AGENDA 21 INSTITUTIONNEL DE LA VILLE D`AVON
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AGENDA 21 INSTITUTIONNEL DE LA VILLE D`AVON
AGENDA 21 INSTITUTIONNEL DE LA VILLE D’AVON SOMMAIRE AXE I : Exemplarité de la collectivité locale : éco-responsabilité, éco-solidarité Engagement n°1 : Sensibiliser les agents communaux au Développement Durable Engagement n°2 : Orienter la commande publique en faveur des produits et services respectueux du développement durable. Engagement n°3 : Améliorer la circulation de l’information, l’accès au savoir, la participation au débat public Engagement n°4 : Sensibiliser la population au développement durable AXE II : Gestion raisonnée des ressources naturelles et énergétiques Engagement n°5 : Économiser et protéger les ressources en eau Engagement n°6 : Réduire les consommations d’énergies dans les transports, le bâtiment et l’habitat Engagement n°7 : Améliorer la gestion des déchets Engagement n°8 : Agir pour la biodiversité et le cadre de vie AXE III : Aménagement du territoire : urbanisme et déplacements Engagement n°9 : Renouveler le territoire Engagement n°10 : Valoriser le patrimoine bâti et les espaces publics Engagement n°11 : Améliorer l’offre de logements Engagement n°12 : Offrir une alternative de transports à la voiture AXE IV: Développement social, culturel, sportif équitable et solidaire Engagement n°13 : Agir en faveur des jeunes, citoyens de demain Engagement n°14 : Permettre l’accès aux biens fondamentaux avec des services publics diversifiés Engagement n°15 : Renforcer l’action municipale vers les personnes à mobilité réduite Engagement n°16 : Sensibiliser la population à tous les risques Engagement n°17 : Promouvoir les offres culturelles et sportives 2 A E LE AL CA OC LO ÉL TÉ VIIT TIIV CT EC LE LL OL CO AC LA EL DE ÉD TÉ RIIT AR LA MPPL EM XE EX E II :: E XE AX É É TÉ RIIT AR DA LIID OL O--SSO CO ÉC É,, É TÉ LIIT BIIL AB NSSA ON ESSPPO RE O--R CO ÉC Engagement n°1 : Sensibiliser les agents communaux au Développement Durable Enjeu : Former les agents et les élus municipaux sur la démarche Agenda 21 local pour modifier les pratiques dans leur métier au regard du développement durable Contexte : Les administrations sont les premières à devoir assumer plusieurs responsabilités : une responsabilité environnementale, une responsabilité sociale et une responsabilité économique. Il s’agit, non seulement de préserver l’environnement, mais également de contribuer à l’amélioration des conditions de travail ainsi qu’à la réalisation d’économies budgétaires. Actions réalisées : Action 1: Formations au développement durable pour l’ensemble des responsables de service de la collectivité Action 2: Réalisation d’ateliers élus/agents Action 3: Formation au tri du papier dans tous les services DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Poursuivre la formation continue à l’ensemble des agents au développement durable Avoir des « référents développement durable » dans chaque direction Organiser des visites pédagogiques sur le terrain pour les agents (potager de la Maison des Jeunes, station d’épuration…) Faire un état des lieux des documents dématérialisables dans tous les services Le tri du papier dans les services a permis la collecte de 3 414 kg de papier d’écriture en 2012. Pour un recyclage optimum, le tri du papier a été poussé jusqu’à la séparation du papier blanc et du papier couleur. Agenda 21 de la Ville d’Avon 3 A E LE AL CA OC LO ÉL TÉ VIIT TIIV CT EC LE LL OL CO AC LA EL DE ÉD TÉ RIIT AR LA MPPL EM XE EX E II :: E XE AX É É TÉ RIIT AR DA LIID OL O--SSO CO ÉC É,, É TÉ LIIT BIIL AB NSSA ON ESSPPO RE O--R CO ÉC Engagement n°2 : Orienter la commande publique en faveur des produits et services respectueux du développement durable. Enjeu : Une commande publique abordant les enjeux de développement durable Contexte : La commande publique constitue un levier majeur pour une meilleure prise en compte du développement durable. Des critères de développement durable ont été mis en place tels que des clauses sociales (produits émanant d’ateliers protégés), des clauses environnementales (consommation, rejet de CO2, niveau sonore)… Aussi, l’ensemble des dossiers de Marchés Publics Avonnais peut être retiré par voie électronique. Actions réalisées : Action 4: Mise en place des critères éco-solidaires dans l’achat de produits, fournitures et services Action 5: Favoriser l’achat de produits recyclés (papier, matériel informatique…) DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Faire un marché public exemplaire avec une labellisation supérieure aux obligations légales Favoriser le travail de structures d’insertion (atelier protégé) Imposer aux prestataires de s’engager à utiliser des procédés et matériaux moins consommateurs d’énergies et moins polluants (labellisation ou certifications demandées) Établir une charte des achats durables Un atelier protégé a pour mission la réinsertion socioprofessionnelle de travailleurs handicapés. La Ville d’Avon a déjà passé deux marchés avec ce type structure. Agenda 21 de la Ville d’Avon 4 A E LE AL CA OC LO ÉL TÉ VIIT TIIV CT EC LE LL OL CO AC LA EL DE ÉD TÉ RIIT AR LA MPPL EM XE EX E II :: E XE AX É É TÉ RIIT AR DA LIID OL O--SSO CO ÉC É,, É TÉ LIIT BIIL AB NSSA ON ESSPPO RE O--R CO ÉC Engagement n°3 : Améliorer la circulation de l’information, l’accès au savoir, la participation au débat public Enjeu : Assurer la communication à tous les acteurs Contexte : La circulation de l’information entre les agents communaux et les habitants de la ville est importante puisqu’elle permet à tous de s’informer sur l’actualité de la ville. Dans ce but, de nombreux documents sont édités régulièrement et mis en ligne sur le site internet de la ville, comme le magazine « Elan », le guide « Publics » (depuis 2012) avec les festivités culturelles et le guide municipal regroupant toutes informations utiles relatives aux services municipaux, associations, commerçants et professionnels de santé d’Avon. De même, toutes les démarches administratives dans les différents services