bilan baignade 2014
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bilan baignade 2014
BILAN SAISON BAIGNADE 2014 DEMARCHE QUALITE EAU DE BAIGNADE Réunion groupe baignade 5 Novembre 2014 Déroulement de la campagne 2014 Au cours de la saison 2014, 13 plages ont été ouvertes à la baignade sur le pourtour de l’étang de Berre ; la plage de Calieux étant fermée pour risque de péril imminent toute la saison. La campagne s’est déroulée du 1er Juin au 30 Septembre avec des analyses hebdomadaires réglementaires de l’ARS (réalisé par le LDA13) et des analyses complémentaires hebdomadaires du Gipreb en Juillet et Aout, soit un total de 360 analyses (254 par l’ARS/LDA et 106 par le Gipreb). En plus de ces analyses prévues dans le programme de surveillance, le Gipreb a réalisé une cinquantaine d’analyses pour suivre l’effet des orages, les rejets ou lever des doutes quant à la qualité des eaux de baignades et l’amélioration des connaissances. Les communes réalisaient des observations visuelles quotidiennes, et le Gipreb assurait une veille météorologique pour prévenir le risque orage. Plusieurs fermetures sont intervenues motivées soit par des orages, la présence de poissons morts ou des échouages importants d’algues, soit pour des mauvais résultats (La Digue et Robinsons). Dans ces derniers cas, des investigations ont été menées par les communes et le Gipreb, et se poursuivent pour essayer de déterminer l’origine de ces contaminations. Tableau 1 : Nombre de jours de fermetures par plage en 2014. La plage de Calieux était fermée toute la saison. Pour rappel, le nombre de jours de fermeture de l’année 2013 noté. Nb de jours de fermeture 2013 2014 Rognac – Les robinsons 10 12 Vitrolles – Marina 8 8 Vitrolles – Marettes 8 9 Marignane – Jaï Nord 8 8 Châteauneuf – Jaï Sud 8 12 Saint Mitre - Massane 6 8 Saint Mitre - Calieux 122 122 Saint-Mitre/Istres - Varage 6 8 Istres - Ranquet 6.5 7 Istres – Heures Claires 6 7 Istres - Romaniquette 21 8 Istres - Monteau 6 7 Saint-Chamas – La Digue 12 12 Berre l’étang - Champigny 10 8 Les résultats obtenus sur l’ensemble de la saison 2014 sont stables par rapport aux années précédentes. On remarque une augmentation des mauvais résultats mais cette augmentation s’explique par la forte pluviométrie observée (8 épisodes orageux) et pour la plupart de ces résultats, les plages faisaient l’objet d’une fermeture préventive. Les classements obtenus selon la directive 2006/7/CE sont en amélioration avec 8 plages excellentes. Il s’agit de classements provisoires qui pourront évoluer avec le retrait de certains mauvais résultats sur justification (plage fermée, origine déterminée) auprès de l’ARS. Pour rappel, ce classement (selon la directive 2006/7/CE) devient obligatoire à partir de cette année. Il intègre les résultats des quatre années précédentes. En cas de qualité insuffisante 5 années de suite, la baignade est interdite jusqu’à ce que la qualité redevienne a minima suffisante. 1,4 0,8 1,8 100% 21,9 19,3 76,8 78,9 1,6 17,6 16,5 81,6 81,9 80% 60% 40% 81 20% 0% 2011 2012 Bon 2013 Moyen 2014 Mauvais Figure 1 : Pourcentage de résultats bon, moyen et mauvais sur les prélèvements de la qualité des eaux de baignades de l'étang de Berre Tableau 2 : Classement des plages de l'étang de Berre selon la Directive 2006/7/CE (encours de validation par l’ARS 2014) Commune – Nom de la plage 2012 2013 Rognac – Les robinsons Excellente Excellente Excellente Vitrolles – Marina Excellente Excellente Excellente Vitrolles – Marettes Excellente Excellente Excellente Marignane – Jaï Nord Excellente Excellente Excellente Châteauneuf – Jaï Sud Excellente Excellente Excellente Saint Mitre - Massane Bonne Excellente Excellente 2014 (temp) Saint Mitre - Calieux Suffisante Suffisante Suffisante Saint-Mitre/Istres - Varage Bonne Bonne Istres - Ranquet Excellente Bonne Excellente Istres – Heures Claires Bonne Excellente Excellente Istres - Romaniquette Bonne Suffisante Suffisante Istres - Monteau Bonne Bonne Excellente Saint-Chamas – La Digue Insuffisante Insuffisante Insuffisante Berre l’étang - Champigny Bonne Excellente Excellente Excellente Fréquentation des plages en 2014 Comme pour l’année précédente, une étude de fréquentation a été menée par le Gipreb et par l’intermédiaire des postes de secours (à travers le registre d’observation). L’objectif est de déterminer la fréquentation à partir d’un comptage réalisé à une heure donnée (entre 15h et 17h) et en s’appuyant sur des données acquises en 2012 sur les flux journaliers. On a constaté pour cette année des lacunes au niveau des comptages effectués par les postes de secours. Pour certaines plages, les comptages n’ont pas été effectués durant tout un mois voire pas du tout sur l’ensemble de la période. Les résultats ci-après sont donc à relativiser ou à interpréter avec prudence. Pour