faisabilité financière
<100 k€
Objectifs
Acteurs
Faisabilité technique
1
2
3
>500 k€
Coordination des acteurs
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Elevé
1
2
3
Faible
Rôle
Communauté de communes de la Station des
Maîtrise d’ouvrage déléguée
Rousses
Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon,
Mandataires
Les Rousses)
Socioprofessionnels de la station
Mandataires
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Nombre de publicités illégales
recensées et signalées chaque
année
Objectif(s) chiffré(s)
À définir
97
4.4
Axe 4 : Actions transversales
Action 4.1. Examiner les possibilités d’impliquer davantage les socioprofessionnels
dans le développement de la station et le financement des investissements............ 99
Action 4.2 . Proposer des produits packagés............................................................................... 100
Action 4.3. Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station............................................ 101
98
- Programme d’actions
Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite
Action 4.1 : Examiner les possibilités d’impliquer davantage les socioprofessionnels
dans le développement de la Station et le financement des investissements
Constats
Évaluation technique de réalisation
Besoin d’investissements sur plusieurs infrastructures touristiques,
notamment pour le domaine alpin
Contexte budgétaire extrêmement contraignant pour les collectivités
Participation actuellement faible des socioprofessionnels au développement
de la station
Seule contribution possible aujourd’hui : l’adhésion à l’Office de Tourisme
Faisabilité technique
Simple
<100 k€
Complexe
1
2
3
>500 k€
Simple
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
Mettre en place un groupe de réflexion
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
3
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Communauté de communes de la Station
des Rousses
Syndicat Mixte de Développement
Touristique de la Station des Rousses
SAEM Sogestar
Socioprofessionnels de la Station
2
Faisabilité financière
Objectifs
Sensibiliser davantage les socioprofessionnels aux investissements effectués
par la collectivité et indispensables pour l’équilibre économique global du
territoire
Permettre à la Station de réaliser les investissements nécessaires au maintien
de son activité touristique
Poursuivre le développement touristique du territoire
Souligner l’importance de l’adhésion à l’Office de Tourisme
1
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
À définir
À définir
À définir
À définir
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
A définir
Objectif(s) chiffré(s)
A définir
99
Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite
Action 4.2 : Proposer des produits “packagés”
Constats
Existence d’un outil de commercialisation adapté : la centrale “Les Rousses
Réservation”
Demande des clientèles de plus en plus forte
Ensemble de produits disponibles permettant d’offrir des prestations “tout
compris” personnalisées
Fréquentation touristique faible hors période de vacances scolaires
Objectifs
Évaluation technique de réalisation
Faisabilité technique
Simple
Simple
Acteurs
Communauté de communes de la Station
À définir
des Rousses
SAEM Sogestar
À définir
Socioprofessionnels de la Station
À définir
1
2
3
1
2
3
Court
terme
1
2
3
1
Fort
Complexe
Long
terme
2
3
Faible
Niveau de priorité
1
2
3
Faible
Rôle
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
A définir
A définir
- Programme d’actions
>500 k€
Impact sur le territoire
Objectif(s) chiffré(s)
100
Complexe
Echéance de réalisation
Elevé
Modalités de mise en oeuvre
3
Coordination des acteurs
Descriptif de l’action
Proposer un produit lié à l’Espace des Mondes Polaires incluant visite du
musée, séance à la patinoire, balade en chien de traîneau, hébergement et
restauration
Développer des produits thématiques autour des pratiques culturelles et/
ou sportives (découverte du patrimoine, séjours randonnées...)
2
Faisabilité financière
<100 k€
Étoffer le panel de produits disponibles en créant des séjours “tout
compris” personnalisés, thématiques...
Répondre à la demande des clientèles
Accroître la convenience
Participer à l’accroissement de la fréquentation en dehors des vacances
scolaires
Faire face à la concurrence des autres destinations touristiques
1
Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite
Action 4.3 : Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station
Constats
Évaluation technique de réalisation
Poste créé en 2009, dans le cadre du précédent Contrat de Station
Réalisation en interne de certaines études
Réduction des coûts liés aux études menées par des cabinets extérieurs
Faisabilité technique
Simple
2
3
Complexe
Faisabilité financière
Objectifs
Assurer la mise en œuvre en continu du programme du Contrat de Station
Assurer les relations entre les différents acteurs du Contrat de Station : État,
collectivités, financeurs extérieurs, socioprofessionnels...
