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La formation des enseignants à l’heure de la mondialisation La France dans les pas du Royaume-Uni ? Pascal RAMON, site IUFM de Valence Université Joseph Fourier Grenoble Plan • 1. L’esprit de compétition british dont hérite la formation des enseignants • 2. Le modèle de formation hype dont se dote le Royaume-Uni • 3. La clause d’opting-out dont a besoin la formation française 1. L’esprit de compétition british dont hérite la formation des enseignants 1.1. L’influence du contexte international sur les universités • Lettre de mission de N. Sarkozy à V. Pécresse (5/07/07) - « il n’est pas acceptable que notre pays ne soit pas en mesure de donner à ses universités les meilleures places dans les classements internationaux des meilleurs établissements » • « à l’heure où s’engage une bataille mondiale de l’intelligence, il est impératif que la France réforme son système d’enseignement supérieur et de recherche pour le porter au meilleur niveau mondial » • « vous identifierez quelques campus susceptibles de devenir des campus de réputation mondiale » 1.2. Les destins liés de la formation et de l’Université • « dans le Children’s plan nous avons présenté notre ambition de miser sur les talents de nos enseignants en faisant de l’enseignement une profession de niveau master. Cela représente un investissement significatif dans les ressources humaines, qui aidera […] à nous maintenir à hauteur des systèmes éducatifs les plus efficaces au monde » Plan pour l’Enfance (R.U.), 2008 • « nous avons fait des progrès énormes mais pour rester au niveau de nos concurrents internationaux nous devons viser plus haut » • « il faudra une centration sur la pratique sous-tendue par la rigueur scientifique […] cela ne signifient pas qu’ils devraient être délivrés dans des tours d’ivoire par des universités fonctionnant séparément des écoles » Conseil des Universités pour la formation des enseignants (R.U.), 2008 • Le scandale Williams • Peter Williams, président de la Quality Assurance Agency, « chien de garde » de l’Université • « Un système de délivrance des diplômes pourri et non fiable » The Telegraph, 25 juin 2008 1.3. La dominante académique des classements internationaux • Coût de la scolarité : de 3500 à 9500 euros par an, selon la notoriété. • Université de Shangaï • Times Higher Quacquarelli Symonds World University Ranking • sur les 100 premières - 17 au Royaume-Uni - 2 en France : Ecole Normale Supérieure de Paris (28), Ecole Polytechnique (34). • Oxford, printemps 2008 : campagne de financement la plus massive de l’histoire des universités européennes. Æ1,5 milliards d’euros • « La course aux meilleurs étudiants et universitaires évoque le marché des ordinateurs ou de l’essence » T. Garton Ash, Le Guardian, 29 mai 2008 2. Le modèle de formation hype dont se dote le Royaume-Uni • « les normes nationales du métier [d’enseignant] ont été initialement conçues comme une réponse à l’étude du système de qualification professionnelle ayant eu lieu en 1986, qui concluait que les entreprises du Royaue-Uni n’étaient pas aussi compétitives que possible sur la scène internationale parce que notre système de formation était dépassé et insuffisamment réactif aux changements de culture et de contextes dans le domaine de l’emploi » Local Government National Training Organisation, 2001 2.1. Un engouement modéré pour l’harmonisation européenne • Au même stade que la France par rapport au processus de Bologne. • Révision de la formation des maîtres - système des ECTS abordé à la marge - focalisation des débats sur les relations avec les « partenaires » (Æ numerus clausus) Training and Development Agency for schools, 2006 2.2. Un entretien de recrutement dès l’entrée en institut de formation • Importance moindre accordée aux diplômes (simple Certificate of secondary school requis) ; pas d’épreuves écrites d’admissibilité. • « admission interviews » : capacités relationnelles + mental + … capacités physiques • Pays des boat race : pas d’épreuve sportive. Æ Alignement de la France : - réduction du coefficient au CRPE ; - réduction du nombre d’options ; - suppression de l’épreuve de natation ; - disparition totale dans les maquettes pour 2010. 