CYCLE PRÉPARATOIRE AU CONCOURS D`ATTACHE - Em

CYCLE PRÉPARATOIRE
AU CONCOURS D’ATTACHE ADMINISTRATION
HOSPITALIERE (AAH)
Europe Management Santé La formation de référence pour tout professionnel souhaitant présenter le concours selon les modalités fixées par l’arrêté du 15 février 2012 Une formation présentielle pour être au plus proche des candidats
70% de réussite sur les 5 dernières années
Des formateurs d'excellence
; Téléphone : 01 49 66 22 51 Contact : www.em‐sante.com
Email : direction@em‐sante.com; Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES Table des matières Intervenants ......................................................................................... X Objectifs ................................................................................................ X Méthodologie ....................................................................................... X Module ................................................................................................. X Contenu du programme ....................................................................... X Planification .......................................................................................... X Modalités .............................................................................................. X Intervenants Andrée Barreteau Claude Boissier‐Rambaud
Directrice d'Hôpital, Ancienne directrice de l'offre de soins, ARS Ile‐de‐France
Vice‐présidente du CISS, représentante des usagers au niveau national
Marianne Ducasse
Hypokâgne
Méthodologie de la note de synthèse + dissertation
Catherine Meyson‐Renoux
Docteur en Droit, Professeur, Paris La Sorbonne
Isabelle le Cann
Vincent Landi
Conservatoire
Directeur d'établissement, spécialiste en finances publiques Préparation à l'oral Yves Broussolle
(en attente)
Bernard Rouault
Professeur de droit
Attaché d'administration hospitalière récemment en poste
Administrateur
Maître de conférences à sciences politiques, Paris
GHS Amplitude
Contact : www.em‐sante.com ; Téléphone : 01 49 66 22 51 Email : direction@em‐sante.com; Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES Objectif principal: 100% de réussite au concours Amener les participants à la réussite des épreuves écrites et orales du concours de recrutement organisé par le Centre National de Gestion Objectifs pédagogiques: • Acquérir les bases méthodologiques requises pour chacune des épreuves écrites et orales • Appréhender la nature des épreuves et en comprendre le niveau d'exigence au regard de l'exercice de la fonction d’Attaché d’Administration Hospitalière • Intégrer le socle de connaissances indispensables de l’arrêté fixant les modalités du concours • Adopter un positionnement d’AAH et s'en approprier les fondements Méthodologie PAS DE PRESELECTION Pas de e‐learning pour cette prépa‐concours ! L’exigence du concours, la complexité des modules et la difficulté de libérer du temps personnel sont des facteurs qui font que le mode présentiel est le plus adapté pour la préparation. Ainsi, les participants peuvent se concentrer pleinement sur leur concours avec des temps dédiés. De plus, il est difficile de se préparer efficacement pour un concours sur une plateforme e‐learning ‐ comme les résultats le montrent. Un accompagnement personnalisé Que ce soient durant les formations ou en dehors, les intervenants restent disponibles à tout moment pour les candidats. Les face‐à face récurrents avec la responsable pédagogique permettent aux candidats de faire le point sur leur parcours d’apprentissage. Plateforme numérique et suivi à distance Un suivi à distance de tous les travaux, des modules, des supports pédagogiques et des informations durant la préparation au concours. Des examens tout au long de la formation A chaque session, les candidats font une dissertation ou une note de synthèse, et remettent un devoir pour la prochaine session. Une correction personnalisée et en groupe est faite par les correcteurs Le programme autour de trois grands axes
Méthodologie de la dissertation et de la note de synthèse
Positionnement
Environnement hospitalier
Modules Selon l’arrêté du 15 février 2012 MODULE METHODOLOGIQUE DE LA DISSERTATION 
Mise en situation des épreuves écrites et orales‐ devoirs sur table et à distance 