Assurer le suivi financier du Contrat de Station
Rendre compte des opérations, des résultats et des effets de l’application
de la stratégie
Coordonner l’observatoire du tourisme
Accompagner la démarche qualité station et labellisation
<100 k€
Simple
2
3
>500 k€
1
2
3
Complexe
Echéance de réalisation
Descriptif de l’action
Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station à temps plein sur la
période 2014-2020
1
Coordination des acteurs
Court
terme
1
2
3
Long
terme
Impact sur le territoire
1
Fort
2
3
Faible
Niveau de priorité
Modalités de mise en oeuvre
Acteurs
1
Rôle
Elevé
1
2
3
Faible
Communauté de communes de la Station des Rousses Maîtrise d’ouvrage
Indicateur(s) de suivi & d’évaluation
Respect des calendriers de
réalisation
Objectif(s) chiffré(s)
A définir
101
4.5
Tableau récapitulatif des actions et évaluations techniques
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Faisabilité
technique
Actions
Faisabilité
financière
Simple > Complexe
<100k€
-
>500k€
Coordination
des acteurs
Simple > Complexe
Échéance
réalisation
Court
terme
>
Long
terme
Impact sur le
territoire
Fort
>
Faible
Niveau de
priorité
Élevé
>
Faible
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes
1.1.1. Renforcer les dessertes
touristiques par le dispositif
“Vroom Service”
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.1.2. Prolonger la ligne de
chemin de fer NStCM
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.1.3. Stimuler le
développement d’une offre
de transports alternatifs
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.1.4. Mettre en place un
réseau de déplacements doux
sur la station
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.1.5. Signalisation de la
Station des Rousses sur les
axes de circulation
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement
1.2.1. Offre d’hôtellerie de
plein-air
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.2.2. Faciliter l’implantation
d’une offre hôtelière de
qualité et de grande capacité
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.2.3. Accompagner
les porteurs de projets
d’hébergements touristiques
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.2.4. Professionnalisation
des socioprofessionnels
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.2.5. Mutation des centres
et villages de vacances
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants
1.3.1. Incitation classement
et/ou labellisation meublés
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.3.2. Soutenir hôteliers et
hébergeurs collectifs dans
actions de communication,
commercialisation et
aménagement intérieur
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.3.3. Uniformiser les aires
d’accueil des camping-cars
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.3.4. Conforter l’offre du
“Chéquier Rusé”
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.3.5. Élaboration d’un
projet de santé
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique
1.4.1. Observatoire tourisme
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.4.2. Mutualiser bases de
données
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.4.3. Mise à niveau outils
commerciaux
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1.4.4. Outils de diffusion de
l’information au public
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
102
- Programme d’actions
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Faisabilité
technique
Actions
Faisabilité
financière
Simple > Complexe
<100k€
-
>500k€
Coordination
des acteurs
Simple > Complexe
Échéance
réalisation
Court
terme
>
Long
terme
Impact sur le
territoire
Fort
>
Faible
Niveau de
priorité
Élevé
>
Faible
Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal
2.1.1. Amélioration de la
signalétique nordique
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.1.2. Optimiser le
fonctionnement des espaces
nordiques
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.1.3. Consolider l’offre
de la zone ludique des
Marmousets
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.1.4. Réflexion globale sur
l’espace franco-suisse Les
Tuffes - La Dôle
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.1.5. Améliorer l’accueil sur
la porte des Jouvencelles
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons” structurante
2.2.1. Démarrage de l’Espace
des Mondes Polaires
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.2.2. Restructurer la zone
ludique de l’Omnibus
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.2.3. Faciliter l’implantation
d’une offre de détente et de
bien-être aquatique
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques
2.3.1. Recenser les
équipements pouvant
accueillir des activités
“indoor”
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature
2.4.1. Maintenir le niveau
de qualité de l’offre de
randonnées
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.4.2. Perfectionner l’offre
sportive et ludique
