RA 300dpi - SMICTOM du Pays de Fougères

Rapport annuel
2015
1
2
SOMMAIRE
2015 en images ..................................................................................................................................... 5
Présentation.......................................................................................................................................... 6
Historique de la collectivité ........................................................................................................................... 6
Identité ......................................................................................................................................................... 6
Le territoire du smictom du Pays de Fougères ............................................................................................... 7
La population ................................................................................................................................................ 7
LES MISSIONS ................................................................................................................................................... 9
L’ORGANISATION................................................................................................................................................. 9
Les élus ..................................................................................................................................................... 9
Les services ............................................................................................................................................... 9
LES EQUIPEMENTS ............................................................................................................................................10
Destination des déchets ménagers et assimilés.........................................................................................12
............................................................................................................................................................ 13
La sensibilisation à la réduction des déchets ...................................................................................... 13
Prévention des déchets.............................................................................................................................13
La distribution des composteurs ..............................................................................................................17
Les Stop Pub ............................................................................................................................................18
LES ANIMATIONS EXTERIEURES .............................................................................................................................18
Information sur le tri et la prévention des déchets lors de réunions .......................................................18
Semaine du Développement Durable du 30 mai au 05 juin 2015 .............................................................19
Semaine Européenne de la Réduction des Déchets : du 21 au 29 novembre 2015 ......................................19
LES SUPPORTS DE COMMUNICATION.......................................................................................................................20
Editions de supports papier .....................................................................................................................20
Le site Internet du SMICTOM ...................................................................................................................21
Les indicateurs techniques .................................................................................................................. 22
Collecte des déchets ....................................................................................................................................24
............................................................................................................................................................ 24
Les collectes spécifiques ..........................................................................................................................25
Les déchets ménagers ..................................................................................................................................26
La pré-collecte .........................................................................................................................................26
La collecte ................................................................................................................................................27
3
Le traitement des déchets ménagers résiduels ........................................................................................28
Le tri sélectif des déchets recyclables.......................................................................................................29
Les apports en déchèteries ..........................................................................................................................33
NOUVELLE CONSIGNE DE TRI : LES DECHETS D’AMEUBLEMENT (DEA).............................................................................35
Organisation de la filière .........................................................................................................................35
LES DECHETS A RISQUES INFECTIEUX (DASRI) ..........................................................................................................36
Organisation de la filière .........................................................................................................................36
LA RECYCLERIE ................................................................................................................................................37
LA COLLECTE DES TEXTILES, LINGE DE MAISON ET CHAUSSURES ...................................................................................38
Les réclamations ..........................................................................................................................................39
Les indicateurs financiers .................................................................................................................... 40
LES MARCHES PUBLICS PASSES EN 2015 ...............................................................................................................40
LA REDEVANCE D'ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES (REOM) ............................................................................41
La tarification des ménages .....................................................................................................................41
Les modalités de règlement .....................................................................................................................42
La tarification des activités professionnelles ...........................................................................................42
LES DEPENSES ET RECETTES ...............................................................................................................................43
Section de fonctionnement .......................................................................................................................43
Section d’investissement ..........................................................................................................................44
Nature des dépenses et des recettes .........................................................................................................45
COUT NATIONAL MOYEN ......................................................................................................................................48
Les indicateurs humains ...................................................................................................................... 49
EMPLOIS DIRECTS .............................................................................................................................................49
LES EMPLOIS INDIRECTS .....................................................................................................................................49
Glossaire ............................................................................................................................................. 50
Notes ................................................................................................................................................... 50
4
2015 en images
Exploitation du centre de tri avec le
SMICTOM du Sud-est 35
Mise en place du contrôle d’accès
en déchèterie
Animation
« Troc aux Livres »
Zone de Gratuité
5
Présentation
HISTORIQUE DE LA COLLECTIVITE
2010
2003
29 mars 1974
Création du
SMICTOM
Transfert du
personnel
Généralisation
de la
redevance
Aménagement
au siège social
2005 /2006
Mise en place
d'une collecte
des déchets
recyclables de
proximité
Ouverture de
la déchèterie
recyclerie à
Javené
Création du
service
Prévention /
Communcation
2014
élections
municipales :
renouvellement
du comité
syndical
IDENTITE
Syndicat Mixte Intercommunal de Collecte et de Traitement des Ordures Ménagères
Adresse : ZA de l’Aumaillerie- Allée Eugène Freyssinet – 35 133 Javené
Tél : 02.99.94.34.58 / Fax : 02.99.99.35.90
Courriel : [email protected]
Site Internet : www.smictom-fougeres.fr
Superficie
totale
881,347 km2
Densité :
85.94 hab. au
km2
6 Communautés de
communes
adhérentes ,
51 communes
75 740
habitants
(rescensement
INSEE 2012)
6
LE TERRITOIRE DU SMICTOM DU PAYS DE FOUGERES
LA POPULATION
Répartition de la population (75 740 habitants) par communauté de communes :
Antrain
Communauté
12%
Fougères
Communauté
50%
CC de Louvigné
du Désert
4%
CC de Saint
Aubin
d'Aubigné
3%
CC du Pays de
St Aubin du
Cormier
15%
Coglais
Communauté
16%
7
Antrain
Communauté
ANTRAIN
BAZOUGESLA-PEROUSE
CHAUVIGNE
FONTENELLE
MARCILLERAOUL
NOYAL-SOUSBAZOUGES
RIMOU
SAINT-OUENLA-ROUERIE
SAINT-REMYDU-PLAIN
TREMBLAY
Coglais
Communauté
BAILLE
LE
CHATELLIER
COGLES
MONTOURS
SAINT-BRICEEN-COGLES
SAINTETIENNE-ENCOGLES
ST-GERMAINEN-COGLES
ST-HILAIREDES-LANDES
ST-MARC-LEBLANC
SELLE-ENCOGLES
LE TIERCENT
9251
1393
1877
788
541
833
CC de Saint 2547
Aubin
d'Aubigné
SENS-DE2547
BRETAGNE
372
358
792
789
1508
11899
312
377
650
1016
2752
1684
2053
993
1288
597
CC du Pays de
St Aubin du
Cormier
LA CHAPELLESAINTAUBERT
GOSNE
MEZIERESSURCOUESNON
ST-AUBIN-DUCORMIER
STCHRISTOPHEDE-VALAINS
ST-GEORGESDE-CHESNE
ST-JEAN-SURCOUESNON
ST-MARC-SURCOUESNON
SAINT-OUENDES-ALLEUX
VENDEL
11263
421
CC de Louvigné
du Désert
POILLEY
ST-GEORGESDE-R
LE FERRE
2717
Fougères
Communauté
BEAUCE
BILLE
LA CHAPELLEJANSON
38063
COMBOURTILLE
578
548
397
1638
682
1728
1378
3578
218
602
1072
517
1312
437
DOMPIERREDU-CHEMIN
FLEURIGNE
FOUGERES
JAVENE
LAIGNELET
LECOUSSE
LE LOROUX
LUITRE
PARCE
ROMAGNE
ST-SAUVEURDES-LANDES
LA SELLE-ENLUITRE
1214
1030
1343
1043
19779
1914
979
2931
614
1301
640
2154
1442
553
177
Remarque : En 2014, la population INSEE 2012 est prise en compte pour les calculs des équivalents
par habitants soit 75 740 habitants (ce qui correspond à la population contractuelle définie par Eco
emballages pour le calcul des soutiens). De 2010 à 2013, la population prise en compte était de 74 006
habitants.
