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Contrat de Station 2014-2020 Communauté de communes de la Station des Rousses - Haut-Jura Communauté de communes de la Station des Rousses Contrat de Station 2014-2020 Programme de développement touristique de la Station des Rousses Ce document a été conçu et réalisé par les services de la Communauté de communes de la Station des Rousses : • Laurent Richard : Directeur général des Services • Anthony Renou : Animateur du Contrat de Station, suite au travail engagé par Clotilde Désarmenien • Guillaume Garcin : Responsable des affaires financières • Anne Frajer : Secrétariat, taxe de séjour et dispositif “Chéquiers Rusés” L’élaboration du contenu de ce document a fait l’objet de plusieurs réunions du Comité de pilotage, du Comité technique et du Conseil communautaire entre juillet 2014 et juillet 2015. Les différentes étapes ont ainsi toutes été l’objet de validation de la part des partenaires impliqués dans la préparation du présent Contrat de Station. A De l’ à l’ ttractivité uthenticité Le nouveau Contrat de Station, quatrième du nom, feuille de route pour le développement touristique sur le territoire, marque un tournant important dans la stratégie de la Station des Rousses. Forte de richesses naturelles, paysagères et patrimoniales nombreuses, bénéficiant d’un positionnement géographique favorable avec la proximité de la Suisse, la station s’oriente à présent vers la planification d’un projet de territoire plus global, en élargissant le champ touristique. Celuici n’est plus traité comme une entité à part, mais bien comme la composante d’un ensemble de compétences communautaires profitant à tous, résidents comme vacanciers. Le tourisme hivernal, principale source de retombées économiques sur notre station, conserve évidemment toute sa place dans ce programme pluriannuel de réalisations. Pour autant, il est associé de très près à la poursuite de notre politique de diversification des activités, largement enclenchée lors du précédent Contrat de Station, et devenue indispensable pour faire face à la concurrence des autres destinations de moyenne montagne. Dans ce contexte, l’ouverture prochaine de l’Espace des Mondes Polaires, équipement atypique alliant pratiques ludiques, sportives et culturelles, fait figure d’enjeu majeur et de pierre angulaire de cette politique. Pour attirer et fidéliser les clientèles, notre station veillera particulièrement à soigner l’attractivité de l’offre, la qualité de l’accueil, les performances des capacités d’hébergement, d’accessibilité et de déplacement. En s’appuyant sur sa volonté d’intégrer le développement durable, traduite par l’obtention du label “Flocon Vert”, et en prenant en compte les besoins des populations résidentielle et touristique, notre Communauté de communes valorisera ses atouts et sa dynamique territoriale pour faire de la Station aux 4 villages un territoire et une destination authentique. Bernard MAMET Président de la Communauté de communes de la Station des Rousses 4 S Sommaire 1 2 3 4 5 Bilan du Contrat 2007-2013................................................. 6 1.1. Axes et mesures du précédent Contrat de Station.................................................... 8 1.2. Niveau de réalisation des opérations........................................................................... 9 1.3. Analyse financière des investissements....................................................................... 11 Diagnostic du territoire......................................................... 14 2.1. Nature et positionnement marketing.......................................................................... 16 2.2. Activités proposées....................................................................................................... 17 2.3. L’hébergement touristique........................................................................................... 25 2.4. Transports et dessertes................................................................................................. 29 2.5. La clientèle de la station............................................................................................... 32 2.6. Satisfaction et fidélisation de la clientèle.................................................................... 34 2.7. Un territoire frontalier et ses conséquences............................................................... 36 2.8. Grille AFOM................................................................................................................. 37 Orientations stratégiques..................................................... 40 3.1. Éléments caractéristiques de la stratégie.................................................................... 42 3.2. Objectif et modalités de suivi et d’évaluation............................................................ 44 3.3. Axes prioritaires et mesures opérationnelles.............................................................. 46 Programme d’actions............................................................. 48 4.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station..................................... 50 4.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée................. 70 4.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie......... 84 4.4. Axe 4 : Actions transversales........................................................................................ 98 4.5. Tableau récapitulatif des actions et évaluations techniques..................................... 102 Estimations financières....................................................... 106 5.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station..................................... 108 5.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée................. 110 5.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie......... 112 5.4. Axe 4 : Actions transversales........................................................................................ 113 5 1 Bilan du Contrat 2007-2013 6 1.1. Axes et mesures du Contrat de Station 2007-2013......................................... 8 1.2. Niveau de réalisation des opérations............................................................ 9 1.3. Analyse financière des investissements......................................................... 11 7 1.1 Axes et mesures du Contrat de Station 2007-2013 Les actions inscrites au Contrat de Station 2007-2013 s’articulaient autour de six grands axes opérationnels, eux-même déclinés en mesures. L’architecture du contrat était illustrée par l’arbre ci-dessous. Axes prioritaires 1. Développer l’offre d’activités touristiques 2. Améliorer les accès et les déplacements 3. Améliorer l’hébergement 4. Valoriser le cadre de vie et développer l’animation 5. Promouvoir et commercialiser l’offre touristique Mesures 1.1. Diversifier l’offre touristique toutes saisons 1.2. Améliorer l’offre neige 2.1. Faciliter l’accès à la station en transports en commun 2.2. Optimiser les déplacements à l’intérieur de la station 2.3. Organiser les mobilités et l’accessibilité à tous 3.1. Approfondir la connaissance et le suivi du parc 3.2. Augmenter la capacité d’hébergement des saisonniers 3.3. Améliorer l’offre d’hôtellerie et de camping 4.1. Renforcer l’animation dans les villages 4.2. Valoriser les paysages et l’environnement de la station 5.1. Poursuivre la croissance de la notoriété de la Station des Rousses et du Haut-Jura 5.2. Faciliter le remplissage des périodes creuses et améliorer le volume d’affaires de la station 5.3. Développer les TIC et les outils de communication complémentaires 6. Développer une gouvernance élargie 8 - Bilan du Contrat 2007-2013 6.1. Structurer et partager l’information sur l’activité de la station 6.2. Fédérer les acteurs du tourisme 1.2 Niveau de réalisation des opérations Parmi les six axes prioritaires, deux ont été réalisés dans leur intégralité. Taux de réalisation des différents axes (en nombre d’actions) Axe 6 : Développer 100% L’axe 6 (Développer une une gouvernance élargie gouvernance élargie) a fait l’objet Axe 5: Promouvoir et d’un travail important avec les 100% commercialiser l’offre touristique socioprofessionnels du tourisme, notamment dans le cadre de la Axe 4 : Valoriser le cadre de vie création du “Chéquier Rusé”. Ce 71,4% et développer l’animation nouveau dispositif marketing a généré Axe 1 : Développer des changements sur le terrain : outil 60% l’offre d’activités sur la station promotionnel apprécié des utilisateurs, suivi plus précis de la taxe de séjour 50% Axe 3 : Améliorer l’hébergement et donc des nuitées réalisées sur le territoire. Axe 2 : Améliorer les accès et 16,6% La création de l’Observatoire du les déplacements tourisme de la Station des Rousses a également permis à la Communauté de communes d’assumer pleinement le rôle de pilote et de coordinateur du développement de l’activité touristique en transmettant aux élus, aux socioprofessionnels et aux éventuels investisseurs des données essentielles à l’évaluation et la prise de décision. Enfin, la démarche de labellisation et l’obtention du label “Flocon Vert” engage la station et ses nombreux partenaires locaux à développer des actions durables. L’Office de tourisme des Rousses, classé en catégorie 1 L’axe 5 (Promouvoir et commercialiser l’offre touristique) s’inscrit dans la continuité de l’amélioration des actions de promotion et de commercialisation portées par la SAEM SOGESTAR. Les retombées de ce travail s’observent ainsi par la hausse incontestable de la notoriété de la station, mesurée notamment par les nombreux retours suite aux actions marketing menées. Cet aspect nécessitera néanmoins de nouvelles actions à l’avenir compte tenu de la pression concurrentielle. “Valoriser le cadre de vie et développer l’animation” (Axe 4) a été réalisé à plus de 71%. Des investissements significatifs (près de 2 millions d’euros) ont été engagés, améliorant l’accueil et l’information sur la station. Ainsi, les quatre Offices de tourisme ont été rénovés et une signalétique des commerces et services a été mise en place. Cette dernière opération a permis d’appliquer la règlementation sur la publicité, dont les impacts sur le paysage sont aujourd’hui particulièrement visibles. À cet axe peut également être ajoutée la création de la Maison médicale aux Rousses, dont les services sont appréciés par les populations locale et touristique. 9 L’axe 1 (Développer l’offre d’activités sur la station) représentait l’axe le plus conséquent en termes d’actions. Douze opérations sur vingt sont finalisées ou en passe de l’être (60%). Divisé en cinq actions, ce dispositif a notamment permis d’accompagner les porteurs de projets dans la mise aux normes et la rénovation de leurs établissements. La construction de l’Espace des Mondes Polaires et du Centre balnéoludique en étaient les pierres angulaires et les véritables marqueurs de la politique de diversification des activités “toutes saisons”. Le premier cité est entré en phase opérationnelle avec un début des travaux en décembre 2013. Sa mise en fonctionnement et son exploitation sont prévues en 2016. La politique d’incitation au classement préfectoral des meublés et gîtes ruraux de la station, également incluse dans ce schéma par le biais de plusieurs partenariats avec les organismes certificateurs, commence en outre à porter ses fruits. La diversification des activités au cœur du développement de la station Concernant le Centre balnéoludique, son programme technique est finalisé mais il semblerait que sa réalisation soit ajournée et le projet global recalibré suivant les possibilités financières de la Communauté de communes de la Station des Rousses. L’amélioration de l’offre des itinéraires de promenades et de randonnées a été réalisée en totalité. Elle aura permis de replacer la station comme destination de pleine nature à part entière. Par ailleurs, l’offre neige a également bénéficié de travaux d’envergure sur le domaine de la Serra qui propose à ce jour un panel de services complet (télésiège, parking, salle horssac, toilettes, neige de culture,...). D’importants travaux ont en outre été effectués pour améliorer l’accueil et le guidage sur les sites nordiques de la station grâce au processus de requalification de l’offre globale. La prise en compte des piétons et raquettistes a été intégrée à cette réflexion, bien qu’elle doive encore être améliorée. L’axe 3 (Améliorer l’hébergement) a été mis en œuvre à 50%. Les principales réalisations se sont concentrées dans la définition et l’application du “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques”. 10 - Bilan du Contrat 2007-2013 Le front de neige du domaine alpin de la Serra (Lamoura) Le “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” sera de nouveau appliqué sur la période 2014-2020 afin de poursuivre la dynamique engagée, indispensable au bon développement de la fréquentation touristique. Peu déployé (seulement 16,6% des actions réalisées), l’axe 2 (Améliorer les accès et les déplacements) aura tout de même été l’occasion de mettre en place les navettes Estibus, pendant estival des Skibus, mais aussi d’avancer les réflexions autour de ce thème et ses problématiques. L’accès à la station restant un point à améliorer, les objectifs du plan d’actions 2014-2020 devront apporter des éléments de réponse concrets à ce réel besoin. 1.3 Analyse financière des investissements Comme l’indique le tableau ci-dessous, le montant total prévisionnel des opérations du contrat 2007-2013 s’élevait à 25 007 500 €. pour un total de 8 610 837 €. Ces derniers correspondent au chantier de construction de “l’Espace des Mondes Polaires” à Prémanon. Cette somme est à relativiser car les coûts d’investissement d’une partie des actions inscrites au Contrat de Station n’étaient pas réellement déterminés au moment de son élaboration. 18,5 M€ d’investissements réalisés entre 2007 et 2013 Le montant total des investissements effectivement développés sur le Contrat de Station 2007-2013 est de 18 562 151 €. On distingue les investissements réalisés et payés dont le montant s’élève à 9 951 314 €, des investissements engagés et non finalisés Les montants prévisionnels des actions variaient de 20 000 à 6 000 000 d’euros. On retrouve cette forte hétérogénéité sur les différents montants réalisés et engagés qui oscillent entre 19 034 € et 8 610 837 €. Quelques actions importantes telles que l’Espace des Mondes Polaires, les aménagements à la Serra et la construction initialement imprévue de la maison médicale, ont mobilisé une part importante des crédits. Tableau des investissements (en €, HT) et des taux de réalisation (%) par objectif Objectifs stratégiques 2007-2013 Axe 1 - Développer l’offre d’activités touristiques Montants prévisionnels 19 981 000 Montants payés Montants engagés Taux de réalisation* 5 601 121 8 610 837 71% 14 211 958 Axe 2 - Améliorer les accès et les déplacements 1 147 000 395 415** Axe 4 - Valoriser le cadre de vie et développer l’animation 1 383 000 1 984 910*** 180 000 200 834 Axe 3 - Améliorer l’hébergement Axe 5 - Promouvoir et commercialiser l’offre touristique Axe 6 - Développer une gouvernance élargie Montants totaux 516 500 1 800 000 25 007 500 € - 19 034 - 1 750 000 9 951 314 € 3,6% - 143% - 97% - 111% 8 610 837 € 18 562 151 € 34% 74% * Taux de réalisation défini à partir de la somme des montants réalisés et engagés ** Hors coût de fonctionnement des Estibus *** Hors coût global de réalisation des événements 11 Faiblement développées, les opérations pour “Améliorer l’hébergement” et “Améliorer les accès et déplacements” ont peu mobilisé d’investissements par rapport aux prévisions. De plus, une partie des études ont été effectuées en interne par les services de la Communauté de communes. Toutefois, il est à noter que le Conseil départemental du Jura, par le biais de sa politique en faveur des hébergements touristiques, a participé à hauteur d’environ 430 000 € à plusieurs projets d’hébergeurs sur le territoire de la Station des Rousses entre 2007 et 2013. L’axe “Valoriser le cadre de vie et développer l’animation” atteint 143% de taux de réalisation, en raison de la construction de la maison médicale, action non inscrite au Contrat de Station lors de son élaboration. Tableau des investissements (en €, HT) financés par les différents partenaires Partenaires financiers Comunnauté de communes de la Station des Rousses + part CCSR dans Syndicat mixte de développement touristique de la Station des Rousses Europe Etat Région Franche-Comté Département du Jura + part Département dans Syndicat mixte de développement touristique de la Station des Rousses Commune de Lamoura Commune de Prémanon Commune des Rousses ADEME Agence de l’Eau SAEM Sogestar Autres partenaires (SCI Maison médicale...) Montants totaux 12 - Bilan du Contrat 2007-2013 Montants réalisés Montants engagés 3 196 507 Montants totaux Part en % 2 631 837 5 828 344 31,4% - 1 440 172 7,8% 812 611 700 000 1 512 611 8,1% 846 874 4,7% 857 387 1 750 000 2 607 387 14% 3 034 267 16,3% 1 440 172 2 124 000 - 1 440 172 7,8% - 61 672 0,3% 1 440 172 546 874 910 267 61 672 300 000 43 650 750 000 793 650 4,3% 43 650 0,2% - 180 000 180 000 1% 175 000 0,9% 2 000 - 2 000 0,01% 596 352 - 596 352 3,2% 9 951 314 € 8 610 837 € 18 562 151 € 100% 43 650 - - 175 000 13 2 Diagnostic du territoire 14 2.1. Nature et positionnement marketing. .......................................................... 16 2.2. Activités proposées......................................................................................... 17 2.3. L’hébergement touristique............................................................................ 25 2.4. Transports et dessertes. ................................................................................ 29 2.5. La clientèle de la station.............................................................................. 32 2.6. Satisfaction et fidélisation de la clientèle. ................................................ 34 2.7. Un territoire frontalier et ses conséquences. ............................................ 36 2.8. Grille AFOM.................................................................................................. 37 15 Le présent diagnostic, réalisé durant l’automne 2014 grâce aux données fournies par les partenaires1 et à partir de celles récoltées par la Communauté de communes de la Station des Rousses via son Observatoire du tourisme, doit permettre de mettre en évidence les évolutions du territoire, notamment dans sa dimension touristique. Il expose également les tendances actuelles de la Station des Rousses et les confronte aux résultats attendus, lorsqu’ils sont exprimés, dans le Contrat de Station. Le diagnostic n’a, en ce sens, pas vocation à couvrir l’ensemble des données ou informations disponibles mais propose des éléments clés, utiles à la définition de la stratégie de l’actuel Contrat de Station. 2.1 Nature et positionnement marketing de la station La Station des Rousses, qui regroupe quatre communes (Bois d’Amont, Les Rousses, Prémanon, Lamoura), est une station de moyenne montagne du massif du Jura. Située dans le Parc Naturel Régional du Haut-Jura, frontalière avec la Suisse, la station culmine à une altitude comprise entre 1 050 et 1 680 mètres. Elle se positionne inévitablement comme une station de “montagne douce”. Une montagne douce et accessible pour une clientèle familiale Du fait de son positionnement, les cibles clientèles privilégiées de la station pour ce qui concerne les séjours restent les familles avec enfants de moins de 12 ans (voire moins de 16 ans) et les retraités. C’est naturellement dans l’objectif d’attraction et de satisfaction de ces cibles qu’est développée la stratégie marketing de la station : image d’une montagne douce et accessible, ambiance et animation des villages, accueil des enfants, diversification de l’offre... L’analyse des questionnaires “Chéquiers Rusés” de 2012 confirme d’ailleurs la typologie de clientèle présente sur le territoire : près de 60% de la clientèle hivernale est venue en famille. En été, le constat est encore plus marqué car ils sont plus de 67%2. Parmi cette clientèle familiale, plus de 80% ont au moins deux enfants. Concernant le tourisme “court séjour”, notamment les excursionnistes (à la journée) venant profiter des activités liées à la neige, la cible clientèle est plus large et porte sur l’ensemble des publics de proximité (bassin de population dans un périmètre de 1h30 via le réseau routier). Les motivations de la clientèle à venir sur la Station des Rousses sont principalement la proximité, le ski, les relations (familles, amis), et le côté familial. L’habitude, l’aspect pratique et adapté pour les enfants ou les débutants, la présence de neige régulière, la beauté des paysages, le prix et la qualité du domaine skiable sont aussi des valeurs particulièrement appréciées. Le calme et le paysage sont des critères primordiaux. 1. Comité régional du Tourisme de Franche-Comté, Comité départemental du Tourisme du Jura, Commissariat à l’aménagement du Massif du Jura, SOciété de GEStion de la STAtion des Rousses (SOGESTAR), Espace Nordique Jurassien, Syndicat Mixte de Développement Touristique de la Station des Rousses... 2. Analyse des questionnaires “Chéquiers Rusés” hiver 2011-2012 (293 répondants) et été 2012 (189 répondants) 16 - Diagnostic du territoire 2.2 Les activités proposées Les activités spécifiquement hivernales Les sports d’hiver sont actuellement le poumon de l’activité de la station, et l’un des facteurs déterminants du choix de destination de la clientèle. Le ski de descente et le ski nordique, mais aussi les raquettes à neige, sont les trois principaux sports d’hiver proposés sur le territoire. Cet aspect est d’autant plus important que 85% de la clientèle des montagnes du Jura jugent “indispensable” la présence de neige lors d’un séjour en hiver3. Cette présence de neige, encore plus cruciale en février, est aussi importante à Noël car elle permet de déclencher des séjours pour le reste de la saison. • Le domaine nordique La Station des Rousses propose près de 220 kilomètres de pistes, soit plus de 20% des quelques 1 000 kilomètres que compte le département du Jura4. Le réseau de pistes de la station peut cependant être qualifié de complexe avec notamment l’existence de 11 portes d’accès. Cette complexité est encore amplifiée par l’existence de pistes “en huit” (La Combe Arbey), discontinues (Le Boulu) ou ne présentant qu’un accès par la route (le Risoux). Dans ce contexte délicat, l’amélioration globale de la signalétique réalisée ces dernières années dans le cadre de la requalification du domaine constitue un véritable atout pour le confort des utilisateurs. La Station des Rousses est le 2ème site nordique français en chiffre d’affaires (après le Grand Revard, en Savoie), et les montagnes du Jura (Ain-Doubs-Jura) sont le 2ème massif français, derrière les Alpes du Nord, pour la fréquentation des domaines nordiques5. Répartition du kilométrage de pistes de ski nordique dans le Jura 300 Le chiffre d’affaires nordique de la station s’élevait, pour la saison 2012-2013 à environ 520 000 € (479 000 € en 2011-2012)6. À titre de comparaison, la somme totale des redevances perçues sur le département était de 997 500 €7, et la somme récoltée en FrancheComté de 1 562 000 €8. Le ski nordique sur la Station des Rousses génère le 2ème chiffre d’affaires français La Station des Rousses représente globalement 52% du chiffre d’affaires réalisé à l’échelle départementale et 33% du chiffre d’affaires régional. Il est par ailleurs à noter que la station s’inscrit dans un contexte national de baisse régulière du nombre de journées-skieurs nordiques, passé de 5,5 millions en 1986 à 1,6 million en 20119. Répartition du nombre de journées-skieurs Nordique dans le Jura Station des Rousses Station des Rousses 9,60% Haut-Jura Grandvaux 200 Haut-Jura Grandvaux 16,60% 53,09% Oh! Jura - Morez 11,96% 100 Haut-Jura Saint-Claude Hautes Combes 8,77% Jura - Monts rivières 0 3. Etude sur les clientèles touristiques des montagnes du Jura - étude Altimax, hiver 2003-2004 4. Présentation des domaines nordiques du département (www.jura-tourism.com) 5. Les chiffres clés de l’activité touristique nordique du département du Jura (2013) - ENJ (www.espacenordiquejurassien.com) 6. Rapport annuel 2013 portant sur la gestion des espaces nordiques - SAEM Sogestar 7. Les chiffres clés de l’activité touristique nordique du département du Jura (2013) - ENJ (www.espacenordiquejurassien.com) 8. Tableau redevance ski de fond Franche-Comté 2011-2012 - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté 9. “Les activités nordiques - Bilan de la saison 2010-2011”, Editions Atout France, Observation touristique Oh! Jura - Morez Haut-Jura Saint-Claude Hautes Combes Jura - Monts rivières 17 Le réseau nordique de la Station des Rousses La politique tarifaire du ski nordique a par ailleurs été remise à plat dans sa totalité en 2011. Cette opération, menée par l’Espace Nordique Jurassien à l’échelle du massif du Jura, visait à faire payer l’utilisation des pistes de ski de fond et des circuits raquettes à leur juste prix, à trouver des solutions et des “bons plans” pour les clientèles familiales et les locaux, mais aussi à harmoniser les prix sur l’intégralité du massif. Concrètement, un “Pass séance” remplaçant toutes les autres formules (journées, demijournées,...) a été créé, des offres et promotions sont dorénavant proposées aux familles, le pass saison “Montagnes du Jura” a été réévalué et un pass hebdo • Le domaine alpin Concernant le ski alpin, la Station des Rousses possède 34 remontées mécaniques, soit plus de 72% de l’offre départementale (47 remontées)10. À l’échelle nationale, la station représentait “Montagnes du Jura” a été mis en place à destination des clientèles en séjour. Un “Pass balade” a enfin été créé pour permettre aux raquettistes et aux piétons de se promener sur l’ensemble du massif également. Le CA “raquettes” en évolution de + 445% depuis 2009 Concernant l’activité raquettes, qui demeure un point à consolider sur la station, 74 kilomètres de pistes payantes sont disponibles. De nouveaux “espaces découverte” ont été créés spécialement pour les raquettistes, piétons et débutants à ski de fond. toutefois à peine 1% du parc des remontées mécaniques au 31 décembre 2012, et environ 0,7% de la longueur développée (19 km parmi les 2 400 que compte la France)11. Il est d’ailleurs intéressant de constater que depuis l’hiver 2009-2010, le chiffre d’affaires lié à cette pratique a connu une évolution de 445% (20092010 : 5 579 € / 2013-2014 : 30 408 €). En outre, les “espaces liberté” situés au cœur de chacun des quatre villages de la station permettent de pratiquer gratuitement. Enfin, il est à noter que les activités de patinage sur les lacs de la station (Les Rousses et Lamoura) ne sont pas organisées pour des questions réglementaires, contrairement à ce qui peut exister en Suisse, sur le lac de Joux par exemple. La station propose tout de même 32 kilomètres de pistes à elle seule, et une cinquantaine en y ajoutant l’espace francosuisse du massif de la Dôle12. 