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.4.3. Aménagement des
rives des lacs de Lamoura et
des Rousses
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
2.4.4. Préserver le niveau de
qualité de l’offre nautique
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire
Faisabilité
technique
Actions
Simple > Complexe
Faisabilité
financière
<100k€
-
>500k€
Coordination
des acteurs
Simple > Complexe
Échéance
réalisation
Court
terme
>
Long
terme
Impact sur le
territoire
Fort
>
Faible
Niveau de
priorité
Élevé
>
Faible
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales
3.1.1. Accompagner la
valorisation des musées
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.1.2. Politique dégagements
paysagers et mise en valeur
du patrimoine architectural
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.1.3. Encourager et
développer les circuits courts
et le potentiel artisanal
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.1.4. Réfléchir à la
spécificité de chacun des
4 villages pour inciter à les
découvrir tous
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
103
Faisabilité
technique
Actions
Simple > Complexe
Faisabilité
financière
<100k€
-
>500k€
Coordination
des acteurs
Simple > Complexe
Échéance
réalisation
Court
terme
>
Long
terme
Impact sur le
territoire
Fort
>
Faible
Niveau de
priorité
Élevé
>
Faible
Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité
3.2.1. Pérenniser le label
“Flocon Vert”
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.2.2. Mettre en accessibilité
les équipements touristiques
du territoire
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat
3.3.1. Mettre en place une
“fête des 4 villages”
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.3.2. Créer et/ou accueillir
un événement majeur
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.3.3. Soutenir les
associations porteuses de
projets et impulser des
travaux communs
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.3.4. Développer les
animations en soirée
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du territoire du Haut-Jura
3.4.1. Mettre en cohérence
les outils de planification
locaux
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.4.2. Accompagner
les citoyens dans leurs
démarches
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3.4.3. Application
règlementation publicité
extérieure enseignes
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite
Faisabilité
technique
Actions
Simple > Complexe
Faisabilité
financière
<100k€
-
>500k€
Coordination
des acteurs
Simple > Complexe
Échéance
réalisation
Court
terme
>
Long
terme
Impact sur le
territoire
Fort
>
Faible
Niveau de
priorité
Élevé
>
Faible
4.1. Impliquer davantage les
socioprofessionnels dans
le développement de la
station et le financement des
investissements
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
4.2. Proposer des produits
packagés
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
4.3. Pérenniser le poste
d’animateur du Contrat de
Station
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
104
- Programme d’actions
105
5
Estimations financières
106
5.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station............................108
5.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée. ............110
5.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie. ..112
5.4. Axe 4 : Actions transversales. ..................................................................................113
107
5.1
Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station
Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes
Actions
1.1.1. Renforcer les dessertes touristiques
par le dispositif “Vroom Service”
1.1.2. Prolonger la ligne de chemin de fer
NStCM jusqu’au centre des Rousses
1.1.3. Stimuler le développement d’une
offre de transports alternatifs
1.1.4. Mettre en place un réseau de
déplacements doux sur la station
1.1.5. Améliorer la signalisation de la
Station des Rousses sur les axes de
circulation
Estimation globale
de l’action (HT)
25 163 €
300 000 €
1 760 724 €
1 795 500 €
Hors acquisitions
foncières
55 000 €
Sous-total mesure 1.1
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Fonctionnement hivernal
9 590 €
Fonctionnement estival
4 000 €
Coût éléments communication
11 573 €
Etude de marché
Etude de faisabilité technique
300 000 €
Skibus
1 529 293 €
Estibus
213 431 €
Outil d’informations voyageurs
-
Bornes de recharges véhicules électriques
18 000 €
Mission AMO Inddigo
7 000 €
Études complémentaires (impact
environnemental, AMO...)
Réalisation aménagements
170 000 €
1 618 500 €
Deux panneaux sur autoroutes
30 000 €
Deux panneaux sur nationales
10 000 €
Trois panneaux patrimoine “Fort des
Rousses”
15 000 €
3 936 387 €
Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement
Actions
1.2.1. Développer une offre d’hôtellerie
de plein-air
1.2.2. Faciliter l’implantation d’une
