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L’agriculture espagnole Actualisation au 9 décembre 2005 © MINEFI – DGTPE Prestation réalisée sous système de management de la qualité certifié AFAQ ISO 9001 1. Données de base 1.1 Un milieu naturel divers et difficile Le milieu naturel espagnol se caractérise par de nombreux handicaps : altitude (plus de 60 % > 600 m), pentes, pauvreté des sols,… La climatologie montre une grande diversité, d’un régime quasi désertique au Sud-Est à la haute montagne des Pyrénées. Dans l’ensemble, il est marqué par une pluviométrie fortement réduite. Dans ce contexte, l’intervention humaine a créé une mosaïque de paysages agricoles et introduit des cultures très diversifiées. 1.2 La première superficie agricole utile de l’UE-15 Avec 25 millions d’hectares qui couvrent 50 % de son territoire, l’Espagne dispose, devant la France, de la plus vaste SAU de l’U.E. à 15 (21 %). Elle compte notamment 18 millions d’hectares de terres cultivées (dont 4,3 millions d’hectares irrigués) et 7 millions d’hectares de prairies et pâturages. 1.3 La quatrième production agricole finale de l’UE La production agricole finale de l’Espagne a augmenté de 60,3 % entre 1990 et 2003. Le revenu agricole a, quant à lui, progressé de 73 % en 13 ans. L’entrée de l’Espagne dans l’UE en 1986 a permis d’accélérer fortement la modernisation de son agriculture. La production de la branche d’activité agricole se situait en 2004 à 39 milliards d’euros (+ 60,3 % par rapport à 1990), soit 3,4 % du PIB espagnol. Le pays contribue à 12 % de la Production Agricole Finale communautaire et se place ainsi à la 4ème place au sein des pays de l’Union européenne. La répartition sectorielle de la production agricole fait apparaître une prédominance des productions végétales qui constituent 58,7 % de la production contre 41,3 % pour l'élevage, cette proportion évoluant peu. L’Espagne est le 2ème pays bénéficiaire de la PAC avec 6,34 milliards d’euros de recettes FEOGA-Garantie dans le secteur agricole en 2004. 1.4 L’Espagne, grande consommatrice d’intrants L’Espagne constitue un marché attractif pour ses partenaires européens dans le domaine des fertilisants. Considérant son volume important de consommation (6 millions de tonnes par an) et sa production de 4,7 millions de tonnes par an, l’Espagne est déficitaire dans la production de fertilisants. Quant aux produits phytosanitaires, leurs ventes ont représenté 635,9 millions d’euros en 2004 (- 2,1 % par rapport à 2003). Les produits les plus vendus sont les herbicides, avant les fongicides et les insecticides. Le degré de mécanisation continue à progresser régulièrement en Espagne. Il a atteint en 2003 le chiffre de 308,7 CV / 100 ha avec un effectif d’environ 840 000 tracteurs en 2004. Il faut noter que la grande majorité des tracteurs neufs achetés proviennent d’importations. © MINEFI - DGTPE L’agriculture espagnole – 09/12/2005 2. La production agricole 2.1 Des productions végétales variées Cultures industrielles 4% Part des différentes productions végétales en valeur en 2004 Sources : MAPA, Agricultura Familiar en España 2005 (UPA). Vin et jus de raisin 5% Autres 8% Légumes 30 % Huile d'olive 11 % Céréales 21 % Fruits 20 % Les cultures maraîchères (ail, poivron, laitue, artichaut, oignon, asperge, pomme de terre, tomate, fraise, pastèque et melon) occupent le 1er rang des productions végétales. Il s’agit de cultures irriguées intensives largement destinées à l’exportation vers l’UE, dont les 346.000 ha sont concentrés le long du littoral méditerranéen, de Valence à Malaga, ainsi qu'à Huelva (fraises) sur l’Atlantique, à la frontière du Portugal. Suivent les fruits, dont la moitié correspond aux agrumes du levant, avec, parmi les principales autres productions, les pêches, les pommes, les poires et les bananes. Ce secteur représentait, en 2004, 20 % de la valeur des productions végétales. Il couvre environ 1,2 million d’hectares, dont 640 000 hectares sont consacrés à la culture extensive de l'amandier. En dehors de ces cultures à forte valeur ajoutée mais en général peu consommatrices d’espace, figurent les céréales, la vigne et l’oliveraie, généralement conduites en cultures sèches et dont la production subit directement les aléas climatiques. La récolte de céréales a atteint 19 millions de tonnes en 2004, sur 6,5 millions d’hectares. Les rendements sont assez faibles et très dépendants du climat de l’année (la sécheresse est récurrente). En l’occurrence en 2005, la récolte n’a pas dépassé les 