10. Présentation des domaines alpins du département du Jura (www.jura-tourism.com) 11. D’après “Indicateurs et analyses économiques 2014”, Domaines skiables de France, octobre 2014 12. Présentation du domaine alpin de la Station des Rousses - SAEM Sogestar (www.lesrousses.com) et chiffres fournis par le SMDT 18 - Diagnostic du territoire La station concentre en outre plus de 70% de l’offre départementale de ski alpin (49 pistes sur 69) et représentait plus de 92% du nombre total de journées-skieurs alpins réalisées dans le Jura durant l’hiver 20122013. Durant l’hiver 2012-2013, le ski alpin sur la Station des Rousses a ainsi généré 5 318 558 € de chiffre d’affaires. Répartition du nombre de journées-skieurs alpin dans le Jura Répartition du nombre de pistes de ski alpin dans le Jura 3,07% 50 40 30 est de +31% et atteint même +49% par rapport aux dix années précédentes15. Lors de ce même hiver, la recette moyenne par journée-skieur était de 16,90 €. Il s’agit une nouvelle fois du meilleur rendement jamais atteint. du total des journées-skieurs enregistrées en France durant ce même hiver (57,9 millions)14. Station des Rousses 1,03% 3,56% Station des Rousses NC Haut-Jura Grandvaux Haut-Jura Grandvaux Oh! Jura - Morez Oh! Jura - Morez 92,33% 20 Haut-Jura Saint-Claude Hautes Combes Haut-Jura Saint-Claude Hautes Combes 10 Jura - Monts rivières Jura - Monts rivières 0 70% de l’offre départementale de ski alpin Ce sont environ 315 000 journées-skieurs alpins qui ont été vendues13, soit une évolution de +16% par rapport à la moyenne des cinq saisons précédentes. La Station des Rousses représente ainsi 0,55% Il s’agit, de loin, de la meilleure saison jamais enregistrée par la SAEM Sogestar. Le deuxième meilleur résultat économique a en effet été réalisé lors de la saison 2008-2009 et il s’élevait “seulement” à 4,8 millions d’euros environ. L’écart par rapport à la moyenne des cinq saisons précédentes Cela représente d’ailleurs une augmentation de 14% par rapport aux cinq années précédentes. Comparé à la moyenne nationale, il reste toutefois faible. Sur la même période, la recette moyenne par journée-skieur en France atteint en effet 22,60 €, soit 25% de plus que sur la station. Le réseau alpin de la Station des Rousses 13. Bilan saison hiver 2013 - Gestion des activités ski alpin - SAEM Sogestar / SMDT 14. D’après “Indicateurs et analyses économiques 2014”, Domaines skiables de France, octobre 2014 15. Bilan saison hiver 2013 - Gestion des activités ski alpin - SAEM Sogestar / SMDT 19 Le Contrat de Station 20072013 a aussi permis au territoire de moderniser des équipements lourds dédiés aux activités d’hiver : le domaine de la Serra à Lamoura a ainsi été complètement réaménagé (télésiège, pistes, parking, salle hors-sac, toilettes, neige de culture...) et un pôle technique et de stockage a également vu le jour aux Tuffes, sur la commune de Prémanon. n’a consacré que 25% à ce domaine. Ceci prouve la forte volonté de la Station des Rousses de se positionner sur une offre quatre saisons dans le but d’être moins vulnérable face aux aléas climatiques, mais également son souhait de proposer un large panel d’activités aux vacanciers qui ne souhaitent plus exclusivement skier durant leur séjour. la présence de neige et celles indépendantes de ce facteur. L’étude des parts de clientèle par activités sur quatre hivers distincts confirme que la Station des Rousses a su diversifier et commercialiser son offre touristique. En effet, depuis 2009, ce sont environ 50% des activités pratiquées par les clients qui ne nécessitent pas la présence de neige. Evolution des parts de clientèles par activité - Saisons hivernales de 2009 à 201316 Saison hivernale 2009-2010 Saison hivernale 2010-2011 Ski nordique Ski alpin Raquettes Saison hivernale 2012-2013 Saison hivernale 2013-2014 Randonnées Découverte du patrimoine, musées, visites... Autres Il en va de même pour les activités réservées aux enfants puisqu’un espace leur est spécifiquement dédié sur la commune de Bois d’Amont en hiver : le site “Les Marmousets”, géré par la SAEM Sogestar, propose une multitude de possibilités de s’initier à la glisse et de conjuguer apprentissage technique et ludique (slalom, bosses, piste de luge...). Cependant, contrairement au Contrat de Station 2003-2006 qui avait mobilisé environ 78% des investissements pour les activités liées à la neige, le Contrat 2007-2013 Les modes de consommation de la clientèle sont en constante évolution. La recherche de nouveauté, de plus de flexibilité, ou encore la pratique d’activités différentes chaque jour sont des données à prendre en compte dans le développement de l’offre touristique. La clientèle est aujourd’hui en recherche du “sur-mesure”. Au regard de cette situation et des enjeux actuels liés notamment à la question de l’enneigement, il convient de comparer la fréquentation hivernale de différentes activités, à la fois celles liées à Une fréquentation des activités culturelles en forte hausse pendant les séjours hivernaux Parmi les éléments les plus marquants, il est à noter la très forte progression de la fréquentation des activités de découverte (patrimoine, musées, excursions...). 16. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives 20 - Diagnostic du territoire Les activités spécifiquement estivales La liste des activités disponibles en période estivale, sur la Station des Rousses ou à proximité, est très fournie : • Sur le territoire la Station des Rousses : - des visites, des excursions et des randonnées thématiques ; - des randonnées pédestres et vélos nombreuses ; - des sports nautiques et la pêche au lac des Rousses et au lac de Lamoura ; - du golf : Golf du Mont-Saint-Jean et Golf du Rochat ; - de l’équitation (centre équestre Tinguely aux Rousses) ; - “Les Rousses Espace Loisirs” (SAEM Sogestar) gère un espace de jeux enfants, le “Jardin de Rouxy” proposant trampoline, speed-ball, croquet, structure gonflable, jeux en bois, lancers d’adresse... De nombreux ateliers sont également organisés spécialement pour les plus jeunes (“Club Rouxy”) durant les vacances scolaires pour pratiquer l’origami, la peinture, le cerfvolant... ; - un parcours “accrobranche” au Fort des Rousses ainsi que des activités uniques : “Les Souterrains Aventure” (labyrinthe avec parcours sportif et énigmes) et “Sur les traces des commandos” (parcours commando adapté à tous) ; - du minigolf : parcours 18 trous, aux Rousses ; - du tir à l’arc ; - plusieurs parcours permanents d’orientation autour du Fort des Rousses (BaliséOr) ; - des activités insolites : balades avec des chiens de traîneaux, vols en montgolfière, locations de gyropodes. • À proximité de la Station des Rousses : - du canyoning et de la randonnée aquatique à Saint-Claude ; - des via ferrata à Morez et Moirans-en-Montagne ; - de nombreuses visites de sites et musées (Saint-Claude, Morez, Moirans-en-Montagne, région des Lacs...). En période estivale, le panel d’activités est extrêmement varié. La découverte du patrimoine et les randonnées sont les plus plébiscitées, même si cette dernière a connu un certain recul sur les deux dernières années, comme le montrent les graphiques suivants. Evolution des parts de clientèles par activité - Saisons estivales de 2010 à 201317 Saison estivale 2010 Saison estivale 2011 Randonnées - VTT Découverte du patrimoine, musées, visites... Saison estivale 2012 Saison estivale 2013 Activités sportives Nautisme, piscine Activités enfants 17. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives 21 La station propose 31 circuits de randonnées pédestres. Un cartoguide et des fiches-circuits détaillées sont disponibles à la vente dans les offices du tourisme. À ces itinéraires pédestres peuvent être ajoutées les nombreuses possibilités de découvrir le territoire à vélo : 15 circuits VTT et 12 parcours VTC/ VAE sont accessibles sur la station, tandis que 10 circuits cyclotouristes franco-suisses sont proposés au départ des différents villages. Les activités nautiques se pratiquent plus particulièrement sur deux sites : le lac des Rousses et le lac de Lamoura. En plus des loisirs classiques (plage, baignade...), la SAEM Sogestar met également en place la découverte du catamaran, une chasse au trésor en canoë, une “baladavoile” permettant de mieux appréhender la biodiversité des zones naturelles protégées, des cours particuliers à bord de différentes embarcations, la location de barques, pédalos, optimists, planches à voile... D’importants travaux d’aménagement des rives du lac des Rousses ont par ailleurs été réalisés dans la cadre des deux précédents Contrats de Station. Au lac de Lamoura, les premières réalisations communautaires ont vu le jour début 2014 et se poursuivront dans le cadre du nouveau contrat. 31 circuits de randonnées pédestres sont balisés sur la Station des Rousses Concernant les activités réservées aux enfants, un espace leur est spécifiquement dédié sur la commune des Rousses en période estivale. Le “Jardin de Rouxy” propose en effet un large panel d’activités, détaillé précédemment. Les activités disponibles à l’année De nombreuses activités sportives sont réalisables toute l’année sur la station. Il s’agit notamment du patinage sur glace à Prémanon, de la natation à quelques kilomètres du territoire (Morbier et la Vallée de Joux), de l’équitation, des parcours aventure au Fort des Rousses et de toutes les activités proposées par le Centre sportif de l’Omnibus aux Rousses. La découverte de la région peut en outre s’effectuer par le biais de visites à caractère culturel comme les caves Le Fort des Rousses, théâtre de nombreuses activités sportives et de découverte d’affinage du Comté au Fort des Rousses, le Centre polaire Paul-Emile Victor à Prémanon, le musée de la Boissellerie à Bois d’Amont, le musée du lapidaire à Lamoura, le musée du ski et de la tradition rousselande aux Rousses, le musée de la lunette à Morez, le musée de la Pipe et du Diamant et le musée de l’Abbaye à Saint-Claude, le musée du Jouet à Moirans-en-Montagne, la maison du Parc Naturel Régional du Haut-Jura à Lajoux, le parc Polaire à Chaux-Neuve... Les artisans locaux (potiers, verriers, tapissier d’ameublement...) ouvrent également leurs ateliers et/ ou boutiques aux vacanciers. Enfin, un cinéma, “Les Quinsonnets”, fonctionne aux Rousses. Le déficit et le vieillissement d’activités “indoor”, pouvant permettre d’atténuer les mauvaises conditions météorologiques, demeurent néanmoins importants. Les structures gestionnaires de la station doivent donc penser à renforcer l’existant et créer de nouveaux produits car il s’agit d’un enjeu majeur de diversification tant il offre une alternative intéressante en cas de météo perturbée, en ce en toute saison. 22 - Diagnostic du territoire Evolution des activités proposées De grands projets d’aménagement, visant notamment à améliorer, étoffer ou diversifier l’offre touristique ont été menés sur le territoire dans le cadre du Contrat de Station 2007-2013. Afin de poursuivre son développement, la Station des Rousses a d’ores et déjà identifié un certain nombre de projets structurants, à finaliser ou mettre en place, au cours des prochaines années. •Les grands projets du Contrat de Station 2007-2013 : - la construction de l’Espace des Mondes Polaires à Prémanon, regroupant un nouveau musée, la patinoire, un auditorium, une salle d’exposition temporaire et un lieu de restauration, est entré dans sa phase opérationnelle en 2014 et se poursuivra dans les deux prochaines années ; - les aménagements du domaine alpin de la Serra ont été finalisés en 2013 ; - le projet de centre balnéoludique aux Rousses, dont la phase de programmation est finalisée, n’a pas été réalisé. La phase opérationnelle a en effet été repoussée car la Communauté de communes se questionne sur la forme future du projet et son financement ; - l’amélioration globale de l’offre nordique avec le renouvellement et la modernisation de la signalétique a été mise en œuvre ; - le réaménagement des rives du lac de Lamoura mené par la Communauté de communes (bâtiment d’accueil, nouveau platelage, sentier d’interprétation et réaménagement de la plage et de ses accès) est entré en phase opérationnelle. •Les grands projets du futur Contrat de Station 2014-2020 déjà en discussion : - la finalisation de la construction de l’Espace des Mondes Polaires : il s’agit de créer un équipement structurant “4 saisons” sur le thème des mondes polaires, ce qui n’existe pas en France actuellement, et d’en faire une référence. L’équipement a notamment vocation à devenir un support de sensibilisation aux grands enjeux scientifiques et écologiques. L’objectif principal est d’en faire un site moteur pour l’activité touristique de la station tout en enrichissant l’offre d’activités. Les aspects à la fois culturels, sportifs et ludiques du site doivent ainsi s’inscrire en complémentarité des activités hivernales classiques. Sa dimension dépasse, par sa nature, le seul cadre de la station. C’est pourquoi son rayonnement sera à l’échelle régionale, voire nationale. - le projet de développement de l’espace franco-suisse Les Tuffes-La Dôle : ce projet d’envergure, porté par le Syndicat Mixte de Développement Touristique de la Station des Rousses, pourrait comprendre le remplacement du télésiège des Jouvenceaux par un appareil débrayable, l’aménagement des parkings, l’amélioration des conditions d’accueil, la création de liaisons entre les deux massifs,... - la construction d’un centre balnéoludique : l’objectif de cette action est de créer un équipement structurant “4 saisons” en l’intégrant dans une démarche de développement durable grâce à l’utilisation d’énergies renouvelables, à la récupération des eaux de pluie... Ce type d’équipement permettrait en outre la création d’emplois. Le programme technique est finalisé. La phase opérationnelle et l’exploitation pourraient débuter sur la période 2014-2020, en fonction du recalibrage du projet souhaité par la Communauté de communes de la Station des Rousses. - le Schéma directeur des déplacements doux : suite aux réflexions menées par l’Atelier Montagne sur la Voie verte et blanche, la station a choisi d’élaborer un schéma directeur des déplacements doux sur son territoire. L’objectif est de pouvoir proposer à l’ensemble de la population (résidents et vacanciers) un cheminement reliant les quatre villages qui soit praticable par tous les modes de transports doux (piétons, vélos, ski-roues, poussettes...). - la création d’une offre d’hôtellerie de pleinair : initialement programmée dans le cadre du Contrat de Station 2007-2013, cette action n’a pu être réalisée. La demande qualitative étant toujours importante et non satisfaite sur le territoire actuellement, cette opération sera reportée sur la période 2014-2020, d’autant plus qu’elle fait partie intégrante du “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques sur la Station des Rousses”, mis en place en 2009. 23 Aperçu du volume d’affaires de la SAEM Sogestar Volume d'affaires TTC de la SOGESTAR par saison au cours de l'exercice 2012-2013 8 000 000 7 377 848 7 000 000 Au cours de l’exercice 2012-2013, l’étude du volume d’affaires de la SAEM Sogestar fait clairement apparaître la dépendance économique de la station à l’hiver. Une part extrêmement marquée du volume total est en effet réalisée durant la saison hivernale (85%). La part réalisée en été sur ce même exercice étant seulement de 10%. 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 85% du volume d’affaires de la SAEM Sogestar est réalisé en hiver 2 000 000 835 889 1 000 000 258 306 299 279 0 HIVER PRINTEMPS ÉTÉ AUTOMNE Volume d'affaires TTC de la SOGESTAR pour les activités de loisirs au cours de l'exercice 2012-2013 6 000 000 Le volume d’affaires présenté ci-contre comprend d’autres recettes que celles liées aux seules activités. Un volume d’affaires d’environ un million d’euros, réalisé par la centrale de réservation, transite par la SAEM Sogestar qui est alors simplement commissionnée. 5 831 371 Globalement, par rapport aux chiffres présentés en 2006, le volume d’affaires total a progressé de 12% pour s’établir en 2012-2013 à 8 771 322 € (+17,7% en hiver ; -40,5% au printemps ; +6,8% en été ; -6,1% en automne). Dans le détail, la part de l’hiver passe de 80 à 85% du montant total quand celle de l’été stagne à 10%. En préambule à la présentation du second graphique, il est important de rappeler que l’année 2012-2013 constitue la meilleure année jamais réalisée par la SAEM Sogestar en terme de volume d’affaires. 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 375 720 0 Loisirs neige Loisirs hors neige Parmi les 7,3 millions d’euros réalisés en hiver, plus de 5,8 concernent des dépenses clientèles directement liées aux activités de loisirs dont la pratique implique un enneigement suffisant (hébergement non comptabilisé). Cette part a d’ailleurs progressé de 21% par rapport à 2006. La part des activités de loisirs hors neige a elle aussi toutefois connu une évolution positive, bien que faible, sur la même période : +1,5%. à retenir : Part de clientèle activités hors neige = Part de clientèle activités neige ! Déficit et vieillissement d’activités “indoor” 24 - Diagnostic du territoire 2.3 L’hébergement touristique L’hébergement est un élément important pour le développement touristique du territoire. La population résidente de la station était de 6 357 habitant permanents en 201218. La création de l’Observatoire du tourisme de la Station des Rousses ainsi que la mise en place d’un nouveau logiciel de gestion de la taxe de séjour ont permis d’établir un recensement plus précis des capacités d’hébergement ces deux dernières années. La capacité En 2014, la Station des Rousses offrait 8 020 lits marchands déclarés en taxe de séjour, se répartissant comme suit19 : • 14 hôtels représentants 677 lits, sur les 113 hôtels (1 979 chambres) du département du Jura et sur les 290 hôtels (7 253 chambres) que compte la région Franche-Comté20 : la région se situe par ailleurs à l’avant-dernier rang des régions métropolitaines françaises pour les nuitées hôtelières21 ; • 31 hébergements collectifs représentant 2 369 lits (gîtes, centres d’accueil, comités d’entreprises, associations...) ; • 2 campings représentant 486 lits ; • 4 structures chambres d’hôtes pour 48 lits ; • 916 meublés proposant 4 440 lits. Comme le montre le graphique ci-dessous, environ 85% des lits marchands de la station sont en meublés (plus de 55%) ou en hébergements Répartition des lits marchands par nature d'hébergement en 2014 sur la Station des Rousses Hôtels 0,6% 6,1% 8,4% 29,5% Hébergements collectifs Meublés 55,4% Hôtellerie de plein-air Chambres d'hôtes collectifs (près de 30%), la forme d’hébergement la moins bien représentée étant la chambre d’hôtes (0,6%). Plus de 24 000 lits touristiques recensés sur le territoire de la station À la même période, on estime qu’environ 16 020 lits non-marchands (pour 3 204 résidences secondaires) se trouvent sur le territoire de la Station des Rousses22. À titre de comparaison, l’hébergement touristique marchand du département compterait 41 496 lits23, dont 10 600 sur le territoire du HautJura24. Avec 8 020 lits marchands recensés, la Station des Rousses a donc une importance considérable dans l’économie touristique locale de ce point de vue. Globalement, et par rapport au diagnostic établi pour le précédent contrat, la station a connu une chute de plus de 9% du nombre de lits marchands. Face à la fermeture de plusieurs hébergements collectifs ces dernières années, de nombreux “meublés” ont ouvert, changeant ainsi la physionomie générale des types d’hébergements sur le territoire. Le déficit en hôtellerie de plein-air est en outre une piste de réflexion actuellement privilégiée pour augmenter le nombre de lits sur la station, d’autant plus que ce mode d’hébergement correspond aux attentes d’une certaine clientèle. 18. Actualisation du recesensement des populations communales - 2012 - INSEE 19. Données mises à jour grâce au logiciel de gestion de la taxe de séjour - Communauté de communes de la Station des Rousses 20. Bilan de l’hôtellerie de tourisme en Franche-Comté, Hiver 2012-2013 - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté 21. Hôtels et fréquentation - Comparaisons régionales, Nuitées en 2013 - INSEE 22. INSEE - Base “Chiffres clés du logement”, recensement de la population 2012 23. L’économie touristique régionale de Franche-Comté 2013 - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté 24. Diagnostic du “Schéma de cohérence territorial du Haut-Jura”, octobre 2014 - PNR Haut-Jura 25 Les communes des Rousses et de Prémanon se partagent plus de 75% des lits marchands de la station, tandis que Lamoura en concentre 15% et Bois d’Amont moins de 9%. La fermeture du Village Vacances de Lamoura est pour beaucoup dans cette nouvelle répartition entre les communes de la station. Si la commune des Rousses a une capacité d’accueil élevée, celle-ci est équilibrée par rapport au nombre d’habitants (3 211 lits pour 3 108 habitants). Les communes de Prémanon (2,8 lits marchands par habitant) et de Lamoura (2,3 lits marchands par habitant) ont, quant à elles, une capacité d’accueil très forte au regard de leur population résidente. À l’inverse, la capacité d’accueil de Bois d’Amont est très en deçà du nombre d’habitants (0,4 lit marchand par habitant). Pour rappel, la moyenne régionale franc-comtoise de lit par habitant est de 0,23 et celle du Jura de 0,4. Répartition des lits marchands par village en 2014 8,9% 15,3% Lamoura 40,0% Prémanon 35,7% Les Rousses Bois d'Amont Répartition d'habitants et de lits marchands par village en 2014 3500 3 211 2 866 3000 3108 2500 2000 1500 1000 1677 1 226 1043 529 717 Capacité d'accueil Population 500 0 Lamoura Prémanon Les Rousses Bois d'Amont La qualité des hébergements proposés25 Consciente que la clientèle est demandeuse de qualité à tous les niveaux, la Communauté de communes a mis en place un “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” dans le cadre du Contrat de Station 2007-2013. Ayant pour objectif de soutenir, accompagner et améliorer l’hébergement touristique marchand de toutes natures, ce schéma s’articule autour de cinq axes d’intervention : • Action 1 : Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques ; • Action 2 : Améliorer la professionnalisation des hébergeurs et autres socioprofessionnels ; • Action 3 : Soutenir les porteurs de projets hôteliers et les centres d’hébergements collectifs au travers d’actions ciblées de communication et de commercialisation ; • Action 4 : Soutenir la création d’une offre d’hôtellerie de plein-air ; • Action 5 : Inciter les meublés et gîtes ruraux à être classés et/ou labellisés. L’intervention de la collectivité peut être technique et/ou financière en fonction de l’objet de la demande. La répartition des hébergements de la station selon leur classement, présentée ci-contre, fait clairement apparaître qu’une majorité des hébergements ne sont pas classés. Près de 60% des hébergements ne sont ni classés ni labellisés La mise en place, en 2012, d’un partenariat avec le CDT du Jura et Clévacances permettant aux loueurs de bénéficier de tarifs avantageux pour la visite de classement ainsi qu’une majoration de la taxe de séjour pour les non-classés visait à faire diminuer cette part. Toutefois, et malgré des résultats encourageants (129 meublés classés dont 69 nouveaux), le bilan global est nuancé. En se basant sur l’évolution de la proportion de meublés non-classés/classés sur l’ensemble du parc entre 2009 et 2014, on s’aperçoit que la part des meublés non-classés est passée de 53% à 61%. Ces chiffres s’expliquent notamment par la refonte des critères de classement (certains hébergeurs ont perdu leur précédent classement et n’ont pas relancé de démarches) et l’augmentation du nombre total de meublés sur la période considérée (+3%). 