8
LES MISSIONS
•
•
•
•
•
•
•
Prévention des déchets
Mise en place et entretien du parc de contenants en régie
Gestion des 7 déchèteries et de la plateforme de déchets verts en régie
Collecte des ordures ménagères et des déchets recyclables en régie
Collecte des points d’apport volontaire par prestation de service
Transfert des déchets par prestations de service
Traitement, Tri et Valorisation des déchets ménagers et assimilés par prestations de service
L’ORGANISATION
Les élus
Le Comité Syndical
- est présidé par M. Olivier MOCE, assisté de 7 vice-présidents
- organe délibérant constitué de délégués des 51 communes adhérentes
- se réunit au moins une fois par trimestre
Le Bureau Syndical
- constitué du président de 7 vice-présidents élus par le Comité Syndical,
- possède des compétences déléguées par le Comité Syndical
- se réunit au minimum avant chaque Comité Syndical
Les Commissions
- constituées de délégués, membres désignés par le comité et conduites par un vice-président
- groupes de travail thématiques : effectuent des propositions au président et au bureau
Les services
Le SMICTOM du Pays de Fougères emploie 62 agents au 31/12/2015 répartis dans les différents services.
9
LES EQUIPEMENTS
Un bâtiment administratif et technique
Le SMICTOM du Pays de Fougères a souhaité intégrer les
notions de déconstruction et de développement durable dans
la réalisation du bâtiment administratif et technique :
• utilisation de matériaux recyclés ou recyclables
• impact environnemental du bâtiment limité
• bâtiment basse consommation et à énergie positive
Une recyclerie
La recyclerie permet d'effectuer un tri supplémentaire. Des
objets pouvant encore servir (quincaillerie, mobilier, petit
appareil domestique, mercerie, jouets, jeux, outillage.....) ne
sont plus jetés dans la benne tout-venant. Ceci contribue à
diminuer l'enfouissement.
Complémentaire à la déchèterie, la recyclerie mise à
disposition par le SMICTOM est gérée par Emmaüs.
Une convention avec la direction du travail a été conclue pour la création d’un chantier d’insertion.
Elle se compose :
• d'un atelier de démantèlement
• d'un atelier de diagnostic pour l'électroménager. Ainsi peuvent être sélectionnés les
équipements qui pourront être réparés.
Emmaüs a ainsi créé 10 postes en insertion avec le soutien de la Direction Départemental du Travail,
de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (DDTEFP) et 1 poste de responsable autour de ce
projet de récupération.
7 déchèteries
Les déchèteries accueillent essentiellement les déchets des
ménages. Elles acceptent également les déchets des artisans
et commerçants sous certaines conditions techniques et
financières. Les 7 déchèteries sont situées :
•
•
•
•
•
•
•
ZA de l’Aumaillerie, à Javené
ZI de Chedeville, à St Aubin du Cormier
La Gare, à St Brice en Cogles
La Janai, à Tremblay
Les Vallées, à Bazouges la Pérouse
La Rouelle, à Sens de Bretagne
Rte de St Martin de Landelle, St Georges de Reintembault
10
Un quai de transfert
Le quai de transfert est un lieu de déchargement des
camions de collecte des déchets ménagers résiduels et des
déchets recyclables.
Ces déchets sont ensuite acheminés selon leur nature vers
le centre de stockage ou le centre de tri.
La capacité maximum autorisée du site est de 125 T/jour.
Sa superficie est de 2 500 m².
L’installation est composée d’un quai de déchargement, de
deux postes de vidage des déchets ménagers et d’un groupe hydraulique. Cette installation permet
la présence permanente de semi-remorques à fond mouvant en attente sous l’un et l’autre des
postes de chargement.
Une plateforme de stockage
La plateforme présente une superficie de 1000 m². Elle a
pour objet de massifier les tonnages de déchets verts
avant transfert vers la plateforme de compostage.
Le matériel
•
•
•
•
•
•
•
•
9 camions bennes de 16 m3, 2 camions bennes de 21 m3
1 micro-benne de 7 m3 pour la collecte des rues étroites
1 camion atelier (poids lourds) pour les livraisons et
réparations des bacs
1 camion plateau (véhicule léger) de 5 m3 pour l’entretien
des déchèteries
1 chargeur, 1 chariot élévateur, 2 compacteurs
9 véhicules légers
184 conteneurs d’apport volontaire pour la collecte du
verre et 13 pour la collecte du papier
108 caissons pour la collecte des déchets en déchèteries
11
Destination des déchets ménagers et assimilés
La destination des déchets collectés diffère selon la nature des déchets :
Après tri et/ou démantèlement les déchets sont
acheminés, selon leur nature, vers des sites de valorisation
Destination finale
12
La sensibilisation à la réduction des déchets
Prévention des déchets
Les actions qui ont permis de réduire les quantités de déchets sont présentées ci-dessous.