palier à ce manque, il serait intéressant de faire noter ce comptage ainsi que le remplissage du cahier d’observation dans les cahiers des charges des appels d’offre pour la surveillance des plages. La fréquentation semble stable par rapport à l’année dernière. On peut tout de même estimer que ce sont près de 385 000 personnes qui sont venues sur les plages de l’étang de Berre (en prenant en compte une stabilité sur la plage des Marettes pour laquelle aucun comptage n’a été réalisé). On remarque aussi que les plages aménagées et surveillées sont, de loin, les plus fréquentées. On constate d’ailleurs que la plus forte augmentation est celle de plage de Massane à Saint-Mitre-Les-Remparts qui possède depuis cette année 2014 un poste de secours. Pour l’année 2014, l’analyse des évolutions de fréquentation est compliquée du fait d’une météo très changeante ayant vraisemblablement conduite à des fréquentations faibles et à des compensations sur les périodes de beau temps. 1200 1000 800 600 400 C al ie He ux ur es C la ire s R ob in so ns La D ig ue M on te au Va ra ge M ar in a Ja iN or d 0 M ar et te s Ja iS ud R om an iq ue tte Le R an qu et C ha m pi gn y M as sa ne 200 Figure 2: Fréquentation moyenne par jour sur les plages de l'étang de Berre en Juillet/Aout 2014. Les résultats de 2013 sont en gris. Absence de comptage pour la plage des Marettes à Vitrolles et seulement Aout our la plage de Champigny à Berre l’Etang. En rouge, les plages avec postes de secours, en jaune le camping Marina Plage et en bleu les plages non-surveillées. Certification démarche qualité eau de baignade En Mars 2012, le Gipreb décidait de lancer la procédure de certification « démarche qualité des eaux de baignades » dans le but de valoriser les procédures de gestions existantes et de se doter d’un argument de communication visant à rassurer le public sur la bonne qualité des eaux de baignades (délibération 12-11). Pour cela, le Gipreb a mandaté Bureau Veritas pour réaliser les audits de certification. Ces audits consistent à vérifier que les exigences du référentiel « démarche qualité eau de baignades » sont respectées. Ce référentiel, construit selon les principes d’un système de management de l’environnement de type ISO 14001, repose sur l’information du public, la gestion de la qualité des eaux de baignades, les procédures de crises, et la notion d’amélioration continue. Suites aux audits de l’année 2013, le comité de certification a statué en faveur de la certification du Gipreb le 22 juillet 2013. Cette certification est valable trois ans sous réserve d’audit annuel conforme. Les 8 et 9 Juillet 2014, l’auditeur est revenu procéder à un nouveau contrôle. Il a passé en revue les procédures mise en place au Gipreb, a visité le laboratoire d’analyses rapide et a audité les plages de Jaï Nord à Marignane, de Jaï Sud à Châteauneuf-les-Martigues, des Heures-Claires et de la Romaniquette à Istres. Il a ainsi mis en lumière des points forts comme la connaissance par les chefs de postes rencontrés des points d’observation ; les fiches de gestion de crises ; la qualité des profils de synthèse. Il a aussi souligné des points faibles, par exemple, les contrôles qualité du laboratoire ; améliorer le ramassage des algues sur la plage de la Romaniquette. Il a aussi noté des lacunes dans le remplissage des cahiers d’observations. Enfin, l’auditeur a également noté une non-conformité pour la plage de la Digue. Celle-ci est de qualité insuffisante depuis 4 années et les actions proposées, alors, par la commune manquaient de clarté, selon l’auditeur. Cette non-conformité a été levée en proposant conjointement avec la commune de Saint-Chamas, un plan d’action détaillé, avec des échéances claires et des responsables pour chacune des actions. La certification est donc validée pour une année supplémentaire. Un nouvel audit de suivi aura lieu en 2015. La saison 2015 se prépare déjà Pour préparer la saison prochaine, toutes les pistes d’améliorations sont à étudiées. Le Gipreb propose notamment de : - Renouveler les conventions entre le Gipreb et les communes. - Faire en sorte d’être prévenu des travaux pouvant impacter la qualité des baignades (rejet, travaux sur les canalisations etc…) - Intégrer le remplissage des registres d’observation visuelle quotidienne dans le cahier des charges des postes de secours et notamment le comptage de fréquentation et renforcer l’information des chefs de postes - Améliorer l’information du public en proposant une uniformisation des panneaux d’informations qui seraient réalisé par le Gipreb - Améliorer la diffusion des alertes orages (notamment le Week-End) en créant par exemple un listing SMS (via portable d’astreinte par exemple) plus réactif que le mail - Mette à jour les profils des eaux de baignades pour les plages concernées.