municipaux, les arrêtés de travaux sur la commune, mais aussi les dates des prochaines réunions publiques et des prochaines manifestations sont mentionnés sur notre site internet. La ville a mis en place un envoi dématérialisé des actes en Préfecture et récemment en perception (depuis le 1er octobre 2012) ainsi que la généralisation des PV électroniques. Actions réalisées : Action 6: Documents administratifs en ligne sur le site Internet et téléchargeables Action 7: Réunions publiques sur différentes thématiques (travaux et grands projets) Action 8: Publication de deux guides regroupant toutes les festivités culturelles et sportives à venir DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Favoriser la communication avec la population via l’amélioration du moteur de recherche du site internet de la ville Développer la rubrique Agenda 21 du site internet de la mairie Créer des permanences d’élus et relancer les petits déjeuners avec le maire Accueillir la nouvelle population avonnaise (ex : apéritif républicain, vœux du maire) Demander une labellisation sur la qualité d’accueil et de communication de la mairie (ISO 9001, Label Marianne, certification de la qualité de l'accueil public) Le site Internet de la ville créé en janvier 2006, attire à présent 500 visiteurs/jour en moyenne, avec 852 000 pages consultées depuis sa réalisation. Agenda 21 de la Ville d’Avon 5 A E LE AL CA OC LO ÉL TÉ VIIT TIIV CT EC LE LL OL CO AC LA EL DE ÉD TÉ RIIT AR LA MPPL EM XE EX E II :: E XE AX É É TÉ RIIT AR DA LIID OL O--SSO CO ÉC É,, É TÉ LIIT BIIL AB NSSA ON ESSPPO RE O--R CO ÉC Engagement n°4 : Sensibiliser la population au développement durable Enjeu : Poursuivre les démarches permettant de guider les Avonnais vers le développement durable Contexte : La ville d’Avon organise des manifestations comme les « journées de l’environnement », la « fête de la nature », le « géofestival », permettant chaque année de découvrir les richesses de notre patrimoine, rencontrer plusieurs acteurs spécialisés, susciter l’intérêt d’un large public à la biodiversité locale et sensibiliser les habitants à la préservation de l’environnement. La ville met à la disposition de l’association des « jardins familiaux » des terrains afin que les habitants ne bénéficiant pas de jardins puissent cultiver leurs légumes et fruits. Cette démarche éco-solidaire vise à permettre l’accès de tous aux activités de jardinage, d’être dans un lieu de rencontre et permettre aux Avonnais de respecter et comprendre l’environnement. La liste d’attente pour bénéficier d’un terrain montre l’intérêt des habitants pour le jardinage et la nature. Le premier marché bio de la ville a été organisé le long du viaduc d’Avon en 2011 et a réuni des artisans locaux, des producteurs de produits biologiques, des acteurs impliqués dans les pratiques et les technologies du développement durable et des associations travaillant à l’insertion sociale et professionnelle par le biais du maraîchage ou de la récupération. Comme l’éducation à la nourriture doit se faire dès le plus jeune âge, des produits « bio » sont sélectionnés chaque semaine pour l’alimentation des enfants de la section Petite Enfance. Dans les écoles, un choix varié de fruits bio est également proposé aux élèves une fois par semaine. Actions réalisées : Action 9: Proposition d’une alimentation biologique par le service Petite Enfance Action 10: Organisation d’un marché biologique avec des producteurs locaux Action 11: Mise à disposition de parcelles pour les jardins familiaux Action 12: Organisation de nombreuses journées avec des thématiques environnementales DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Donner vie aux potagers dans les écoles mais aussi au Foyer Jean Fontenelle avec l’association des Jardins familiaux et la MDJ… Projet de vergers au Val du Moulin, mais aussi dans d’autres sites de la ville Augmenter les surfaces de terrains mis à dispositions de l’Association des jardins familiaux Renouveler le marché bio Favoriser l’accès aux produits bio avec les paniers fraicheurs ou la création d’une AMAP D’une surface de 100 m² à 200 m², les parcelles des Jardins Familiaux permettent aux 140 familles adhérentes de Fontainebleau-Avon (dont 76 sur Avon) de faire pousser leurs propres produits sur deux sites de la ville : la Butte Montceau et le Vieil Avon. Agenda 21 de la Ville d’Avon 6 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A ESS CE RC UR OU ESSSSO RE ESS R DE ED EE NE NN ON AIISSO RA NR ON TIIO ESST GE E IIII :: G XE AX N ESS UE QU TIIQ ET GE RG ER NE EN TE ET ESS E LE LL EL RE UR TU AT NA Engagement n°5 : Économiser et protéger les ressources en eau Enjeu : Améliorer la qualité des eaux de surface et souterraines, préserver les ressources en eau Contexte : Afin de protéger les ressources en eau du territoire, la ville d’Avon a réduit sa consommation d’eau potable dans les bâtiments communaux et les espaces publics. Les eaux de sources souterraines, très présentes, sont utilisées pour l’arrosage des espaces verts, le nettoyage de la voirie mais aussi pour une partie des sanitaires du groupe scolaire Avon-Centre. Aussi, des dispositifs d’économie d’eau ont été mis en place dans différents bâtiments communaux (mousseurs, double-flux WC…). Il est également nécessaire de garantir une qualité des ressources en eau. Pour ce faire, le traitement des eaux de ruissellement, grâce aux débourbeurs déshuileurs installés sur les nouveaux parkings, permet d’obtenir une eau dépolluée qui pourra ensuite s’infiltrer dans les sols sans dégrader l’environnement et la qualité des eaux souterraines. De même, une nouvelle station d’épuration a été construite sur notre territoire permettant le traitement des eaux des réseaux d’assainissement avec une qualité supérieure à celle demandée par les réglementations. Enfin, la ville a décidé d’atteindre l’objectif « zéro phytosanitaire » pour l’entretien des espaces verts en utilisant des techniques alternatives. Actions réalisées : Action 13: Installation de dispositifs d’économie d’eau dans les équipements