offre hôtelière de qualité et de grande
capacité
108
- Estimations financières
Estimation globale
de l’action (HT)
4 520 100 €
500 000 €
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Étude de faisabilité et de programmation
30 100 €
Valorisation terrains communaux
920 000 €
Acquisitions foncières
220 000 €
Aménagement emplacements
3 100 000 €
Construction équipements de loisirs
250 000 €
Valorisation terrains communaux
500 000 €
Actions
1.2.3. Accompagner les porteurs de
projets d’hébergements touristiques
1.2.4. Encourager et accompagner
la professionnalisation des
socioprofessionnels
1.2.5. Accompagner la mutation des
centres et villages de vacances
Estimation globale
de l’action (HT)
2 000 €
1 500 000 €
Postes de dépenses
Aide technique
Prise en charge d’éductours
Aide technique
Acquisition du VVL
Total par
poste (HT)
2 000 €
1 500 000 €
6 522 100 €
Sous-total mesure 1.2
Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants
Actions
1.3.1. Inciter les meublés et gîtes ruraux
à être classés et/ou labellisés
1.3.2. Soutenir les hôteliers et
hébergeurs collectifs dans leurs actions
de communication, commercialisation
et aménagement intérieur
1.3.3. Uniformiser le fonctionnement
des aires d’accueil des camping-cars
1.3.4. Conforter l’offre du “Chéquier
Rusé”
1.3.5. Renforcer l’offre médicale par
l’élaboration d’un projet de santé
Estimation globale
de l’action (HT)
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
1 000 €
Actions de communication pour
promouvoir le classement/la labellisation
1 000 €
65 000 €
Prise en charge d’actions de
communication, de travaux de décoration
65 000 €
-
Partie de l’étude HPA consacrée à cette
problématique
-
109 140 €
Conception et impression du “Chéquier
Rusé” annuellement
109 140 €
Étude de définition du projet de santé
20 000 €
Agrandissement éventuel de la maison
médicale
500 000 €
Rachat éventuel des locaux de la SCI
350 000 €
870 000 €
1 045 140 €
Sous-total mesure 1.3
Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique
Estimation globale
de l’action (HT)
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
1.4.1. Poursuivre les travaux de
l’observatoire du tourisme
25 000 €
Étude détaillée de la clientèle de la station
25 000 €
1.4.2. Mutualiser les bases de données
des institutions touristiques du territoire
15 000 €
Logiciel de Gestion Relation Clientèle
10 000 €
Logiciel emailing
5 000 €
Mission AMO
26 000 €
Mise en place réseaux informatiques
280 000 €
Installations “mains libres” domaine alpin
405 000 €
Système d’informations touristiques LEI
7 050 €
“Responsive design” site lesrousses.com
7 280 €
Installation écrans images dynamiques
25 000 €
Développement application Smartphones
18 000 €
Actions
1.4.3. Mettre à niveau les outils
commerciaux de la station par
l’utilisation des nouvelles technologies
1.4.4. Perfectionner les outils de
diffusion de l’information auprès du
public
711 000 €
57 330 €
Sous-total mesure 1.4
808 330 €
SOUS-TOTAL AXE 1
12 311 957 €
109
5.2
Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée
Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal
Actions
2.1.1. Poursuivre l’amélioration de la
signalétique nordique
2.1.2. Optimiser le fonctionnement des
espaces nordiques
2.1.3. Consolider l’offre de la zone ludique
des Marmousets
2.1.4. Mener une réflexion globale sur
l’espace franco-suisse Les Tuffes - La Dôle
2.1.5. Améliorer l’accueil sur la porte des
Jouvencelles
Estimation globale
de l’action (HT)
36 500 €
359 373 €
332 000 €
9 872 500 €
794 800 €
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Actions correctives de signalétique
15 500 €
Remplacement portiques d’entrées
18 000 €
Signalétique complémentaire
d’informations aux usagers
Aménagement de la porte d’entrée de la
Combe du Vert
Réfection de la salle hors-sac de Bois
d’Amont
279 348 €
Création de pôles d’attractivité
50 000 €
Acquisition d’équipements ludiques
162 000 €
Réaménagement des portes d’entrées du site
20 000 €
Acquisition des terrains
150 000 €
Étude de faisabilité
20 000 €
Construction du télésiège débrayable des
Jouvenceaux
Construction du télésiège fixe des Dappes
(liaison La Dôle)
3 000 €
30 025 €
6 435 000 €
2 942 000 €
Modification téléski des Jouvencelles
150 000 €
Aménagement de pistes
325 500 €
Étude de faisabilité
9 800 €
Aménagement parking des Jouvencelles
400 000 €
Extension parking La Darbella
300 000 €
Jalonnement dynamique
85 000 €
11 395 173 €
Sous-total mesure 2.1
Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons” structurante
Actions
2.2.1. Amorcer le démarrage de l’Espace
des Mondes Polaires
110
- Estimations financières
Estimation globale
de l’action (HT)
775 000 €
Postes de dépenses
Fonctionnement global de l’équipement
sur la période 2016-2020
Total par
poste (HT)
775 000 €
Actions
2.2.2. Restructurer la zone ludique de
l’Omnibus
2.2.3. Faciliter l’implantation d’une offre de
détente et de bien-être aquatique
Estimation globale
de l’action (HT)
746 000 €