25. Données collectées grâce au logiciel de gestion de la taxe de séjour - Communauté de communes de la Station des Rousses 26 - Diagnostic du territoire Répartition des hébergements de la Station selon leur classement Répartition des hébergements de la Station selon leur classement 1,1% 1,1% 22,1% 22,1% 1* 2** 59,1% 15,9% 59,1% 3*** 4**** 15,9% 1* 2** 3*** Non classés 4**** 1,9% Non classés 1,9% La fréquentation et les retombées économiques estimées Durant l’hiver 2012-2013 et l’été 2013, 438 086 nuitées marchandes ont été comptabilisées sur la Station des Rousses. Celles réalisées en hiver (273 533) rassemblent plus de 62%, contre un peu moins de 38% pour l’été (164 553). Ces données représentent 2,5% des nuitées régionales et 6,2% des nuitées départementales26. Sur cette période, plus de la 50% moitié 45% des nuitées ont été effectuées au sein 40% d’hébergements collectifs et plus d’un 35% 50% tiers dans les meublés. Globalement, 30% le nombre de nuitées marchandes 45% a 25% 40% progressé de 9,5% par rapport à l’hiver 20% 35% 2011-2012 et l’été 2012. Dans le détail, les 15% 30% nuitées hivernales ont gagné 5%10% quand 25% celles de l’été ont connu une évolution 5% 20% intéressante de +13%. 0% Plus de 400 000 nuitées marchandes réalisées sur le territoire... 15% 10% 5% Répartition des nuitées marchandes par nature d'hébergement en 2013 sur la Station des Rousses 1,3% 0,1% 11,9% Hôtels 35,2% Hébergements collectifs 51,5% Meublés Hôtellerie de plein-air Répartition et évolution mensuelle du chiffre d'affaires Chambres d'hôtes de la centrale de réservation "Les Rousses Réservation" 50% Répartition et évolution mensuelle du chiffre d'affaires de la centrale de réservation "Les Rousses Réservation" Répartition et évolution mensuelle du chiffre d'affaires de la centrale de réservation "Les Rousses Réservation" 45% 40% 35% 30% 2010-2011 2011-2012 2010-2011 2012-2013 20% 2011-2012 2010-2011 2012-2013 2011-2012 15% 2012-2013 25% 10% 5% 0% 0% Grâce à la centrale de réservation “Les Rousses Réservation”, il est en outre possible de connaître le taux d’occupation des meublés affiliés. Durant l’hiver 20122013, il était en moyenne de 65%, contre 56% pour l’été 2013. Sur l’année, la moyenne s’élevait donc à plus de 60%. La répartition des nuitées est par ailleurs confirmée par l’étude de la répartition du chiffre d’affaires de la centrale de réservation. Qu’elles que soient les années, le meilleur chiffre est réalisé durant les mois d’hiver, particulièrement au moment des vacances scolaires de février-mars. Pour permettre d’estimer les retombées économiques liées aux nuitées, marchandes ou non-marchandes, réalisées sur le territoire de la Station des Rousses, il est nécessaire de leur appliquer des ratios de dépenses moyennes. 26. “Chiffres clés 2013” - Observatoire du tourisme - Région Franche-Comté et “Bilan 2013 de l’économie touristique” - Observatoire du tourisme - Conseil départemental du Jura 27 Ainsi, on estime qu’une nuitée marchande représente 40€ de dépense moyenne27. En appliquant ce ratio aux nuitées réalisées en 20122013 (438 000), on obtient 17,5 millions d’euros de retombées économiques. Concernant les retombées économiques liées aux nuitées réalisées dans le cadre des résidences secondaires, le calcul est un peu plus délicat. La durée moyenne d’occupation de ce type d’hébergement sur une année par leurs propriétaires ou leurs familles/amis ne fait en effet pas l’objet d’une mesure statistique précise sur la station. Elle est donc estimée à partir des résultats de l’enquête nationale28, compte tenu de la position géographique de la Station des Rousses. Il apparaît alors juste de considérer que les résidents secondaires de la station occupent leur logement environ 40 jours par an (la moyenne nationale pour la typologie du territoire étant de 42 jours). Par extrapolation, le nombre total de journées occupées s’élève donc à 128 160, soit environ 384 480 nuitées si l’on considère que trois personnes en moyenne sont présentes dans le logement à chaque fois29. À partir de ces données, il est possible d’estimer les retombées économiques liées à la fréquentation des résidences secondaires en appliquant un ratio de dépenses moyennes de 27,40€ par nuitée réalisée30. On obtient donc la somme globale de 10,5 millions d’euros. ... pour près de 30M€ de retombées économiques annuelles Les retombées économiques annuelles totales liées à l’activité touristique sur la Station des Rousses s’éleveraient donc à près de 28 millions d’euros. Cette donnée, simplement estimée à partir des ratio cohérents, est toutefois incomplète car il n’existe pas de chiffres précis concernant les dépenses effectuées par les excursionnistes (clientèle touristique venant à la journée, sans réaliser de nuitée). De ce fait, il n’est pas interdit de penser que ces retombées économiques sont une hypothèse “basse”. Aperçu de la satisfaction clientèle liée à l’hébergement31 En relation avec le diagnostic du parc d’hébergement, il convient d’appréhender la perception de la clientèle. Taux de satisfaction de la clientèle par rapport aux hébergements 70% 60% 50% Très satisfait 40% Sur la période 2008-2011, le taux de satisfaction concernant l’hébergement est assez fluctuant, mais toujours relativement élevé. Satisfait Peu satisfait 30% Mécontent 20% Pas d'opinion Pas de réponse 10% 0% Eté 2008 Hiver 20082009 Eté 2009 Hiver 20092010 Eté 2010 Hiver 20102011 Eté 2011 Les clients s’étant déclarés “très satisfaits” ou “satisfaits” sont ainsi nettement majoritaires et les pourcentages varient de 82,5% (été 2008) à 97,5% (été 2010). En période hivernale, le taux moyen sur les trois hivers présentés atteint 95,2%. Sur l’ensemble des quatre étés, il est de 88%. à retenir : Taux de remplissage de la centrale de réservation = Taux de satisfaction des hébergements toujours très élevés Part des meublés classés 27. Données fournies par le Comité départemental du Tourisme du Jura 28. “Les résidences secondaires en France - Fonctionnement économique, mise en marché et services d’intendance” - Éditions Atout France, Observation touristique, 2010 29. Le ratio habituel pour connaître le nombre de lits d’une résidence secondaire est de 5 (INSEE). Pour autant, nous préférons présenter ici une moyenne un peu inférieure qui nous semble plus proche de la réalité du territoire 30. “Les résidences secondaires en France - Fonctionnement économique, mise en marché et services d’intendance” - Éditions Atout France, Observation touristique, 2010 31. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de lesconsidérer simplement comme des tendances relatives 28 - Diagnostic du territoire 2.4 Transports et dessertes Une importante étude portant sur les transports et l’accessibilité au territoire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura a été menée dans le cadre de l’élaboration d’un schéma stratégique des déplacements et des transports en 201232. La Station des Rousses faisant partie intégrante de ce territoire, les éléments présentés ci-dessous en reprennent les points clés. Le territoire de la Communauté de communes de la Station des Rousses est étendu sur plus de 25 km, suivant la vallée, et est organisé autour de la commune des Rousses qui constitue son centre principal. Accès à la Station des Rousses En voiture particulière, la station est accessible par des infrastructures autoroutières françaises (A39-A40) et suisses (A1), ainsi que par des routes nationales côté français, et cantonales côté suisse. Le territoire communautaire est par ailleurs maillé par plusieurs routes départementales très fréquentées. Le réseau viaire du territoire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura Territoire de la Communauté de Communes D’une manière générale, le trafic sur le territoire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura est plutôt fluide. Toutefois, quelques points noirs existent, notamment sur le territoire de la Station des Rousses. Ainsi, le bassin d’emplois transfrontaliers induit des trafics pendulaires importants (7 000 véhicules/jour sur la RN5 avec des pointes à 19 000 en période de forte affluence touristique). Chaque jour, près de 4 500 véhicules franchissent en outre les douanes de Bois d’Amont et La Cure. 32. “Schéma stratégique des déplacements et des transports”, Parc Naturel Régional du Haut-Jura, Item Études & Conseil, Rapport final, octobre 2012 29 La station est également située à moins d’une heure d’un aéroport international (GenèveCointrin), de deux gares TGV (Genève et Vallorbe) et à environ 1h30 de plusieurs autres gares TGV (Frasne, Lons-le-Saunier, Vallorbe, Bellegarde et Dole). De même, plusieurs gares régionales se trouvent à proximité de la station, notamment celles de La Cure, Morez et SaintClaude. Le Contrat de Station 2007-2013 a par ailleurs été l’occasion de mettre en œuvre un nouveau dispositif qui sera testé pour la première fois durant l’hiver 2014-2015 : le “Vroom Service”, développé en partenariat avec les hébergeurs collectifs de la station, le Parc Naturel Régional du Haut-Jura, la Communauté de communes et la société de transports Transarc. Le réseau ferré Transports en commun par communes Territoire de la Communauté de Communes Malgré l’existence de pôles de transports importants (aéroport, gares TGV) implantés à environ 1h de la station, la voiture demeure le mode de transport dominant des clientèles touristiques du territoire car l’offre en transports en commun entre ces pôles et la station reste très insuffisante. Au cours des hivers 2011-2012 et 2012-2013, on estime que 92% de la clientèle a utilisé la voiture individuelle pour se rendre sur la Station des Rousses, contre à peine 4% le train et 2% le bus33. Sur les étés 2012 et 2013, la prédominance de la voiture individuelle est encore plus écrasante puisque ce sont plus de 99% des clients qui viennent sur le territoire en voiture individuelle. Conçu de façon à coïncider avec les horaires des différents trains arrivant à la gare TGV de Dole (depuis Paris, Strasbourg...), il permettra aux clients de rallier directement leur hébergement sur la station via une navette en bus. depuis PARIS 4H00 depuis depuis RENNES 7H00 STRASBOURG 5H00 vos vacances d’hiver avec chauffeurs Navettes gare de Dole < > Station des Rousses Liste des hébergements adhérents, tarifs, horaires… sur : www.vs-lesrousses.com 33. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses 30 - Diagnostic du territoire Dessertes internes à la station Concernant les dessertes internes à la station, deux dispositifs, les “Skibus” et “Estibus”, existent et fonctionnent pendant les périodes de forte affluence touristique (hiver et été). “Skibus” : 4 lignes, connectées entre elles, traversent le territoire. Durant l’hiver 20132014, elles ont circulé du 20 décembre au 23 mars. Chacune propose plusieurs allers-retours quotidiens. La clientèle regrette cependant que le service soit interrompu en fin d’après-midi et ne permette pas de profiter de transports en commun pour les sorties du soir (restaurants, cinéma...). Depuis la mise en place d’un nouveau dispositif en 2013 (optimisation de la capacité des véhicules, augmentation de la fréquence), les chiffres de fréquentation sont en hausse et ce sont environ 80 000 personnes qui l’ont emprunté durant l’hiver 2013-2014. D’ailleurs, 42% des répondants au “Chéquiers Rusés” sur l’hiver précédent ont déclaré avoir profité de ce service durant leur séjour (860 personnes sur 2 025 répondants)34. “Estibus” : mis en place en 2009, ce dispositif permet de bénéficier d’un service de transports en commun durant la période la plus fréquentée de l’été (mi-juillet - mi août). Une seule ligne, reliant Bois d’Amont à Lamoura en passant par Les Rousses et Prémanon, existe. Elle propose environ 5 allers-retours quotidiens. Environ 6 000 personnes utilisent le service chaque été. Toutefois, malgré son existence, la clientèle estivale de la station utilise davantage la voiture pour se déplacer : seuls 20% des personnes sondées ont déclaré avoir utilisé l’Estibus durant leur séjour en 2013 (148 personnes sur 738 répondants)35. La voiture individuelle reste également privilégiée pour les déplacements internes à la station car elle bénéficie d’un contexte qui lui est favorable : • le territoire a une densité faible, et est étendu sur 25 kilomètres ; • des axes routiers structurent le territoire (N5, D415, D25, D29E1, D29E2) ; • les temps de parcours en voiture sont difficiles à concurrencer du fait des nombreux arrêts proposés par les services de transport en commun ; • l’offre de stationnement est importante, notamment à proximité des pôles d’attraction et au centre des villages, bien que parfois saturée en période de forte affluence. à retenir : + + - Accès au Jura relativement aisé Offre entre pôles de transports et station insuffisante Réseau de transports en commun efficace en période de forte affluence Part de clientèle venant sur la station en voiture individuelle 34. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses 35. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses 31 2.5 La clientèle de la Station des Rousses Le tourisme dans le département du Jura représente plus de 7 millions de nuitées par an. Parmi elles, plus de 6,2 millions sont réalisées par la clientèle française, soit plus de 88%36. Les principales régions d’origine des vacanciers français qui séjournent dans le département évoluent peu, l’essentiel des flux provenant toujours des bassins de population d’Ile-de-France et du Rhône. Origine géographique de la clientèle de la station À l’image du département du Jura, la clientèle de la Station des Rousses est principalement composée de Français. Toutefois, la proportion est un peu plus importante sur la station car ils sont environ 93% contre seulement 7% d’étrangers (dont une grande majorité de Suisses et de Belges). Plus de 90% de la clientèle de la Station des Rousses est française Ile-de-France Franche-Comté Bourgogne Rhône-Alpes Nord-Pas-de-Calais & Picardie Bretagne, Pays de la Loire, Centre Etrangers Alsace, Lorraine, Champagne-Ardenne Basse Normandie, Haute Normandie Auvergne, Limousin, Poitou-Charentes PACA, Languedoc-Roussilllon, Corse Aquitaine, Midi-Pyrénées Totaux Comme le montre le tableau ci-dessous37, la première région émettrice, toutes échelles confondues, reste l’Ile-de-France, devant la Franche-Comté et la Bourgogne. La clientèle demeure majoritairement une clientèle de proximité venant du quart Nord-est du pays. Cependant, alors que la clientèle venant des régions Nord-Pas-de-Calais et Picardie représentait près de 18% de l’ensemble en 2006, elle est est aujourd’hui passée à seulement 8,4%. À l’inverse, les Rhône-alpins viennent davantage sur la station à présent (3% en 2006 contre 11,7 en 2013). Nombre de contacts Pourcentage 8 168 18,4% 5 584 11,9% 3 945 8,4% 3 434 7,3% 2 074 4,4% 2,3% 7 823 16,7% 5 503 11,7% 3 649 7,8% 3 414 7,3% 1 118 2,4% 1 093 641 1,4% 46 896 100% 36. “Bilan 2013 de l’économie touristique” - Observatoire du tourisme - Comité départemental du Tourisme du Jura 37. Données récoltées auprès des Offices de tourisme de la Station des Rousses - Hiver 2012-2013 et été 2013 32 - Diagnostic du territoire Composition de la clientèle38 La clientèle de la Station des Rousses est à plus de 65% composée de familles. Ce chiffre est plus ou moins en adéquation avec la tendance déjà observée dans le précédent diagnostic du territoire. Il est d’ailleurs en phase avec le positionnement de la Station des Rousses défini dès 1998, à savoir une “station familiale”, dont la cible prioritaire est constituée des “familles avec enfants de moins de 16 ans”39. On s’aperçoit tout de même que, dans le détail, la composition de la clientèle tend à évoluer en période estivale. En effet, alors qu’elle était composée de 75% de familles entre 2003 et 2007, la clientèle familiale estivale de la station ne représente plus que 61% entre 2011 et 2013 (contre 67% en hiver). C’est finalement la clientèle composée de “couples” qui progresse durant l’été et représente près de 40% sur la même période40. Composition de la clientèle de la Station - 2011 à 2013 4% 1% 30% Famille 65% Couple Amis Seul à retenir : + Positionnement marketing cohérent avec la composition de la clientèle (cible “familiale” prioritaire) Part de la clientèle du nord (-10 points) et de l’ouest (-8 points) de la France entre 2006 et 2013 38. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives 39. Rapport ciblage de la clientèle - ActaeA/Hervé Saulnier Conseil 40. D’après les bilans des “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses 33 2.6 Satisfaction et fidélisation de la clientèle La clientèle de la station est relativement fidèle, ce qui engendre nécessairement de nouveaux besoins en termes de recherche de nouveauté dans les animations et les activités. Cette fidélite a pour autre caractéristique d’être cyclique. Les personnes qui fréquentaient la station étant enfants y reviennent une fois adultes, après avoir fréquenté plutôt les stations alpines durant leur adolescence. Satisfaction clientèle liée aux séjours sur la station41 Le taux de clientèle satisfaite de son séjour hivernales (jamais en dessous de 90% sur (“Très satisfait” et “Satisfait”) est très élevé. la période considérée), mais reste plus que Il est légèrement meilleur pour les périodes convenable en été (entre 82,3 et 97,3%). Evolution des taux de satisfaction clientèle liés aux séjours - 2007 à 2013 Séjours hivernaux 100% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 3 2 01 -2 2009 2010 2011 2012 2013 20 20 2008 12 -2 11 10 -2 01 01 0 20 20 20 08 09 -2 01 9 -2 00 00 -2 07 1 80% 8 90% 20 Séjours estivaux 100% 90% Très satisfait Satisfait Moyenne Mécontent Pas de réponse Fidélisation de la clientèle ayant effectué un séjour sur la station Le taux de clientèle prévoyant de revenir sur dessous des 90% pour ce qui concerne plus la station varie de 82 à plus de 97% suivant spécifiquement la clientèle hivernale. En été, les saisons sur la même période. Elevés et on observe également une nette amélioration satisfaisants, ces taux ne descendent pas endepuis 2011. Evolution des taux de clientèle pensant revenir sur la station - 2007 à 2013 Séjours hivernaux 100% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 3 2 2008 01 01 -2 -2 2009 2010 2011 2012 2013 20 12 11 20 20 10 -2 01 0 20 09 -2 01 9 20 08 -2 00 00 -2 07 1 80% 8 90% 20 Séjours estivaux 100% 90% Oui Ne sais pas Non 41. Les graphiques présentés ont été réalisés à partir des bilans des cartes d’hôtes et chéquiers rusés. Ces échantillons réduits et constitués sur la base du volontariat ne sont pas représentatifs de l’ensemble de la clientèle touristique de la station. Il convient donc de les considérer simplement comme des tendances relatives 34 - Diagnostic du territoire Clientèle “premier séjour” et clientèle fidélisée L’étude de la part de clientèle dont c’est le D’après le bilan carte d’hôte de 200942, la premier séjour sur la station est un indicateur part de clientèle familiale “premier séjour” en de la fidélisation. Ce taux “premier séjour” dans hiver était de 40%, contre plus de 75% en été. la fréquentation totale peut en effet révéler les La fidélité est donc moindre pour la clientèle difficultés de la station à faire revenir sa clientèle estivale qui préfère varier les destinations. Par une fois effectué son premier séjour. Sous un ailleurs, près de 15% de la clientèle touristique autre angle, il peut au contraire traduire sa annuelle déclarait être déjà venue au cours des capacité à attirer une nouvelle clientèle. cinq dernières années. Aperçu de la satisfaction concernant différents aspects • Accueil en station • Activités proposées (hiver + été) La satisfaction de la clientèle par rapport à L’analyse des questionnaires “Chéquiers Rusés” l’accueil en station est très élevée, oscillant entre en 2012 révèle que 95% de la clientèle hivernale 92,5 et 98,5% en saison hivernale et autour de sondée estime que les promesses d’attractivité 95% en été, sur la période allant de 2007 et des activités ont été tenues. Ce taux atteint 2013. La station peut donc s’enorgueillir d’offrir même presque 98% pour la clientèle estivale. une qualité d’accueil jugée satisfaisante par sa clientèle43. à retenir : Part de clientèle souhaitant revenir sur la station = Taux de satisfaction des séjours toujours très élevés 42. Depuis 2009, les questionnaires n’incluent plus cette question. Nous ne disposons donc pas de données plus récentes 43. D’après les bilans cartes d’hôtes (2007-2011) et “Chéquiers Rusés” (2012-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses 44. D’après les bilans “Chéquiers Rusés” (2011-2013) - Communauté de communes de la Station des Rousses 35 2.7 Un territoire frontalier et ses conséquences45 La Station des Rousses est limitrophe de la Suisse, et l’accord bilatéral sur la libre des circulations des personnes, entré en vigueur en 2002, a multiplié les possibilités d’échange entre les territoires. Dès lors, les Français peuvent travailler, habiter, se déplacer “librement” en Suisse, et réciproquement. Ceci est à l’origine de dynamiques particulières sur le territoire. Si habiter en France demeure une opportunité intéressante (coût des logements et de la vie moins élevés), c’est en Suisse que beaucoup de personnes travaillent, là où plus d’emplois sont disponibles et mieux rémunérés. Cette situation n’est pas sans effet sur les dynamiques économiques locales, et ce des deux côtés de la frontière. Les collectivités territoriales françaises doivent en effet supporter les coûts engendrés par l’installation de nouveaux habitants, alors que les retombées économiques leur échappent en partie. L’économie locale (commerces, services...) peut cependant être dynamisée par ces nouveaux habitants. +17 points de travailleurs frontaliers sur le canton de Morez En 2013, 46 652 frontaliers français, dont plus de 60% de Francs-comtois, travaillaient dans l’Arc jurassien suisse, soit une progression de 40% depuis 2007. Ces travailleurs, majoritairement des jeunes (plus de 40% ont entre 20 et 34 ans), occupent en moyenne 6% des emplois, ce taux variant suivant les cantons suisses de 1,4% à 14,7%. La proportion de Français occupant des emplois en Suisse est donc très significative et en constante augmentation. Le canton de Morez, auquel appartient la Communauté de communes de la Station des Rousses, a aussi connu une très forte augmentation de travailleurs frontaliers entre 1999 et 2010, passant de 19,2% des personnes résidant et travaillant “hors frontières”, à 36,3% (+17 points). Il s’agit de la plus forte progression enregistrée sur l’ensemble des cantons français de l’Arc jurassien. résidants sur la Station des Rousses. On estime ainsi que 2 600 véhicules franchissent chaque jour la frontière à Bois d’Amont. Une résidentialisation et des avantages pour le territoire Cette présence massive de travailleurs frontaliers sur la station amorce un phénomène de résidentialisation du territoire qui pourrait avoir pour effet une mise en danger de l’activité touristique, notamment du fait Cette vision à l’échelle régionale de l’occupation de lits par des traduit mal les dynamiques plus résidents. locales. La Station des Rousses, située à quelques kilomètres Cette proximité de la Suisse seulement de la Vallée de Joux, induit aussi des avantages en Suisse, connaît une situation certains. Elle permet par plus particulière. exemple une consolidation de Cette vallée est le berceau de l’offre de loisirs sur la station, l’horlogerie de prestige. Plus de à l’image du domaine franco50 entreprises, spécialisées dans suisse, domaine de ski alpin la manufactue de montres et la comprenant le massif de la microtechnique, y bénéficient Dôle (Suisse) et celui des Tuffes d’importants avantages (France). Les pistes sont en matériels et fiscaux (aides plus accessibles avec un forfait aux entreprises, terrains mis unique. à disposition, exonérations), De même en termes de parmi les plus généreux de transports, les infrastructures Suisse. La vallée de Joux et son suisses (aéroport de Genève, industrie spécialisée, en plein gares, autoroutes...) contribuent essor, constituent donc un à l’accessibilité de la station. important gisement d’emplois et attirent de nombreux actifs 45. Les données présentées sont issues d’un document intitulé “Développement économique” et produit par les services de l’Observatoire Statistique Transfrontalier de l’Arc Jurassien (OSTAJ) en 2013 36 - Diagnostic du territoire 2.8 Grille AFOM (Atouts - Faiblesses / Opportunités - Menaces Atouts Faiblesses Le positionnement • une station douce, accessible et familiale. Les activités et les équipements • une offre d’activités adaptée aux enfants et l’existence de structures d’accueil ; • des sports d’hiver variés, adaptés à tous les niveaux et le développement de la multi-activités : ski alpin, ski nordique, raquettes, luge... • une forte concentration sur la Station des Rousses de l’offre ski alpin/nordique de tout le département du Jura, et l’un des premiers sites français de pratique des activités nordiques ; • une forte hausse de la part de clientèle fréquentant des activités hors neige durant l’hiver ; • une grande variété d’activités d’été ; • des équipements en partie modernisés dans le cadre du contrat 2007-2013 ; • des projets d’équipements culturels et de loisirs de grande ampleur. La clientèle • un fort taux de clientèle satisfaite de son séjour et de l’accueil en station, souhaitant revenir sur le territoire ; • une clientèle relativement fidèle. L’hébergement • un potentiel d’hébergements diversifié pour une bonne capacité d’accueil ; • des taux de satisfaction de la clientèle très bons depuis 2003. Les transports et les déplacements • l’existence de réseaux de transports en commun efficaces en période de forte affluence ; • le développement des modes d’accès à la station. La notion d’authenticité • un environnement de qualité, encore préservé, correspondant aux attentes des vacanciers ; • la présence d’un patrimoine de mieux en mieux mis en valeur (musées, artisanat...). La gouvernance • une structuration et une professionnalisation des acteurs touristiques reconnues des partenaires ; • l’existence d’un Observatoire du tourisme permettant un traitement et un suivi plus précis des statistiques. Les activités et les équipements • un réseau de pistes de ski nordique complexe, avec de nombreuses portes d’entrée ; • une forte dépendance économique à la neige ; • un volume d’affaires 2012-2013 de la SAEM Sogestar encore réalisé à 85% en saison hivernale ; • peu d’offre d’activités indoor permettant de pallier les mauvaises conditions climatiques ; • des prix jugés parfois élevés pour la pratique des activités ludiques ; • une offre d’activités nocturnes quasi inexistante ; • obsolescence des installations sur le massif des Tuffes, poumon économique de la station ; • pas ou peu d’utilisation des nouvelles technologies pour les activités, notamment pour les forfaits de remontées mécaniques. La clientèle • un taux de clientèle satisfaite de l’animation en soirée sur la station assez faible. L’hébergement • une inégale répartition des capacités d’hébergement entre les villages, notamment au regard de leur population ; • des taux de remplissage très contrastés et inférieurs aux moyennes départementales ou nationales suivant les formes d’hébergement ; • une offre en hébergement de moyenne gamme/ haut de gamme en développement mais encore insuffisante ; • un déficit d’hôtellerie de plein-air et d’habitations légères de loisirs. Les transports et les déplacements • des lacunes en termes d’accès à la station, favorisant l’usage de la voiture individuelle et créant des difficultés (stationnement, saturation, sécurité) ; • 95% de la clientèle utilise la voiture individuelle pour se rendre sur la station ; • hiver comme été, la clientèle affiche la question des déplacements comme une des pistes d’amélioration principales de son séjour ; • engorgement régulier du parking des Jouvencelles. La gouvernance • une collaboration avec les socioprofessionnels en développement mais perfectible.. 