voir le document
Transcription
voir le document
DDTEFP 31 : Pôle insertion et lutte contre les exclusions [email protected] Tél. : 05 67 73 65 51 DÉLÉGUÉ DÉPARTEMENTAL À LA VIE ASSOCIATIVE : CORRESPONDANT DÉPARTEMENTAL CPCA MP : Michel MONTAGNE CPCA MP 48 BD Jean Brunhes 31300 TOULOUSE Tél. : 05 62 21 59 19 06 08 03 98 22 [email protected] Direction régionale et départementale Jeunesse et Sports Jean-Paul LOUBEYRES 5, rue du Pont Montaudran - BP 7009 31068 TOULOUSE cedex 7 Tél. : 05 34 41 73 33 [email protected] Contacts CORRESPONDANTS DLA : DLA 31 - CAGT (Communauté d’Agglomération du Grand Toulouse) CRP Consulting 17 av. Saint-Martin de Boville 31130 BALMA CEDEX www.uneautreeconomie.com Tél. : 05 61 24 61 61 [email protected] Diégo Exposito Sarah Mateu Joelle Schneider Jeanne Stephan DLA 31 (hors CAGT) A2P Maison des Sports Rue Buissionnière – BP 81908 31319 LABEGE Tél. : 05 62 24 18 81 [email protected] f i t a i c asso i de o l t p n e m m e t L’e r a p le dé dans e n n o r a ute-G la Ha du s é l c s t * en m é l é f ati Les i c o s s a r u e t c se lle, tionne p e c x ue e raphiq ssociative. g o m é a d é mique s en activit sance a s i n o y r d c n e e o i n n l i t u a a ’ a cert soci te d e tot contex aronne une nombre d’as nombr n u u d s % n a -G le e 40 C’est d de en Haute s à 22 070 près d e t i n n s o e é t la estim eprés que r n. nt son e qui r de la régio t nous e c e f , m f e e e t n ) et r le on En e dépa ociale (19% la c te-Gar ur l’ensemb s u n a a H s d nt en tions s loppés ur loisirs/vie 8%) occupa a e i v c é o s d d’as plus ecte tif (1 ité les ité avec le s ecteur spor v i t c a ’ s d al asi ég cteurs %), le ur Les se 20%), à qu s droits (19 tions s l ( a i e c d e r o e s u a s t s n cul t les a nombre tot a défe n l e t e n d e i celu % du fréqu a lace. ts qui présente 39 artie dû à l opole ème p i n r e t r a é u h p q e d r n a é i e m tr u t 00 429 0 aronne, ce q ées. Ceci es ritoire de la estion des e d s la g t prè yrén te-G le ter uite et Ce son tement Hau gion Midi-P ulation sur d n o c la p ré ar le dép érents de la nte de la po cation dans i a l h t p n r d des a plois e n impo alement l’im évoles. o m i t e a r 9 t 9 n g 23 7 r concen e. Notons é 241 200 bé és soit anents pou i l r e a a l d n a o s i s f i m t r 3 a s rég e 5 i u p c 6 e es plois te 63 s asso mploy s m n e e e s s s é n e r projet o d dan ciati la rep 43% sont 0 asso lturel et 550 n’emploie loi, ce 0 t p 8 n m o . e ) d ’ lein %), me d (14% secteur cu En ter nts Temps P ployeuses 90 (86 8 e l 8 s 1 n t a e i m l d s, so Equiva sociations e portif, 620 ciation o s s s a s r a u 0 es 3 18 secte e des ation d ans le ale. Le rest m i d n t a n ’ l o P i s ns soc e dans 150 000 ET t n a t r l’actio alarié. e impo ésente s la plac évoles repr aucun e u q int bén ns nt. r ce po es 241 200 u s s rteme ociatio le n a s o d s p t a é o s d e n s ur le Mais ciativ és, le e l’ensemb lein) s s asso cumul d p é t t i s e v p g i t d ac t 40% région. tem Bu n s e e t t d n n s e l e a de la eprés d’euro (équiv ns illions e-Garonne r associatifs M ociatio e avec 0 s s 6 a s 1 t t u s 1 e a e d dg ant en H Avec des bu es budgets plus import td a La par uses reste l 1%). e (8 y emplo ons d’Euros • 22 070 associations existantes i ill • 1 900 créations annuelles 939 m • • • • • 429 000 adhérents 241 200 bénévoles 23 799 emplois ETP 3 180 associations employeurs 1 160 millions d’euros de budget cumulés *source : Etude DRDJS Midi-Pyrénées 2007 Les accompagnements DLA réalisés Dans un contexte économique en pleine mutation, le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA) vient en appui aux structures d’utilité sociale pour soutenir l’activité et garantir la pérennisation des emplois. Sa mission est d’accueillir les structures, d’élaborer avec elles un diagnostic partagé de leur situation, de leurs projets et de leurs besoins, et d’y