Méthodologie de la dissertation : 1. Analyser le sujet:  Le travail préliminaire  Problématiser  La recherche d’idées 2. La construction du plan  Le plan dialectique (ou critique).  Le plan analytique.  Le plan thématique 3. Argumenter 4. L’introduction et la conclusion, les transitions  La conclusion  Les transitions MODULE METHODOLOGIQUE DE LA NOTE DE SYNTHESE 
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Examens blancs tout au long de la formation Correction personnalisée 1. Le décorticage du dossier  L'étude du dossier  Le relevé d'idées 2. Le plan détaillé et la rédaction de la note 
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Le plan détaillé La phase de rédaction 
Suivi à distance intersession (corrections des travaux écrits‐ dossier professionnel ‐fiches et dossiers thématiques) MODULE FONCTION AAH 
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Rôle et positionnement de l’AAH - Approche systémique de la fonction - Sa place au sein de l’établissement - La coordination des services - Suivi des activités en fonction du service Management et gestion hospitalière - Encadrement d'équipe(s), gestion et développement des personnels - Gestion des moyens et des ressources : techniques, financières, humaines, informationnelles - Organisation et suivi opérationnel des activités / projets, coordination avec les interlocuteurs internes et externes MODULE CULTURE GENERALE 
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Culture générale, connaissance de l’actualité et curiosité intellectuelle Comment élargir sa culture générale à travers quelques méthodes Connaître les thèmes récurrents Typologie des sujets en fonction de l’actualité Structuration de texte et rédaction d’une dissertation de culture générale. Exercices rédactionnels. Proposition de lectures ou autres (Presse, livres, émissions, sites, actualité culturelle, etc.) MODULE DROIT, ENVIRONNEMENT HOSPITALIER ET ADMINISTRATION PUBLIQUE Nota bene: En plus des deux épreuves écrites d’admissibilité, il existe une troisième épreuve portant sur l’une des matières suivantes : ‐ droit hospitalier ; ‐ droit public ; ‐ finances publiques ; ‐ histoire ; ‐ législation sociale et aide sociale ; ‐ sciences économiques. De par notre expérience, nous proposons aux participants de leur donner du contenu théorique sur les modules suivants : ‐ droit hospitalier ; ‐ droit public ; ‐ finances publiques ; Le droit hospitalier est enseigné continuellement durant la formation. Les candidats qui souhaitent passer l’épreuve de droit hospitalier bénéficieront d’un complément théorique. Les deux autres matières sont fondamentales pour le poste d’AAH et constituent un apport théorique qui sera très utile pour les épreuves de dissertations et d’oral. Les références aux textes de lois sont nombreuses au cours des épreuves. Une solide connaissance des finances publiques est un atout important compte tenu de l’orientation économique des établissements de santé ces dernières années et des références faites à ce thème dans les sujets d’épreuves. Contenu du programme Contenu : A‐ Droit hospitalier Introduction Evolution historique et caractéristiques de l'organisation hospitalière française. L'établissement public de santé dans son environnement économique. Notions d'organisation hospitalière dans les principaux pays européens. I.
Organisation hospitalière française 1) Les missions de service public : - le champ des missions - les acteurs de santé attributaires d'une mission de service public ; - les missions de service public et l'organisation régionale de l'offre de soins ; - les attributions des missions de service public et ses effets. 2) Les moyens mis en place : - Territoires de santé et planification sanitaire - Le régime des autorisations ; - Organes de concertation et de coopération interhospitalière ; - L’instrumentation juridique traditionnelle : syndicats interhospitaliers ; communautés d'établissements ; groupements d'intérêt public (GIP) et d'intérêt économique (GIE) ; groupements de coopération sanitaire (GCS) ; communauté hospitalière de territoire (CHT) ; - L’évaluation des soins : la Haute Autorité de santé (HAS), le développement professionnel continu (DPC), la certification des établissements de santé, l'accréditation des médecins. II.