Mise en place de composteurs collectifs
En partenariat avec l’Association Familles Actives, au
cours de l’année 2015, 7 composteurs collectifs ont été
mis en place pour les habitants, à Fougères :
• Résidence des Haras,
• Route de Gorron,
• Rue de la Pinterie,
• Rue Anatole Le Braz,
• Quartier de l’Ecartelée
Fin 2015: 49 sites de compostage collectif étaient en fonctionnement sur tout le territoire, ce qui
représente 786 foyers (42% des foyers des quartiers concernés se sont engagés à composter leurs
déchets fermentescibles).
Programmes pédagogiques
Ces programmes permettent la mise en place d’actions
concrètes pour la réduction et la valorisation des
déchets à l’échelle des établissements scolaires.
Ces programmes financés par le SMICTOM sont mis en
œuvre par l'équipe des animateurs environnement de
l'Association Familles Actives au Centre Social
13
Nombre de classes ayant participé à un
programme pédagogique « déchets »
Nombre de communes
concernées
Nombre d’élèves
sensibilisés
22
20
450
Ces programmes se sont cloturés par un temps fort intitulé « Forum déchets » organisé sur la
commune de Saint Geroges-de-Reintembault. L’objectif était de valoriser les travaux et les actions
menées lors des programmes pédagogiques dans les classe de cycle 3.
Forum programmes pédagogiques « déchets » à Saint Georges-de-Reintembault
La Caravane Main Verte
La Caravane Main Verte est un outil pédagogique itinérant qui se déplace sur les communes pour
échanger avec les habitants sur les enjeux et techniques d’un jardinage sans chimie, du compostage
des déchets organiques, du paillage au jardin avec les déchets verts. Elle comporte du matériel de
jardinage, des ouvrages sur le jardinage et des outils pédagogiques.
La coordination du projet est attibuée à l’association Familles Actives.
Le SMICTOM du Pays de Fougères, dans le cadre de la prévention des déchets, contribue au
financement de la « Caravane Main Verte » développée par le Réseau Education à l’Environnement
du Pays de Fougères(REEPF) tout comme le SMICTOM de Louvigné, la Collectivité Eau du Bassin
Rennais et le Syndicat Mixte de Production du Bassin du Couesnon.
14
Nombre de sorties de la Caravane Main verte en
2015
Nombre de communes concernées
66
20
Actions de prévention des déchets à la source
La sensibilisation de proximité
Les ambassadeurs rencontrent individuellement les
foyers du territoire. Ils leurs présentent les
consignes de tri et proposent des méthodes de
réduction
des
déchets :
compostage,
broyage/paillage, achats limitant les emballages...
Nombre de communes visitées
par les ambassadeurs en 2015
Population totale des communes
visitées, en nombre de foyers
Taux de contact moyen
27
10 764
77%
Actions de prévention des déchets à la source
–
Des projets collaboratifs
Les ambassadeurs mènent également des actions de prévention des déchets dans plusieurs
domaines :
-
L’action « Fiesta tri »: faire que les salles des fêtes, de sports ou évènement soient équipées
d’outils pour faciliter le tri.
Ainsi, les communes d’Antrain, Dompierre-du-Chemin , Javené, La Fontenelle, Parcé, Rimou,
Romagné et de Sens de Bretagne mais également Colgais communauté et le festival « En
Résonnance » se sont investi dans cette action.
15
-
L’action « Anti-gaspillage alimentaire » : accompagner des établissements volontaires et
offrant un service de restauration collective dans une dématrche de réduction du gaspillage
alimentaire.
Ainsi, le lycée Jean Baptiste le Taillandier (le site E.Michelet à Fougères et le site de Saint Aubindu-Cormier), le lycée Jean Guéhenno à Fougères, la cantine municipale de Saint Etienne-enCoglès, le collège Saint André à Antrain, le collège Saint Anne à Saint Aubin-du-Cormier et le
collège Pierre Perrin à Tremblay se sont impliqués dans cette action.
Diagnostic « pesée » et animation de sensibilisation dans un lycée
-
La formation à l’utilisation de produits ménagers naturels : diminuer l’utilisation par les
usagers de produits toxiques industriels pour l’entretien ménagers à travers la promotion et
l’enseignement de la fabrication de produits ménagers naturels.
16 formations ont été mises en œuvres dans le cadre de la Semaine Européenne de Réduction
des Déchets, en partenariat avec le CCAS de Fougères, le Conseil Départemental et également l’
Association Familles Actives. De plus, les mairies de Saint Georges-de-Chesné et de Sens de
Bretagne ont souhaité former leurs agents à ces pratiques. Un guide a également été produit.
Animation de sensibilisation à la Biocoop de Fougères
-
Une campagne de communication et de prévention en habitat collectif : trier plus en habitat
collectif. Pour ce faire, état des lieux des locaux poubelles, réaffichage des consignes de tri,
passage en porte à porte auprès des usagers... Créer un environnement propice pour plus trier.
La résidence du Bois Guy et rue Jospeh Tropée à Fougères
appartenant à Fougères Habitat ont été choisies pour cette
expériementation.
16
-
Une expérimentation de consommation collaborative : proposer une alternative à l’achat dans
nos habitudes d’acquisition.
La résidence du Nançon à Fougères appartenant à Fougères Habitat a été ciblée dans ce cadre.
La distribution des composteurs
270 composteurs de 320 litres proposés par le SMICTOM ont été
distribués sur l’année 2015.
A ce jour, sur l’ensemble du territoire, 5 030 composteurs ont été mis
en place par le SMICTOM depuis 2003, soit un taux d’équipement de
14.4% des foyers du territoire.
La part de foyers compostant rencontrés en 2015 est de 44%. Lors de leur visite, les ambassadeurs
questionnent les foyers compostant sur leur mode de compostage, les résultats sont les suivants :
Foyers déclarant
composter en tas
Foyers déclarant
composter en bac
Foyers déclarant donner tout ou partie de
ses déchets fermentescibles à des animaux
44.5%
35.5%
20.1%
Quelques mois après le passage des ambassadeurs, les foyers ayant acheté un composteur sont
recontactés par téléphone. 95% des personnes qui ont acheté un composteur et qui ont pu être
contactées, utilisent leur composteur et se réfèrent aux informations données par le SMICTOM pour
son utilisation.