répondre par la mise en œuvre de prestations de conseil, dites « ingénieries ». Ces prestations de conseils font appel à un réseau de consultants identifiés au niveau régional, reconnus pour leurs compétences, leur savoirfaire, et leur grande expérience dans l’appui des structures d’utilité sociale. Grâce à l’implication accrue des collectivités locales et à la mobilisation des acteurs associatifs eux-mêmes, les DLA 31 sont aussi des outils partenariaux de proximité qui soutiennent à la fois les activités et les politiques locales. Ils se situent dans une logique de complémentarité et de subsidiarité avec les autres ressources et dispositifs existants. Ainsi, le DLA s’inscrit dans un réseau partenarial (services déconcentrés de l’État, collectivités territoriales, réseaux associatifs, acteurs du développement local, acteurs de l’accompagnement, ...) permettant la réalisation d’un diagnostic partagé de la structure visant un accompagnement en adéquation avec les enjeux de son environnement et de son projet. Les ingénieries mises en œuvre peuvent être individuelles, afin de répondre à une problématique spécifique de la structure, collectives, dans une logique sectorielle (culture, petite enfance), territoriale (pays, communes, communautés de communes) et/ou thématique (gestion financière, responsabilité des associations employeurs, communication, …). Depuis leur création en 2004 les DLA 31 ont : • accompagné près de 1 000 associations et structures d’utilité sociale représentant plus de 6 550 emplois, • mise en place de plus 300 accompagnements collectifs et 1300 ingénieries individuelles. Le DLA s’adresse à l’ensemble des structures d’utilité sociale (associations, SIAE, SCIC et SCOP). C’est dans les secteurs de la Culture, le sport, la petite enfance, les services aux personnes et l’IAE que les DLA 31 ont mis en œuvre le plus d’ingénieries. Elles sont principalement axées sur : • l’appui à la mise en place d’une stratégie de développement ou de consolidation. • la comptabilité et la gestion financière : aide au passage d’une comptabilité de trésorerie à une comptabilité d’engagement et à la création d’outils de pilotage des activités. • l’organisation interne : accompagnement dans la définition des missions de chacun, relation salariés/bénévoles. • la communication : appui dans la création de supports de communication ou dans l’élaboration du plan de communication. ces fortes n a d n e t s le et tement r a p é d le Les enjeux r ssociatif su a r u e t c e s du s o c ia ti o n s v a il d e s a s a tr e d t roje sont en lien avec le p pagnées n m e o c ré c u a ct ru terminé t u r e s st à durée indé té … ri f, jo Les struc ti a a ci m o ss e CDD) et td c ia le a s s’inscriven ntre 40% de re co u ct % d ’u ti li té s o 0 ru (6 st s e oir e allongent. t l’un L sur un territ s de travail s’ s p lu m p te repré senten n s e le s lu urs s emplois ip a u x p seau d’ac te me façon le ré ê m n u la d e s p r in c s e n D a d c de plus l et se le s t utilisés, ave n C e la favo ri ppement loca so lo s. s é ve é é fi id d ti a n u d e id 7% de ur piliers parcimonie (2 articulier auto uprè s de la p e a d n s s e e lu s, ic p ve n rv ti e ia se init ns ectif total et de s l’évo lu ti o n ation de moye aidés sur l’eff is lis ts a a a M tu tr u . n n m co o la ti de nt 9) et la p o p u la 13% en 200 contex te n e s (p o u v a t n e u o 6 d 0 rs 0 e e 2 p id n e e p d t et on (ou très ra g ro u p e m e n pérennisati fortement e u e d ’a ct u té a q n p s lo im ju o l v r a épart. a ll e la territori , m a is c e chée dès le d i d o iv e n t s) u ffi r q a u s st e e y re lo n) tu o p c n c e s s tr u ti o n s d ’e m e me nt de s à d e s é vo lu ue un aju st q li p a b li s s im fa ir e fa c e s, a în a n t d a n n a r ia t s é t entair e e tr m t n r le e a g p s ré e s u s, e q e L s p ra ti lu p a rt lé gislativ e s p é ri o d e iq u e s e t t