Rossi FR - PES Group

On ne chôme pas avec le chômage des jeunes: explorer des
solutions qui fonctionnent sur le terrain
Contribution de Enrico Rossi, Président de la région Toscane (Italie)
Projet "Giovanisì" - Région de Toscane
Pour faire face à la situation difficile à laquelle sont confrontées les jeunes générations en termes
de perspectives d'emploi et de formation et plus précisément en ce qui concerne l’emploi, l'esprit
d’entreprise, l’éducation, la formation et l'autonomie de résidence, la région de Toscane, grâce
surtout au soutien apporté par les Fonds structurels de l’Union européenne et au Fonds social
européen au premier chef, a lancé le projet dénommé "Giovanisì".
Le projet régional pour l'autonomie des jeunes comporte des mesures soutenant un droit réel à
l'étude, une formation à vocation professionnelle, une expérience de citoyenneté (par le biais du
service civil), des instruments permettant de se rapprocher du monde du travail (le stage
rémunéré comme un droit dû aux jeunes et sa qualité de parcours en s'efforçant d'intervenir sur
son usage détourné), des formes d’entreprises dénommées "jeunes pousses" et la mise en
valeur des talents des jeunes dans les structures déjà existantes (y compris en facilitant l'accès
au crédit), une mobilité internationale destinée à la formation et à l'expérience professionnelle,
l'aide au logement et à l'indépendance (y compris par le biais d'allocations destinées au loyer et à
l'achat de la première habitation), la valorisation des métiers et des services liés au bien-être
dans les communautés (activités sociales et culturelles).
Afin d'assurer le maintien de politiques en faveur de la jeunesse, souhaitées et programmées
comme nous venons de le voir, Giovanisì a développé un projet opérationnel (offrant des
mesures, publications d'avis, etc.) qui s'accompagne d'un processus culturel (un concept de
communauté caractérisée par sa cohésion et par un esprit de coopération, et un engagement
prioritaire en faveur de l'autonomie des jeunes en tant qu'instrument de développement) et d’un
contrôle approfondi du territoire (un bureau central auprès de la Présidence de la région et de
nombreux points d'information répartis sur le territoire régional) et enfin d'un système de
gouvernance (disposant de certains outils formalisés par des protocoles, un "poste de régie" et
une plate-forme représentée par des jeunes).
Désormais les parcours professionnels, notamment des jeunes, connaissent des phases
inégales. Difficultés à trouver un premier emploi et brusques incidents qui exigent de nouveaux
instruments d'insertion sur le marché, phases de réussite et de recul qui entrainent des
processus indispensables de réorientation. Ces différentes phases de recherche sont à la base
de la programmation et de la gestion des politiques en faveur des jeunes de Toscane; ces
politiques se sont donné pour mission de mener un effort tout particulier sur la transition difficile
de la jeunesse à l'âge adulte.
C’est notamment grâce aux ressources financières allouées au titre des Fonds structurels
européens, que la région de Toscane promeut des actions spécifiques:
- Stages: pour donner aux jeunes la possibilité de se préparer au monde du travail grâce à une
formation appropriée, ce programme cofinance des stages auprès d'entreprises, d'organismes
publics en octroyant des bourses d'étude (au titre de remboursement des dépenses encourues)
d'un montant minimum de 500 euros par mois, dont 300 sont à la charge de la région de
Toscane;
Groupe PSE – Comité des Régions
Rue Belliard 101, 1040 Bruxelles
+32 (0) 2 282 22 23
[email protected]
Entreprises agricoles: cette initiative permet à des jeunes âgés de 18 à 40 ans et souhaitant
démarrer une activité d'entrepreneur agricole en Toscane, de bénéficier de facilités spécifiques
destinées à concourir aux adaptations structurelles nécessaires et à rendre leur nouvelle
entreprise compétitive sur le marché;
- Jeunes pousses: afin de favoriser le lancement d'une entreprise et d'une activité
entrepreneuriale, il est possible de présenter des demandes d'octroi d'avantages (abattement des
intérêts sur le financement et le leasing et offre de garanties sur les opérations de financement et
de leasing) en vue d'obtenir des financements pour des jeunes entrepreneurs;
- Mobilité: cette action soutient des projets de mobilité destinés à des apprentis, des jeunes
diplômés, des jeunes ayant terminé leurs études d'enseignement supérieur, à des primodemandeurs d'emploi, des chômeurs, des salariés, des entrepreneurs et des chercheurs, afin de
réaliser des échanges, des visites d'étude, des stages de formation et des expériences sur le
terrain destinés à favoriser l'acquisition de compétences, l'insertion dans le monde du travail et
les transferts de technologie;
-Bourses d'étude et bons de formation: cette initiative finance des "bourses d'étude Pegaso"
visant à soutenir l'accès de jeunes diplômés à des cours de doctorat internationaux et de haut
niveau auprès des universités de Toscane, des bons pour des masters et des doctorats de
recherche pour le renforcement des cursus de recherche, de spécialisation, d'accroissement des
compétences professionnelles de jeunes diplômés et de chercheurs et enfin des bons de mobilité
transnationale pour soutenir les activités de travail à l'étranger;
-Formation: cette initiative promeut des cours d'éducation et de formation technique supérieure
destinés à dispenser une formation technique et professionnelle, ainsi qu'à garantir un niveau
suffisant de connaissances et de compétences culturelles, techniques et scientifiques; ces cours
ont été élaborés pour les jeunes ayant obtenu leur Baccalauréat.
Les jeunes toscans participant au projet Giovanisì sont déjà 6.500.
La participation de M. Lázsló Andor, commissaire européen, à la rencontre organisée le 6 avril à
Florence avec les représentants et les bénéficiaires du projet Giovanisì constitue une
reconnaissance importante de ce projet: une occasion à très haut niveau qui a permis d’offrir une
vue d'ensemble des politiques de la jeunesse européennes et de celles de la région de Toscane.
Se référant à sa rencontre avec le commissaire européen, M. Enrico Rossi, président de la région
de Toscane, a souligné l'importance de la présence du commissaire à Florence "pour approuver
notre initiative en faveur des jeunes": "avec lui nous avons partagé l'idée – a-t-il ensuite ajouté qu'il y a lieu d'avoir un recours de plus en plus large au Fonds social européen pour mettre en
place des expériences de formation et de travail en faveur de la jeunesse".
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