AVIS DU SUR

REGION MARTINIQUE
AVIS
DU
CESR
SUR
LES ORIENTATIONS BUDGETAIRES 2007
du Lundi 6 novembre 2006
C:\Documents and Settings\acendlak\Bureau\Antony, fichiers\martinique 4 churchill\16-avis O. Budg 2007(Grde diffus).DOC
Le Conseil Economique et Social de Martinique, réuni en séance plénière, le lundi 6
novembre 2006, à l’Hôtel de Région, sous la présidence de Monsieur Michel CRISPIN,
En présence de :
Mesdames ANDRE Olga, EDMOND Paulette, MEDEUF-ANDRIEUX Marie-Alice, DE
VASSOIGNE Viviane, RAMANICH Jeanine.
Messieurs ATHANASE Ernest, AUGUSTIN Fred, BARDET Daniel, BENETEAU DE LA
PRAIRIE Serge, BERNABE Luc, BERTIDE Alex, CATHERINE Félix, CAYOL Robert,
CRISPIN Michel, DE LOR Willy, DIALLO Mahamadou, FABIEN René, HIERSO Alain,
HIERSO Hubert, JAAR Claude, LAUREOTE Hervé, LECESNE Benoît, LECURIEUX
DURIVAL Patrick, LUSBEC Gérard, MARCELLIN Albéric, MARIE JOSEPH Pierre,
MARTHE Gilles, ORMILLE Max, PAQUET Marc-Emmanuel, RENARD Thierry,
ROMANY Jean-Marie.
Absents excusés :
Messieurs NAYARADOU Raphaël et MARIE JOSEPH Pierre.
Ayant donné pouvoir :
M. LEDOUX Louis-Félix (Procuration à M. CRISPIN
M. ETNA Camille (Procuration à Monsieur DE LOR )
M. POMPIERE Claude ( Procuration à Monsieur JAAR).
Vu la loi N° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des
départements et des régions,
Vu la loi N° 86-16 du 16 janvier relative à l’organisation des régions,
Vu la loi N° 92-125 du 6 février 1992 relative l’Administration territoriale de la République,
Sur saisine de Monsieur le Président du Conseil Régional en date
du 26 octobre 2006, sur les Orientations budgétaires 2007 du
Conseil Régional.
C:\Documents and Settings\acendlak\Bureau\Antony, fichiers\martinique 4 churchill\16-avis O. Budg 2007(Grde diffus).DOC
Vu le projet d’avis élaboré par la Commission Avis et Propositions
à caractère législatif, réglementaire et budgétaire présidée par
Monsieur Marc-Emmanuel PAQUET,
Vu le projet d’avis élaboré par la Commission Permanente élargie
aux présidents de commissions,
Après avoir entendu, Marc-Emmanuel PAQUET, Rapporteur
Après en avoir délibéré,
ADOPTE le présent avis
Par : 33 voix POUR
Le Président du Conseil Economique et Social
Régional de Martinique
Michel CRISPIN
Saisi par Monsieur le Président du Conseil Régional par courrier en date du 26
octobre 2006 sur les Orientations Budgétaires 2007, le CESR rappelle que le débat
d’orientations budgétaires est un acte politique fort qui préconise les pistes d’action du
Conseil Régional pour l’année à venir. Cette année, le Président du Conseil Régional
propose de débattre autour de quatre grands axes :
Mettre l’homme au cœur du développement durable ;
Rendre la Martinique plus dynamique et entreprenante ;
Rééquilibrer l’aménagement du territoire ;
Préserver notre éco-système.
Par ailleurs, le Schéma Martiniquais de Développement Economique (S.M.D.E.) pour
lequel le CESR militait est prévu pour l’année 2007.
Le CESR observe que les orientations dans le domaine économique demeurent
générales par rapport au sport et à la culture ou à celles énoncées pour la formation.
Le CESR constate que sur l’ensemble de ses préconisations, un certain nombre ont
été retenues pour 2007 (SMDE, contrôle pédagogique de la formation, organisation
de la filière économique et sociale, développement des TIC …).
I)
– METTRE L’HOMME AU CŒUR DU DEVELOPPEMENT DURABLE :
Le CESR note que la Région met l’accent sur la politique de développement de
l’apprentissage pour tendre vers des perspectives d’emplois qualifiés.
C:\Documents and Settings\acendlak\Bureau\Antony, fichiers\martinique 4 churchill\16-avis O. Budg 2007(Grde diffus).DOC
Par ailleurs, le CESR souhaite l’adaptation de la formation à la réforme L.M.D.
(Licence Master Doctorat)
Le CESR considère que dans cette démarche il est nécessaire d’introduire des
mesures d’incitation dans les entreprises pour optimiser l’accueil des apprentis.
Le CESR souligne la nécessité de développer les métiers et la formation du secteur
de la recherche (pêche et aquaculture) et se prononce pour la création urgente d’un
centre régional des métiers de la pêche et de l’aquaculture.
II)
- RENDRE LA MARTINIQUE PLUS DYNAMIQUE ET ENTREPRENANTE
Le CESR est favorable à toutes les initiatives prises par le Conseil régional dans ce
chapitre.
Le CESR suggère la mise en oeuvre de campagnes de développement de la
recherche en matière d’énergie solaire.
III)
– REEQUILIBRER L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Dans les implantations des infrastructures programmées aujourd’hui par la Région,
le CESR préconise qu’elles soient harmonieusement réparties sur le territoire pour
décongestionner le centre de la Martinique.
S’agissant du transport maritime, le CESR rappelle ses observations récurentes
concernant le transport des personnes et regrette que des actions concrètes ne
soient pas aujourd’hui planifiées.
IV)
– PRESERVER NOTRE ECO-SYSTEME
Le CESR constate qu’aujourd’hui que les rivières de la Martinique font l’objet de
pollutions diverses.
Bien que ce ne soit pas une compétence directe de la Région, en matière de
risques majeurs, le CESR propose un certain nombre de mesures qui seraient
bénéfiques à la population Martiniquaise :
-
Des émissions de sensibilisation aux risques naturels ;
Une contribution du Conseil Régional à la pose de balises de détection de
tsunamis ;
Une étude de vulnérabilité de l’outil touristique.
Le CESR constate que les prévisions budgétaires sont en progression par rapport
à 2006 et observe que dans la structure des recettes régionales, la part des recettes
budgétaires de l’Etat depuis 2004 est en constante diminution.
C:\Documents and Settings\acendlak\Bureau\Antony, fichiers\martinique 4 churchill\16-avis O. Budg 2007(Grde diffus).DOC
Cette situation impliquerait à termes des solutions à travers, notamment des
financements extérieurs à long terme, telle la Décentralisation du Fonds pour
L’emploi dans les Départements d’outre-Mer (FEDOM).
Adopté à l’unanimité des présents lors de l’Assemblée plénière
du lundi 6 novembre 2006
C:\Documents and Settings\acendlak\Bureau\Antony, fichiers\martinique 4 churchill\16-avis O. Budg 2007(Grde diffus).DOC