Concernant le tri des déchets, pour la totalité des communes visitées, un échantillon de sacs jaunes
est prélevé puis caractérisé par les ambassadeurs avant et après leur passage. Les résultats de ces
collectes sont les suivants :
17
Caractérisation des sacs jaunes
2015
Début de la campagne en
porte à porte en 2010
Avant le passage
des ambassadeurs,
en %
Après le passage des
ambassadeurs, en %
17.9%
12.7%
8.7%
Taux de refus moyen
Communiquer directement auprès des usagers contribue à faire diminuer le taux de refus entre 2
prélèvements. Les passages supplémentaires permettent de maintenir ce taux dans le temps et de
continuer à le faire reculer.
Les Stop Pub
Relevé des « stop-pub » apposés sur les
boîtes aux lettres du territoire : 10.6% des
foyers du territoire en sont équipés. Ce
chiffre est en hausse : la prévention des
déchets papiers grâce au STOP PUB
séduit de plus en plus d’habitants
LES ANIMATIONS EXTERIEURES
Information sur le tri et la prévention des déchets lors de réunions
Nombre d’animations réalisées
Type de public
Nombre de personnes
sensibilisées
Tri et prévention : 4
Etudiants infirmiers, IME La Dussetière
de Lécousse, GRETA, Maison de
retraire de Gosné
150
Fabrication de produits
ménagers naturels : 1
Fête de l’automne Bazouges la Pérouse
35
Sensibilisation au tri et à la prévention des déchets à la maison de retraite de
Gosné et au foyer logement Henri Rebuffe à Fougères
18
Semaine du Développement Durable du 30 mai au 05 juin 2015
Type d’animation
Lieu
Nombre de personnes
sensibilisées
2 collectes de DEEE (Déchets
d’équipements électriques et
électroniques) et sensibilisation à
la réparation par Emmaüs
Quartier Cotterêts
50
3 Trocs O’Livres
Partenariat avec les médiathèques de
Fougères, Saint Marc-sur-Couesnon et de
Bazouges-la-Pérouse)
100
Journée « Jardinage au naturel »
Partenariat avec la jardinerie de La Selleen-Luitré
50
Porte ouverte de la Recyclerie
Partenariat avec Emmaüs
50
Collecte et sensibilisation aux DEEE sur le quartier des Cotterêts – Journée « Jardinage au naturel »
Semaine Européenne de la Réduction des Déchets : du 21 au 29 novembre 2015
Type d’animation
Lieu
Nombre de personnes
sensibilisées
Stand « Consommer malin »
Carrefour Fougères
58
Atelier « Cuisinez vos restes »
Partenariat avec le lycée Jean Guéhenno
7
2 Trocs O’Livres
Partenariat avec les médiathèques de
Saint Hilaire-des-Landes et de Saint
Aubin-du-Cormier
84
Zone de gratuité
Partenariat avec Emmaüs et l’espace
jeunes « La rencontre » Familles Actives
61
2 ciné-débats
Cinéma Le Mauclerc St Aubin du Cormier
63
19
Stand « Consommez malin » - Troc’O Livres à Saint Hilaire-des-Landes – Atelier « Cuisinez vos restes »
LES SUPPORTS DE COMMUNICATION
Editions de supports papier
•
•
•
•
•
•
•
Mémo-tri : 15 000 ex. réédités en janvier 2015
Document d’information « Contrôle d’accès en déchèterie » créé : 37 000 ex. imprimés en mai 2015
Document de prévention « Comment réduire mes déchets » : 10 000 ex. réédités en
septembre 2015
Guides de l’utilisateur des déchèteries mis à jour : 15000 ex. imprimés en novembre 2015
Guide « Trucs et astuces contre le gaspillage alimentaire créé : 15 ex. imprimés en novembre 2015
Lettre de Valoriz, le journal semestriel du SMICTOM : 36 800 ex. imprimés pour chacune des
distributions de mai et novembre 2015
Carte de vœux : 250 cartes imprimées en décembre 2015
Les supports de communication sont accessibles sur le site internet du SMICTOM dans la
rubrique « Les publications ».
20
Le site Internet du SMICTOM
Accessible depuis septembre 2010, le site Internet du SMICTOM du Pays de Fougères connaît une
constante augmentation de sa fréquentation. Le tableau présente le nombre de visiteurs recensés sur
le site Internet au cours de l’année 2015, en comparaison avec les années précédentes.
Visiteurs uniques
Nombre de visiteurs par mois
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2011
2012
2013
2014
2015
La communication sur le contrôle d’accès en déchèterie et les demandes de cartes en lignes ont fait
augmenter de façon considérable la fréquentation du site en milieu d’année. La possibilité de
paiement en ligne est responsable d’une partie du trafic au printemps, comme en témoignent les
statistiques sur la fréquentation du site.
Les 3 pages ayant reçues le plus de visites pour l’année 2015 sont les suivantes :
→ Demande de carte d’accès en déchèterie
→ Mode d’emploi pour la création de carte d’accès
→ Guide des déchets
21
Les indicateurs techniques
La quantité globale de déchets collectés et traités sur le territoire du SMICTOM du Pays de Fougères
est en hausse pour l’année 2015, et représente 572 kilogramme par habitant, soit 10kg de moins par
habitant par rapport à 2014.
Ceci s’explique par une baisse de la quantité de déchets ménagers résiduels (-1.3%) et des apports en
déchèteries (-3.1 %). Les tonnages collectés de déchets recyclables (collecte des sacs jaunes, du
verre et du papier) sont en hausse (+2,7% %).
572
kg/habitant
43 319
tonnes
Production 2015
-1.7 %
/2014
22
Valorisation : 44 % des tonnages collectés sont valorisés !
47 % des déchets sont destinés au centre de stockage :
les déchets ménagers résiduels, les refus de tri, les
déchets divers de déchèteries.
2 % des tonnages sont des déchets dangereux des
ménages déposés en déchèterie, ils subissent des
traitements spécifiques
23 % des tonnages collectés via les collectes
sélectives ou les apports en déchèteries sont
utilisés pour faire de nouveaux matériaux.