p o u r la p d n m e o s v n a ri o c c sc s é in in s, s’ être c e r ta p o li ti q u e e et doivent s et s ont ré u le d . ta la n té e s ili n b m a a e d de s d’inst e nv ir o n n é s au re gard mutation n g e a n p u m à o s e cc a tant confr onté également présentent, lo g u e à te re n s ia d ’il se u ré q le p x s u re n i je a n lo , d e fo n d d urs L’emp rvice rendu du point e atière de se fort, autant uvre ave c le m u œ n je s n e n é e e ag n re n g u n o tt e ti e a rs m naires mes financie sa p é re n nis t leurs parte de vue de é - des volu ri la cernés. territoires e n sa co n o is ti lo rtic ula es emp d l’a . e ls e u e d q n e n u io q te it p d tra ents mis en on com ccompagnem a le. En effet, s vo Le é n é s b re s, du DL A ont ctu plus de stru er les impact dans le cadre n is e ce im s la in p lu p m e e t d d n e Afin un véritable d o iv e peuvent êtr n évidence uses qui rs e e ie y is v lo le m p s m in n e a o ans cette a ti cert u r o rg a n is de soutien d : le e in r m so m e te b p co a s, d é t, a r activ es ernisation e pa e de mod p o u r d ’u n oration d i p l e a é t n r é m a te ’ t l in n par v e s ti s s e m e qui pas s e gestionnaire. a in te n ir l’ in m re p a r le n p a rt e n a ri a ts o si iel à la n t e n h e ré s p s e m it p e rm e tt o co e d l i o re u u v e Q é ill n e é b ative tence s et une m es e la vie associ rt de compé d e e nje u x e t d e sf s u n e iq a d m tr e a ll yn e n d alisation er u mu tu professionn cun, rt, développ la a a p ls ch ti e e u d tr ’o s u d ’a te d in t t e , une uan contra struc tures e nouvelle s ualité impliq d s q e e e c h d rc e e e ic d ch rv se pte de rée. - la re prise en com ticipée et cad ce m e nt qui n re an a u n n e fi io ill e st e e d m g s e e so urc e ilité de un f bénéficie d x enjeux. iter une frag ces nouveau ploi associati m e e L’ u q is u permet d’év u d p it a is ation s n cas de retr ce s ré organ la structure e amélioration l, a rincip ssiste à une a n l’o n partenaire p ’u s co n tr a ts e n p la c e d q u a li té : le sa e d - la m is e t e é e n t a n ti c ip d é v e lo p p e m Quelques données complémentaires Les accompagnements collectifs DLA ont pour objectif de mettre en adéquation les besoins des associations, les logiques des réseaux et secteur d’activités qu’elles représentent et les problématiques de développement du territoire sur lequel elles sont implantées. Pour répondre à cet objectif, les DLA organisent des comités d’appui thématiques qui mobilisent l’ensemble des acteurs intervenant auprès des structures d’utilité sociale (réseaux associatifs, collectivités territoriales, services déconcentrés, …) autour d’une réflexion sur les enjeux d’un secteur (culture, petite enfance), d’un territoire (Pays, intercommunalité, commune, CUCS) ou d’une thématique commune (financement). Ces comités permettent de partager un diagnostic et de définir une réponse concertée et adaptée. De la même façon, les DLA mettent en œuvre des actions d’ingénieries collectives territoriales : • A l’échelle communale ou intercommunale, en fonction de la répartition des compétences, il peut s’agir par exemple de : • L’accompagnement de l’évolution des associations gestionnaires de crèches dans le cadre d’une politique communale d’accueil des jeunes enfants, • L’aide à la définition d’une politique «jeunesse» structurée. • La définition d’une stratégie de diffusion pour des associations culturelles développant des activités autour du cirque. • A l’échelle des Pays : les partenariats se sont traduits par la mise en place d’ateliers qui répondent à des besoins collectifs repérés par les chargés de mission DLA et leurs partenaires territoriaux. Ces ateliers sont un lieu d’échanges et de rencontres entre associations d’un même territoire. Ces réseaux informels sont une première étape pour la structuration de projets territoriaux pérennes.