L'organisation de l'établissement public de santé 1)
L'organisation administrative : le statut juridique de l'établissement public de santé (EPS) ; création, transformation, suppression des EPS la gouvernance hospitalière ; les organes de décision à l'EPS : directoire, directeur, conseil de surveillance ; les instances consultatives. 2) L'organisation médicale : - pôles d'activité, services, unités fonctionnelles ; - la contractualisation interne ; - les contrôles et la tutelle exercés par l'Etat et par les agences régionales de santé. Les statuts des personnels -
III.
1) Le personnel médical : - la démographie médicale hospitalière ; - les praticiens exerçant à temps plein ou à temps partiel ; - les personnels hospitalo‐universitaires ; - les praticiens attachés ; - les internes ; - les études médicales à l'hôpital ; - les consultants ; - les sages‐femmes. 2) Le personnel non médical : - La démographie des personnels hospitaliers non médicaux. 3) Les règles générales : - droits et obligations des fonctionnaires hospitaliers (titre IV) ; - le Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière ; - la formation continue. 4) Notions sur les statuts particuliers - les personnels administratifs dont les personnels de direction ; - les personnels techniques et ouvriers ; - les personnels des services de soins, médicotechniques et de rééducation dont les directeurs des soins - les personnels socio‐éducatifs ; - les psychologues. IV.
Le statut du malade et l'éthique dans le monde hospitalier 1) Le malade hospitalisé en hôpital général et en psychiatrie - la loi du 4 mars 2002 - la charte du malade hospitalisé - l'éthique en milieu hospitalier - le Comité national d'éthique - le Comité de protection des personnes - les prélèvements d'organes. 2) Le malade non hospitalisé - les consultations externes. V.
Le fonctionnement économique et financier 1) Gestion financière : - la tarification à l'activité (T2A) : ses principes, son champ d'application, ses modalités de mise en œuvre ; - les autres sources de financement ; l'état prévisionnel des recettes et des dépenses (EPRD), le plan global de financement prévisionnel (PGFP), le plan prévisionnel d'investissement (PPI) ; - la procédure budgétaire ; - le régime comptable des EPS. 2) Gestion économique : - l'achat public ; - le rôle de l'ordonnateur et du comptable. VI.
La responsabilité des établissements publics de santé -
Responsabilité des établissements. Responsabilité des personnels hospitaliers Principes généraux de la responsabilité administrative du secteur hospitalier :  problème de compétence  fondements de la responsabilité  évolution législative et jurisprudentielle du régime de la responsabilité hospitalière ;  l'indemnisation des malades, rôle des commissions régionales de conciliation et d'indemnisation (CRCI). B‐ Droit public I.
Les sources du droit public -
II.
La Constitution et le bloc de constitutionnalité. Le contrôle de constitutionnalité. Les textes internationaux. Le droit de l'Union européenne La loi Principe de légalité et contrôle de légalité. Le pouvoir réglementaire La jurisprudence constitutionnelle et administrative. Institutions politiques et droit constitutionnel Théorie constitutionnelle et institutions politiques comparées : - la souveraineté et ses modes d'expression ; - les régimes électoraux ; - histoire constitutionnelle depuis 1789 ; - les institutions politiques issues de la Constitution du 4 octobre 1958. III.
Droit administratif 1) L'organisation administrative : - L’administration de l'Etat : administration centrale, administration déconcentrée ; - Les relations juridiques entre personnes publiques (centralisation, déconcentration et décentralisation) ; - Les relations des citoyens avec les administrations - Les collectivités territoriales ; - Les établissements publics, les groupements d'intérêt public, les opérateurs de l'Etat - Les autorités administratives et publiques indépendantes. 2) La juridiction administrative : - L’organisation - La classification - Les procédures contentieuses - Les principes généraux du contentieux administratif 3) L'activité administrative : - le service public : notion, régime juridique, mode de gestion ; - la police administrative : notion, régime juridique ; - les actes administratifs unilatéraux : notion, régime juridique ; - les contrats de l'administration : notion, passation, régime juridique - la propriété des personnes publiques : domaine public et domaine privé, expropriation pour cause d'utilité publique, travaux publics - la responsabilité administrative - l'évaluation de l'action administrative ; - la modernisation administrative : l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication dans les administrations. IV.