19 % des tonnages collectés sont des déchets verts
destinés au compostage.
9 % des tonnages sont des gravats utilisés en
remblaiement dans des carrières
Une partie des tonnages de refus de tri sont
envoyé vers une usine de valorisation énergétique
23
COLLECTE DES DECHETS
Déchets ménagers résiduels
13 959 tonnes
184 kg/habitant
Déchets recyclables
6 735 tonnes
89 kg/habitant
Verre
Papier
En sacs jaunes
3 046 tonnes
244 tonnes
3 451 tonnes
40 kg/hab.
3 kg/hab.
46 kg/hab.
Erreurs de tri
532 tonnes
7 kg/hab.
Papier
Acier
Aluminium
Sacs jaunes
1 527 tonnes
197 tonnes
54 tonnes
40 tonnes
20 kg/hab.
3 kg/hab.
0,07 kg/hab.
0,5 kg/hab.
Flaconnages
379 tonnes
5 kg/hab.
Papiers et
cartons mêlés
Cartonnettes
Briques alimentaires
436 tonnes
489 tonnes
851 tonnes
6 kg.hab
6.5 kg/hab.
1.1 kg/hab.
24
Dans les 7 déchèteries
23 356 tonnes
308 kg/hab.
Végétaux
Déchets électriques
Déchets dangereux
Bois
7 587 tonnes
691tonnes
176 tonnes
2 820 tonnes
100 kg/hab.
9 kg/hab.
2,3 kg/hab.
37 kg/hab.
Ferrailles
Cartons
Non-recyclable
Gravats
660 tonnes
698 tonnes
5 4069 tonnes
3 9402tonnes
9 kg/hab.
9 kg/hab.
71 kg/hab.
51 kg/hab.
Déchets amiantes
Polystyrène
Piles
Radiographies
324 tonnes
17 tonnes
7,7 tonnes
0,3 tonne
4 kg/hab.
0.2 kg/hab.
0.1 kg/hab.
0.005 kg/hab.
Mobilier
Cartouches
345 tonnes
1,11 tonne
4,6 kg/hab.
0,02 kg/hab.
Les collectes spécifiques
Recyclerie,
par Emmaüs
156 tonnes
2 kg/hab.
Textile, via « Le Relais »
285 tonnes
3,8 kg/hab.
25
LES DECHETS MENAGERS
La pré-collecte
La collecte de proximité
Le volume des bacs est défini en fonction du nombre de personnes au foyer.
Type de conteneur
Nombre de personnes Type de conteneur
au foyer
Nombre de personnes
au foyer
140 l
1 à 4 personnes
180 l
5 et 6 personnes
240 l
7 et 8 personnes
660 l
12 à 15 personnes
340 l
9 à 11 personnes
750
15 à 18 personnes
Depuis 1993 la conteneurisation en bacs individuels est progressive dans les centres-bourg et
lotissements.
En 2015, 853 bacs ont été livrés dont 603 bacs individuels et 250 collectifs.
Les réparations des bacs sont réalisées par le SMICTOM. Cela concerne principalement le
remplacement de couvercles, roues cassées, ou roues bloquées. Ces interventions sont plus
récurrentes sur les 750 litres.
En 2015, 239 bacs ont été réparés et 559 bacs repris.
26
La collecte en apport volontaire
Depuis 2010, 14 conteneurs pour la collecte des papiers ont été mis en place afin
de permettre aux usagers le déstockage en masse de tous leurs papiers.
Ces collectes représentent 3 kg/hab. de papiers collectés en 2015
Ces conteneurs sont situés à proximité de chacune des 7 déchèteries du
SMICTOM du Pays de Fougères (Saint Aubin-du-Cormier, Sens-de-Bretagne,
Saint Brice-en-Coglès, Bazouges-la-Pérouse, Tremblay et Javené) et dans les
centres bourgs des communes de Beaucé, Javené, St Aubin du Cormier, St
Brice en Cogles, Poilley et Romagné.
La collecte du verre est effectuée au moyen de conteneurs : 184 conteneurs sont répartis sur le
territoire, ce qui correspond à 1 point d’apport volontaire pour 400 habitants.
Cette collecte représente 40 kg/hab. de verre collecté en 2015.
La collecte
La collecte des déchets s’effectue sur 5 jours du lundi au vendredi. Lorsqu’il y a un jour férié dans la
semaine, toutes les collectes sont décalées d’une journée après le jour férié (jusqu’au samedi).
Collectés 1 fois par semaine
Collectés en moyenne 1 fois par semaine
172 910 km ont été parcourus par le SMICTOM pour assurer le vidage des bacs
164 023 km ont été parcourus par le SMICTOM pour collecter les sacs jaunes
32 885 km ont été parcourus par la société SITA pour assurer le vidage des colonnes
27
Le traitement des déchets ménagers résiduels
Les déchets ménagers résiduels et assimilés collectés par les camions bennes du SMICTOM sont vidés
au quai de transfert. Ils sont ensuite acheminés via le transporteur GELIN, vers le Centre de Stockage
des Déchets de Classe II exploité par la société SECHE situé à Changé (53).
•
43 716 Km ont été parcourus par la société GELIN pour le transfert de nos déchets
ménagers résiduels.
Evolution de production de déchets ménagers résiduels
en tonne
16 000
15 432
14 894
15 000
14 516
14 230
13 962
14 139
13 959
14 000
13 000
12 000
11 000
10 000
184 Kg/Hab
13 743
tonnes
Les déchets ménagers
résiduels
en 2015
- 1,3% /2014
28
Le tri sélectif des déchets recyclables
Les déchets recyclables collectés par les camions bennes du SMICTOM sont vidés au quai de transfert.
Ils sont ensuite acheminés, par la société SITA en caisson majoritairement, vers le Centre de Tri des
Déchets exploité par SITA situé à Vitré (35).
•
40 040 Km ont été parcourus par la société SITA pour le transfert des déchets
recyclables en sacs vers le centre de tri.
Le papier collecté en apport volontaire est acheminé directement au centre de tri.
29
Le verre, après collecte, est vidé sur une plateforme avant rechargement vers les repreneurs.
30
Les quantités
collectées
augmentent …
Les déchets enlevés par les opérateurs en centre de tri rendant impropre la
valorisation du flux restant, sont appelés des refus de tri.
