le compte rendu de la réunion - Atlas de Paysage des Pays de la Loire

ATLAS DES PAYSAGES DES PAYS DE LA LOIRE
COMPTE RENDU DE REUNION
Date :
422-TER2-0113-44
Comité rendu 29/10/2014
Objet : Retour sur les représentations
du suivi
sociologiques et principales
technique
départemental dynamiques et enjeux départementaux
n° 02
Lieu : Nantes, DREAL PDL
Rédacteurs :
M. RIPOCHE
E.
SouffletLeclerc
Personnes présentes :
Fonction – Organisme
Paysagiste VU D’ICI
DREAL, SRNP
PROCHAINE REUNION :
10 sept 2015
Représentant
Michaël RIPOCHE
Elise
SOUFFLETLECLERC
Sociologue
Mme Sylvie ROUX
Terres neuves
M. Benoît BOUCHER
Président de la FFP Région M. Frédéric FOUAN
Grand Ouest
UDPN, Président
M. Claude BORD
Mail
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Chambre d’Agriculture 44
Mme Aude CHIRON
[email protected]
Conseiller régional des Paysde-la-Loire
FNE Pays de la Loire
CAUE
44,
Paysagisteurbaniste,
Vice-président en charge de
l’aménagement du territoire de
la CC de Pornic
Responsable
du
service
Urbanisme de la CC de Pornic
DDTM de Loire-Atlantique
Service
environnement
Département 44
CRPF Pays de la Loire
Responsable Environnement
Ville de Guérande
DREAL
–
SRNP-DSP
Dessinateur
AUE en stage au STAP44
Préfecture 44
M. Claude NAUD
M. Benoit GRAUX
Mme Gaëlle FEAT
M. Joseph LAIGRE
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Mme
Sévérine [email protected]
BREMOND
M. Guy REVEL
[email protected]
M. Eric SARDIN
[email protected]
Mme Agnès MINAUD
Mme
Aurélia
PARRINGTON
M. Stéphane O’HEIX
Mme Elodie DEBIERRE
Mme Maud POUPARD
AURAN
M. Pascal VIVIEN
Communauté de Communes M. Jean CHARRIER
de Machecoul
DREAL/SCTE
M. Emmanuel RAULT
Urbaniste / architecte
DREAL / SIAL
M. Jean LEMOINE
M. ROY Alexis
DREAL/SCTE
Mme Bénédicte CRETIN
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Benedicte.CRETIN@developpeme
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Communauté de
Communes du Secteur de
Derval
ABF STAP 44
CRPF
Stagiaire auprès de Sylvie
Roux
Stagiaire auprès de Sylvie
Roux
Personnes excusées :
Fonction – Organisme
Président de la CC de Pornic
Conseil régional des Pays de
la Loire
DREAL, SCTE Chargée de
mission
DREAL Pays-de-la-Loire
Paysagiste-conseil
Communauté de communes
Erdre et Gesvres
Vice-Présidente déléguée au
développement touristique
Chargé de mission à la DDTM
–
44
Service
Eau
et
Environnement
M. GERARD
nt-durable.gouv.fr
[email protected]
M. Etienne BARTCZAH
Mme Agnès MINAUD
Mme
Anne-Sophie
BRIFFAULT
Mme
Clémentine
MAUPAS
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Représentant
M. Jean-Michel BRARD
M. Cyril BELLOUARD
Mail
[email protected]
[email protected]
Mme
Laurence laurence.thoraval@developpementTHORAVAL
durable.gouv.fr
M. François BONNEAUD
[email protected]
Mme Marie MERCIERA
[email protected]
Mme Claude SEYSE
[email protected]
[email protected]
M. Daniel ROLAND
Objectifs de l'atelier :
Cette deuxième série d'ateliers départementaux était consacrée aux échanges sur le travail mené
sur les perceptions sociales (enquêtes qualitatives) et les dynamiques paysagères sur l’ensemble
du territoire des Pays-de-la-Loire.
Documents disponibles :
Les diaporamas présentés sont consultables en ligne sur le site extranet dédié :
- Présentation du contexte de réalisation de l'atlas de paysages, et des productions prévues à
l'échelle régionale et des unités paysagères par Elise Soufflet-Leclerc, DREAL Pays-de-laLoire
- Présentation des premiers résultats de l'enquête sociologique conduite, par Sylvie Roux,
sociologue (diaporama commun pour les 5 ateliers)
- Présentation de quelques exemples de dynamiques paysagères par Michaël Ripoche, Vu
d'Ici, sur les territoires de :
- La Plaine-sur-Mer : la côte bretonne méridionale
- L’agglomération nantaise
- Saint Philibert de Grandlieu : le bassin de Grandlieu
- La carte des unités et sous-unités paysagères du département (modifiée suite au précédent
atelier), ainsi que le tableau descriptif des sous-unités.