37 Opportunités • Évolution des modes de consommation de la clientèle hivernale avec la recherche de flexibilité et de diversité des activités • Un potentiel environnemental important • Des activités déjà nombreuses Menaces • Un contexte national de baisse régulière du nombre de journées-skieurs nordiques • Une évolution climatique avérée qui pourrait engendrer un manque de neige, activité principale de la station • Un équipement phase : le Fort des Rousses • La hausse du prix du pétrole augmentant le coût du déplacement automobile, moyen d’accès dominant à la station • Un professionnalisme des structures porteuses de la station, à mobiliser dans la diversification et la valorisation des ressources territoriales • Une clientèle relativement fidèle mais qui est de ce fait demandeuse de nouveauté et change rapidement ses modes de consommation (“zapping”), notamment en été • La proximité de la Suisse, qui ouvre la possibilité du développement de nouvelles clientèles, souvent à fort pouvoir d’achat • Une clientèle de plus en plus demandeuse de qualité à tous les niveaux (hébergement, dessertes, activités...) • Un grand projet de diversification des activités, fédérateur : l’Espace des Mondes Polaires à Prémanon • La fermeture de nombreux centres et villages de vacances et la forte augmentation du nombre de meublés risquant de concentrer la fréquentation touristique sur les périodes de vacances scolaires • Le phénomène de résidentialisation sur la station qui pourrait créer, dans le cas d’un déséquilibre, des “conflits d’usage” avec les activités touristiques • Une banalisation des paysages en l’absence d’actions concertées des acteurs sur les stratégies foncières et urbanistiques 38 - Diagnostic du territoire 39 3 Orientations stratégiques 40 3.1. Éléments caractéristiques de la stratégie. .................................................. 42 3.2. Objectif et modalités de suivi et d’évaluation.............................................. 44 3.3. Axes prioritaires et mesures opérationnelles............................................... 46 41 3.1 Éléments caractéristiques de la stratégie La Station des Rousses, jusqu’alors considérée, comme une destination principalement hivernale, tend à trouver sa place en tant que destination touristique toutes saisons. La prise de conscience des problématiques en moyenne montagne aura amené la station à renforcer et moderniser son offre “4 saisons” entre 2007 et 2013. Les efforts réalisés en matière de diversification des activités se font sentir sur les arrières saisons et devraient être encore amplifiés avec les nouvelles activités structurantes du territoire symbolisées par l’Espace des Mondes Polaires qui ouvrira ses portes en 2016. Les opérations futures de la Communauté de communes doivent conforter la station sur une offre “4 saisons”. Espace d’accueil du futur Espace des Mondes Polaires Une partie des activités estivales individuelles payantes de la station connaît une baisse de fréquentation, notamment due à la baisse générale du pouvoir d’achat mais aussi à l’essoufflement de certaines activités et sites vieillissants. Un besoin constant de nouveautés pour les activités estivales Ce constat amène la Station des Rousses à poursuivre et intensifier ses efforts en matière d’investissements sur les produits ludiques et grand public, pour renforcer l’attractivité de son offre (Jardin de Rouxy, Fort des Rousses...). 42 - Orientations stratégiques Le domaine alpin de la Serra (Lamoura) Une nette amélioration de l’offre neige L’offre neige a bénéficié d’un effort sans précédent pour sa modernisation. Plusieurs millions d’euros ont été investis pour l’aménagement des sites alpins du Balancier et de la Serra dans le but de désengorger le cœur de la station et de qualifier ces domaines. Toutefois, pour rester compétitive, la Station des Rousses entend également valoriser son principal massif : les Tuffes. Le secteur des Jouvencelles devra en effet être réaménagé selon une approche globale (télésiège, front de neige, stationnement...), prenant en compte le rapprochement envisagé avec Télédôle, gestionnaire suisse de la Dôle, qui devrait cesser l’exploitation de ce massif en 2016. Les investissements réalisés entre 2007 et 2013 pour l’offre nordique auront également permis de requalifier une grande partie du domaine de la station (restructuration du réseau, signalétique, salles hors-sac, parkings...). Pour conforter sa place de leader, la Station des Rousses souhaite à présent poursuivre cette dynamique par le renforcement de son offre de services, le développement d’équipements compétitifs et attractifs, mais aussi l’amélioration de l’accès aux sites d’altitude (Risoux et Massacre), dans le respect des zones naturelles protégées. Pour attirer et fidéliser les clientèles, la station doit également améliorer sa convivialité, la qualité de son accueil et développer la notion de “convenience” dans l’ensemble de son offre “4 saisons”. Les activités et sites existants doivent se doter de services touristiques complémentaires et compétitifs pour répondre aux attentes des publics en matière de confort et de ludisme. Un territoire authentique à préserver et valoriser L’engagement de la station dans la démarche du label “Flocon Vert” confirme sa volonté d’intégrer les notions de développement durable à ses évolutions. Les services de transports collectifs, largement améliorés en période de fortes affluences touristiques, peuvent néanmoins être renforcés hors saison. Les efforts particuliers apportés pour l’accès à la station (“Vroom Service”) et les déplacements doux restent des enjeux importants pour le territoire. En pérennisant sa démarche de préservation des paysages et de son cadre de vie (règlementation sur la publicité, signalétique des commerces et services...), la Station des Rousses veillera à valoriser davantage ses atouts naturels et patrimoniaux qui en font une destination authentique, de plus en plus recherchée par ses visiteurs (sentiers d’interprétation, aménagement des rives des lacs). Les actions engagées en matière de communication et de promotion sont, bien entendu, à maintenir et un réel travail doit être entrepris pour parfaire la commercialisation de la station, la constitution de produits. Le travail d’animation auprès des professionnels du tourisme présents sur le territoire sera également poursuivi pour entretenir une réelle dynamique territoriale autour de la société de gestion de la station, la SAEM Sogestar. La Station des Rousses bénéficie en outre d’un positionnement géographique favorable avec la proximité de la Suisse. Malgré l’existence d’accords transfrontaliers, notamment sur les activités de neige, ceux-ci restent à développer. Sur la période 2014-2020, la Station des Rousses cherchera ainsi à concrétiser de nouveaux partenariats dans une perspective de cohérence et de complémentarité entre les territoires. Faire fructifier la position géographique favorable du territoire Dans le but de répondre aux besoins des populations locales et touristiques, la Communauté de communes visera à impulser une réflexion cohérente et efficiente entre les 4 villages sur les aspects du développement économique, de l’urbanisation et des services à la population. Panorama sur le “Creux du Croue” et le lac des Rousses 43 3.2 Objectif et modalités de suivi et d’évaluation Objectif et principes de développement s - Orientations stratégiques D év el du opp ra em bl e e nt r re cie lib n ui aca Éq ts-v en 44 Positionner la Station des Rousses comme une station familiale de référence tra Coo ns pé fro ra nt tion ali èr e en toutes saisons ” ce en ni ve lité on ua “C Q Pour parvenir à atteindre l’objectif affiché, quatre grands principes de développement transervaux ont également nourri les réflexions de la collectivité pour l’établissement de son programme d’actions : • Développement durable : certifiée plusieurs fois (ISO 9 001, ISO 14 001, BS OHSAS 18 001) grâce au travail de la SAEM Sogestar, et labellisée “Flocon Vert” depuis le printemps 2013, la Station des Rousses souhaite poursuivre son développement tout en respectant les aspects environnementaux et sociaux qui fondent le caractère authentique de son territoire. • Equilibre résidents-vacanciers : si l’entité “Station des Rousses” jouit aujourd’hui d’une notoriété grandissante auprès des clientèles touristiques, il n’en demeure pas moins qu’elle est également la “Station aux 4 villages”. À ce titre, plus de 6 500 personnes y vivent toute l’année. Pour parvenir à équilibrer et calibrer son développement, la collectivité souhaite que les investissements réalisés prennent en compte ce facteur important de l’identité du territoire. • “Convenience” et qualité : la clientèle, qu’elle soit locale ou touristique, est de plus en plus demandeuse de produits lui garantissant un niveau de qualité toujours plus élevé, mais aussi une grande facilité dans les modes de réservation et de paiement des activités, des hébergements, des locations de matériels... sid ré Au regard des enjeux issus des réflexions précédentes, la Communauté de communes a défini un objectif principal pour ce programme pluriannuel d’actions que représente le Contrat de Station, celui de “Positionner la Station des Rousses comme une station familiale de référence en toutes saisons”. • Coopération transfrontalière : territoire transfrontalier avec la Suisse, la Station des Rousses a de multiples similitudes avec ses voisins helvétiques. La circulation des biens et des personnes étant maintenant libre, la frontière est devenue moins tangible et les échanges quotidiens plus fréquents. Beaucoup de Français travaillent en effet de l’autre côté de la frontière tandis que de nombreux Suisses viennent consommer les produits de la station. Il apparaît donc aujourd’hui essentiel de renforcer les liens entre les responsables locaux suisses et français pour concrétiser autant que possible des projets transfrontaliers dans une perspective de cohérence et complémentarité entre les territoires. Modalités de suivi Comme dans le cadre du Contrat de Station 2007-2013, un Comité de pilotage sera chargé de suivre et de valider la programmation des actions tout au long de la mise en place du Contrat de Station 2014-2020. Une méthode de concertation approuvée et efficace pour un suivi de qualité Déjà réuni à plus reprises durant la phase d’élaboration du présent document, le Comité de pilotage regroupe l’ensemble des parties prenantes de la station : • les membres du bureau de la Communauté de communes de la Station des Rousses ; • le directeur général des Services de la Communauté de communes de la Station des Rousses ; • le président de la SAEM Sogestar ; • la directrice de la SAEM Sogestar ; • le président du Syndicat Mixte de Développement Touristique de la Station des Rousses ; • la responsable administrative et financière du Syndicat Mixte de Développement Touristique de la Station des Rousses ; • des représentants, élus et/ou techniciens des co-financeurs : État, Commissariat à l’Aménagement du Massif du Jura, Conseil régional de Franche-Comté, Conseil départemental du Jura, Communes de Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon et Les Rousses. Suivant les dossiers traités et les besoins évoqués par ce Comité de pilotage, divers représentants d’autres entités pourront être conviés à participer aux réunions de suivi et d’évaluation de la politique de développement de la Station des Rousses : • les organismes intermédiaires : Comité Régional du Tourisme de Franche-Comté, Comité Départemental du Tourisme du Jura, Chambres consulaires, Montagnes du Jura, Centre National de Ski Nordique et de Moyenne Montagne, Espace Nordique Jurassien... ; • les associations d’acteurs locaux, issus du monde économique et social mais également culturel et sportif ; • des services ou partenaires techniques : sociétés de transports, services de l’État, Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement du Jura... La mise en oeuvre opérationnelle du Contrat de Station 2014-2020 est menée par les services de la Communauté de communes de la Station des Rousses qui assure à ce titre la fonction de coordinateur du programme. La maîtrise d’ouvrage des actions pourra cependant être confiée à différentes structures selon leurs compétences et la nature des opérations (Communauté de communes, SMDT, communes, SAEM Sogestar...). Modalités d’évaluation Évaluer pour analyser, corriger et évoluer Afin de suivre les résultats produits par la mise en place de la stratégie, le Comité de pilotage et ses partenaires pourront s’appuyer sur les indicateurs d’évaluation du contrat lui-même. Ainsi, grâce notamment aux données fournies par l’Observatoire du Tourisme de la Station des Rousses et les observatoires départementaux, régionaux et nationaux, il sera possible de procéder aux ajustements et aux inflexions rendus nécessaires par la prise en considération des difficultés rencontrées et/ou des modifications de contexte local ou global. Ces indicateurs permettront, entre autres, de mesurer l’évolution de la fréquentation de la station et des différentes activités ou dispositifs mis en place, les taux de satisfaction clientèle, l’indice de fidélisation, les montants des investissements réalisés... L’ensemble des réunions du Comité de pilotage fera par ailleurs l’objet de comptesrendus diffusés aux partenaires. De même, une note synthétique annuelle pourra être mise à disposition de tous sur le site Internet de la Communauté de communes de la Station des Rousses, au sein de la rubrique dédiée au Contrat de Station. 45 3.3 Axes prioritaires et mesures opérationnelles Dans le but de mettre en œuvre la stratégie de développement touristique et d’atteindre l’objectif évoqué précédemment, la Station des Rousses a identifié plusieurs axes de travail prioritaires, déclinés en mesures opérationnelles, permettant d’intégrer l’ensemble des actions envisagées : 4 axes prioritaires, 12 mesures opérationnelles et 48 actions pour parvenir à un objectif • Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station - Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes - Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement - Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants - Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique • Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée - Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal - Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons structurante” - Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques - Mesure 2.4 : Consolider l’offre d’activités de pleine nature • Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire - Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales - Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité - Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat - Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la Station des Rousses et, plus globalement, du territoire du Haut-Jura • Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite L’architecture complète du Contrat de Station 2014-2020 peut ainsi être illustrée par le schéma cicontre. 46 - Orientations stratégiques en toutes saisons on e ati lièr r é ta op ron o C nsf tra familiale de référence n Q ven ua ien lit ce é ” “C o Positionner Station des Rousses comme une station la ré sid É en qui ts- lib va re ca nc ier s Objectif & Principes t en m e pp e le o rabl év du D 47 4. Les actions transversales, clés de la réussite 3. Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire 2. Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée 1. Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Axes prioritaires 3.4. Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la Station des Rousses et, plus globalement, du territoire du Haut-Jura 3.3. Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat 3.2. Développer et faire connaître les démarches qualité 3.1. Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales 2.4. Consolider l’offre d’activités de pleine nature 2.3. Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques 2.2. Enrichir l’offre “4 saisons” structurante 2.1. Conforter la filière du tourisme hivernal 1.4. Promouvoir l’offre touristique 1.3. Dynamiser la qualité des services existants 1.2. Impulser et consolider l’offre d’hébergement 1.1. Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Mesures opérationnelles D’ A C T I O N S P R O G R A M M E Actions 4 Programme d’actions 48 4.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station............................50 4.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée. ............70 4.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie. ..84 4.4. Axe 4 : Actions transversales. ..................................................................................98 4.5. Tableau récapitulatif des actions et évaluations techniques...............................102 49 4.1 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes................................. 51 1.1.1. Renforcer les dessertes touristiques par le dispositif “Vroom Service”.............................................51 1.1.2. Prolonger la ligne de chemin de fer NStCM jusqu’au centre des Rousses........................................52 1.1.3. Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs........................................................53 1.1.4. Mettre en place un réseau de déplacements doux sur la station........................................................54 1.1.5. Améliorer la signalisation de la Station des Rousses sur les axes de circulation............................... 55 Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement......................................................... 56 1.2.1. Développer une offre d’hôtellerie de plein-air...................................................................................56 1.2.2. Faciliter l’implantation d’une offre hôtelière de qualité et de grande capacité....................................57 1.2.3. Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques.....................................................58 1.2.4. Encourager et accompagner la professionnalisation des socioprofessionnels.......................................59 1.2.5. Accompagner la mutation des centres et villages de vacances............................................................60 Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants............................................................ 61 1.3.1. Inciter les meublés et gîtes ruraux à être classés et/ou labellisés.......................................................61 1.3.2. Soutenir les hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions de communication, commercialisation et aménagement intérieur....................................................... 62 1.3.3. Uniformiser le fonctionnement des aires d’accueil des camping-cars..................................................63 1.3.4. Conforter l’offre du “Chéquier Rusé”............................................................................................ 64 1.3.5. Renforcer l’offre médicale par l’élaboration d’un projet de santé........................................................65 Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique................................................................................. 66 1.4.1. Poursuivre les travaux de l’observatoire du tourisme.......................................................................66 1.4.2. Mutualiser les bases de données clientèles des institutions touristiques du territoire.......................... 67 1.4.3. Mettre à niveau les outils commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies....... 68 1.4.4. Perfectionner les outils de diffusion de l’information auprès du public..............................................69 50 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Action 1.1.1 : Renforcer les dessertes touristiques par le dispositif “Vroom Service” Constats Évaluation technique de réalisation La voiture individuelle demeure le mode de transport dominant pour accéder à la station Trafic élevé sur la Station des Rousses, notamment en période touristique Existence d’un réseau de transport en commun saisonnier efficace sur le territoire (Skibus & Estibus) Objectifs Relier la Station des Rousses aux pôles de transports majeurs situés à proximité (gares TGV de Dole & Vallorbe, aéroports Dole-Tavaux et Genève) Faire diminuer la part de clientèle touristique venant en voiture individuelle Contribuer à la réduction du trafic en période touristique Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Pérenniser le “Vroom Service” (Navette Dole - Station des Rousses - Dole) en période hivernale Étendre le dispositif à d’autres pôles de transports majeurs Tester un service similaire sur la période estivale Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Société de transport TRANSARC Hébergeurs de la station Parc Naturel Régional du Haut-Jura Rôle Coordination des projets Organisateur Relais communication + réservations Conseil Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Données de fréquentation des dispositifs mis en place Pourcentage de clientèles touristiques venant en voiture individuelle Objectif(s) chiffré(s) + 10% sur les données de fréquentation des dispositifs + 5 points d’utilisation des transports alternatifs par la clientèle touristique 51 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Action 1.1.2 : Étudier la possibilité de prolonger la ligne de chemin de fer NStCM jusqu’au centre des Rousses Constats Offre ferroviaire excentrée (La Cure, à 3km du centre-village) et peu lisible Trafic élevé sur la Station des Rousses lié à la mobilité pendulaire des travailleurs frontaliers, et accru en période de forte affluence touristique Contexte favorable au vu des aménagements envisagés par la Région de Nyon sur la ligne de chemin de fer existante Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple <100 k€ Simple 1 2 3 1 2 3 Court terme 1 2 3 1 2 3 Complexe Long terme Faible Niveau de priorité Rôle Elevé 1 2 3 Faible À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Résultats des études de marché et de faisabilité technique Mobilisation possible des fonds du programme INTERREG V Objectif(s) chiffré(s) À définir - Programme d’actions >500 k€ Echéance de réalisation Fort Modalités de mise en oeuvre 52 Complexe Impact sur le territoire Réaliser deux études : Phase 1 : étude de marché Phase 2 : étude de faisabilité technique Communauté de communes de la Station des Rousses Région de Nyon Compagnie de chemin de fer NStCM Commune des Rousses 3 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Acteurs 2 Faisabilité financière Objectifs Connecter la Station des Rousses avec le pôle modal de Genève Recentrer l’offre ferroviaire au cœur du village des Rousses dans le but de créer un pôle multimodal efficient Offrir une alternative crédible aux déplacements en voiture, notamment pour les flux pendulaires liés aux travailleurs frontaliers et les flux touristiques liés à la pratique d’activités de loisirs depuis l’agglomération franco-valdo-genevoise Contribuer à la réduction du trafic en période touristique Développer la coopération transfrontalière sur un projet structurant Participer à la requalification de la traversée des Rousses 1 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Action 1.1.3 : Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs Constats Offre actuelle satisfaisante (Skibus & Estibus) mais limitée dans le temps et essentiellement à destination des vacanciers Dessertes internes à la station pas suffisamment adaptées à la population locale (Skibus, Estibus et Jurago) Mauvaise lisibilité de l’ensemble des services