Les refus de tri sont de 7,11 kg/hab/an.
Les refus issus du tri représentent, en 2015, 15 % de déchets non recyclables
collectés dans les sacs jaunes (11 % en 2014).
Cette augmentation est liée à la diminution de production du flux de gros de
magasin.
Les refus de tri comprennent principalement :
•
Films plastiques, pots en plastique (beurrier, yaourts, fleurs…),
•
Barquettes de polystyrène expansé,
•
Bidons plastiques et métalliques de produits nocifs (vernis, alcool…),
•
Emballages plastiques souillés,
•
Papiers et cartons gras ou souillés (boîtes à pizza…)
Les refus de tri, ne pouvant être valorisés, sont envoyés vers le centre de stockage de déchets
ménagers résiduels de SITA à St Fraimbault de Prières (53) et les centres de valorisation
énérgétiques de NOVERGIE à Vitré (35) et SMECO à Pontmain (53).
31
Une fois triés et mis en balle, les déchets recyclables sont ensuite envoyés vers des usines de
recyclage, tout comme le verre.
Type de déchet
Lieu
Flaconnage plastique
VALORPLAST (20 usines : 87 % France, 13% en Europe)
Acier
Bonneuil sur Marne (59), Dunkerque (20), Olaberria (ESP)
Aluminium
Stains (93), Saulnes (54)
Briques alimentaire
KREUZAN (Allemagne)
Cartonnettes
Descartes (37)
Sacs jaunes
VALORPLAST (20 usines : 87 % France, 13% en Europe)
Papiers et cartons
mêlés
Seicca (Espagne)
Papier
Golbey (88)
Verre
OI Manufacturing (Reims 51)
32
LES APPORTS EN DECHETERIES
Les 7 déchèteries sont exploitées par le SMICTOM du Pays de Fougères, le gardiennage est assuré
en régie, le transfert des déchets est assuré par un prestataire.
Les déchèteries accueillent essentiellement des déchets des particuliers ne pouvant être ramassés
par le système de collecte classique. Elles acceptent également les déchets des artisans et
commerçants sous certaines conditions techniques et financières.
Les déchets déposés
en déchèterie
diminuent …. Surtout
les végétaux !
33
En 2015, 281 145 personnes sont venues en déchèteries, soit une baisse de la fréquentation de 2 %
par rapport à 2014.
La déchèterie de Javené représente plus de la moitié de la fréquentation annuelle des déchèteries
34
NOUVELLE CONSIGNE DE TRI : LES DECHETS D’AMEUBLEMENT (DEA)
Le SMICTOM du Pays de Fougères a mis en place fin 2014 une collecte des Déchets d’Ameublement.
Eco-mobilier, agréé pour les DEA ménagers, est une société privée qui
regroupe 12 fabricants et 12 distributeurs de l’ameublement. Cet écoorganisme prend en charge le coût de gestion de ces déchets et assure
l’enlèvement et le traitement des DEA ménagers.
Cette collecte a pour but de valoriser les produits qui partait jusqu’à cette
mise en place vers le centre de stockage.
Les déchets concernés sont ceux dont la fonction principale est
l’aménagement d’un lieu et qui assurent l’assise, le couchage, le rangement,
le plan de pose ou de travail. Tous les produits rentrant dans l’une des
catégories suivantes sont concernés :
•
Les meubles de salon/séjour/salle à
manger,
•
Les meubles d’appoint,
•
Les meubles de chambres à coucher,
•
La literie,
•
Les meubles de bureau,
•
Les meubles de cuisine,
•
Les meubles de salle de bain,
•
Les meubles de jardin,
•
les mobiliers techniques,
•
Les sièges.
La création de cette filière a été impulsée par la loi « Grenelle 2 » qui a introduit le principe de
Responsabilité Elargie des Producteurs (REP) pour les DEA à compter du 1er janvier 2012.
Organisation de la filière
Cette collecte a été mise en place sur la déchèterie de Javené. Pour le compte d'Eco-mobilier, Veolia
collecte et valorise le mobilier usagé.
Dans le détail, les matériaux (bois, métaux, plastiques et mousses) seront principalement séparés
dans les centres de tri haute performance exploités par Veolia à Ludres, Rouen et Nice.
35
LES DECHETS A RISQUES INFECTIEUX (DASRI)
Depuis le 1er juillet 2014, DASTRI, éco-organisme en charge de la collecte et du traitement s’est
substitué progressivement au SMICTOM.
DASTRI est l’éco-organisme agréé par les pouvoirs publics depuis décembre 2012 dans le cadre d’une
filière à Responsabilité Elargie des Producteurs (REP) concernant les Déchets d’Activités de Soins à
Risques infectieux.
Il prend en charge l’obligation réglementaire des producteurs de médicaments et de dispositifs
médicaux de mettre en place et de financer la reprise des produits mis sur le marché une fois arrivés
en fin de vie. Cette obligation ne concerne que les produits piquants, coupants, tranchants, produits
par les patients en auto traitement.
Organisation de la filière
L’ensemble du réseau officinal distribue gratuitement, sur
présentation d’une ordonnance, des boîtes à aiguilles accompagnées
d’un mode d’emploi aux patients qui se soignent à domicile sans
l’intervention d’un professionnel de santé.
DASTRI a mis en place un site de géolocalisation dédié aux patients en auto-traitement pour trouver
le point de collecte le plus proche (http://nous-collectons.dastri.fr/).
36
LA RECYCLERIE
Depuis son ouverture en 2010, la recyclerie permet d'effectuer un tri supplémentaire pour éviter que
des objets pouvant encore servir (quincaillerie, mobilier, petit appareil domestique, mercerie, jouets,
jeux, outillage.....) ne soient jetés. Ceci contribue à diminuer l'enfouissement et les coûts de
traitement.
Les déchets déviés de la déchèterie de Javené vers la recyclerie représentent 177 tonnes. Plus de 155
tonnes sont valorisées par la recyclerie.
Les objets valorisables sont testés et remis en état. Ils sont ensuite dirigés vers le magasin Emmaüs
situé rue de Paron à Fougères.