sanitaires Action 14: Récupération des eaux de sources pour les sanitaires du groupe scolaire Avon-Centre Action 15: Récupération des eaux de sources pour l’arrosage des espaces verts et le nettoyage de la voirie Action 16: Arrosage automatique des espaces verts en compte goutte de nuit pour 41 sites Action 17: Partenariat avec météo France pour optimiser les arrosages Action 18: Objectif « zéro phytosanitaire » pour l’entretien des espaces verts Action 19: Traitement des eaux de ruissellement par débourbeur-déshuileur sur les parkings Action 20: Accueil d’une nouvelle station d’épuration innovante DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Poursuivre la mise en place des dispositifs d’économie d’eau Placer un récupérateur d’eau de pluie sur un bâtiment exemplaire Faire un audit des pertes d’eau dans les bâtiments (relevé des compteurs et analyse) Généraliser l’arrosage au compte goutte: systématique lors de nouveaux travaux Favoriser les plantes peu consommatrices d’eau Utiliser les eaux de ruissellement traitées Favoriser l’infiltration des eaux de pluie par la réduction des surfaces imperméables Quelles économies ? - La récupération des eaux de sources avec la citerne enterrée du square Daubenton permet d’économiser 900 m3 d’eau par an pour l’arrosage des espaces verts et le nettoyage de la voirie. - Les eaux de sources pour les sanitaires du groupe scolaire Avon-Centre permettent d’économiser 100 m3 d’eau par an. - La pelouse synthétique du Stade du Rocher a permis d’économiser 3 500 m3 d’eau par an. Agenda 21 de la Ville d’Avon 7 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A ESS CE RC UR OU ESSSSO RE ESS R DE ED EE NE NN ON AIISSO RA NR ON TIIO ESST GE E IIII :: G XE AX N ESS UE QU TIIQ ET GE RG ER NE EN TE ET ESS E LE LL EL RE UR TU AT NA Engagement n°6 : Réduire les consommations d’énergies dans les transports, le bâtiment et l’habitat Enjeu : Faire du patrimoine communal un outil de lutte contre le changement climatique Contexte : En France, le secteur le plus consommateur d’énergie est le bâtiment. Afin de cibler ses bâtiments les moins bien isolés, la ville d’Avon a procédé à une étude thermographique aérienne en 2009 sur l’ensemble de son territoire dans le but d’inciter les propriétaires à engager des mesures de rénovation et détecter les bâtiments communaux énergivores. Afin de limiter les déperditions de chaleur, des travaux d’isolation thermique ont été réalisés. Pour compléter ces efforts, la ville réduit ses éclairages (extinction des lumières dans les pièces inoccupées et des ordinateurs après le travail), et maîtrise son chauffage (pose de thermostats, remplacement de certains dispositifs de chauffage, installation d’un système de ventilation double flux dans une salle associative). La ville s’est également engagée dans une démarche de « compensation carbone » qui lui permet de compenser ses émissions de CO 2 en contribuant symboliquement au financement d’importants projets écologiques dans le monde (centrales hydrauliques, parcs éoliens…). Enfin, en favorisant l’utilisation d’énergies renouvelables, la ville démontre aussi sa capacité à agir en faveur de l’environnement notamment avec l’installation en 2011 de panneaux photovoltaïques sur le toit du gymnase de la Vallée. Le secteur des transports est le premier émetteur de gaz à effet de serre dans notre pays. La ville d’Avon a mis en place une politique visant à réduire le nombre de voitures sur son territoire et à favoriser les moyens de transports plus respectueux de l’environnement tels que le bus ou le vélo. La ville remplace ses anciens véhicules en achetant progressivement des véhicules plus propres, limitant les rejets de gaz à effet de serre dans l’atmosphère. Une gestion plus économe de l’éclairage public a été mise en place depuis 2009 sur les sites remis à neufs (ex : square Daubenton) avec des variateurs de luminosité et des ampoules de meilleur rendement. Enfin, la ville initie un projet d’écoquartier autour de la gare avec un objectif de bâtiments à énergie positive ; c’est à dire des bâtiments qui produisent plus d’énergie primaire qu’ils n’en consomment. Actions réalisées : Action 21: Une étude thermographique par infra rouge (aérienne et bâtiments communaux) Action 22: Conférences et journées visant la maîtrise d’énergie Action 23: Maîtrise des dépenses énergétiques dans le patrimoine bâti communal (remplacement des menuiseries, thermostat, toiture végétale, lumière) Action 24: Remplacement des anciens dispositifs de chauffage (mise en place de chaudières à condensation, de ventilation double flux) Action 25: Participation à la démarche de « compensation CO2 » Action 26: Installation de variateurs de luminosité sur les candélabres publics Action 27: Utilisation de LED pour les feux tricolores et les illuminations de Noël Action 28: Réseau de bus dense qui dessert toute la ville et limite l’utilisation de la voiture Action 29: Implantation de panneaux photovoltaïques sur le gymnase de la vallée Action 30: Études pour un écoquartier à énergie positive Agenda 21 de la Ville d’Avon 8 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A ESS CE RC UR OU ESSSSO RE ESS R DE ED EE NE NN ON AIISSO RA NR ON TIIO ESST GE E IIII :: G XE AX N ESS UE QU TIIQ ET GE RG ER NE EN TE ET ESS E LE LL EL RE UR TU AT NA DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Réaliser un audit énergétique des bâtiments municipaux Poursuivre l’isolation des bâtiments communaux Poursuivre le remplacement des systèmes de chauffage anciens Utiliser des dispositifs d’éclairage public économes (variateurs, durée réduite) Aider et sensibiliser la population à la maîtrise de l’énergie dans l’habitat Promouvoir les énergies renouvelables dans nos projets et auprès des particuliers - Des variateurs de luminosité sur les candélabres ont été mis en place dans certains quartiers permettant de s’adapter à l’intensité lumineuse captée. Cette bonne gestion des consommations a permis une réduction des consommations de 17%. - L’utilisation de lampes à LED pour la signalisation lumineuse