disponibles pour les utilisateurs Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Favoriser le développement des services de taxis, de locations de voitures, de transports à la demande, de covoiturages... Offrir une alternative pour les déplacements internes et externes à la station Limiter l’utilisation de la voiture individuelle et ses inconvénients (coût, saturation du trafic, pollution...) et séduire les utilisateurs “écotouristes” Participer à améliorer la lisibilité des offres de transports disponibles <100 k€ 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Renouveler les dispositifs de navettes touristiques “Skibus” & “Estibus” Accompagner les porteurs de projets privés Participer à la création d’un outil d’informations aux voyageurs Implanter des bornes de recharge pour les véhicules électriques Créer des parking-relais identifiés sur, ou en dehors, le territoire de la station Action en lien avec l’action 1.2.5 : “Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles” Modalités de mise en oeuvre Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Syndicat Mixte de Développement Touristique SAEM Sogestar Parc Naturel Régional du Haut-Jura Conseil départemental du Jura 2 Faisabilité financière Objectifs Acteurs 1 Rôle À définir À définir À définir À définir À définir À définir Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Données de fréquentation des dispositifs mis en place Nombre de personnes utilisant l’outil d’informations voyageurs Analyse de la part modale des transports collectifs Objectif(s) chiffré(s) + 5 points d’utilisation des transports alternatifs par la clientèle touristique 53 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Action 1.1.4 : Mettre en place un réseau de déplacements doux sur la station Constats Quasi-absence d’aménagements sécurisés en bordure des chaussées Dépendance forte à la voiture individuelle, notamment pour les déplacements courts Dénivelés importants et tracés inadaptés à des trajets quotidiens sur les itinéraires doux existants Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Objectifs Relier les quatre villages de la station par de faibles dénivelés Développer, faciliter et sécuriser les accès pour tous vers les pôles d’attractivité Offrir une alternative à la voiture individuelle pour les déplacements courts Contribuer au développement d’une image attractive de la station Garantir la maîtrise foncière des tracés été/hiver par la collectivité L’estimation financière de cette action, présentée à la fin du Contrat de Station, ne prend en compte que les réalisations liées à l’objectif fixé pour 2020, soit 20km d’aménagements sur la soixantaine envisagée dans le schéma directeur. <100 k€ Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Conseil départemental du Jura - Mission déplacements doux Parc Naturel Régional du Haut-Jura Rôle 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs 2 Faisabilité financière Descriptif de l’action Finaliser le “Schéma directeur des déplacements doux” et la définition des tracés de la “Voie verte et blanche” et du réseau secondaire Réaliser les études préalables nécessaires, notamment celles liées à l’environnement Engager les différentes phases de réalisation des itinéraires validés 1 Elevé 1 2 3 Faible Maîtrise d’ouvrage À définir Accompagnement technique Accompagnement technique Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre de kilomètres équipés pour les modes doux Données de fréquentation des aménagements réalisés Objectif(s) chiffré(s) 20 kilomètres d’aménagements réalisés fin 2020 54 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Action 1.1.5 : Améliorer la signalisation de la Station des Rousses sur les axes de circulation Évaluation technique de réalisation Constats Absence de signalétique sur les autoroutes A39 et A40 Insuffisance de signalétique sur les routes nationales et départementales à proximité de la station Faisabilité technique Simple Objectifs Améliorer la signalétique indiquant la Station et le Fort des Rousses Accroître l’attractivité de la station Contribuer à placer le Fort des Rousses comme un élément patrimonial phare de la région Descriptif de l’action <100 k€ Communauté de communes de la Station des Rousses Conseil départemental du Jura Direction Interdépartementale des Routes de l’Est Société “Les Rousses Développement” Sociétés concessionnaires d’autoroutes À définir À définir À définir À définir Complexe 1 2 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire Rôle À définir 3 Coordination des acteurs Modalités de mise en oeuvre Acteurs 2 Faisabilité financière Simple Développer la signalisation de la “Station des Rousses” sur les autoroutes Développer une signalétique routière d’intérêt culturel et touristique indiquant le “Fort des Rousses” sur les routes nationales et départementales à proximité du territoire 1 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre de panneaux installés Objectif(s) chiffré(s) 2 panneaux “Station des Rousses” (autoroutes A39 et A40) 2 panneaux “Station des Rousses” (N83 à Poligny et N5 à Champagnole) 3 panneaux “Fort des Rousses” (N5, D1005 et D436) à proximité de la station 55 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement Action 1.2.1 : Développer une offre d’hôtellerie de plein-air Constats Déficit d’offre en hôtellerie de plein-air (HPA) et habitations légères de loisirs (HLL) Un seul camping tout public sur la station, de qualité modeste et actuellement en cours de vente Baisse importante du nombre de lits disponibles sur la station avec la fermeture de plusieurs structures d’accueil collectives Objectifs Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple Descriptif de l’action 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Réaliser une étude de faisabilité et de programmation Suivant les résultats de l’étude, la Communauté de communes pourra choisir d’engager elle-même la réalisation du projet ou bien rechercher à s’attacher les services d’un opérateur spécialisé dans le développement de l’hôtellerie de plein-air Action inscrite au “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” (aide financière) Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs 2 Faisabilité financière <100 k€ Offrir un nouveau mode d’hébergement de qualité sur la station Répondre aux attentes des clientèles et en conquérir de nouvelles Développer la capacité d’accueil de la station 1 Rôle Communauté de communes de la Station des Coordination Rousses Communes de Prémanon et des Rousses, SAEM Sogestar, CAMJ, CD39, CRFC, CDT, Comité de pilotage CRT, PNRHJ Protourisme Bureau d’études Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du nombre de places en HPA Évolution de la part HPA dans l’offre d’hébergement Évolution du nombre de nuitées réalisées en HPA Objectif(s) chiffré(s) Créer au moins 150 emplacements HPA (450 lits) Passer la part HPA de 6 à 10% dans l’offre d’hébergement + 4 points de nuitées marchandes réalisées en HPA 56 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement Action 1.2.2 : Faciliter l’implantation d’une offre hôtelière de qualité et de grande capacité Évaluation technique de réalisation Constats Absence d’offre hôtelière classée au minimum 4* Pénurie d’hôtellerie de grande capacité capable d’accueillir les séminaires et les groupes constitués Exigences de confort des clientèles de plus en plus fortes Faible niveau d’accessibilité aux personnes handicapées Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ Objectifs 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Disposer d’un établissement classé 4* ou plus Développer le tourisme d’affaires Augmenter les nuitées et le chiffre d’affaires des hôtels Faire face à la concurrence des autres destinations touristiques Simple 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme Descriptif de l’action Simplifier la mise à disposition de terrains susceptibles d’accueillir une offre hôtelière de qualité et de grande capacité Lancer un appel à projet pour la recherche d’un opérateur privé 1 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Elevé 1 2 3 Faible Rôle À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du nombre d’hôtels classés 4* et plus Évolution du nombre de nuitées réalisées en hôtellerie Évolution du taux d’occupation dans l’hôtellerie Objectif(s) chiffré(s) Installation d’un hôtel 4* minimum, de grande capacité (au moins 50 chambres) Maintenir la part de nuitées marchandes réalisées en hôtellerie (environ 12%) Atteindre 65% de taux d’occupation dans l’hôtellerie 57 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement Action 1.2.3 : Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques Constats 60% du parc d’hébergements de la station est non classé Diminution de 15% du nombre de lits marchands entre 2007 et 2014 Méconnaissance possible de certains porteurs de projets des dispositifs pouvant être mis en œuvre Faible niveau d’accessibilité aux personnes handicapées Objectifs Inscrire les projets dans une politique globale et cohérente sur le territoire Augmenter le niveau de qualité des infrastructures et des équipements Développer la capacité d’accueil de la station Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et du Département Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 3 Complexe <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Participer aux réunions d’échanges et de conseils, ainsi qu’aux visites d’établissements existants Mettre en relation le porteur de projet avec les partenaires institutionnels pouvant apporter une aide technique et/ou financière via le Réseau d’Expertise Touristique (RET) Suivre et accompagner le porteur de projet dans ses démarches Action inscrite au “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” (aide technique) L’estimation financière de cette action, présentée à la fin du Contrat de Station, ne prend pas en compte les investissements éventuels opérés par des privés. En effet, il paraît difficile de les valoriser aujourd’hui sans données concrètes sur les projets à venir. Modalités de mise en oeuvre Acteurs 2 Faisabilité financière Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Coordination Rousses 1 Rôle Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre de porteurs projets accompagnés Évolution du nombre de lits marchands sur la station Évolution du taux de classement du parc d’hébergements Objectif(s) chiffré(s) Faire progresser de 5% le nombre de lits marchands sur la station Atteindre un taux de classement d’au moins 50% du parc d’hébergements 58 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement Action 1.2.4 : Encourager et accompagner la professionnalisation des socioprofessionnels Évaluation technique de réalisation Constats Volonté des acteurs touristiques de développer leurs compétences (étude PNR Haut-Jura - 2012) Méconnaissance de certains socioprofessionnels des dispositifs pouvant être mis en œuvre Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Inscrire les projets dans une politique globale et cohérente sur le territoire Développer la professionnalisation des acteurs touristiques du territoire Améliorer l’accueil, adapter les équipements et les services aux attentes des clientèles Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et du Département <100 k€ Action inscrite au “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” (aide technique et/ou financière) Modalités de mise en oeuvre Relai d’informations et financeur Parc Naturel Régional du Haut-Jura Formateur Comité départemental du Tourisme Formateur CFPPA Montmorot Formateur 3 >500 k€ Simple 1 2 3 Complexe Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Rôle Bénéficiaires 2 Echéance de réalisation Recenser les besoins des socioprofessionnels de la station et les aider à trouver les formations adaptées Promouvoir les programmes de formation proposés par les partenaires Organiser et prendre en charge, si besoin, des éductours Acteurs 1 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses Socioprofessionnels de la station 1 Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre de socioprofessionnels ayant participé à des formations Évolution du taux de satisfaction clientèle Objectif(s) chiffré(s) Maintenir le taux de satisfaction clientèle lié à l’hébergement (environ 90% de clients satisfaits) 59 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement Action 1.2.5 : Accompagner la mutation des centres et villages de vacances Constats Fermeture de nombreux établissements ces dernières années Projets de requalification en cours pour certains centres et villages de vacances Part importante des retombées économiques liées au tourisme générée par ces structures Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Objectifs Améliorer l’accueil, adapter les équipements et les services aux attentes des clientèles Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et du Département Maintenir la capacité d’accueil de ce type d’hébergements sur la station Favoriser le développement économique des structures existantes en adaptant l’offre et en permettant ainsi une diversification de la clientèle 3 Complexe <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Mettre en relation le porteur de projet avec les partenaires institutionnels pouvant apporter une aide technique et/ou financière Suivre et accompagner le porteur de projet dans ses démarches Action en lien avec l’action 1.2.3 : “Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques” et l’action 1.3.2 : “Soutenir les hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions de communication, commercialisation et aménagement intérieur” L’estimation financière de cette action, présentée à la fin du Contrat de Station, ne prend pas en compte les investissements éventuels opérés par des privés. Ainsi, pour ce qui concerne le VVL, seule l’acquisition est chiffrée. Pour information, les travaux à réaliser sur le site sont estimés à environ 15 millions d’euros. Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Modalités de mise en oeuvre Réseau d’Expertise Touristique (CCSR, CDT, Coordinateur CD39, CRFC, CRT, CAMJ,...) 2 Faisabilité financière Descriptif de l’action Acteurs 1 Rôle Nombre de porteurs projets accompagnés Évolution du nombre de lits marchands sur la station Objectif(s) chiffré(s) Maintenir la capacité d’accueil de ce type d’hébergement : 2 300 lits 60 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants Action 1.3.1 : Inciter les meublés et gîtes ruraux à être classés et/ou labellisés Constats Type d’hébergement le plus représenté sur la station : plus de 55% des lits marchands 60% de ces hébergements sont non classés ou non labellisés Exigences de qualité des clientèles de plus en plus fortes Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Améliorer le niveau de qualité de l’accueil et de confort Adapter les équipements et services aux attentes des clientèles Être en cohérence avec les politiques publiques de l’État, de la Région et du Département <100 k€ Descriptif de l’action Entreprendre des démarches de communication et organiser des rencontres avec les organismes partenaires pour sensibiliser les hébergeurs Mettre à disposition des hébergeurs les informations pratiques et utiles Prendre en charge la visite préalable au classement (Centrale de réservation) Conventionner avec les organismes certificateurs pour proposer une réduction sur la visite de classement Action inscrite au “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” (aide technique et/ou financière) Court terme Socioprofessionnels de la station Bénéficiaires Comité départemental du Tourisme Partenaire opérationnel et financier, certificateur agréé Centrale “Les Rousses Réservation” Partenaire opérationnel Réseaux de label Partenaires opérationnels financiers, certificateurs agréés et 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Communauté de communes de la Station Relai et coordination des Rousses 2 Echéance de réalisation Modalités de mise en oeuvre Rôle 1 Coordination des acteurs Simple Acteurs 1 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre d’hébergeurs accompagnés Évolution du nombre de meublés classés et/ou labellisés Taux de satisfaction clientèle Objectif(s) chiffré(s) Passer la part des meublés classés à 60% Maintenir le taux de satisfaction clientèle lié à l’hébergement (environ 90% de clients satisfaits) 61 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants Action 1.3.2 : Soutenir les hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions de communication, commercialisation et aménagement intérieur Constats Évaluation technique de réalisation Plusieurs projets de requalification déjà menés, en cours ou à venir Plusieurs fermetures d’hôtels et hébergements collectifs ces dernières années Démarches de communication et/ou commercialisation pas toujours évidente à metttre en œuvre Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Améliorer le niveau de qualité de l’accueil, du confort et des équipements Adapter les équipements et services aux attentes des clientèles Maintenir la capacité d’accueil de ces types d’hébergements S’inscrire en complémentarité des politiques publiques de l’État, de la Région et du Département 1 <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Aider le porteur de projet à communiquer et à commercialiser son établissement Prendre en charge l’acquisition d’équipements adaptés aux clientèles de randonneurs ou de familles avec enfants pour leur offrir un service “+” Prendre en charge la réalisation d’une étude conseil sur l’aménagement ou de décoration de l’établissement Prendre en charge des travaux liés à l’aménagement ou la décoration Action inscrite au “Schéma territorial de développement des hébergements touristiques” (aide financière) Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Modalités de mise en oeuvre Acteurs Rôle Communauté de communes de la Station Maîtrise d’ouvrage des Rousses Socioprofessionnels de la station 62 - Programme d’actions Bénéficiaires Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre d’hébergeurs accompagnés Évolution du taux d’occupation des hébergements accompagnés Taux de satisfaction clientèle Objectif(s) chiffré(s) Atteindre 70% de taux d’occupation dans les structures accompagnées Maintenir le taux de satisfaction clientèle lié à l’hébergement (environ 90% de clients satisfaits) Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants Action 1.3.3 : Uniformiser le fonctionnement des aires d’accueil des camping-cars Évaluation technique de réalisation Constats Clientèle camping-caristes nombreuse sur la station en toutes saisons Existence de cinq sites dédiés gratuits dont quatre équipés de bornes pour le rechargement en eau et/ou électricité et les vidanges Type d’hébergement désormais soumis au paiement de la taxe de séjour (Loi de Finances 2015) Objectifs Faisabilité technique Simple 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Consacrer une partie de l’étude de faisabilité et de programmation sur l’hôtellerie de plein-air à la problématique des camping-cars Court terme Action en lien avec l’action 1.2.1 : “Développer une offre d’hôtellerie de plein-air” Modalités de mise en oeuvre Rôle Communauté de communes de la Station Maîtrise d’ouvrage des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, À définir Prémanon, Les Rousses) 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort Acteurs 2 Faisabilité financière <100 k€ Uniformiser le niveau de qualité des aires camping-cars publiques Adapter les équipements et services aux attentes de cette clientèle Percevoir la taxe de séjour dorénavant due par cette clientèle Prendre en compte l’offre privée (camping, GCU) 1 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la taxe de séjour perçue sur ce type d’hébergement Utilisation des bornes de recharge électrique et d’eau à disposition Objectif(s) chiffré(s) À définir 63 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants Action 1.3.4 : Conforter l’offre du “Chéquier Rusé” Constats Offre appréciée par les résidents et les vacanciers Participation de nombreux socioprofessionnels proposant des réductions et avantages Système permettant une meilleure connaissance du parc d’hébergements et donc une augmentation du niveau de perception de la taxe de séjour Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Objectifs <100 k€ 3 Complexe Renouveler et étendre les partenariats avec les socioprofessionnels proposant des avantages tarifaires Assurer la gestion et la diffusion du “Chéquier Rusé” Traiter les questionnaires clientèles pour diffuser les résultats via l’observatoire du tourisme de la station Intégrer l’offre “Chéquier Rusé” au développement d’un passeport numérique sur le territoire Action en lien avec l’action 1.4.3 : “Mettre à niveau les outils commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies” Modalités de mise en oeuvre 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple Descriptif de l’action 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Communauté de communes de la Station Maîtrise d’ouvrage des Rousses Socioprofessionnels de la station Communes (Bois d’Amont, Prémanon, Les Rousses) 2 Faisabilité financière Proposer des offres tarifaires attractives aux résidents et aux vacanciers Développer la connaissance du parc d’hébergements de la station et optimiser la perception de la taxe de séjour Disposer de données plus précises pour alimenter l’observatoire du tourisme de la station sur la base du retour des questionnaires intégrés aux “Chéquiers Rusés” et complétés par les utilisateurs Acteurs 1 Partenaires Lamoura, Relais résidents locaux Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du montant de la taxe de séjour perçue annuellement Retour questionnaires clientèles inclus dans les “Chéquiers Rusés” Objectif(s) chiffré(s) Maintenir le niveau de satisfaction lié aux avantages du “Chéquier Rusé” (environ 80%) 64 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants Action 1.3.5 : Renforcer l’offre médicale par l’élaboration d’un projet de santé Évaluation technique de réalisation Constats Ouverture en 2010 d’une maison médicale aux Rousses, aujourd’hui complète Faible coordination des professionnels de santé sur le territoire de la station Pas de participation des professionnels de santé au projet de santé élaboré à l’échelle du Pays du Haut-Jura Objectifs Faisabilité technique Simple Complexe 1 2 3 >500 k€ Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Étude actuellement menée pour définir un projet de santé à l’échelle de la Station des Rousses : Étape 1 : diagnostic de l’existant en termes d’offre de santé Étape 2 : élaboration d’un projet de santé fédérateur Court terme 1 Fort Modalités de mise en oeuvre Rôle Communauté de communes de la Station Maîtrise d’ouvrage des Rousses 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire Agrandissement éventuel et/ou rachat des locaux de la SCI Maison médicale Professionnels de santé 3 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Acteurs 2 Faisabilité financière <100 k€ Améliorer l’organisation et la coordination des professionnels de santé Renforcer l’offre de santé à l’attention des populations locale et touristique Construire un projet de santé pouvant être labellisé par l’ARS (préalable à une éventuelle extension de la maison médicale) 1 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Obtention du label de l’ARS sur le projet de santé Évolution du nombre de professionnels de santé dans les secteurs identifiés comme déficients dans le diagnostic Objectif(s) chiffré(s) Atteindre les ratios nationaux en termes de professionnels de santé par habitant suivant les secteurs 65 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique Action 1.4.1 : Poursuivre les travaux de l’observatoire du tourisme de la station Constats Observatoire mis en place depuis 2012 Aide à la décision et à l’évaluation des politiques publiques locales Aide à la définition de la stratégie marketing Critère obligatoire pour le classement de l’Office du Tourisme en 1ère catégorie Outil d’analyse efficace de l’économie touristique sur le territoire Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple <100 k€ Modalités de mise en oeuvre Acteurs 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme Descriptif de l’action Recueillir, centraliser et mettre à disposition des acteurs touristiques des données actualisées, concrètes et objectives Réaliser et diffuser une note synthétique annuelle sur l’activité touristique : “Les Chiffres clés du Tourisme sur la Station des Rousses” Réaliser une étude de satisfaction clientèle globale sur la station 2 Faisabilité financière Objectifs Suivre l’évolution touristique de la station Améliorer la connaissance de la fréquentation de la station pour favoriser l’adéquation entre l’offre et la demande Permettre aux socioprofessionnels de situer leurs résultats dans le contexte territorial Mesurer l’impact économique de l’activité touristique et les effets des actions engagées dans le cadre du Contrat de Station Travailler en collaboration avec les observatoires de la Région et du Département 1 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Communauté de communes de la Station des Rousses Coordinateur Syndicat Mixte de Développement Touristique Récolte de données SAEM Sogestar Récolte et production de données Observatoires CRT & CDT Récolte et production de données Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du nombre d’indicateurs disponibles au sein de l’observatoire Évolution du nombre de socioprofessionnels renseignés via les données de l’observatoire Résultats de l’enquête globale de satisfaction clientèle Objectif(s) chiffré(s) Réaliser et diffuser une note annuelle sur l’activité