270 000 €
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Acquisition d’équipements ludiques
16 000 €
Acquisition d’un équipement mobile
30 000 €
Restructuration du “Fort Aventure”
500 000 €
Aménagement du pôle d’activités à
l’Omnibus
200 000 €
Mission AMO
20 000 €
Valorisation des terrains communaux
250 000 €
1 791 000 €
Sous-total mesure 2.2
Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques
Actions
Estimation globale
de l’action (HT)
Postes de dépenses
Mission AMO
2.3.1. Recenser les équipements pouvant
accueillir des activités “indoor”
15 000 €
Étude sur les aspects juridiques et
techniques
Toiture amovible sur une partie du “Fort
Aventure” (compris dans l’action 2.2.2)
Total par
poste (HT)
10 000 €
5 000 €
-
15 000 €
Sous-total mesure 2.3
Mesure 2.4 : Consolider l’offre d’activités de pleine nature
Actions
2.4.1. Maintenir le niveau de qualité de
l’offre de randonnées
2.4.2. Perfectionner l’offre sportive et
ludique
Estimation globale
de l’action (HT)
131 100 €
124 500 €
2.4.3. Poursuivre l’aménagement des rives
des lacs de Lamoura et des Rousses
459 193 €
2.4.4. Préserver le niveau de qualité de
l’offre nautique
169 000 €
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Entretien des sentiers
105 000 €
Actions correctives des signalétiques
directionnelles et d’informations
18 600 €
Acquisition d’éco-compteurs
7 500 €
BaliséOr
18 000 €
Bike-park : étude de définition
6 500 €
Bike-park : aménagements
100 000 €
Aménagement du lac de Lamoura
359 193 €
Aménagement du lac des Rousses
100 000 €
Surveillance de baignade
119 000 €
Renouvellement des équipements
50 000 €
Sous-total mesure 2.4
883 793 €
SOUS-TOTAL AXE 2
14 084 966 €
111
5.3
Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie
et le caractère authentique du territoire
Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales
Actions
Estimation globale
de l’action (HT)
3.1.1. Accompagner la valorisation des
musées du territoire
162 000 €
3.1.2. Mener une politique de dégagements
paysagers et de mise en valeur du
patrimoine architectural
45 000 €
3.1.3. Encourager et développer les circuits
courts et le potentiel artisanal
3.1.4. Réfléchir à la spécificité de chacun
des 4 villages pour inciter à les découvrir
tous
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Restructuration Musée de la Boissellerie
142 000 €
Aides aux autres musées
20 000 €
Étude paysagère globale
20 000 €
Opérations de dégagements paysagers
25 000 €
-
Groupe de travail à mettre en place
-
-
Groupe de travail à mettre en place
-
207 000 €
Sous-total mesure 3.1
Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité
Actions
3.2.1. Pérenniser le label “Flocon Vert”
3.2.2. Mettre en accessibilité les
équipements touristiques du territoire
Estimation globale
de l’action (HT)
4 937 €
17 466 €
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
Audit de suivi et de labellisation
4 937 €
Accessibilité Office du Tourisme
17 466 €
Autres aménagements intégrés dans les
différentes actions
-
22 403 €
Sous-total mesure 3.2
Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat
Actions
Estimation globale
de l’action (HT)
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
3.3.1. Mettre en place une “fête des
4 villages”
3.3.2. Créer et/ou accueillir un événement
majeur
3.3.3. Soutenir les associations porteuses de
projets et impulser des travaux communs
75 000 €
Organisation de l’événement
75 000 €
200 000 €
Organisation de l’événement
200 000 €
149 000 €
Subventions aux associations
149 000 €
3.3.4. Développer les animations en soirée
-
Sous-total mesure 3.3
112
- Estimations financières
Aide aux porteurs de projets à définir
424 000 €
-
Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente
à l’échelle de la station et du territoire du Haut-Jura
Actions
3.4.1. Mettre en cohérence les outils de
planification locaux
3.4.2. Accompagner les citoyens dans leurs
démarches liées à l’urbanisme
3.4.3. Poursuivre l’application de la
règlementation en matière de publicité
extérieure et d’enseignes
Estimation globale
de l’action (HT)
Postes de dépenses
Total par
poste (HT)
25 000 €
Réalisation d’une étude de stratégie
foncière
25 000 €
35 200 €
Permanence d’un architecte-conseil
35 200 €
-
Coût intégré à l’action 4.3
Sous-total mesure 3.4
60 200 €
SOUS-TOTAL AXE 3
713 603 €
5.4
-
Axe 4 : Les actions transversales
Actions
Estimation globale
de l’action (HT)
4.1. Examiner les possibilités d’impliquer
davantage les socioprofessionnels dans
le développement de la station et le
financement des investissements
-
4.2. Proposer des produits packagés
-
4.3. Pérenniser le poste d’animateur du
Contrat de Station
261 270 €
SOUS-TOTAL AXE 4
TOTAL GÉNÉRAL DES
ESTIMATIONS FINANCIÈRES
Postes de dépenses
Mise en place d’un groupe de travail
Coût intégré aux actions directement
concernées
Salaire animateur du Contrat de Station
pour la période 2014-2020
Total par
poste (HT)
-
261 270 €
261 270 €
27 371 796 €
113
114