tricolore et les illuminations de Noël ont permis de réduire respectivement de 38% et 85% les consommations d’énergie entre 2005 et 2010. - En 2011, la ville a fait installer 105 panneaux photovoltaïques sur le toit du gymnase de la Vallée, pour une superficie de 140 m². La production d’électricité est de 16 059 kWh pour l’année 2012 avec une recette de 8 400 € en la refacturant auprès du fournisseur ErDF. Agenda 21 de la Ville d’Avon 9 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A ESS CE RC UR OU ESSSSO RE ESS R DE ED EE NE NN ON AIISSO RA NR ON TIIO ESST GE E IIII :: G XE AX N ESS UE QU TIIQ ET GE RG ER NE EN TE ET ESS E LE LL EL RE UR TU AT NA Engagement n°7 : Améliorer la gestion des déchets Enjeu : Valoriser les déchets et réduire leur quantité Contexte : « La réduction des ordures ménagères représente un enjeu clé en termes d'environnement, de santé et d'économie.» (ADEME). Au niveau de son territoire, la ville a mis en place avec le SMICTOM différentes mesures afin de réduire la quantité de déchets et mieux les valoriser notamment avec la mise en place du tri sélectif, l’implantation de « bornes textiles » et de points de collecte pour les déchets toxiques (piles, ampoules, cartouches, seringues), mais aussi de par une incitation au compostage. Par ailleurs, la collecte des encombrants a été supprimée afin d’améliorer le cadre de vie, mais également pour répondre aux objectifs du Grenelle de l’environnement en matière de valorisation des déchets et de réduction du volume de déchets. La collecte des encombrants sera totalement supprimée dans toutes les villes d’ici 2015. Enfin, les services administratifs de la mairie d’Avon ont déjà mis en place une gestion raisonnée du papier avec le tri sélectif dans les bureaux, la dématérialisation de nombreuses démarches administratives, ou encore l’optimisation des consommations papier (récupération des brouillons, impressions recto-verso, présence d’un seul photocopieur par étage…). Actions réalisées : Action 31: Gestion économe du papier dans le fonctionnement des services administratifs Action 32: Mise en place et extension du tri sélectif des déchets dans les services municipaux Action 33: Implantation de bornes textiles dans tous les quartiers Action 34: Réalisation de compost à partir des déchets verts Action 35: Points de collecte pour les déchets dangereux (cartouches, piles…) Action 36: Suppression des encombrants DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Améliorer le tri sélectif dans les bureaux et/ou parties communes : faire un audit Faire un recensement de l’ensemble du mobilier et de son utilisation pour favoriser sa réutilisation Placer des poubelles à compartiment dans la ville pour le tri sélectif Sensibiliser et motiver les habitants au compostage des déchets Informer la population sur les déchets dangereux et les points de collecte Prévenir les dépôts sauvages « Sur le territoire du SMICTOM, en 2011 chaque habitant a produit environ 407 kilos de déchets : parmi ces déchets, 30 % au moins auraient pu être compostés, 10 % correspondent à des aliments gaspillés et près de 2 % de textiles auraient pu avoir une seconde vie ou être recyclés » (SMICTOM). Près de la moitié de nos déchets pourraient-être ainsi supprimée. A noter que 29,6 tonnes de vêtements ont été collectées dans les bornes textiles implantées sur la ville. Agenda 21 de la Ville d’Avon 10 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A ESS CE RC UR OU ESSSSO RE ESS R DE ED EE NE NN ON AIISSO RA NR ON TIIO ESST GE E IIII :: G XE AX N ESS UE QU TIIQ ET GE RG ER NE EN TE ET ESS E LE LL EL RE UR TU AT NA Engagement n°8 : Agir pour la biodiversité et le cadre de vie Enjeu : Protéger et mettre en valeur les espèces végétales et animales de notre territoire Contexte : La ville d’Avon bénéficie de la proximité du massif de Fontainebleau, un espace forestier remarquable, classé Natura 2000 et réserve de Biosphère par l’Unesco. De nombreux parcs et jardins sont également présents sur la commune. La lutte contre la perte de biodiversité et la préservation de l’environnement sont de ce fait un objectif majeur pour la ville. Ainsi la ville s’implique dans la préservation de la biodiversité sous différentes formes : conférences, adhésion à Natureparif, signature de la déclaration « compte à rebours 2010 pour la biodiversité » et de la convention « gestion différenciée » avec la Maison de l’Environnement, participation au concours « capitale française de la biodiversité », instauration d’espaces verts protégés, trame verte et bleue… Avec ses efforts pour embellir le cadre de vie et favoriser la diversité des espèces sur son territoire, la commune participe depuis 2002 au concours « villes et villages fleuris ». Elle a obtenu sa 2ème fleur en 2008. La ville d’Avon organise également un concours pour la population, appelé concours « Pollen », qui récompense les jardins et balcons fleuris des habitants. En 2012, près de 40 familles ont participé et adapté leurs techniques de jardinage afin de respecter l’environnement. Actions réalisées : Action 37: Signature d’une convention « Gestion différenciée des espaces verts » (fauche tardive, zéro phytosanitaire, utilisation de désherbeurs thermiques, paillage…) Action 38: Participation au concours « villes et villages fleuris » (obtention de la 2ème fleur) Action 39: Organisation du concours « pollen » (participation de la population à l’embellissement de la ville en plantant des fleurs dans leur jardin ou sur leur balcon de manière durable) Action 40: Instauration et maintien d’une trame verte et bleue Action 41: Réalisation d’abris à insectes et de nichoirs Action 42: Acquisition d’un bois de 8 hectares pour son ouverture au public DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Effectuer un diagnostic écologique du territoire (espèces animales et végétales) Augmenter la biodiversité terrestre et aquatique (mise en place de verger, mares, ruchers…) Maintenir ou créer de nouvelles continuités écologiques Toujours améliorer les techniques d’entretien des espaces verts