- La cartographie provisoire des paysages les plus fréquentés, cartographiés lors des
entretiens
Paramètre de connexion :
http://extranet.paysages.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/
* Identifiant : paysages
* Mot de passe : paysages-PDL
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Page d'accueil : comités de suivi techniques départementaux n°2
Echanges relatifs à la présentation de l'enquête sociologique par Sylvie Roux
Echanges sur l’évolution des centres bourgs
Le constat est fait d’une altération de l’image des centres bourgs ou de certains cœurs ou quartiers
de ville et d’une certaine désertification :
- Les villages sont en train de se dégrader car les gens vont préférentiellement dans les
zones commerciales plutôt que dans les commerces de proximité (avec la demande contradictoire de toujours vouloir maintenir du commerce dans le bourg).
- Les centres ne sont plus les places d’église ou de mairie mais les grandes surfaces commerciales. A ce titre il est noté que la loi Pinel vise à diminuer les parkings des grandes surfaces ce qui pourra peut-être en améliorer l’aspect.
- Le plus souvent on a des réponses ponctuelles aux problématiques urbaines alors qu’il faudrait avoir un raisonnement plus général. Par exemple, la route de Vannes est citée, avec
une différence de traitement, et de présence de panneaux publicitaires entre la partie dans
Nantes et la partie dans Saint Herblain.
Mme PARRINGTON perçoit le travail sociologique comme positif, complet et complexe. Elle souligne qu’il existe des paradoxes en termes de réhabilitation et des vraies difficultés de restauration
du patrimoine. Les contraintes sont énormes : RT 2012, accessibilité, en plus des prix exorbitants
en centre-ville. Le contexte est très différent dans les galeries commerciales de la périphérie. Elle
insiste par ailleurs sur la notion d’égalité entre les privés à qui on demande de construire dense et
les entreprises qui ont presque le champ libre dans les immenses zones d’activités.
Les travaux présentés seront utiles pour le PADD du SCOT.
Mme FEAT évoque l’intérêt de présenter ce travail aux élus car il pourrait leur permettre de comprendre que la perception subjective du paysage est fondamentale (en particulier les valeurs accordées aux paysages) et ceci permettrait d'instaurer un débat avec le paysage comme thème fédérateur. En revanche, il faut se méfier des biais de la carte, en particulier des réponses liées aux lieux
des entretiens et au nombre de personnes qui y participait. La mise en évidence des valeurs accordées aux paysages semble bien plus intéressante.
Cette démarche sociologique (type entretien qualitatif) pourrait servir de guide de réflexion dans les
projets locaux, type PLU.
Certaines citations pourraient être reprises ou enregistrées sur le site internet de l’atlas en illustration.
Pour M. ROY, la présentation donne l’impression qu’il existe une consommation des paysages sur
lesquels les individus ont peu d'emprise? Il semble intéressant de se poser la question : Quand estce que nous sommes acteurs du paysage? Quand est-ce que nous sommes consommateurs de ce
paysage? Comment penser des paysages fonctionnels ?
M. LEMOINE témoigne en 1984 de sa première étude sur les paysages de la région (sur le secteur
de la vallée de la Sèvre Nantaise). Des thèmes similaires avaient été évoqués à son époque mais
l’entrée était différente car centrée sur les valeurs d’usage.
M. GRAUX s’interroge sur le caractère non prescriptif de l’atlas de paysages. Il insiste sur l’intérêt
de montrer les évolutions du paysage et son souhait de voir des orientations assez fortes.
Une des surprises des entretiens est l’essor des paysages urbains dans les paysages pratiqués
(constat surtout en Loire-Atlantique et moins en Mayenne).
Le développement des énergies renouvelables est peu ressorti. Ce constat est surprenant car tous
les projets éoliens proposés dans le 44 ont été attaqués.
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Suite de la démarche et prochaines réunions
L’analyse des entretiens va se poursuivre et être formalisée dans les prochains mois.
Le travail sera mis en ligne progressivement sur le site internet dédié.
Une réunion du comité de suivi scientifique et technique se tiendra le jeudi 8 janvier 2014 de
10h à 13h au CAUE 49 pour :
• présenter la carte des sous-unités paysagères
• une unité paysagère test sur chacun des cinq départements
• un test de restitution des perceptions sociales
La prochaine réunion du comité de suivi technique départemental de Loire-Atlantique se
tiendra le jeudi 10 septembre de 13h30 à 16h30 à la DREAL pour présenter l’ensemble du travail
à l’échelle des unités paysagères pour le département de Loire-Atlantique.
Les documents seront disponibles pour être relus et les remarques devront être formulées avant le
23 septembre 2014.
Pour toutes questions relatives à l’atlas de paysages :
[email protected]
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