Droit de la fonction publique -
Le statut général de la fonction publique. Les organes de gestion de la fonction publique. La notion d'agent public. Le fonctionnaire : recrutement, carrière. Le fonctionnaire : droits, libertés. Le fonctionnaire : responsabilité, obligations. V.
Droit de l'Union européenne -
VI.
Les institutions Les processus décisionnels L'ordre juridique communautaire Les recours juridictionnels Droits fondamentaux et libertés publiques -
Régime juridique. Protection interne et internationale. L'Etat de droit. C. Finances publiques I.
Le cadre général des finances publiques Notions historiques sur l'évolution des finances publiques et sources. Les structures institutionnelles. Les grands principes budgétaires. II.
― Les documents financiers -
III.
Les documents de l'Etat : loi de finances de l'année, loi de finance rectificative, loi de règlement, lois spéciales. Les documents financiers des collectivités territoriales. La loi de financement de la sécurité sociale. Le budget de l'Union européenne (notions). La préparation des documents financiers -
Les outils de la prévision budgétaire. Les acteurs de la préparation budgétaire. Le calendrier de la préparation budgétaire. IV.
L'adoption des documents financiers V.
Le contenu des documents financiers Les ressources Les dépenses. L'équilibre budgétaire. La dette publique. VI.
L'exécution des documents financiers La notion de performance. Les acteurs, les principes et les procédures de l'exécution La gestion de fait. VII.
Les relations financières entre l'Etat et les collectivités territoriales VIII.
Les contrôles financiers -
Les contrôles a priori, en cours d'exécution et a posteriori. Les contrôles de nature politique, administratif et juridictionnel. D. ― Organisation du monde sanitaire, social et médico‐social 1.1. Le système français de sécurité sociale : ― évolutions historiques, conceptions, principes, organisation actuelle ; ― notions générales sur les régimes spéciaux et autonomes ; ― la protec on sociale complémentaire ; ― les régimes complémentaires de retraite ; ― organisa on et fonc onnement des organismes de sécurité sociale. 1.2. Le financement de la protection sociale : ― la sécurité sociale dans l'économie nationale ; ― les lois de financement de la sécurité sociale : élaboration, structure, prévisions de recettes, objectifs de dépenses, ONDAM ; ― la compensa on dans les comptes de la sécurité sociale ; ― les sources de financement ; enjeux et évolutions ; ― l'assie e des co sa ons : composi on et enjeux. 1.3. Les prestations familiales et la politique de la famille. 1.4. L'assurance maladie et la politique de santé : ― les rapports entre prescripteurs et organismes d'assurance maladie ; ― médecine libérale et hospitalière ; ― les poli ques de santé publique ; ― la régulation du système de santé ; acteurs, enjeux évolution ; ― rôle et place de la prévention. 1.5. Les systèmes de retraite et leur évolution. 1.6. L'assurance vieillesse. 1.7. La couverture du risque invalidité : ― la prise en charge du handicap (enfants et adultes) ; financement de la dépendance ; ― la Caisse na onale de solidarité (CNSA) et le financement de la perte de l'autonomie. 1.8. Les accidents du travail et les maladies professionnelles : ― prévention, réparation, rééducation. 1.9. Le contentieux de la sécurité sociale. ― procédure, acteurs, voies de recours ; ― enjeux juridiques et financiers. 1.10. Généralités sur l'Union européenne et la protection sociale. II. ― Droit de l'aide sociale 2.1. La notion d'aide sociale : ― le droit de l'aide sociale ; ― la place de l'aide sociale parmi les systèmes de protection sanitaire et sociale (santé publique, sécurité sociale, action sociale, protection de l'enfance, lutte contre la pauvreté et les exclusions). 