Poursuivre les actions de sensibilisation en faveur de la propreté des berges de la Seine La ville d’Avon a obtenu sa 2ème fleur au concours « villes et villages fleuris » qui évalue : - le patrimoine paysager et végétal de la commune (arbres, arbustes, fleurs, couvres sols...), - les efforts faits par la ville pour améliorer le cadre de vie et l'engagement dans les actions de développement durable (respect de l'environnement, propreté, valorisation du bâti...), - l'animation et la valorisation touristique (actions pédagogiques, sensibilisation et participation des habitants, promotion...) Agenda 21 de la Ville d’Avon 11 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A REE OIIR RIITTO RR U TTEER DU NTT D MEEN GEEM AG NA MEEN AM XEE IIIIII :: A AX U NTTSS MEEN CEEM AC DEEPPLLA MEE EETT D NIISSM AN BA RB UR Engagement n°9 : Renouveler le territoire Enjeu : Renouveler la Ville sur elle-même, densifier modérément le bâti, résorber les friches industrielles Contexte : La maîtrise de l’espace est un enjeu important pour la ville d’Avon, sans réelles réserves foncières. La densification du bâti, préférée à l’étalement urbain, permet la limitation des déplacements dans la ville, la préservation des espaces naturels et forestiers, la minoration des surfaces imperméabilisées. L’approbation du nouveau Plan local d’Urbanisme (PLU) en novembre 2010 a permis ce compromis entre une densification modérée des secteurs déjà urbanisés et la préservation d’espaces verts, jardins et ruelles. Dans sa volonté d’aménagement maîtrisé du territoire, la ville d’Avon s’attache à la reconquête du bâti commercial, des friches industrielles, essentiellement présentes autour du quartier de la gare (réhabilitation du Buffet de la gare, projet d’écoquartier avec logements, commerces, équipements publics), à la reconquête des logements vacants (près de 650 logements). Actions réalisées : Action 43: Études de faisabilité d’un écoquartier pour reconquérir les friches industrielles autour de la gare Action 44: Bonus de COS de 20 % pour les bâtiments à très haute performance énergétique Action 45: Requalification et réouverture du Buffet de la Gare Action 46: Approbation du Plan local d’Urbanisme (PLU) pour une densification modérée et une préservation environnementale Action 47: Mise en place de la Taxe d’Habitation sur les Logements Vacants DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Identification des logements vacants pour inciter leur remise sur le marché - Accompagner les projets de constructions pour une insertion réussie La très grande exigence technique d’un écoquartier à énergie positive sur les terrains en friche de part et d’autres de la gare a été saluée lors d’un colloque sur ce thème à l’Université Paris Est - Marne la Vallée. L’écoquartier devrait voir le jour fin 2016- début 2017 avec quelques 300 logements, des commerces, un multi-accueil, un hôtel, et du stationnement. Agenda 21 de la Ville d’Avon 12 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A REE OIIR RIITTO RR U TTEER DU NTT D MEEN GEEM AG NA MEEN AM XEE IIIIII :: A AX U NTTSS MEEN CEEM AC DEEPPLLA MEE EETT D NIISSM AN BA RB UR Engagement n°10 : Valoriser le patrimoine bâti et les espaces publics Enjeu : Conservation et mise en valeur du patrimoine Avonnais Contexte : La valorisation du patrimoine répond à de multiples enjeux, d’ordre historique, culturel, économique, touristique et social. La valorisation du patrimoine est un enjeu de cadre de vie et d’attractivité de notre territoire. La ville participe à la préservation et la mise en valeur de son patrimoine, de par la restauration et le réaménagement des abords de ses bâtiments communaux remarquables (Manoir de Bel Ébat, Église d’Avon classée Monument Historique, lavoir du Square Daubenton…), la participation à la campagne communautaire d’aide au ravalement, le repérage du « bâti à architecture remarquable », la préservation des berges de la Seine, la résorption des graffitis sur demande… Actions réalisées : Action 48: Relais de la campagne d’aide au ravalement pour les habitants Action 49: Rénovation du bâti communal à architecture remarquable (Manoir de Bel Ébat…) Action 50: Lutte contre la pollution visuelle avec l’effacement des graffitis par la commune Action 51: Lutte contre la pollution visuelle avec l’élaboration d’un Règlement Local de Publicité Action 52: Création et mise en valeur des espaces verts Action 53: Opération « berges saines » Action 54: Acquisition du label « commune touristique » Action 55: Association avec les établissements de la zone de Valvins pour l’entretien des espaces extérieurs DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Promouvoir la haute qualité environnementale pour la rénovation des bâtiments communaux anciens - Faire connaitre aux habitants les aides financières mobilisables afin de réaliser les travaux écoréhabilitation de leur logement - Aménager les bords de seine - Établir un plan de fleurissement permettant à la ville d’obtenir sa 3ème fleur Le manoir de Bel Ébat a fait l’objet de travaux de restauration. Il s’agit d’un bâtiment du XVIIème siècle, qui sous le règne d’Henri IV est devenu un pavillon de chasse puis fut un des berceaux de la musique française avec De Bussy, Saint Saens... Il a bénéficié d’une réfection de son intérieur et de ses pianos, mais également de ses façades et ses abords. Ces travaux se sont achevés début 2012. Pour la qualité de cette rénovation, la ville a obtenu le premier prix départemental du concours « les rubans du patrimoine ». Agenda 21 de la Ville d’Avon 13 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A REE OIIR RIITTO RR U TTEER DU NTT D MEEN GEEM AG NA MEEN AM XEE IIIIII :: A AX U NTTSS MEEN CEEM AC DEEPPLLA MEE EETT D NIISSM AN BA RB UR Engagement n°11 : Améliorer l’offre de logements Enjeu : Répondre aux besoins de la population Contexte : Avon comptabilise 14 287 habitants au 1er janvier 2013, soit une légère baisse depuis 1999, du fait notamment de la décohabitation et de la diminution de la taille des ménages. La ville compte près de 