touristique 66 - Programme d’actions Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique Action 1.4.2 : Mutualiser les bases de données clientèles des institutions touristiques du territoire Constats Existence de nombreuses bases de données gérées de manière indépendante par les différents acteurs touristiques du territoire Bases de données pas forcément qualifiées (doublons, pas de données de consommation associées, actualisation nécessaire) Richesse marketing sous-exploitée à ce jour Réductions budgétaires à venir induisant le développement du marketing direct Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Définir une stratégie marketing plus fine et plus performante à l’échelle du territoire communautaire Recruter de nouvelles clientèles à partir de prospects Fidéliser la clientèle existante Favoriser la découverte multi-saison des clients Pousser nos offres commerciales auprès des clients cibles (push marketing) Développer le volume d’affaires de la station Modalités de mise en oeuvre Acteurs 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme Descriptif de l’action Se doter d’un outil permettant de mutualiser, partager et tracer les données clients Fédérer les acteurs touristiques institutionnels pour l’appropriation de cette base de données Mettre en place des règles de bonnes pratiques Élaborer et mettre en place la stratégie de marketing direct Commercialiser la base de données par location d’adresses aux demandeurs 2 Faisabilité financière <100 k€ Objectifs 1 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Rôle Communauté de communes de la Station des Rousses Co-maîtrise d’ouvrage SAEM Sogestar Co-maîtrise d’ouvrage Évolution du nombre de contacts qualifiés dans la base de données Nombre d’actions marketing réalisées Objectif(s) chiffré(s) X% de taux de conversion par action marketing menée 67 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique Action 1.4.3 : Mettre à niveau les outils commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies Constats Retard de la Station des Rousses dans l’utilisation des nouvelles technologies pour la pratique d’activités, notamment sur l’informatisation des forfaits ski Temps d’attente parfois très élevés aux remontées mécaniques et dans les Offices de Tourisme Moyens de paiement limités pour les services proposés Client consommateur de multi-activités non identifiés actuellement Critique fréquente du mode de fonctionnement actuel par la clientèle Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Faire face à la concurrence des autres destinations touristiques Faciliter la consommation et la convenience client par la mise en place d’un support d’activités unique Commercialiser les produits sur Internet en amont du séjour Se constituer une base de données “consommation” Permettre la mise en place d’un programme de fidélisation client Accroître le volume d’affaires de la station 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme Descriptif de l’action Mener une réflexion globale sur le réseau informatique à mettre en place en fonction du calibrage nécessaire Recrutement d’une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage et de travaux pour l’informatisation de la station via la SAEM Sogestar (le “mains-libres” pour le domaine alpin constituant une première étape incontournable) Numériser le territoire de la station pour une utilisation marketing 2 Faisabilité financière <100 k€ Objectifs 1 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Modalités de mise en oeuvre Acteurs Rôle Communauté de communes de la Station des Rousses À définir Syndicat Mixte de Développement Touristique À définir SAEM Sogestar À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du nombre de prestataires adhérents au concept Évolution du chiffre d’affaires généré par les ventes en ligne Évolution de la satisfaction clientèle 68 - Programme d’actions Objectif(s) chiffré(s) X% de vente en ligne de produits touristiques Taux de satisfaction clientèle d’au moins 90%, notamment sur l’utilisation des remontées mécaniques Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique Action 1.4.4 : Perfectionner les outils de diffusion de l’information auprès du public Évaluation technique de réalisation Constats Couverture téléphonique et Internet déficiente sur certains secteurs de la station Difficultés à tenir informés les clients en temps réel sur les événements et éventuels dysfonctionnements impactants de la station Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Avoir la capacité de diffuser à tout moment une information touristique de la station Informer la clientèle captive de la station sur les produits touristiques dont elle peut bénéficier Développer l’interactivité et la diffusion de l’information <100 k€ Simple Acteurs Rôle Communauté de communes de la Station des Rousses À définir SAEM Sogestar À définir Opérateurs de téléphonie À définir 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Modalités de mise en oeuvre 2 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Faire évoluer le site Internet www.lesrousses.com vers un site responsive, consultable depuis tous les supports numériques Renseigner et utiliser de manière élargie le système d’informations touristiques LEI Franche-Comté Installer des écrans d’images dynamiques et journaux lumineux, notamment sur les fronts de neige et dans les Offices du tourisme Travailler avec les opérateurs de téléphonie sur la couverture réseau Installer des bornes wifi sur les secteurs stratégiques de la station Développer une application mobile pour Smartphones 1 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre de canaux d’informations mis en place Nombre de connexions sur le site Internet www.lesrousses.com Nombre de téléchargement de l’application mobile Objectif(s) chiffré(s) Diffuser l’information à H+1 maximum de l’événement Maintenir à + de 1 000 000 le nombre de connexions annuelles sur le site Internet 69 4.2 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal................................................................. 71 2.1.1. Poursuivre l’amélioration de la signalétique nordique......................................................................71 2.1.2. Optimiser le fonctionnement des espaces nordiques..........................................................................72 2.1.3. Consolider l’offre de la zone ludique des Marmousets.....................................................................73 2.1.4. Mener une réflexion globale sur l’espace franco-suisse Les Tuffes-La Dôle......................................74 2.1.5. Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles..............................................................................75 Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons” structurante................................................................. 76 2.2.1. Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires ................................................................76 2.2.2. Restructurer la zone ludique de l’Omnibus....................................................................................77 2.2.3. Faciliter l’implantation d’une offre de détente et de bien-être aquatique............................................78 Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques................. 79 2.3.1. Recenser les équipements pouvant accueillir des activités “indoor”....................................................79 Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature........................................................... 80 2.4.1. Maintenir le niveau de qualité de l’offre de randonnées...................................................................80 2.4.2. Perfectionner l’offre sportive et ludique...........................................................................................81 2.4.3. Poursuivre l’aménagement des rives des lacs de Lamoura et des Rousses..........................................82 2.4.4. Préserver le niveau de qualité de l’offre nautique.............................................................................83 70 - Programme d’actions Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal Action 2.1.1 : Poursuivre l’amélioration de la signalétique nordique Constats Signalétique mise en place dans le cadre du précédent Contrat de Station efficace et appréciée des skieurs Quelques manques sur certains secteurs Quelques dégradations observées chaque année Persistance d’un manque de lisibilité de certains espaces, générant des conflits d’usage Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Descriptif de l’action <100 k€ Court terme Communauté de communes de la Station Coordination des projets des Rousses SAEM Sogestar Exploitant Espace Nordique Jurassien Conseil 1 2 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Rôle Complexe Echéance de réalisation Modalités de mise en oeuvre Acteurs 3 Coordination des acteurs Simple Veille sur les manques et/ou dégradations potentiels Réaliser les actions correctives nécessaires à l’amélioration constante du réseau nordique Poursuivre le remplacement des anciens portiques d’entrées du domaine nordique Réaliser une signalétique complémentaire expliquant et délimitant les différents espaces (espace découverte, espace liberté, pistes...) Réaliser une signalétique complémentaire permettant une meilleure orientation des pratiques (cohabitation piétons, raquettes, skieurs classiques ou skating) 2 Faisabilité financière Objectifs Maintenir et améliorer la qualité de l’accueil, de la sécurité et du confort des usagers du domaine nordique Continuer à prendre en compte l’ensemble des pratiques nordiques (ski de fond, raquettes, marches...) et des pratiquants (familles, sportifs, enfants...) 1 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Enquête de satisfaction clientèle Évolution du nombre de dégradations Objectif(s) chiffré(s) Atteindre un taux de satisfaction clientèle lié à la signalétique d’au moins 80% Faire un point annuel sur les actions correctives à engager 71 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal Action 2.1.2 : Optimiser le fonctionnement des espaces nordiques Constats Domaine étendu et encore complexe malgré les actions réalisées dans le cadre du précédent Contrat de Station “Marque de fabrique” de la Station des Rousses Déficit d’exploitation annuel de l’activité nordique de l’ordre de 60 000 € Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Objectifs Poursuivre la simplification du domaine tout en améliorant l’accessibilité des sites Adapter le réseau de pistes en fonction de la fréquentation et des conditions d’enneigement Augmenter le chiffre d’affaires des activités nordiques Réduire les charges liées au fonctionnement Descriptif de l’action Modalités de mise en oeuvre <100 k€ Acteurs Rôle Coordination des projets Exploitant À définir À définir À définir 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Communauté de communes de la Station des Rousses SAEM Sogestar Centre National de Ski Nordique et de Moyenne Montagne Espace Nordique Jurassien Écoles de ski de la station 2 Faisabilité financière Simple Créer des pôles d’attractivité accessibles à tous (type tipi ou yourte) et proposant des prestations et/ou animations Développer les recettes sur les sites en proposant des activités ludiques (skicross, animations sur le stade des Tuffes...) et des services annexes (location de matériel, vente du plan des pistes...) Mener une réflexion sur la pratique du ski nocturne Mener une réflexion globale sur les ouvertures des pistes et des points de vente Aménager la porte d’entrée de la Combe du Vert aux Rousses : phases 1 (restructuration des parkings, libération des espaces...) et 2 (construction d’un chalet d’accueil) 1 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du chiffre d’affaires du ski nordique Évolution du déficit de fonctionnement annuel Objectif(s) chiffré(s) Conserver une fréquentation annuelle de plus de 100 000 journées-skieurs nordiques Atteindre l’équilibre financier lié à l’exploitation du domaine nordique 72 - Programme d’actions Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal Action 2.1.3 : Conforter l’offre de la zone ludique des Marmousets Constats Offre appréciée par les utilisateurs, résidents comme vacanciers Volonté de l’Espace Nordique Jurassien (ENJ) de développer et promouvoir ces zones ludiques à l’échelle du massif du Jura Existence d’un projet d’aménagement global scindé en plusieurs phases de réalisation (la première a été réalisée en partie en 2014) Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Faciliter l’apprentissage des différentes formes de glisse par le maintien et le renforcement d’équipements adaptés Proposer un secteur récréatif et de loisirs au cœur du village Contribuer à développer l’attractivité des activités nordiques <100 k€ Finaliser les investissements de la phase 1 : acquisition de nouveaux supports de glisse (snow shuttle, zibob, snowbike...) ; remodelage de la piste de luge ; implantation d’une terrasse près du chalet d’accueil Réaliser les phases 2 et 3 : acquisition d’un tapis roulant de 50 mètres ; développement d’une offre de services (location de matériel, petite restauration...) Retravailler les portes d’entrées du site pour en améliorer la lisibilité Acquérir les terrains pour disposer de la maîtrise foncière Modalités de mise en oeuvre 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple Descriptif de l’action Acteurs 1 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Communauté de communes de la Station Maîtrise d’ouvrage des Rousses SAEM Sogestar Exploitant Espace Nordique Jurassien Partenaire Commune de Bois d’Amont À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du chiffre d’affaires de la zone ludique des Marmousets Évolution de la fréquentation de la zone ludique des Marmousets Objectif(s) chiffré(s) Réaliser un chiffre d’affaires annuel d’environ 20 000 € Atteindre une fréquentation d’au moins 2 500 personnes chaque hiver 73 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal Action 2.1.4 : Mener une réflexion globale sur l’espace franco-suisse les Tuffes - La Dôle Constats Le massif des Tuffes constitue le poumon de l’économie touristique de la station Parc de remontées mécaniques vieillissant : 44 ans de moyenne d’âge Surexploitation de certains équipements, tandis que d’autres sont sous-exploités Volonté de la société suisse Télédôle de confier l’exploitation de la Dôle à un autre gestionnaire Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Objectifs <100 k€ 3 Complexe Étude de faisabilité en cours de réalisation Phase 1 : réaménagement du massif des Tuffes et mise en place d’une liaison avec la Dôle Phase 2 : aménagement du front de neige Réaliser les aménagements préconisés par l’étude et validés par les partenaires Action en lien avec l’action 1.1.5 : “Conduire une réflexion d’ensemble à propos du stationnement”, l’action 1.4.3 : “Mettre à niveau les outils commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies” et l’action 2.1.6 : “Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles” Modalités de mise en oeuvre 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple Descriptif de l’action Acteurs 2 Faisabilité financière Optimiser l’utilisation et moderniser le parc des remontées mécaniques Assurer une meilleure fluidité des skieurs sur l’ensemble des deux massifs Développer et rationnaliser l’offre en augmentant la capacité et le kilométrage du domaine alpin Bonifier les conditions d’exploitation et améliorer la rentabilité des sites Impliquer les socioprofessionnels dans les projets d’aménagement Communauté de communes de la Station des Rousses SAEM Sogestar Syndicat Mixte de Développement Touristique Région de Nyon Société Télédôle 1 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle À définir Exploitant Maîtrise d’ouvrage À définir À définir Mobilisation possible des fonds du programme INTERREG V Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du chiffre d’affaires sur le massif Les Tuffes-La Dôle Évolution de la fréquentation sur le massif Les Tuffes-La Dôle Objectif(s) chiffré(s) Améliorer la rentabilité économique du massif Les Tuffes-La Dôle 74 - Programme d’actions Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal Action 2.1.5 : Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles Constats Cohabitation difficile entre les différents modes de transport Saturation des installations existantes en période de forte affluence Concentration des services sur cette porte (ESF, location de matériéls, restauration...) Qualité d’accueil dégradée par les conditions de circulation et de stationnement difficiles Objectifs Organiser les échanges modaux pour faciliter les différents usages (transports individuels et collectifs, services d’urgence, accès aux commerces et services, transit de résidents) Améliorer l’accueil, l’information, le confort et la sécurité des usagers Assurer l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite Contribuer à fluidifier la circulation automobile Impliquer les socioprofessionnels dans les projets d’aménagement Étude en cours pour l’amélioration de l’accessibilité et des échanges modaux sur le site des Jouvencelles et les parkings alpins de la station Réaliser les aménagements préconisés par l’étude et validés par les partenaires Action en lien avec l’action 1.1.3 : “Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs” et l’action 2.1.5 : “Mener une réflexion globale sur l’espace franco-suisse Les Tuffes - La Dôle” Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Modalités de mise en oeuvre Acteurs Faisabilité technique Court terme Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses SAEM Sogestar Syndicat Mixte de Développement Touristique Région de Nyon Société Télédôle Évaluation technique de réalisation 1 2 3 Faible Rôle À définir Exploitant Maîtrise d’ouvrage À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du nombre de jours de saturation constatés sur le parking des Jouvencelles Évolution de la satisfaction clientèle Objectif(s) chiffré(s) Taux de satisfaction clientèle d’au moins X% sur le site Diminuer de moitié le nombre de jours de saturation constatés sur le parking 75 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.2 : Enricher l’offre “4 saisons” structurante Action 2.2.1 : Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires Constats Déficit d’équipements “4 saisons” Économie touristique tournée essentiellement vers les activités de neige Essoufflement de la fréquentation et vieillissement des différents équipements existants : patinoire et musée Objectifs Poursuivre et accroître l’action engagée depuis 1989 par le Centre polaire Paul-Émile Victor Devenir un site de référence en France sur la thématique polaire Mêler pratique sportive et découverte culturelle Développer des activités annexes (hébergements, restauration, boutique, événementiel...), génératrices de retombées économiques pour le territoire Augmenter le chiffre d’affaires des activités hors neige Proposer des produits à destination d’une clientèle excursionniste (à la journée) dans le but de développer la fréquentation de la station Créer des emplois Descriptif de l’action Finaliser les modalités de gestion (ouverture, personnel, tarifs...) Trouver un mode de gestion efficace pour le “Bistrot polaire” Assurer l’ouverture au public au second semestre 2016 Mettre en œuvre la politique de communication, commercialisation et événementielle de l’équipement Mettre l’établissement en réseau (en lien avec l’action 3.1.1 : “Accompagner la valorisation des musées du territoire) Mettre en place le partenariat avec le Parc animalier de la Garenne (Suisse) Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Commune de Prémanon Association du Centre polaire Parc animalier de la Garenne (Suisse) Rôle Maîtrise d’ouvrage - Régie directe Partenaire Partenaire Partenaire Mobilisation possible des fonds du programme INTERREG V Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la fréquentation de l’Espace des Mondes Polaires Évolution du chiffre d’affaires de l’équipement Segmentation de la clientèle Objectif(s) chiffré(s) Atteindre une fréquentation d’environ 60 000 visiteurs par an 76 - Programme d’actions Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.2 : Enricher l’offre “4 saisons” structurante Action 2.2.2 : Restructurer la zone ludique de l’Omnibus Constats Offre ludique et sportive appréciée par les résidents et les vacanciers Visibilité importante de l’équipement du fait de sa position géographique au bord de la RN5 : diffusion d’une image dynamique Essoufflement de la fréquentation du parc aventure Installations vieillissantes, notamment pour le parc aventure Activités de type parcours aventure = marché en déclin Requalification en cours du secteur de l’Omnibus par la commune des Rousses Faisabilité technique Simple Conforter et améliorer ce secteur récréatif situé au cœur du village des Rousses : pôle d’attractivité fort Prendre part au renforcement de l’animation des centres bourgs Clarifier la gestion de la zone ludique avec la commune des Rousses (foncier, périodicité...) Redevenir leader régional sur le concept de Fort Aventure novateur Augmenter le chiffre d’affaires des activités hors neige Descriptif de l’action Renouveler et mettre en conformité les équipements existants Ajouter des équipements répondant aux demandes de la clientèle Recentrer le Fort Aventure à proximité de la zone ludique de l’Omnibus Aménager la zone de l’Omnibus pour en faire le pôle des activités estivales Acquérir un équipement mobile pouvant se rendre sur les différents sites de la station Modalités de mise en oeuvre Acteurs Rôle À définir À définir À définir 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ Objectifs Communauté de communes de la Station des Rousses Commune des Rousses SAEM Sogestar Évaluation technique de réalisation 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la fréquentation des équipements Évolution du chiffre d’affaires des équipements Objectif(s) chiffré(s) À définir 77 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.2 : Enricher l’offre “4 saisons” structurante Action 2.2.3 : Faciliter l’implantation d’une offre de détente et de bien-être aquatique Constats Déficit d’équipements “4 saisons” Offre liée au bien-être et accessible à tous inexistante sur le territoire Demande des clientèle de plus en plus importante Existence d’une étude, réalisée en 2009, chiffrant le coût du projet à environ 8 millions d’euros d’investissement et 90 000 € de déficit annuel lié à son exploitation Projets en cours de réalisation ou d’élaboration sur les territoires environnants (Morbier, Vallée de Joux) Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Objectifs Adapter le projet initial aux contraintes budgétaires actuelles et à l’évolution de la demande Repositionner le projet dans son environnement concurrentiel actuel (piscines de Morbier et du VVL, Centre sportif de la Vallée de Joux) Inciter un investisseur privé à s’emparer du dossier Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire Descriptif de l’action Finaliser les modalités de gestion (ouverture, personnel, tarifs...) 