2.2. L'organisation de l'aide sociale : ― les différents acteurs, leur rôle. ― la répartition des compétences en matière d'aide sociale ; ― le fonc onnement de l'aide sociale (l'admission, le contentieux, la récupération des prestations versées, les rapports entre l'aide sociale et l'obligation alimentaire, etc.). 2.3. Les formes d'aide sociale : ― l'aide médicale ; ― l'aide sociale à l'enfance ; ― l'aide sociale aux personnes âgées ; ― l'aide sociale aux personnes handicapées ; ― l'aide sociale à la famille ; ― l'aide sociale à l'hébergement et à la réadaptation sociale. 2.4. Caractéristiques générales de l'aide sociale dans les principaux pays européens. Planification 17 jours + 3 journées de préparation à l’oral si admissible SEMAINE 1 Jour (2015) Lundi 26 janvier Matin Lundi 26 janvier Après‐Midi Mardi 27 janvier Thème
‐ Présentation de la formation
‐ Attentes des participants ‐ Les outils pour réussir ‐ Présentation des modules de formation Culture Générale – Méthodologie de la dissertation - Références bibliographiques - Présentation des thèmes récurrents - Approfondissement de thématiques majeures Méthodologie de la note de synthèse
- Définition - Les attentes - Compréhension et analyse du sujet - Les différentes étapes de la NDS Mercredi 28 janvier Matin Mercredi 28 janvier Après‐Midi Jeudi 29 janvier Vendredi 30 janvier Intervenant
Andrée Barreteau Yves Broussolle Maître de conferences à sciences politiques Marianne Ducasse Lettres Modernes Note de synthèse 1
Positionnement et rôle de l’AAH - Analyse du référentiel métier - place dans les instances, perspectives professionnelles et évolutions de carrières Andrée Barreteau Environnement Hospitalier - L’organisation hospitalière en France - L’organisation des EPS - La responsabilité des EPS Santé publique / Secteur médico‐social
Andrée Barreteau Claude Rambaud
REMISE DES DOCUMENTS POUR REALISER UNE NOTE DE SYNTHESE N°2 SEMAINE 2
Jour (2015) Thème
Intervenant
Les statuts des personnels
- Le personnel médical et non médical - La démographie des personnels hospitaliers - Droits et obligations des fonctionnaires hospitaliers - Notions sur les statuts particuliers Le statut du malade et l’éthique dans le monde hospitalier la charte du malade hospitalisé : le cadre de la loi du 4 mars 2002 ; l'éthique en milieu hospitalier ; le Comité national d'éthique ; le respect du secret médical et sa protection en EPS ; les règles spécifiques à la santé mentale et ses évolutions récentes ; les prélèvements d'organes. Le malade non hospitalisé : ― les consulta ons externes. Lundi 2 mars Mardi 3 mars Catherine Meyson‐Renoux Catherine Meyson‐Renoux Mercredi 4 mars Jeudi 5 mars Matin Jeudi 5 mars Après‐Midi Vendredi 6 mars Matin Vendredi 6 mars Après‐Midi Méthodologie de la dissertation - Définition - Les attentes - Compréhension et analyse du sujet - Les étapes de l’élaboration de la dissertation Dissertation 1
Le fonctionnement économique et financier des établissements de santé - Gestion financière - Gestion économique - T2A Coaching et renforcement individuel
- Suivi individualisé : les attentes, retour de la formation, la progression - Ateliers : gestion du stress et du temps, organisation pour la préparation aux épreuves, vécu de la part d’un candidat Constitution du dossier de candidature
- Elaboration dossier reconnaissance des acquis d'expérience professionnelle (raep) REMISE DES DOCUMENTS POUR REALISER UNE DISSERTATION N°2 Yves Broussolle Andrée Barreteau Attaché d’administration hospitalière Attaché d’administration hospitalière SEMAINE 3
Jour (2015) Thème
Lundi 13 avril Intervenant Droit public (au choix)
Les sources du droit public Institutions politiques et droit constitutionnel -
Catherine Meyson‐Renoux Mardi 14 avril Mercredi 15 avril matin Mercredi 15 avril après‐midi Droit public (au choix)
-