7300 logements sur son territoire dont près de 90 % sont des résidences principales, 8 % sont des logements vacants. La part des logements sociaux dans le parc principal s’élève à 17 % (la ville n’est pas soumise au quota des 20%). La ville essaie d’inciter les petits programmes pour insérer de la mixité dans le tissu urbain existant. Elle a ainsi acheté du foncier pour le rétrocéder à des bailleurs sociaux, comme les 5 maisons plurifamiliales à la ZAC de la Vallée ou encore des logements à réhabiliter rue Jean Fontenelle. Par ailleurs, elle incite les constructeurs de programme immobilier à réserver une part de leur parc au logement social. Actions réalisées : Action 56: Favoriser la création de logements sociaux dans la construction neuve et la rénovation de bâtiments anciens Action 57: Information sur les aides à l’amélioration au logement (réalisation de travaux de rénovation thermique) Action 58: Diagnostic sur l’insalubrité des logements DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Réalisation d’une étude pré-opérationnelle d’amélioration de l’habitat à l’échelle communautaire - Participer à l’élaboration d’un programme local de l’habitat intercommunal - Permettre de petites opérations de logements sociaux dans le tissu urbain existant En participant à la mise en œuvre et au suivi d’une étude pré-opérationnelle d’amélioration de l’habitat à l’échelle communautaire, la ville entend pouvoir agir sur la résorption de l’habitat indigne et sur la vacance, la lutte contre la précarité énergétique, l’adaptation des logements à la perte d’autonomie (vieillesse et handicap). Agenda 21 de la Ville d’Avon 14 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A REE OIIR RIITTO RR U TTEER DU NTT D MEEN GEEM AG NA MEEN AM XEE IIIIII :: A AX U NTTSS MEEN CEEM AC DEEPPLLA MEE EETT D NIISSM AN BA RB UR Engagement n°12 : Offrir une alternative de transports à la voiture Enjeu : Limiter l’utilisation de la voiture Contexte : Localisée au cœur d’un réseau routier dense et proche de Paris, la ville d’Avon bénéficie de nombreux axes permettant un accès aisé aux principaux pôles économiques régionaux. La ville favorise les déplacements alternatifs à la route : rénovation de la gare Fontainebleau-Avon avec notamment la création d’une vaste gare routière, mise en place d’une signalisation directionnelle sur l’ensemble de la commune permettant l’optimisation des déplacements, extension de son réseau cyclable, acquisition des ruelles et venelles pour les maintenir ouvertes. Actions réalisées : Action 59: Préservation des circulations douces (ruelles et venelles) Action 60: Participation à la mise en place d’un pédibus Action 61: Élaboration d’un plan de jalonnement par quartier pour optimiser les déplacements Action 62: Extension des pistes et voies cyclables, des zones 30 Action 63: Mise en place de supports vélos dans toute la ville Action 64: Réfection du pôle gare / gare routière Action 65: Mise en place de voie en site propre pour les bus Action 66: Mise en place de dépose-minute pour favoriser les rotations des véhicules Action 67: Uniformisation du stationnement réglementé et payant autour de la gare Action 68: Déplacement à pied ou en transport collectif pour les activités extra scolaires (Centre de loisirs, Avon Vacances Sport,…) DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Cartographier et communiquer sur les venelles et autres voies piétonnes. Promouvoir le vélo auprès des jeunes dans les écoles Mettre en place une location de vélos dans la ville Favoriser et étendre la circulation des bus, Mettre en place un plan de déplacement d’administration (PDA) pour les employés de la collectivité afin de favoriser le covoiturage, la planification des déplacements, vélos, marche… Contrôler le renouvellement du parc automobile communal (nombre de véhicule, hybrides) La ville d’Avon favorise la pratique du vélo avec ses 7 kms de pistes sur les 33 kms de voirie. Ces voies empruntent des chemins sécurisés, et permettent de relier le château de Fontainebleau à la Seine. De plus, la commune a mis en place des zones où la vitesse est limitée à 30 km/h afin de sécuriser la circulation piétonne et cycliste. Agenda 21 de la Ville d’Avon 15 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A RTTIIFF OR REELL,, SSPPO UR ULLTTU CU ALL,, C CIIA OC NTT SSO MEEN OPPPPEEM VEELLO DEEV V:: D XEE IIV AX EEQ REE AIIR DA OLLIID BLLEE EETT SSO AB UIITTA QU Engagement n°13 : Agir en faveur des jeunes, citoyens de demain Enjeu : Adapter les actions aux besoins et attentes des jeunes Contexte : L’éducation est pour la Ville d’Avon une priorité. Pour cette année 2012-2013, la ville comptabilise 488 enfants scolarisés en maternelle et 700 en école élémentaire. De nombreuses mesures ont été mises en place pour assurer l’accès de tous à la connaissance. Les structures municipales doivent permettre à chaque enfant de devenir un citoyen à part entière, en respectant ses différences, ses facultés physiques ou intellectuelles, son mode de vie, ses origines et tout ce qui participe à son cheminement d’enfant à adulte. La ville a ainsi développé bon nombre d’outils pour l’éveil et l’accompagnement de la jeunesse : multiaccueils, accueil périscolaire avec des animateurs, mise à disposition de matériel scolaire, Comité Consultatif de la Vie Scolaire (CCVS), sorties pédagogiques, Maison Des Jeunes… Actions réalisées : Action 69: Création d’accueil Petite enfance (Maison des Poupons, À Saute-Mouton) Action 70: Achat de matériel scolaire Action 71: Création d’une classe à horaires aménagés pour combiner sport et études Action 72: Mise en place d’un comité consultatif de la vie scolaire (CCVS) Action 73: Mise en place d’un « permis de conduite » pour apprendre aux élèves à vivre en collectivité Action 74: Guichet unique d’inscription aux activités scolaires Action 75: Organisation de rencontres sportives inter-classes Action 76: Mise en valeur des sportifs de haut niveau de la commune pour encourager les jeunes et promouvoir l’esprit sportif (Lauriers sportifs, championnat du monde