8,9 millions de tonnes du fait d’une pluviométrie dramatiquement faible. L'Espagne possède le 1er vignoble du monde (1,16 millions d’hectares), mais ses rendements sont faibles et variables d’une année sur l’autre. La production de vin et de jus de raisin au cours de la campagne 2004 a atteint 49,3 millions d’hectolitres (par rapport à 40,2 millions d’hectolitres en moyenne sur les trois années précédentes). L’Espagne produit une soixantaine de vins sous appellation d’origine et plus de 25 % des vins produits sont des VQPRD (vins de qualité produits dans des régions déterminées). Elle détient également la 1ère oliveraie du monde (2,3 millions d’hectares). Au cours de la campagne 2004-2005, la production espagnole d’huile d’olive atteignait 974 000 tonnes, soit 52 % de la production de l’UE. L’Espagne dispose enfin d’autres productions plus marginales mais localement importantes comme peuvent l’être la betterave à sucre, le coton, le tabac, la luzerne, le riz... - 2 - © MINEFI - DGTPE L’agriculture espagnole – 09/12/2005 2.2 Des productions animales en croissance Part des différentes productions animales en valeur en 2004 Sources : MAPA, Agricultura Familiar en España 2005 (UPA). Œufs 7% Autres 4% Porcs 31 % Volailles 11 % Ovins et caprins 12 % Bovins 18 % Lait 16 % La production de viande a atteint 5,37 millions de tonnes en 2004 ; ce chiffre est en progression depuis quelques années. La production porcine représente environ 10 % de la production agricole finale espagnole. En 2004, l’Espagne produisait 15 % de la viande porcine de l’UE, soit 3,2 millions de tonnes. Le cheptel est en croissance ; il représentait 25,4 millions de têtes en 2004, ce qui en fait le 2ème cheptel de l'UE avec 17 % du cheptel de l’UE. L’Espagne, qui détient aujourd’hui le secteur porcin le plus compétitif en Europe, est également le 1er consommateur de viande porcine dans l’UE (plus de 66 kg par personne et par an). Le cheptel bovin était de 6,7 millions de têtes en 2004, dont 1,06 millions de vaches laitières. Le cheptel laitier diminue régulièrement. De son côté, le cheptel allaitant progresse lentement notamment en raison de droits à prime restreints; l’engraissement se développe peu à peu dans les zones de naissage de race à viande, les principales zones d'engraissement intensif se situant toujours en Catalogne. La production de viande bovine a atteint 716 000 tonnes en 2004 (2,3 millions de têtes), soit 9 % de la production de l’UE. Depuis le 22 novembre 2000 (date de l'annonce du 1er cas), le cheptel bovin espagnol n'est plus indemne d'ESB (137 cas en 2004). Le quota laitier espagnol a été fixé à 6,12 millions de tonnes à partir du 1er avril 2001. On compte environ 34 000 éleveurs livrant du lait (en nette diminution), le quota moyen par exploitation étant de 177 000 kg. La production est concentrée aux trois quarts dans la corniche cantabrique. 70 % des exploitations bénéficient d’un quota qui n’atteint pas la moyenne nationale, alors que 2 % des producteurs concentrent 20 % des quotas. Un plan de restructuration du secteur laitier a été mis en œuvre en 2005 pour favoriser l’agrandissement des exploitations dont la taille trop réduite menaçait la rentabilité. Avec 253 000 tonnes en 2004, les productions de viande ovine et caprine espagnole représentent 22 % de la production communautaire. En 2004, le cheptel ovin était de 23,5 millions de têtes et le cheptel caprin de 3,16 millions de têtes. La légère diminution du cheptel en 2004 (qui avait augmenté de 50 % en 30 ans) s’explique par la réapparition de la fièvre catarrhale en Andalousie en 2004. La production de viande de volailles a atteint 1,31 millions de tonnes (14 % de la production de l’UE) et la production d’œufs 1,13 milliards de douzaines (13 % de la production de l’UE) en 2004. Ces deux productions sont en croissance. - 3 - L’agriculture espagnole – 09/12/2005 © MINEFI - DGTPE 3. Un commerce extérieur agricole positif Les exportations agroalimentaires totales ont porté, en 2004, sur 21,9 milliards d’euros et les importations sur 20,2 milliards d’euros. Le solde agroalimentaire a été positif pour la neuvième année consécutive à hauteur de 1,7 milliards d’euros, ce qui permet à l’Espagne de réduire son déficit global du commerce extérieur. La part des exportations dans la Production Agricole Finale est d’environ 56 %. Au contraire, le solde des échanges du sous-secteur non alimentaire a été négatif. Les produits contribuant le plus significativement à ce déficit sont le tabac (cigares, cigarettes), le