37
LA COLLECTE DES TEXTILES, LINGE DE MAISON ET CHAUSSURES
Depuis 2011, le SMICTOM du Pays de Fougères a signé une convention avec l’éco-Organisme ECO
TLC (éco organisme en charge du recyclage et du traitement des déchets issus des produits textiles
d’habillement, du linge de maison et des chaussures). L’objet de la convention est de développer,
grâce à une meilleure information, la collecte de ce type de déchets qui se trouve aujourd’hui dans le
flux des ordures ménagères.
C’est Le Relais, entreprise à but socio-économique qui assure la collecte sur le territoire du SMICTOM
du Pays de Fougères.
Avec Le Relais, le SMICTOM a développé un dispositif de collecte sur l’ensemble du territoire.
En 2015, 52 points de collecte sont en service.
Les points de collecte sont visibles sur le site internet.
11kg /hab. et par an de textile, linge de maison
et de chaussures sont mis sur le marché,
3,8 kg/habitant sont collectés.
Il reste encore plus de 50% de textiles et
chaussures à valoriser !
38
LES RECLAMATIONS
Une part importante des contacts concerne la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères
(REOM), Cela implique notamment la modification de situation des redevables (composition du
foyer, changement d’adresse…).
Les réclamations liées à des
problèmes de collecte représentent
3% des appels. 97% des appels sont
liés à des modifications de
composition des foyers.
Les pics observés correspondent à la période d’envoi des factures auprès des habitants.
39
Les indicateurs financiers
LES MARCHES PUBLICS PASSES EN 2015
Marchés de
Fournitures
De 20 000 à
89 999,99 € H.T.
Objet
Fourniture de caissons de déchetterie
Nom
attributaire
THIEVIN
44540
Montant
€HT
52 416 €
de 90 000 à
206 999,99 € H.T.
Composteurs et bioseau
QUADRIA
33127
67 040 €
Plus de
207 000 € H.T.
Véhicule de collecte 19T
Lot1 : châssis cabine bas
Lot 2 : benne
Lot 3 : basculeur automatique
Equipements Véhicule de collecte 19T
Lot 1 : benne
Lot 2 : basculeur automatique
Carburant pour les véhicules diesel
SAMI Bretagne
35510
118 667 €
FAUN
TERBERG
BOLLORE
ENERGIE
07502
51689
35510
54 961 €
25 470 €
783 180 €
SAMI Bretagne
FAUN
TERBERG
35133
07502
51689
132 684 €
55 932 €
29 765 €
Nom
attributaire
CP
Montant
€HT
Véhicule de collecte 26T
Lot1 : châssis cabine bas
Lot 2 : benne
Lot 3 : basculeur automatique
Marchés de
Services
De 20 000 à
89 999,99 € H.T.
Objet
Vérification Périodique Technique
Lot 1 : systèmes de compactage
Lot 2 : installations électriques
Lot 3 : appareils de levage
Lot 4 : ventilation
Lot 5 : portails automatiques
SOCOTEC
QUALICONSULT
SOCOTEC
SOCOTEC
QUALICONSULT
CP
35517
37760
35517
35517
37760
40
LA REDEVANCE D'ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES (REOM)
La REOM a été généralisée à l'ensemble du territoire en 2003.
La tarification des ménages
1 098 Résidences
secondaires
34 998 foyers
facturés
La tarification
en 2015
+ 1.32 % de foyers
facturés /2014
41
Les modalités de règlement
Les usagers disposent de trois modes de règlement :
La tarification des activités professionnelles
Les activités professionnelles désignent les catégories suivantes : les artisans, commerçants, les
industriels, les collectivités locales ainsi que les associations.
Les conditions de tarification des activités professionnelles sont établies en fonction du volume de
déchets produit. 1 537 professionnels utilisent les services de collecte et traitement des déchets
ménagers. Il s'agit d'une redevance incitative. En effet, les professionnels disposent de la totale
maîtrise de leur facture, celle-ci étant calculée en fonction du volume de déchets qu'ils produisent.
Pour les professionnels demeurant à la même adresse que leur activité professionnelle et disposant
d'un unique bac, ils bénéficient d'un abattement pratiqué sur leur redevance due pour leur activité
professionnelle. Cet abattement correspond au montant de la redevance payée par le foyer, sans que
celle-ci ne puisse être inférieure à la part fixe payée par le foyer.
Ces conditions de facturation sont appliquées aux activités municipales. Seules les communes de
moins de 500 habitants (10 communes) sont facturées pour leurs déchets selon un forfait dont le
pourcentage d'évolution suit celui de la tarification des activités professionnelles.