d’arbalète, concours international d’équitation…) DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Créer un nouvel accueil petite-enfance Poursuivre la mise en accessibilité des écoles aux PMR Sensibiliser les jeunes au développement durable par la poursuite des activités « Nature » Favoriser les échanges intergénérationnels La ville poursuit la mise aux normes de ses écoles pour qu’elles puissent être accessibles et accueillir des enfants ayant des difficultés à se déplacer. Dans ce sens, des travaux ont été réalisés pour faciliter l’accès de l’école de Changis aux PMR : réfection totale des sanitaires, accès aux classes par la rehausse de la cour et construction d’une rampe desservant deux entrées adaptées. Agenda 21 de la Ville d’Avon 16 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A RTTIIFF OR REELL,, SSPPO UR ULLTTU CU ALL,, C CIIA OC NTT SSO MEEN OPPPPEEM VEELLO DEEV V:: D XEE IIV AX EEQ REE AIIR DA OLLIID BLLEE EETT SSO AB UIITTA QU Engagement n°14 : Permettre l’accès aux biens fondamentaux avec des services publics diversifiés Enjeu : Rendre effectif l’accès de tous les habitants, et en particulier les plus démunis aux biens fondamentaux, notamment grâce à des services publics de qualité Contexte : L’accompagnement des personnes en difficultés est un enjeu majeur de la ville d’Avon. Un grand nombre d’actions sont menées pour favoriser l’insertion, l’accompagnement des personnes sans emplois, soutien du bénévolat... afin de réduire les inégalités. Quelques exemples concrets peuvent être cités : - l’action de la Maison des Jeunes pour l’aide à l’emploi et la formation des 18 - 25 ans. Afin d’aider ces jeunes adultes à rentrer dans la vie active, la Maison des Jeunes propose, en relation avec la mission locale, une aide à la réalisation de CV et de lettres de motivations capables d’attirer et convaincre les entreprises. - l’ouverture d’une Maison des Services au Centre Commercial des Fougères, la mairie d’Avon offre ici un lieu de proximité pour l’accueil, l’information et l’orientation des usagers de services publics. Actions réalisées : Action 77: Traitement du plomb pour la santé des habitants Action 78: Mise à disposition de locaux, de matériels et d’agents pour les Restos du cœur Action 79: Aide aux propriétaires et aux locataires du quartier des Fougères, mise en place d’une commission spécialisée (charges, impôts…) : MOUS Action 80: Aide de la Maison des Jeunes à l’insertion des 18-25 ans dans la vie professionnelle Action 81: Création d’une Maison des Services dans le quartier des Fougères DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Lancer une étude pré-opérationnelle pour détecter les logements insalubres ou en précarité énergétique Favoriser et soutenir le bénévolat (notamment avec Les Restos du cœur) Développer les permanences de la Maison des Services La Maison des Services offre en un lieu unique l’accès à des services émanant de la ville, d’organismes sociaux, d’associations (permanences juridiques, aide à l’insertion…) … Agenda 21 de la Ville d’Avon 17 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A RTTIIFF OR REELL,, SSPPO UR ULLTTU CU ALL,, C CIIA OC NTT SSO MEEN OPPPPEEM VEELLO DEEV V:: D XEE IIV AX EEQ REE AIIR DA OLLIID BLLEE EETT SSO AB UIITTA QU Engagement n°15 : Renforcer l’action municipale vers les personnes à mobilité réduite Enjeu : Faciliter l’accessibilité des personnes à mobilité réduite Contexte : La ville d’Avon agit pour améliorer le quotidien des personnes vulnérables et leur redonner une place dans la société. Il est primordial d’éviter l’exclusion qui pourrait être liée au handicap, à la maladie ou à la vieillesse et qui conduirait à l’isolement, à des difficultés liées aux transports, des problèmes d’accès aux services, à la culture, … La commune a mis en place sa Commission communale pour l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite. Le rôle de cette commission s'inscrit dans une logique d'amélioration, d’adaptation du cadre de vie pour couvrir toute la chaîne des déplacements. Elle a pour but de dresser le constat de l'accessibilité (bâti, voirie, espaces publics et transports), d'élaborer des propositions de nature à améliorer l'accessibilité. En d'autres termes, la commission représente un observatoire local de l'accessibilité et devra rendre compte d’un Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et des aménagements des Espaces publics. La ville d’Avon organise également de nombreuses actions en faveur des personnes âgées (repas des aînés, colis de Noël, aide à domicile, distribution de repas…) afin de lutter contre l’exclusion et permettre à un grand nombre de personnes âgées de rester dans leur domicile pour garder leur indépendance. Actions réalisées : Action 82: Mise en œuvre de la réglementation Accessibilité des bâtiments publics communaux (accessibilité des écoles, du gymnase…) Action 83: Accessibilité des transports en commun Action 84: Mise en place de navettes gratuites lors d’événements importants (festival, événements au centre équestre, élections) au Foyer Jean Fontenelle Action 85: Apport de repas à domicile pour les PMR, repas et colis de Noël pour les aînés Action 86: Des aides à domicile pour prolonger le maintien à domicile Action 87: Proposition d’activités variées via les associations de retraités Action 88: Accès à la lecture pour tous grâce à l’offre de livres lus et livres en gros caractères pour les malvoyants à la bibliothèque DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Recenser et élargir l’offre de logements adaptés - Créer une navette gratuite pour permettre l’accès des personnes bénéficiaires du service de maintien à domicile à différentes activités (bibliothèque, marché de la Butte Montceau, cours de gymnastique…) - Poursuivre la mise en accessibilité des lieux publics communaux aux personnes à mobilité réduite - Favoriser l’insertion des personnes en situation de handicap dans le milieu professionnel notamment par le biais de convention avec des structures adaptées (exemple : l’IME la Sapinière à Écuelles) Quelques