bois, les peaux et le coton. Source : Global Trade Atlas 25 Valeurs en milliards d'euros Evolution récente du commerce extérieur agroalimentaire espagnol 20 15 Importations Exportations 10 5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Années Les exportations et les importations agroalimentaires espagnoles sont en hausse. Les exportations sont passées de 14,6 milliards d’euros en 1997 à 21,9 milliards d’euros en 2004, ce qui signifie une hausse de 50 % en sept ans. Quant aux importations, elles sont passées de 12,7 milliards d’euros en 1997 à 20,2 milliards d’euros en 2004, soit une augmentation de 59 % en sept ans. Au cours de l’année 2004 en particulier, le solde commercial agroalimentaire s’est réduit de manière importante par rapport à 2003. 3.1 Des exportations encore concentrées sur l’Union Européenne mais en phase de diversification En 2003, 80 % des exportations agricoles de l'Espagne ont été expédiées vers l'UE. La balance commerciale de l’Espagne est positive pour les fruits, les légumes, les graisses et huiles, les préparations végétales, les viandes et abats, les boissons, les conserves de poissons, les œufs, le miel, le liège, les conserves de viande, les gommes et résines, les produits de minoterie, les peaux (sauf fourrures), les cuirs, les plantes vivantes, les fleurs et la laine. - 4 - © MINEFI - DGTPE L’agriculture espagnole – 09/12/2005 Part des différents produits issus de l’agriculture dans les exportations (2003) Boissons 9,5 % Légumes secs et légumes 15,4 % Préparations végétales 7,3 % Soie 2,7 % Huiles et graisses 7,2 % Source : Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) Fruits 20,5 % Poisson 7,3 % Produits Laitiers 2,5 % Viande 7,3 % Reste 20,3 % 3.2 Des importations de provenances diverses En 2003, 58,1 % des importations espagnoles proviennent de l'UE. La balance commerciale de l’Espagne est négative pour le poisson, le tabac, le bois et le charbon végétal, les graines oléagineuses, les céréales, l’alimentation animale, le lait et les produits laitiers, les aliments divers, le café, le thé et les épices, le cacao, les animaux vivants, le sucre, les préparations céréalières, la pâtisserie et le coton. Part des différents produits issus de l’agriculture dans les importations (2003) Fruits 5,2 % Reste 33 % Poisson 19,9 % Source : Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) Céréales 6,3 % Tabac 6,4 % Bois 6,5 % Boissons 7 % Graines oléagineuses 5,5 % - 5 - Alimentation animale 4,8 % Produits laitiers 5,5 % L’agriculture espagnole – 09/12/2005 © MINEFI - DGTPE Quelques adresses utiles : Administration • • MAPA (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación) Paseo Infanta Isabel, 1 28071 Madrid Tél.: 91 347 50 00 Servicio de publicaciones Tel.: 91 347 55 41 / Fax: 91 347 57 22 Site Internet : http://www.mapya.es Associations professionnelles • • ASAJA (Asociación Agraria - Jóvenes Agricultores) C/Agustín de Bethencourt, 17 - 2º 28003 MADRID Tel : 91 533 67 64 / Fax : 91 534 92 86 Site Internet : http://www.asajanet.com COAG (Coordinadora de Agricultores y Ganaderos) C/Agustín de Bethencourt, 17 - 5º 28003 MADRID Tel : 91 534 63 91 / Fax : 91 534 65 37 Site Internet : http://www.coag.org • UPA (Unión de Pequeños Agricultores) Agustín de Bethencourt, 17 - 3º 28003 - MADRID Tél : 91 554 18 70 / Fax : 91 554 26 21 Site Internet : http://www.upa.es CONFEDERACION DE COOPERATIVAS AGRARIAS DE ESPAÑA (CCAE) C/Agustín de Bethencourt, 17 - 4º 28003 MADRID Tel : 91 535 10 35 / Fax : 91 554 00 47 Site Internet : http://www.ccae.es Autres sites Internet d’intérêt : http://www.agrovia.com http://www.agrodigital.com http://www.infoagro.com http://www.tecnipublicaciones.com/amdpress Auteur : Mission Economique Adresse : Marqués de la Ensenada, 10 MADRID 28004 ESPAGNE Rédigée par : Valérie DUBREU Revue par : Cécile BIGOT Copyright Tous droits de reproduction réservés, sauf autorisation expresse de la Mission Economique de MADRID (adresser les demandes à [email protected]). Clause de non-responsabilité La ME s’efforce de diffuser des informations exactes et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, elle ne peut en aucun cas être tenue responsable de l’utilisation et de l’interprétation de l’information contenue dans cette publication qui ne vise pas à délivrer des conseils personnalisés qui supposent l’étude et l’analyse de cas particuliers. Version actualisée au 9 décembre 2005 Version n°1 de décembre 2000 Version nº2 de juillet 2002 Version nº3 du 20 novembre 2003 - 6 -