42
LES DEPENSES ET RECETTES
Section de fonctionnement
Dépenses de fonctionnement
8 000 000 €
7 000 000 €
Dotations aux amortissmenents
et provisions
6 000 000 €
Charges exceptionnelles
5 000 000 €
Charges financières
4 000 000 €
Charges et indemnités des élus
3 000 000 €
Personnel
2 000 000 €
1 000 000 €
Charges à caractère général
0€
2013
2014
2015
Recettes de fonctionnement
10 000 000 €
Excédent reporté
9 000 000 €
8 000 000 €
Autres recettes
7 000 000 €
Rembt sur rémunérations
6 000 000 €
5 000 000 €
4 000 000 €
Dotations, subventions et
participations
3 000 000 €
Soutiens Eco-organismes
2 000 000 €
Revente matériaux
1 000 000 €
Redevance
0€
2013
2014
2015
43
Section d’investissement
Dépenses d'investissement
1 200 000 €
1 000 000 €
800 000 €
Immobilisations en cours
600 000 €
Immobilisations corporelles
Immobilisations incorporelles
400 000 €
Emprunts et dettes assimilées
200 000 €
-€
2013
2014
2015
Recettes d'investissement
1 200 000 €
1 000 000 €
800 000 €
Affectation des résultats
600 000 €
Subventions d'investissement
Dotations aux amortissements
400 000 €
FCTVA
200 000 €
0€
2013
2014
2015
44
Nature des dépenses et des recettes
Nature des dépenses de fonctionnement
Pré-collecte
Collecte et traitement des déchets résiduels et
recyclables
Déchèterie
Communication - prévention
Frais structure
Remboursement intérêts de la dette
11%
Montant 2015
151 170 €
3 904 497 €
1 566 026 €
388 334 €
799 083 €
133 411 €
2% 2%
Pré-collecte
6%
Collecte et traitement des
déchets résiduels et
recyclables
Déchèterie
23%
56%
Communication - prévention
Nature des dépenses d'investissement
Remboursement dette
Frais d'études et logiciels
Acquisitions de matériels
Achats de bacs
Achats de véhicules
Travaux déchèteries
Réfection toiture CATS
26%
Montant 2015
222 754 €
17 107 €
180 560 €
63 778 €
257 671 €
62 066 €
286 160 €
20%
Remboursement dette
Frais d'études et logiciels
2%
Acquisitions de matériels
Achats de bacs
Achats de véhicules
6%
16%
Travaux déchèteries
Réfection toiture CATS
24%
6%
45
Nature des recettes
Montant 2015
5 663 319 €
941 272 €
114 201 €
20 000 €
639 294 €
22 917 €
139 455 €
Redevance
Soutiens Eco organismes
Dotations et participations
Conventions avec SMICTOM
Revente matériaux
Revente électricité
Autres recettes
0%
2%
8%
0%
Redevance
2%
Soutiens Eco organismes
13%
Dotations et participations
Conventions avec
SMICTOM
Revente matériaux
75%
Revente électricité
46
Détail des dépenses
liées à la collecte et au traitement des déchets ménagers
Collecte
Transfert OM
Traitement OM
Transfert et traitement CS
Montant 2015
1 866 337 €
189 967 €
989 591 €
837 315 €
22%
Collecte
48%
Transfert OM
Traitement OM
Transfert et traitement CS
25%
5%
Détail des dépenses
liées aux déchets collectés en déchèteries
Transport
Traitement des déchets
Personnel
Montant 2015
339 059 €
843 106 €
312 552 €
23%
21%
Transport
Traitement des déchets
Personnel
56%
47
Pré-collecte
Communication
Prévention
3 €/hab.
3,50 €/hab
Collecte et traitement
des déchets recyclables
4,50 € /hab.
Administration
générale
10,50 € /hab.
Collecte et traitement
des ordures ménagères
33€ /hab.
Collecte, traitement
et équipement des
déchèteries
17 € /hab.
COUT NATIONAL MOYEN
(source ADEME, 2015, Référentiel national des coûts)
48
Les indicateurs humains
La collecte et le traitement
des déchets ménagers et
assimilés du SMICTOM du
Pays de Fougères sont
générateurs d’emplois
EMPLOIS DIRECTS
Communication / Prévention des déchets
7
Collecte OMR / CS
36
Transfert / Transport/ Traitement
1
Déchèteries
9
Autres : gestion
10
LES EMPLOIS INDIRECTS
Communication / Prévention :
3
Collecte /Transfert / Transport
4
Traitement OMR et tri CS
14
Déchèteries / Recyclerie
13
Autres : les autres collectes
10
Soit 107 emplois directs et indirects.
49
Glossaire
DMA : Les déchets ménagers et assimilés : Déchets produits par les ménages et les activités
économiques collectés par le service public d’élimination des déchets
OMR : Les ordures ménagères résiduelles : Déchets collectés en mélange (poubelles ordinaire)
CS : Les collectes sélectives : Déchets collectés sélectivement soit en porte à porte, soit en apport
volontaire (emballages, papiers, verre…)
OMA : Les ordures ménagères et assimilés : Ce sont les OMR et les CS produits par les ménages et
les activités économiques collectés par le service public (hors déchets des déchèteries)
DIB : Déchets Industriels Banals, ensemble des déchets non inertes et non dangereux générés par les
entreprises, industriels, commerçants, artisans
REP : Responsabilité élargie du producteur
DEEE : déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
DEA : Déchets d’Eléments d’Ameublement
DASRI : Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux perforants des patients en auto-traitement
PEBD : Polyéthylène Basse Densité, Matière plastique utilisée pour la fabrication de sacs, films,
flacons souples, tubes, tuyaux…
PEHD : Polyéthylène Haute Densité, Matière plastique opaque utilisée pour la fabrication de
bouteilles de lait, flacons de lessive, d'adoucissant...et peut être coloré.
PET : Polyéthylène Téréphtalate, Matière plastique transparente utilisée pour la fabrication de
bouteilles d'eau, de boissons gazeuses, de vin, d'huile…et peut être teinté.
PVC : Polychlorure de Vinyle, Matière plastique transparente utilisée pour le conditionnement des
eaux minérales plates...et peut être teinté.
PP: Polypropylène présent essentiellement dans les objets plus durs comme de la vaisselle en
plastique, des récipients alimentaires réutilisables, des gourdes, les emballages de margarine...
PS : Polystyrène, Matière plastique transparente (cristal) utilisé pour la fabrication de barquettes,
boîtes à œufs, caissette…
PSE : Polystyrène expansé, Matière plastique opaque utilisé pour la fabrication de calages de
protection, barquettes…
Papier Mêlés (Gros de magasin) : mélange de papiers et cartons mélés comprenant au maximum 40%
de journaux et magazines.
ISD(U) : Installation de Stockage de Déchets (Ultimes)
CVED : Centre de Valorisation Energétique de déchets ménagers
PCI : Pouvoir Calorifique Inférieur., il indique la quantité de chaleur lors de la combustion complète. En
pratique, le PCI représente l'énergie qui se dégage au cours de la combustion, sa valeur indique si la
combustion doit s'effectuer avec ou sans combustible d'appoint.
CSR : Combustibles Solides de Récupération, les déchets ménagers sont broyés et traités avec de la
vapeur sous pression pour les stériliser. Principalement composés de la portion organique des déchets
(papier, carton, textiles, bois) ils contiennent aussi beaucoup de plastiques mélangés.
TGAP : Taxe générale sur les activités polluantes
REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères
50
Notes
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51
SMICTOM du Pays de Fougères
ZA l’Aumaillerie
Allée Eugène Freyssinet
35133 Javené
Tél : 02 99 94 34 58 - Fax : 02 99 99 35 90
Email : [email protected]
Actualités, conseils, informations sur le service
www.smictom-fougeres.fr
52