chiffres : - Près de 1000 colis de Noël sont offerts chaque année par la ville aux personnes âgées de plus de 70 ans - Près de 250 personnes bénéficient des aides à domicile retardant ainsi leur placement en maison spécialisée - Près de 12 000 repas sont portés à domicile chaque année, 7 jours sur 7, auprès de 58 bénéficiaires. Agenda 21 de la Ville d’Avon 18 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A RTTIIFF OR REELL,, SSPPO UR ULLTTU CU ALL,, C CIIA OC NTT SSO MEEN OPPPPEEM VEELLO DEEV V:: D XEE IIV AX EEQ REE AIIR DA OLLIID BLLEE EETT SSO AB UIITTA QU Engagement n°16 : Sensibiliser la population à tous les risques Enjeu : Informer et sécuriser le public sur les dangers auxquels ils sont exposés, les risques majeurs Contexte : Pour protéger la population contre les risques majeurs possibles - inondations, tempêtes, feux de forêt, épisodes neigeux, verglas, accident de transport de matières dangereuses- la ville d’Avon a élaboré puis distribué aux habitants un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) qui recense les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde à mettre en place. La ville s’est également dotée d’un plan communal de sauvegarde (PCS). Ce document, complémentaire de l’ORSEC, permet de connaître les différents moyens dont dispose la commune afin que des mesures immédiates de sauvegarde et de protection soient mises en place en cas d’événement majeur. L’information de la population sur ces risques permet ainsi une bonne connaissance des réflexes à adopter et contribue efficacement à la sécurité de tous. Afin d’assurer la santé de tous les Avonnais et pour répondre aux normes actuelles, la commune a installé des défibrillateurs dans plusieurs lieux publics tels que la mairie, les gymnases, le stade du rocher, le CCAS, le foyer Jean Fontenelle et la MDLV. Actions réalisées : Action 89: Élaboration Plan Communal de Sauvegarde et Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs Action 90: Installation de défibrillateurs dans des bâtiments communaux Action 91: Campagne de sensibilisation à la sécurité routière pour les élèves des écoles primaires Action 92: Sécurisation de la circulation piétonne (barrières, nombreux passages piétons, ralentisseurs…) DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Formation des agents communaux aux gestes de premiers secours Formation des agents à l’utilisation des défibrillateurs et au maniement d’extincteurs Contrôle et diminution des risques de nuisances sonores Neuf défibrillateurs ont été installés par la Ville : « les statistiques indiquent que 40 000 décès sont dus, chaque année, en France, à des arrêts cardiaques. Selon l’Inserm, une intervention rapide, grâce au massage cardiaque et au défibrillateur, pourrait permettre de sauver près de 5 000 vies. Ainsi, la réglementation habilite toute personne, même non médecin (…) à utiliser un défibrillateur automatisé externe » (Source : Assemblée Nationale « Proposition de loi n°3498, juin 2011») Agenda 21 de la Ville d’Avon 19 GESTION RAISONNEE DES RESSOURCES NATU ET ENERGETIQUES A RTTIIFF OR REELL,, SSPPO UR ULLTTU CU ALL,, C CIIA OC NTT SSO MEEN OPPPPEEM VEELLO DEEV V:: D XEE IIV AX EEQ REE AIIR DA OLLIID BLLEE EETT SSO AB UIITTA QU Engagement n°17 : Promouvoir les offres culturelles et sportives Enjeu : Des animations et des lieux d’échanges nombreux à promouvoir Contexte : La vie associative de la ville est particulièrement développée notamment en matière de sports, de loisirs et de culture. La ville d’Avon comptabilise 53 associations culturelles, 45 associations sportives et 17 de loisirs, et notamment 5 000 licenciés sportifs en 2011. Le sport est un enjeu important qui permet l’insertion des habitants au sein d’un groupe et le développement personnel. C’est pourquoi la ville s’investit autant pour promouvoir et encourager la pratique du sport au sein de la commune : « Avonoraid », « lauriers sportifs », « jeux de Seine et Marne », « festival des arts martiaux et des sports de combat »... Elle compte de nombreux équipements sportifs de qualité : 2 gymnases, 1 complexe sportif, 1 halle des sports, 1 stade, 1 piscine intercommunale, 1 base nautique assurant la pratique de tous les sports dans les meilleures conditions. L’acquisition du label « ville sportive » montre bien ce dynamisme instauré par la ville. De même, les équipements culturels forment une dynamique : Maison dans la Vallée (salle de spectacle de 408 places), bibliothèque, manoir de Bel Ébat, kiosque à musique et Pavillon de l’Érable. Actions réalisées : Action 93: Soutien à la création d’associations culturelles diverses Action 94: Programmation culturelle thématique riche (expositions, spectacles et animations) Action 95: Projets inter-établissements en partenariat avec la réserve de biosphère Action 96: Aide au maintien de nombreuses associations sportives et de loisirs très diverses Action 97: Nombreux événements de rassemblement et compétitions / rencontres sportives Action 98: Acquisition du label « ville sportive » Action 99: Intervention de professionnels diplômés d’État pour assurer la qualité de l’enseignement sportif lors des stages « Avon Vacances Sports » et de « sport + » Action 100: Création d’un nouveau terrain de football synthétique au Stade du Rocher DEMARCHES POUR ALLER PLUS LOIN - Rénovation de la bibliothèque, création d’une médiathèque Mise en place de « culture + » proposant des activités culturelles variées à destination des scolaires Proposer un 2ème point de vente des billets de spectacle (sur le site internet par exemple) Mise en place de parcours « découverte » (chemin des arts, chemin du grès, Avon village…) Organiser des événements au cœur de la ville (dans les commerces, dans les rues…) Créer des rencontres permettant des actions intergénérationnelles Aménager un nouveau lieu de pratiques sportives Pérenniser les événements sportifs Les « jeux de Seine et Marne » organisés en 2011 sur Avon ont réuni près de 14 000 sportifs de tous âges autour de 50 disciplines. 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