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Commune des Rousses Rôle À définir À définir 1 2 3 Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 78 - Programme d’actions Faible Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques Action 2.3.1 : Recenser les équipements pouvant accueillir des activités “indoor” Constats Déficit d’activités “indoor” sur la station Existence d’équipements a priori sous-exploités sur le territoire Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Mutualiser les équipements afin d’en assurer une meilleure rentabilité économique Offrir une alternative d’activité crédible à la clientèle, vacancière comme résidante, en cas de conditions météorologiques défavorables <100 k€ Descriptif de l’action Réaliser un inventaire des équipements existants (dimensions, jauge, possibilités de mutualisation...) Mener une réflexion sur les activités pouvant être proposées dans ces équipements Possibilité de poser une toiture amovible sur une partie du Parc Aventure (tranche conditionnelle du marché par la SAEM Sogestar) 2 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs 1 Coordination des acteurs Simple Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar 1 Rôle Elevé 1 2 3 Faible À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 79 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature Action 2.4.1 : Maintenir le niveau de qualité de l’offre de randonnées Constats Réseau dense et adapté aux différentes pratiques (pédestre, VTT, équestre, cyclo...) Bonne prise en compte des pratiquants (familles, sportifs, enfants...) grâce à des niveaux de difficultés bien identifiés Vecteur de valorisation de l’image de la station pour l’offre estivale Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple <100 k€ Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar PNRHJ, CDT, GTJ, Grand 8 3 1 2 3 Simple 1 2 3 Court terme 1 Complexe 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Maîtrise d’ouvrage Partenaires Exploitant Partenaires Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la fréquentation des itinéraires Évolution des ventes de produits liés à la randonnée Taux de satisfaction clientèle À définir - Programme d’actions >500 k€ Echéance de réalisation Objectif(s) chiffré(s) 80 Complexe Coordination des acteurs Descriptif de l’action Entretenir les itinéraires proposés Veille sur les manques et/ou dégradations potentiels concernant la signalétique Réaliser les actions correctives nécessaires en termes de signalétique, de balisage et de cartographie Suivre le PDIPR et les conventions de passage avec les propriétaires des parcelles traversées Prévoir l’installation d’un système de comptage sur certains itinéraires 2 Faisabilité financière Objectifs Participer à la mise en valeur des richesses patrimoniales du territoire Contribuer au développement d’un tourisme “4 saisons” Travailler en concertation avec les partenaires (Communes, OT, PNR HautJura, CDT, GTJ,...) et les propriétaires privés Participer à l’accroissement du chiffre d’affaires des activités hors neige 1 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature Action 2.4.2 : Perfectionner l’offre sportive et ludique Évaluation technique de réalisation Constats Clientèle de plus en plus demandeuse de ce type de produits sportifs et/ ou ludiques “BaliséOr” constitue un produit novateur en France, apprécié par les clients Peu d’offres ludiques adaptées aux familles en matière d’activités de pleine nature Objectifs Faisabilité technique Simple Complexe 1 2 3 >500 k€ Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Poursuivre la commercialisation et le développement de “BaliséOr” Créer un bike-park proposant des aménagements ludiques (proposition d’étude de François Bailly-Maître) Mener une réflexion sur la prise en compte de l’activité “trail” dans les propositions d’activités Veiller au développement d’autres activités entrant dans le cadre sportif et/ ou ludique Modalités de mise en oeuvre Acteurs 3 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses SAEM Sogestar PNRHJ, CDT 2 Faisabilité financière <100 k€ Mieux prendre en compte les différentes pratiques liées aux clientèles sportives et familiales Diffuser le concept “BaliséOr” aux territoires demandeurs Participer à l’accroissement du chiffre d’affaires des activités hors neige 1 Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Maîtrise d’ouvrage Exploitant Partenaire Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la fréquentation des activités proposées Évolution du chiffre d’affaires lié aux activités proposées Évolution du nombre d’incidents constatés (BaliséOr) Objectif(s) chiffré(s) À définir 81 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature Action 2.4.3: Poursuivre l’aménagement des rives des lacs de Lamoura et des Rousses Constats Richesse naturelle importante pour le territoire et au-delà Lieux appréciés des usagers, résidents comme vacanciers Fréquentation importante sur les deux sites Programme européen (LIFE) pour la réhabilitation et la valorisation des tourbières du massif du Jura en cours de réalisation Aménagements importants réalisés entre 2006 et 2008 sur les rives du lac des Rousses Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Participer à la mise en valeur du patrimoine naturel du territoire Sensibiliser les usagers à la préservation de ces sites Assurer l’accessibilité des aménagements aux personnes à mobilité réduite Modalités de mise en oeuvre Acteurs 3 1 2 3 Rôle Maîtrise d’ouvrage Parc Naturel Régional du Haut-Jura Maîtrise d’ouvrage déléguée (Lamoura) Communes (Lamoura, Les Rousses) CDT, CD39 SAEM Sogestar Partenaires Partenaires Exploitant Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Elevé 1 2 3 Faible Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir - Programme d’actions >500 k€ Niveau de priorité Communauté de communes de la Station des Rousses 82 Complexe Coordination des acteurs Descriptif de l’action Réaliser les phases 2 et 3 de l’aménagement du lac de Lamoura : Phase 2 : remplacement du platelage rive droite du lac (mise en accessibilité, création d’une plateforme d’observation...) Phase 3 : réaménagement de la plage et de ses accès Entretenir le sentier de valorisation du lac des Rousses et réhabiliter celui du lac de Lamoura Examiner la possibilité de prolonger le sentier autour du lac des Rousses 2 Faisabilité financière <100 k€ Objectifs 1 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature Action 2.4.4 : Préserver le niveau de qualité de l’offre nautique Évaluation technique de réalisation Constats Deux sites très fréquentés (Lamoura et Les Rousses) en été et appréciés des résidents comme des vacanciers Panel d’activités proposées riche et varié Déficit d’exploitation important, lié essentiellement aux charges de personnels, et non compensé par des recettes Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Objectifs Participer à la mise en valeur des richesses naturelles du territoire Augmenter le chiffre d’affaires des activités hors neige Adapter l’offre aux nouvelles tendances Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Pérenniser la surveillance de baignade sur les lacs des Rousses et de Lamoura Programmer le renouvellement des équipements pour maintenir à niveau le parc nautique Court terme 3 Long terme 1 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Communauté de communes de la Station des Rousses SAEM Sogestar 2 Impact sur le territoire Fort Acteurs 1 Rôle Elevé 1 2 3 Faible Maîtrise d’ouvrage Exploitant Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la fréquentation des activités nautique Évolution du chiffre d’affaires réalisé par les activités nautiques Objectif(s) chiffré(s) À définir 83 4.3 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales....... 85 3.1.1. Accompagner la valorisation des musées du territoire......................................................................85 3.1.2. Mener une politique de dégagements paysagers et de mise en valeur du patrimoine architectural........ 86 3.1.3. Encourager et développer les “circuits courts” et le potentiel artisanal..............................................87 3.1.4. Réfléchir aux caractéristiques propres à chacun des villages pour inciter à les découvrir tous............. 88 Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité.............................................. 89 3.2.1. Pérenniser le label “Flocon Vert” ................................................................................................. 89 3.2.2. Mettre en accessibilité les équipements touristiques du territoire.......................................................90 Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat...... 91 3.3.1. Mettre en place une “fête des 4 villages”........................................................................................91 3.3.2. Créer et/ou accueillir un événement majeur....................................................................................92 3.3.3. Soutenir les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs................................ 93 3.3.4. Favoriser la mise en place d’animations en soirée............................................................................94 Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du territoire du Haut-Jura.............................................. 95 3.4.1. Mettre en cohérence les outils de planification locaux......................................................................95 3.4.2. Accompagner les citoyens dans leurs démarches liées à l’urbanisme..................................................96 3.4.3. Poursuivre l’application de la règlementation en matière de publicité extérieure et d’enseignes........... 97 84 - Programme d’actions Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales Action 3.1.1 : Accompagner la valorisation des musées du territoire Constats Densité de sites/musées sur le territoire : Maison du lapidaire (Lamoura), Musée de la Boissellerie (Bois d’Amont), Musée du ski et de la tradition rousselande et Caves d’affinage du Fort (Les Rousses), Centre Polaire PaulÉmile Victor (Prémanon) Thématiques abordées différentes, mais complémentaires pour mieux appréhender l’histoire de la station Environ 90 000 visiteurs annuels, tous musées confondus Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Descriptif de l’action Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Musées de la station Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Artisans et industriels de la station SAEM Sogestar <100 k€ 3 Complexe 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple Assurer la gestion de l’Espace des Mondes Polaires (en lien avec l’action 2.2.1 : “Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires”) Accompagner techniquement et/ou financièrement les projets de développement des différents musées Mettre en réseau les musées de la station par la création d’un itinéraire thématique alliant balade et découverte Mettre en réseau les musées de la station et l’environnement professionnel qui les concerne (découverte in-situ des savoir-faire) Inciter les musées à mieux commercialiser leurs offres 2 Faisabilité financière Objectifs Mettre en avant le patrimoine du territoire Contribuer à l’amélioration des équipements “4 saisons” en développant l’offre d’activités Prendre part à l’accroissement du chiffre d’affaires hors neige 1 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Rôle Elevé 1 2 3 Faible À définir À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution de la fréquentation des musées de la station Évolution de la fréquentation du produit thématique Objectif(s) chiffré(s) Atteindre 150 000 visiteurs, tous musées confondus Créer un itinéraire thématique autour des musées de la station 85 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales Action 3.1.2 : Mener une politique de dégagements paysagers et de mise en valeur du patrimoine architectural Constats Contexte de fermeture des paysages Intérêt paysager indéniable le long des itinéraires routiers Premières vagues de réalisation entre 2009 et 2010, suite aux propositions du PNRHJ Pas ou peu de politique de mise en valeur de l’architecture typique du HautJura présente sur la station Objectifs Faisabilité technique Simple Descriptif de l’action Réaliser une étude paysagère globale sur la Station des Rousses, traitant en particulier les points noirs des “entrées de villages” Poursuivre les actions de dégagements paysagers Réfléchir à la possibilité de travailler avec des étudiants (architecture, valorisation du patrimoine, sciences humaines) sur la mise en valeur et l’évolution du bâti sur le territoire Modalités de mise en oeuvre Acteurs 2 3 1 2 3 Simple 1 2 3 Court terme 1 Complexe 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité 1 2 3 Faible À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Mise à disposition d’un cahier de recueil de remarques permettant de mesurer le taux de satisfaction de la population À définir - Programme d’actions >500 k€ Echéance de réalisation Objectif(s) chiffré(s) 86 Complexe Coordination des acteurs Elevé Rôle 1 Faisabilité financière <100 k€ Faire redécouvrir la diversité des paysages par une politique de réouverture des espaces et la typicité de l’architecture locale Voir, comprendre et interpréter les paysages de la station Donner aux élus locaux des éléments d’aide à la décision en matière d’urbanisme Déterminer les points sensibles à préserver et/ou valoriser Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Parc Naturel Régional du Haut-Jura Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement du Jura Évaluation technique de réalisation Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales Action 3.1.3 : Encourager et développer les circuits courts et le potentiel artisanal Constats Le Haut-Jura, terre d’agriculture et de forêts Terroir affirmé par la présence de plusieurs AOP, notamment le Comté Ressource forestière, recouvrant plus de 60% du Haut-Jura, insuffisamment valorisée Enjeux économiques importants pour le territoire Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Initier des démarches de coopération entre les acteurs Développer l’agritourisme Participer au développement économique des filières agricoles et forestières tout en garantissant leur cohabitation avec les activités touristiques pour éviter les conflits d’usage Assurer la cohérence avec les actions menées par le PNRHJ Être en adéquation avec les politiques publiques de l’Europe (FEADER) et de l’État (Schéma Interrégional d’Aménagement et de Développement du Massif du Jura) <100 k€ 3 Complexe Participer aux actions mises en place par le PNRHJ Promouvoir l’utilisation de la ressource locale en bois auprès des artisans et entreprises du territoire Encourager la production agricole, notamment le maraîchage Modalités de mise en oeuvre 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Commissariat à l’Aménagement du Massif du Jura Parc Naturel Régional du Haut-Jura Artisans et industriels de la station 2 Faisabilité financière Objectifs Acteurs 1 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle À définir À définir Partenaire Partenaire À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 87 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales Action 3.1.4 : Réfléchir aux caractéristiques propres à chacun des villages pour inciter à les découvrir tous Évaluation technique de réalisation Constats Station composée de 4 villages aux identités diverses : Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses Existence d’une action de ce type inscrite au Contrat de Station 2003-2006, mais pas menée à son terme Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs <100 k€ Faire connaître le territoire dans son ensemble à travers ses spécificités Inciter les résidents et vacanciers à découvrir les 4 villages de la station Renforcer l’identité des 4 villages et leur complémentarité 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Mettre en place un groupe de travail Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) Rôle À définir À définir 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 88 - Programme d’actions Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité Action 3.2.1 : Pérenniser le label “Flocon Vert” Constats Station labellisée “Flocon Vert” depuis avril 2013 La Station des Rousses, première station française labellisée “Flocon Vert” Avantage concurrentiel certain pour le développement de l’écotourisme Volonté forte du territoire de poursuivre son développement en respectant son environnement Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Assurer un développement touristique durable du territoire Participer à l’accroissement de la notoriété de la station comme destination “éco-responsable” Évaluer régulièrement la politique menée par la station pour améliorer ce qui doit l’être <100 k€ Réunir le Comité de pilotage du label “Flocon Vert” tous les semestres et à l’occasion des audits de suivi Réaliser un état des lieux des actions menées par les différents partenaires en matière de développement durable Mettre en place des actions visant à améliorer les points soulevés par les audits de suivi et de vérification Mener des actions de communication visant à promouvoir le label via les relais tels que le CDT ou Montagnes du Jura Modalités de mise en oeuvre Acteurs 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar Association “Mountain Riders” CDT, Montagnes du Jura 1 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Co-maîtrise d’ouvrage Partenaire Co-maîtrise d’ouvrage Organisme de certification À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Audits intermédiaires de suivi et vérification, tous les 18 mois Objectif(s) chiffré(s) Conserver la labellisation “Flocon Vert” 89 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité Action 3.2.2 : Mettre en accessibilité les équipements touristiques du territoire Constats Aucun équipement touristique public n’est labellisé “Tourisme & Handicap” sur le territoire Avantage concurrentiel certain pour le développement de la station Labellisation “Tourisme & Handicap” en cours de l’Office de Tourisme des Rousses L’obligation légale de mise en accessibilité des établissements recevant du public constitue une opportunité Objectifs Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Complexe 1 2 3 >500 k€ Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Obtenir la labellisation “Tourisme & Handicap” de certains équipements structurants par leur mise en conformité, au regard du cahier des charges du label (Office de Tourisme des Rousses, Espace des Mondes Polaires à Prémanon...) Enclencher la démarche de labellisation par une candidature Réfléchir à la mise en accessibilité de l’ensemble des équipements réalisés ou restructurés Action en lien avec l’action 3.1.1 : “Accompagner la valorisation des musées du territoire” Acteurs Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé Modalités de mise en oeuvre Direction Départementale des Territoires 3 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar Conseil Départemental du Jura, CDT 2 Faisabilité financière <100 k€ Améliorer l’accessibilité des équipements touristiques publics aux personnes en situation de handicap Participer à l’accroissement de la notoriété de la station Répondre aux exigences de la loi sur la mise en accessibilité 1 1 2 3 Faible Rôle Maîtrise d’ouvrage À définir Exploitant Partenaires Référent agenda accessibilité programmée Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du nombre de structures touristiques labellisées Objectif(s) chiffré(s) Obtenir la labellisation “Tourisme & Handicap” pour l’Office de Tourisme des Rousses et l’Espace des Mondes Polaires de Prémanon 90 - Programme d’actions Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du Contrat Action 3.3.1 : Mettre en place une “fête des 4 villages” Constats Absence de fête de ce type sur la station actuellement, en dehors de la “Fête de l’Abonde” à Lamoura Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Participer à l’accroissement de la notoriété de la Station des Rousses par la mise en place d’une politique événementielle ambitieuse Participer à la valorisation du potentiel touristique Satisfaire les publics touristiques et locaux Contribuer à l’appropriation du patrimoine immatériel par la population Développer l’identité territoriale <100 k€ 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Mettre en place un groupe de travail Action en lien avec l’action 3.1.4 : “Réfléchir à la spécificité de chacun des villages pour inciter à les découvrir tous” et l’action 3.3.3 : “Soutenir les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs” Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar Associations de la station Rôle Elevé 1 2 3 Faible À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 91 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du Contrat Action 3.3.2 : Créer et/ou accueillir un événement majeur Constats Déficit d’événement d’envergure régionale, voire nationale, sur la Station des Rousses Réussite de l’accueil du Tour de France en 2010 Action projetée dans le cadre du précédent Contrat de Station, mais non réalisée (“Rêves d’un soir”) Objectifs Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ Créer un événement majeur sur la station, se déroulant de manière récurrente (tous les 2, 3 ou 5 ans) et capable d’attirer des clientèles au moins régionales Participer à l’accroissement de la notoriété de la Station des Rousses par la mise en place d’une politique événementielle ambitieuse Fédérer les acteurs touristiques locaux autour d’un projet événementiel de territoire Contribuer à la valorisation du territoire 1 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme Descriptif de l’action 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire Mettre en place un groupe de travail chargé de formuler des propositions sur l’accueil et/ou la création d’un événement de grande envergure 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar Socioprofessionnels de la station Rôle Elevé 1 2 3 À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 92 - Programme d’actions Faible Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du Contrat Action 3.3.3 : Soutenir les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs Évaluation technique de réalisation Constats Présence de nombreuses associations sur le territoire Plusieurs animations/événements organisés par les associations (Fête de l’Abonde, Transjurassienne, Transju’trail, La Forestière, O’xyrace...) Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Contribuer au développement et au renouvellement du monde associatif sur le territoire Consolider la collaboration avec les associations locales Prendre part à la valorisation du travail des bénévoles <100 k€ Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar Associations de la station 3 >500 k€ Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs 2 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Accompagner techniquement et/ou financièrement les associations dont les projets sont en cohérence avec la politique intercommunale Créer un “Club des bénévoles” de la Station des Rousses Inviter les associations, selon leur objet, à participer aux actions 3.3.1 : “Mettre en place une fête des 4 villages” et 3.3.2 : “Créer et/ou accueillir un événement majeur” 1 Rôle Elevé 1 2 3 Faible À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre d’associations soutenues Fréquentation des événements soutenus Nombre de bénévoles au sein du club créé Objectif(s) chiffré(s) Atteindre au moins 50 bénévoles au sein du club créé 93 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du Contrat Action 3.3.4 : Favoriser la mise en place d’animations en soirée Évaluation technique de réalisation Constats Déficit d’animations “semi-nocturnes” et “nocturnes” sur la station Demande partagée par les résidents et les vacanciers Faisabilité technique Simple Objectifs 2 3 Complexe Faisabilité financière Satisfaire à la demande des clientèles résidentielles et vacancières Contribuer à l’accroissement de la notoriété de la station Faire face à la concurrence des autres destinations <100 k€ Organiser des nocturnes à la patinoire de Prémanon et dans les musées de la station (en lien avec l’action 3.1.1 : “Accompagner la valorisation des musées du territoire”) Rétablir le programme d’animations des 4 villages répertoriant l’ensemble des manifestations proposées par les associations et les communes Accompagner les porteurs de projets répondant aux objectifs fixés Court terme À définir À définir À définir À définir À définir À définir 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Modalités de mise en oeuvre Rôle 2 Echéance de réalisation Fort Acteurs 1 Coordination des acteurs Simple Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Les Rousses) SAEM Sogestar Associations de la station Musées de la station Socioprofessionnels de la station 1 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Évolution du taux de satisfaction clientèle lié à l’animation sur la station Fréquentation des animations nocturnes proposées Objectif(s) chiffré(s) À définir 94 - Programme d’actions Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du Haut-Jura Action 3.4.1 : Mettre en cohérence les outils de planification locaux Évaluation technique de réalisation Constats Existence de Plan Locaux d’Urbanisme dans les 4 villages Besoin de concertation pour mener les projets communautaires Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) en cours d’élaboration par l’intermédiaire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura Faisabilité technique Simple 1 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs <100 k€ Travailler en étroite concertation pour établir un projet d’urbanisme et d’aménagement global Anticiper les obligations légales de mise en place d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) Prendre en compte les orientations fixées par le SCoT 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Engager les premières démarches liées à la future obligation de mise en place d’un PLUI Réaliser une étude foncière Action en lien avec l’action 3.1.2 : “Mener une politique de dégagements paysagers et de mise en valeur du patrimoine architectural” 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs Court terme Rôle Communauté de communes de la Station des Rousses À définir Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, À définir Les Rousses) Parc Naturel Régional du Haut-Jura Maîtrise d’ouvrage SCoT Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir 95 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du Haut-Jura Action 3.4.2 : Accompagner les citoyens dans leurs démarches liées à l’urbanisme Évaluation technique de réalisation Constats Démarches administratives souvent lourdes et nombreuses en matière d’urbanisme Interlocuteurs pas toujours bien identifiés en fonction des demandes Faisabilité technique Simple 2 3 Mieux informer les citoyens sur les démarches à entreprendre pour tout projet de construction, rénovation, réhabilitation, extension... Travailler en concertation avec les communes de la station Encourager les propriétaires à prendre en compte l’authenticité du territoire dans leurs projets Augmenter l’efficience du service rendu à la population dans le cadre du schéma de mutualisation <100 k€ Rédiger un guide pratique à destination des citoyens et recensant les grands principes à connaître avant d’effectuer des démarches urbanistiques Mettre en place une permanence d’un architecte-conseil sur le territoire 1 2 3 Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Rôle Communauté de communes de la Station des Rousses À définir Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, À définir Les Rousses) Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et Conseil & expertise d’Environnement du Jura Elevé 1 2 3 Faible Indicateur(s) de suivi & d’évaluation À définir Objectif(s) chiffré(s) À définir - Programme d’actions >500 k€ Coordination des acteurs Court terme Descriptif de l’action 96 Complexe Faisabilité financière Objectifs Acteurs 1 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du Haut-Jura Action 3.4.3 : Poursuivre l’application de la règlementation en matière de publicité extérieure et d’enseignes Constats Évaluation technique de réalisation Action mise en place dans le cadre du précédent Contrat de Station Disparition des publicités illégales sur le territoire Adhésion des socioprofessionnels au dispositif mis en place Marché renouvelé pour la période 2014-2017 avec Signaux Girod Mobilier existant de qualité et participant à la promotion du territoire comme vecteur de valorisation de l’image de la station Simple Conserver l’harmonie d’un système d’information et de guidage intercommunal jugé efficace Poursuivre l’amélioration de l’accueil des visiteurs grâce à ce dispositif Demeurer en règle vis-à-vis de la législation en vigueur depuis 2007 sur le territoire du Parc Naturel Régional du Haut-Jura Descriptif de l’action Informer les socioprofessionnels de la station sur la règlementation en vigueur Veiller à faire enlever les publicités et enseignes illégales tout en exposant la possibilité pour les socioprofessionnels d’adhérer au dispositif de signalétique existant Gérer le marché de fourniture, de pose, d’entretien et de maintenance du parc de signalétique avec l’entreprise attributaire du marché Modalités de mise en oeuvre 1 2 3 Complexe Faisabilité financière <100 k€ Objectifs Acteurs Faisabilité technique 1 2 3 >500 k€ Coordination des acteurs Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Elevé 1 2 3 Faible Rôle Communauté de communes de la Station des Maîtrise d’ouvrage déléguée Rousses Communes (Bois d’Amont, Lamoura, Prémanon, Mandataires Les Rousses) Socioprofessionnels de la station Mandataires Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Nombre de publicités illégales recensées et signalées chaque année Objectif(s) chiffré(s) À définir 97 4.4 Axe 4 : Actions transversales Action 4.1. Examiner les possibilités d’impliquer davantage les socioprofessionnels dans le développement de la station et le financement des investissements............ 