Catherine Meyson‐Renoux Droit administratif Droit de la fonction publique Droit de l'Union européenne Droits fondamentaux et libertés publiques Note de synthèse n°3
-
Correction et méthodologie de la note de synthèse Correction et méthodologie de la dissertation Culture Générale -
Jeudi 16 avril Vendredi 17 avril Finances publiques (au choix)
-
Le cadre général des finances publiques Les documents financiers La préparation des documents financiers L'adoption des documents financiers Finances publiques (au choix)
-
Le contenu des documents financiers L'exécution des documents financiers Les relations financières entre l'Etat et les collectivités territoriales Les contrôles financiers Marianne Ducasse Yves Broussolle Vincent Landi Vincent Landi REMISE DES DOCUMENTS POUR REALISER UNE NOTE DE SYNTHESE N°4 SEMAINE 4
Jour (2015) Mardi 19 mai matin Thème
Intervenant Epreuve écrite : Note de synthèse Mardi 19 mai après‐
midi Mercredi 20 mai Epreuve écrite : Dissertation -
Jeudi 21 mai -
Le secteur médico‐social en France Chiffres clés et structures du secteur social, médico‐social Les missions et les textes fondateurs Place et rôles des établissements sanitaires, soxiaux et medico‐sociaux Vendredi 22 mai matin Vendredi 22 mai Claude Rambaud BILAN DE LA FORMATION Après‐Midi Andrée Barreteau + Attaché d’administration hospitalière PREPARATION A L’ORAL (SI ADMISSIBLE) Jour à définir Thème
Intervenant Journée 18 Préparation à l’oral
Isabelle Le Cann
Journée 19 Préparation à l’oral
Isabelle Le Cann
Journée 20 SIMULATION D’ORAL DE PASSAGE DEVANT UN GRAND JURY Contact : www.em‐sante.com Téléphone : 01 49 66 22 51 Email : direction@em‐sante.com Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES
Coûts et financements 200 € / JOUR
SOIT 3200 EUROS TTC pour les 17 jours de préparation aux épreuves écrites (prise en charge par l’établissement) SOIT 3000 € pour une prise en charge individuelle + 3 jours à 200€ / jour pour la préparation orale 
Formation financée par le droit individuel à la formation et le congé individuel à la 
formation ; Formation pouvant être prise en charge par l’établissement ou l’ANFH Le concours externe est ouvert aux personnes titulaires d’une licence ou d’un autre titre ou diplôme classé au moins au niveau II ou d’une qualification reconnue comme équivalente Le concours interne est ouvert aux candidats qui justifient au 1er janvier de l’année du concours de trois ans au moins de services publics effectifs Accès et séjour Notre organisme de formation se trouve à deux pas de Paris, sur la ligne 9 du métro. Les bureaux sont accessibles par Bus, Tram, Métro, Transilien (depuis Saint‐Lazare et Montparnasse). Il existe de nombreux hôtels, apparts‐hôtels pour le séjour. Les stagiaires peuvent résider à Boulogne‐
Billancourt ou à Paris. De grands espaces verts sont situés à côté de l’organisme. Contact : www.em‐sante.com Téléphone : 01 49 66 22 51 Email : direction@em‐sante.com Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES INSCRIPTION
PREPARATION AU CONCOURS
D’ATTACHE D’ADMINISTRATION HOSPITALIERE Dates de la session: 26 au 30 janvier 2015 ; 2 au 6 mars 2015 ; 13 avril au 17
avril 2015; 21 au 22 mai 2015 + dates oral
15 jours de préparation : COUT 3000 € NOM _____________________________
Prénom _____________________________ Fonction __________________________
Service ______________________________  Coordonnées personnelles  Coordonnées professionnelles _________________________________________
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______________________________________  __________________ ____________ @ _____________________ Individuelle Par l'établissement Le stagiaire s'engage à prendre en charge
cette action de formation L'établissement s'engage à prendre
en charge cette action de formation A A Le Le Signature Signature