2.3. Un stage professionnel en responsabilité limitée • Alignement de la France : disparition du stage en responsabilité. • - Au Royaume-Uni : pas de stagiairisation ni de titularisation ; un tuteur toujours présent dans la classe ; tendance à la judiciarisation plus marquée (circulaire de 2004). • Souplesse du système : étudiants en Angleterre affectés en Ecosse. 3. La clause d’opting-out dont a besoin la formation française • Opting-out : clause spéciale pour le Danemark et le Royaume-Uni, leur permettant de ne pas entrer dans l’Euro même si le pays répond aux critères de Maastricht. 3.1. Les spécificités des terrains d’application • France : berceau du jacobinisme <> Royaume-Uni : 4 home nations, grande autonomie. - Irlande : école primaire dès 4 ans. • Principe de subsidiarité (UE) : « privilégier le niveau inférieur de prise de décision aussi longtemps que le niveau supérieur n’est pas en mesure d’agir plus efficacement » - répartition du temps d’enseignement laissé à la discrétion des écoles • Recrutement par concours <> auditions par le conseil d’administration de chaque établissement. • « Head of school » supérieur hiérarchique des enseignants à l’école primaire. • Enseignants spécialistes de l’éducation physique (alignement de la France ?) • Classes hétérogènes <> modes de groupement par niveaux (lecture). Tradition universaliste <> tradition communautariste - réforme de la sectorisation en France • Paradoxe : instituts de formation calibrés sur un modèle international MAIS environnements d’exercice toujours spécifiques. 3.2. Le rejet d’une mondialisation au service du capitalisme • « l’unique moyen de vivre d’une manière agréable à Dieu n’est pas de dépasser la morale de la vie séculière par l’ascèse monastique, mais exclusivement d’accomplir dans le monde les devoirs correspondants à la place que l’existence assigne à l’individu dans la société » Luther cité par Weber dans L’éthique protestante et l’esprit du capitalisme (1905) Î Gagner de l’argent = agir en bon chrétien. • Logique de professionnels sur le terrain (écoles) <> « rationalisation managériale de la gestion » (universités) Charle et Soulié (2008). Les ravages de la modernisation universitaire en Europe Æ Classique opposition marxiste entre capital et travail. • Formation des enseignants livrée à des «mercenaires de l’impérialisme et missionnaires de l’universel » diffusant le « Washington consensus » via des « campus internationaux » Dezalay (2004). Les courtiers de l’international • George Soros « l’homme qui a fait sauter la Banque d’Angleterre » - vend à découvert 10 milliards de livres Î devise obligée de quitter le Système Monétaire Européen (1992) ; - crée l’Université d’Europe Centrale, dans laquelle sont formés les futurs enseignants de Hongrie ; - démarche actuelle pour la reconnaissance des diplômes au niveau européen. 3.3. La dominante pratique de deux classements émergents • Enquêtes de portée internationale, logique d’efficacité, MAIS orientées terrain • PIRLS : Progress in International Reading Literacy Study. • Menée par une « coopérative d’institutions de recherche nationales et d’agences gouvernementales » • Elèves d’école primaire. Fourth grade (CM1). 9 Lien entre les résultats des élèves et les méthodes des enseignants • PISA : Program for International Student Assessment. « Sondage des connaissances et des compétences des élèves de 15 ans ayant lieu tous les trois ans » (OCDE). - 400 000 élèves, 57 pays, 90% de l’économie mondiale 300 Finland Canada Japan New Zealand Australia Netherlands Korea Germany United Kingdom Czech Republic Switzerland Austria Belgium Ireland Hungary Sweden Poland Denmark France Iceland United States Slovak Republic Spain Norway Luxembourg Italy Portugal Greece Turkey Mexico 350 400 450 500 550 600 • Etats-Unis (économie la plus forte du monde) : au-dessous de la moyenne de l’OCDE. • 1ère place de la Finlande. • Le « modèle scandinave » - Rôle fondamental de l’Etat - Proximité du système français (disparaît avec l’alignement sur le modèle anglosaxon). ↑ Royaume-Uni Å environnement socio-économique Æ Finlande P e r f o r m a n c e ↓