99 Action 4.2 . Proposer des produits packagés............................................................................... 100 Action 4.3. Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station............................................ 101 98 - Programme d’actions Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite Action 4.1 : Examiner les possibilités d’impliquer davantage les socioprofessionnels dans le développement de la Station et le financement des investissements Constats Évaluation technique de réalisation Besoin d’investissements sur plusieurs infrastructures touristiques, notamment pour le domaine alpin Contexte budgétaire extrêmement contraignant pour les collectivités Participation actuellement faible des socioprofessionnels au développement de la station Seule contribution possible aujourd’hui : l’adhésion à l’Office de Tourisme Faisabilité technique Simple <100 k€ Complexe 1 2 3 >500 k€ Simple 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire Mettre en place un groupe de réflexion 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs 3 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Communauté de communes de la Station des Rousses Syndicat Mixte de Développement Touristique de la Station des Rousses SAEM Sogestar Socioprofessionnels de la Station 2 Faisabilité financière Objectifs Sensibiliser davantage les socioprofessionnels aux investissements effectués par la collectivité et indispensables pour l’équilibre économique global du territoire Permettre à la Station de réaliser les investissements nécessaires au maintien de son activité touristique Poursuivre le développement touristique du territoire Souligner l’importance de l’adhésion à l’Office de Tourisme 1 Rôle Elevé 1 2 3 Faible À définir À définir À définir À définir Indicateur(s) de suivi & d’évaluation A définir Objectif(s) chiffré(s) A définir 99 Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite Action 4.2 : Proposer des produits “packagés” Constats Existence d’un outil de commercialisation adapté : la centrale “Les Rousses Réservation” Demande des clientèles de plus en plus forte Ensemble de produits disponibles permettant d’offrir des prestations “tout compris” personnalisées Fréquentation touristique faible hors période de vacances scolaires Objectifs Évaluation technique de réalisation Faisabilité technique Simple Simple Acteurs Communauté de communes de la Station À définir des Rousses SAEM Sogestar À définir Socioprofessionnels de la Station À définir 1 2 3 1 2 3 Court terme 1 2 3 1 Fort Complexe Long terme 2 3 Faible Niveau de priorité 1 2 3 Faible Rôle Indicateur(s) de suivi & d’évaluation A définir A définir - Programme d’actions >500 k€ Impact sur le territoire Objectif(s) chiffré(s) 100 Complexe Echéance de réalisation Elevé Modalités de mise en oeuvre 3 Coordination des acteurs Descriptif de l’action Proposer un produit lié à l’Espace des Mondes Polaires incluant visite du musée, séance à la patinoire, balade en chien de traîneau, hébergement et restauration Développer des produits thématiques autour des pratiques culturelles et/ ou sportives (découverte du patrimoine, séjours randonnées...) 2 Faisabilité financière <100 k€ Étoffer le panel de produits disponibles en créant des séjours “tout compris” personnalisés, thématiques... Répondre à la demande des clientèles Accroître la convenience Participer à l’accroissement de la fréquentation en dehors des vacances scolaires Faire face à la concurrence des autres destinations touristiques 1 Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite Action 4.3 : Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station Constats Évaluation technique de réalisation Poste créé en 2009, dans le cadre du précédent Contrat de Station Réalisation en interne de certaines études Réduction des coûts liés aux études menées par des cabinets extérieurs Faisabilité technique Simple 2 3 Complexe Faisabilité financière Objectifs Assurer la mise en œuvre en continu du programme du Contrat de Station Assurer les relations entre les différents acteurs du Contrat de Station : État, collectivités, financeurs extérieurs, socioprofessionnels... Assurer le suivi financier du Contrat de Station Rendre compte des opérations, des résultats et des effets de l’application de la stratégie Coordonner l’observatoire du tourisme Accompagner la démarche qualité station et labellisation <100 k€ Simple 2 3 >500 k€ 1 2 3 Complexe Echéance de réalisation Descriptif de l’action Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station à temps plein sur la période 2014-2020 1 Coordination des acteurs Court terme 1 2 3 Long terme Impact sur le territoire 1 Fort 2 3 Faible Niveau de priorité Modalités de mise en oeuvre Acteurs 1 Rôle Elevé 1 2 3 Faible Communauté de communes de la Station des Rousses Maîtrise d’ouvrage Indicateur(s) de suivi & d’évaluation Respect des calendriers de réalisation Objectif(s) chiffré(s) A définir 101 4.5 Tableau récapitulatif des actions et évaluations techniques Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Faisabilité technique Actions Faisabilité financière Simple > Complexe <100k€ - >500k€ Coordination des acteurs Simple > Complexe Échéance réalisation Court terme > Long terme Impact sur le territoire Fort > Faible Niveau de priorité Élevé > Faible Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes 1.1.1. Renforcer les dessertes touristiques par le dispositif “Vroom Service” 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.1.2. Prolonger la ligne de chemin de fer NStCM 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.1.3. Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.1.4. Mettre en place un réseau de déplacements doux sur la station 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.1.5. Signalisation de la Station des Rousses sur les axes de circulation 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement 1.2.1. Offre d’hôtellerie de plein-air 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.2.2. Faciliter l’implantation d’une offre hôtelière de qualité et de grande capacité 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.2.3. Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.2.4. Professionnalisation des socioprofessionnels 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.2.5. Mutation des centres et villages de vacances 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants 1.3.1. Incitation classement et/ou labellisation meublés 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.3.2. Soutenir hôteliers et hébergeurs collectifs dans actions de communication, commercialisation et aménagement intérieur 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.3.3. Uniformiser les aires d’accueil des camping-cars 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.3.4. Conforter l’offre du “Chéquier Rusé” 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.3.5. Élaboration d’un projet de santé 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique 1.4.1. Observatoire tourisme 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.4.2. Mutualiser bases de données 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.4.3. Mise à niveau outils commerciaux 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1.4.4. Outils de diffusion de l’information au public 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 102 - Programme d’actions Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Faisabilité technique Actions Faisabilité financière Simple > Complexe <100k€ - >500k€ Coordination des acteurs Simple > Complexe Échéance réalisation Court terme > Long terme Impact sur le territoire Fort > Faible Niveau de priorité Élevé > Faible Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal 2.1.1. Amélioration de la signalétique nordique 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.1.2. Optimiser le fonctionnement des espaces nordiques 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.1.3. Consolider l’offre de la zone ludique des Marmousets 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.1.4. Réflexion globale sur l’espace franco-suisse Les Tuffes - La Dôle 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.1.5. Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons” structurante 2.2.1. Démarrage de l’Espace des Mondes Polaires 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.2.2. Restructurer la zone ludique de l’Omnibus 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.2.3. Faciliter l’implantation d’une offre de détente et de bien-être aquatique 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques 2.3.1. Recenser les équipements pouvant accueillir des activités “indoor” 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 2.4 : Conforter l’offre d’activités de pleine nature 2.4.1. Maintenir le niveau de qualité de l’offre de randonnées 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.4.2. Perfectionner l’offre sportive et ludique 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.4.3. Aménagement des rives des lacs de Lamoura et des Rousses 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2.4.4. Préserver le niveau de qualité de l’offre nautique 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Faisabilité technique Actions Simple > Complexe Faisabilité financière <100k€ - >500k€ Coordination des acteurs Simple > Complexe Échéance réalisation Court terme > Long terme Impact sur le territoire Fort > Faible Niveau de priorité Élevé > Faible Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales 3.1.1. Accompagner la valorisation des musées 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.1.2. Politique dégagements paysagers et mise en valeur du patrimoine architectural 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.1.3. Encourager et développer les circuits courts et le potentiel artisanal 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.1.4. Réfléchir à la spécificité de chacun des 4 villages pour inciter à les découvrir tous 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 103 Faisabilité technique Actions Simple > Complexe Faisabilité financière <100k€ - >500k€ Coordination des acteurs Simple > Complexe Échéance réalisation Court terme > Long terme Impact sur le territoire Fort > Faible Niveau de priorité Élevé > Faible Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité 3.2.1. Pérenniser le label “Flocon Vert” 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.2.2. Mettre en accessibilité les équipements touristiques du territoire 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat 3.3.1. Mettre en place une “fête des 4 villages” 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.3.2. Créer et/ou accueillir un événement majeur 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.3.3. Soutenir les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.3.4. Développer les animations en soirée 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du territoire du Haut-Jura 3.4.1. Mettre en cohérence les outils de planification locaux 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.4.2. Accompagner les citoyens dans leurs démarches 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 3.4.3. Application règlementation publicité extérieure enseignes 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Axe 4 : Les actions transversales, clés de la réussite Faisabilité technique Actions Simple > Complexe Faisabilité financière <100k€ - >500k€ Coordination des acteurs Simple > Complexe Échéance réalisation Court terme > Long terme Impact sur le territoire Fort > Faible Niveau de priorité Élevé > Faible 4.1. Impliquer davantage les socioprofessionnels dans le développement de la station et le financement des investissements 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4.2. Proposer des produits packagés 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4.3. Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 104 - Programme d’actions 105 5 Estimations financières 106 5.1. Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station............................108 5.2. Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée. ............110 5.3. Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité et l’authenticité du cadre de vie. ..112 5.4. Axe 4 : Actions transversales. ..................................................................................113 107 5.1 Axe 1 : Consolider l’attractivité et la notoriété de la station Mesure 1.1 : Améliorer les accès à la station et les déplacements internes Actions 1.1.1. Renforcer les dessertes touristiques par le dispositif “Vroom Service” 1.1.2. Prolonger la ligne de chemin de fer NStCM jusqu’au centre des Rousses 1.1.3. Stimuler le développement d’une offre de transports alternatifs 1.1.4. Mettre en place un réseau de déplacements doux sur la station 1.1.5. Améliorer la signalisation de la Station des Rousses sur les axes de circulation Estimation globale de l’action (HT) 25 163 € 300 000 € 1 760 724 € 1 795 500 € Hors acquisitions foncières 55 000 € Sous-total mesure 1.1 Postes de dépenses Total par poste (HT) Fonctionnement hivernal 9 590 € Fonctionnement estival 4 000 € Coût éléments communication 11 573 € Etude de marché Etude de faisabilité technique 300 000 € Skibus 1 529 293 € Estibus 213 431 € Outil d’informations voyageurs - Bornes de recharges véhicules électriques 18 000 € Mission AMO Inddigo 7 000 € Études complémentaires (impact environnemental, AMO...) Réalisation aménagements 170 000 € 1 618 500 € Deux panneaux sur autoroutes 30 000 € Deux panneaux sur nationales 10 000 € Trois panneaux patrimoine “Fort des Rousses” 15 000 € 3 936 387 € Mesure 1.2 : Impulser et consolider l’offre d’hébergement Actions 1.2.1. Développer une offre d’hôtellerie de plein-air 1.2.2. Faciliter l’implantation d’une offre hôtelière de qualité et de grande capacité 108 - Estimations financières Estimation globale de l’action (HT) 4 520 100 € 500 000 € Postes de dépenses Total par poste (HT) Étude de faisabilité et de programmation 30 100 € Valorisation terrains communaux 920 000 € Acquisitions foncières 220 000 € Aménagement emplacements 3 100 000 € Construction équipements de loisirs 250 000 € Valorisation terrains communaux 500 000 € Actions 1.2.3. Accompagner les porteurs de projets d’hébergements touristiques 1.2.4. Encourager et accompagner la professionnalisation des socioprofessionnels 1.2.5. Accompagner la mutation des centres et villages de vacances Estimation globale de l’action (HT) 2 000 € 1 500 000 € Postes de dépenses Aide technique Prise en charge d’éductours Aide technique Acquisition du VVL Total par poste (HT) 2 000 € 1 500 000 € 6 522 100 € Sous-total mesure 1.2 Mesure 1.3 : Dynamiser la qualité des services existants Actions 1.3.1. Inciter les meublés et gîtes ruraux à être classés et/ou labellisés 1.3.2. Soutenir les hôteliers et hébergeurs collectifs dans leurs actions de communication, commercialisation et aménagement intérieur 1.3.3. Uniformiser le fonctionnement des aires d’accueil des camping-cars 1.3.4. Conforter l’offre du “Chéquier Rusé” 1.3.5. Renforcer l’offre médicale par l’élaboration d’un projet de santé Estimation globale de l’action (HT) Postes de dépenses Total par poste (HT) 1 000 € Actions de communication pour promouvoir le classement/la labellisation 1 000 € 65 000 € Prise en charge d’actions de communication, de travaux de décoration 65 000 € - Partie de l’étude HPA consacrée à cette problématique - 109 140 € Conception et impression du “Chéquier Rusé” annuellement 109 140 € Étude de définition du projet de santé 20 000 € Agrandissement éventuel de la maison médicale 500 000 € Rachat éventuel des locaux de la SCI 350 000 € 870 000 € 1 045 140 € Sous-total mesure 1.3 Mesure 1.4 : Promouvoir l’offre touristique Estimation globale de l’action (HT) Postes de dépenses Total par poste (HT) 1.4.1. Poursuivre les travaux de l’observatoire du tourisme 25 000 € Étude détaillée de la clientèle de la station 25 000 € 1.4.2. Mutualiser les bases de données des institutions touristiques du territoire 15 000 € Logiciel de Gestion Relation Clientèle 10 000 € Logiciel emailing 5 000 € Mission AMO 26 000 € Mise en place réseaux informatiques 280 000 € Installations “mains libres” domaine alpin 405 000 € Système d’informations touristiques LEI 7 050 € “Responsive design” site lesrousses.com 7 280 € Installation écrans images dynamiques 25 000 € Développement application Smartphones 18 000 € Actions 1.4.3. Mettre à niveau les outils commerciaux de la station par l’utilisation des nouvelles technologies 1.4.4. Perfectionner les outils de diffusion de l’information auprès du public 711 000 € 57 330 € Sous-total mesure 1.4 808 330 € SOUS-TOTAL AXE 1 12 311 957 € 109 5.2 Axe 2 : Poursuivre le développement d’une offre d’activités diversifiée Mesure 2.1 : Conforter la filière du tourisme hivernal Actions 2.1.1. Poursuivre l’amélioration de la signalétique nordique 2.1.2. Optimiser le fonctionnement des espaces nordiques 2.1.3. Consolider l’offre de la zone ludique des Marmousets 2.1.4. Mener une réflexion globale sur l’espace franco-suisse Les Tuffes - La Dôle 2.1.5. Améliorer l’accueil sur la porte des Jouvencelles Estimation globale de l’action (HT) 36 500 € 359 373 € 332 000 € 9 872 500 € 794 800 € Postes de dépenses Total par poste (HT) Actions correctives de signalétique 15 500 € Remplacement portiques d’entrées 18 000 € Signalétique complémentaire d’informations aux usagers Aménagement de la porte d’entrée de la Combe du Vert Réfection de la salle hors-sac de Bois d’Amont 279 348 € Création de pôles d’attractivité 50 000 € Acquisition d’équipements ludiques 162 000 € Réaménagement des portes d’entrées du site 20 000 € Acquisition des terrains 150 000 € Étude de faisabilité 20 000 € Construction du télésiège débrayable des Jouvenceaux Construction du télésiège fixe des Dappes (liaison La Dôle) 3 000 € 30 025 € 6 435 000 € 2 942 000 € Modification téléski des Jouvencelles 150 000 € Aménagement de pistes 325 500 € Étude de faisabilité 9 800 € Aménagement parking des Jouvencelles 400 000 € Extension parking La Darbella 300 000 € Jalonnement dynamique 85 000 € 11 395 173 € Sous-total mesure 2.1 Mesure 2.2 : Enrichir l’offre “4 saisons” structurante Actions 2.2.1. Amorcer le démarrage de l’Espace des Mondes Polaires 110 - Estimations financières Estimation globale de l’action (HT) 775 000 € Postes de dépenses Fonctionnement global de l’équipement sur la période 2016-2020 Total par poste (HT) 775 000 € Actions 2.2.2. Restructurer la zone ludique de l’Omnibus 2.2.3. Faciliter l’implantation d’une offre de détente et de bien-être aquatique Estimation globale de l’action (HT) 746 000 € 270 000 € Postes de dépenses Total par poste (HT) Acquisition d’équipements ludiques 16 000 € Acquisition d’un équipement mobile 30 000 € Restructuration du “Fort Aventure” 500 000 € Aménagement du pôle d’activités à l’Omnibus 200 000 € Mission AMO 20 000 € Valorisation des terrains communaux 250 000 € 1 791 000 € Sous-total mesure 2.2 Mesure 2.3 : Densifier les activités indépendantes des conditions météorologiques Actions Estimation globale de l’action (HT) Postes de dépenses Mission AMO 2.3.1. Recenser les équipements pouvant accueillir des activités “indoor” 15 000 € Étude sur les aspects juridiques et techniques Toiture amovible sur une partie du “Fort Aventure” (compris dans l’action 2.2.2) Total par poste (HT) 10 000 € 5 000 € - 15 000 € Sous-total mesure 2.3 Mesure 2.4 : Consolider l’offre d’activités de pleine nature Actions 2.4.1. Maintenir le niveau de qualité de l’offre de randonnées 2.4.2. Perfectionner l’offre sportive et ludique Estimation globale de l’action (HT) 131 100 € 124 500 € 2.4.3. Poursuivre l’aménagement des rives des lacs de Lamoura et des Rousses 459 193 € 2.4.4. Préserver le niveau de qualité de l’offre nautique 169 000 € Postes de dépenses Total par poste (HT) Entretien des sentiers 105 000 € Actions correctives des signalétiques directionnelles et d’informations 18 600 € Acquisition d’éco-compteurs 7 500 € BaliséOr 18 000 € Bike-park : étude de définition 6 500 € Bike-park : aménagements 100 000 € Aménagement du lac de Lamoura 359 193 € Aménagement du lac des Rousses 100 000 € Surveillance de baignade 119 000 € Renouvellement des équipements 50 000 € Sous-total mesure 2.4 883 793 € SOUS-TOTAL AXE 2 14 084 966 € 111 5.3 Axe 3 : Renforcer et promouvoir la qualité du cadre de vie et le caractère authentique du territoire Mesure 3.1 : Conserver et valoriser les ressources naturelles, paysagères et patrimoniales Actions Estimation globale de l’action (HT) 3.1.1. Accompagner la valorisation des musées du territoire 162 000 € 3.1.2. Mener une politique de dégagements paysagers et de mise en valeur du patrimoine architectural 45 000 € 3.1.3. Encourager et développer les circuits courts et le potentiel artisanal 3.1.4. Réfléchir à la spécificité de chacun des 4 villages pour inciter à les découvrir tous Postes de dépenses Total par poste (HT) Restructuration Musée de la Boissellerie 142 000 € Aides aux autres musées 20 000 € Étude paysagère globale 20 000 € Opérations de dégagements paysagers 25 000 € - Groupe de travail à mettre en place - - Groupe de travail à mettre en place - 207 000 € Sous-total mesure 3.1 Mesure 3.2 : Développer et faire connaître les démarches qualité Actions 3.2.1. Pérenniser le label “Flocon Vert” 3.2.2. Mettre en accessibilité les équipements touristiques du territoire Estimation globale de l’action (HT) 4 937 € 17 466 € Postes de dépenses Total par poste (HT) Audit de suivi et de labellisation 4 937 € Accessibilité Office du Tourisme 17 466 € Autres aménagements intégrés dans les différentes actions - 22 403 € Sous-total mesure 3.2 Mesure 3.3 : Mener une politique événementielle en cohérence avec les objectifs du contrat Actions Estimation globale de l’action (HT) Postes de dépenses Total par poste (HT) 3.3.1. Mettre en place une “fête des 4 villages” 3.3.2. Créer et/ou accueillir un événement majeur 3.3.3. Soutenir les associations porteuses de projets et impulser des travaux communs 75 000 € Organisation de l’événement 75 000 € 200 000 € Organisation de l’événement 200 000 € 149 000 € Subventions aux associations 149 000 € 3.3.4. Développer les animations en soirée - Sous-total mesure 3.3 112 - Estimations financières Aide aux porteurs de projets à définir 424 000 € - Mesure 3.4 : Participer à l’élaboration d’une politique d’urbanisme cohérente à l’échelle de la station et du territoire du Haut-Jura Actions 3.4.1. Mettre en cohérence les outils de planification locaux 3.4.2. Accompagner les citoyens dans leurs démarches liées à l’urbanisme 3.4.3. Poursuivre l’application de la règlementation en matière de publicité extérieure et d’enseignes Estimation globale de l’action (HT) Postes de dépenses Total par poste (HT) 25 000 € Réalisation d’une étude de stratégie foncière 25 000 € 35 200 € Permanence d’un architecte-conseil 35 200 € - Coût intégré à l’action 4.3 Sous-total mesure 3.4 60 200 € SOUS-TOTAL AXE 3 713 603 € 5.4 - Axe 4 : Les actions transversales Actions Estimation globale de l’action (HT) 4.1. Examiner les possibilités d’impliquer davantage les socioprofessionnels dans le développement de la station et le financement des investissements - 4.2. Proposer des produits packagés - 4.3. Pérenniser le poste d’animateur du Contrat de Station 261 270 € SOUS-TOTAL AXE 4 TOTAL GÉNÉRAL DES ESTIMATIONS FINANCIÈRES Postes de dépenses Mise en place d’un groupe de travail Coût intégré aux actions directement concernées Salaire animateur du Contrat de Station pour la période 2014-2020 Total par poste (HT) - 261 270 € 261 270 € 27 371 796 € 113 114