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BILAN
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Éléments clés
Ce qui plaît :
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Intervenants de haut niveau inédits et d’horizons divers (Eloi Laurent,
Barbara Cassin, Bernard Stiegler, Alexandre Jardin, Isabelle Chatry…)
Renforcement des ateliers d’intelligence collective (K’pratik, En mode labo)
Fil rouge des ETS et Clap de fin (synthèses des 2 jours) : Romain
Pasquier, professeur de sciences politiques à Sciences Po Rennes
Dessinateur AUREL
Interventions de comédiens (Troupe NAJE et improvisateurs en salles)
Twitter et Facebook des ETS, enrichi tout au long de l’année
Territomaton (interviews filmées d’intervenants, de congressistes à partir
de questions tirées au sort)
Plateforme de réservation de salles de réunion et rendez-vous pro
Renforcement du volet éco-responsable de l’événement (choix du traiteur
et des produits, supports de communication…)
Général :
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1 372 participants, 76 intervenants, 25 rencontres
95 % des participants satisfaits du programme et des thèmes d’ateliers, chiffre
stable depuis 2 ans.
95 % des participants satisfaits de l’organisation logistique
Plus de 90% des participants ont jugé les thèmes, les intervenants, le format des
rencontres pertinents, chiffre stable depuis 2 ans
Participants :
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Baisse de 18% du nombre de participants (- 256 personnes)
Près de 50% de participants payants
24% des participants viennent des villes, 18% des conseils généraux
1/3 de DGS-DGA (hausse de 20% des DGS, baisse de 60% des DGA)
35% des participants sont originaires d’Ile-de-France, 30% du Sud-Est
32% des participants sont administrateurs (-20%)
22% des participants sont du domaine de l’administration générale
Hausse de 27% des participants du domaine de l’aménagement du
territoire/développement économique
63% d’habitués, 37% de nouveaux participants
81% des participants assistent aux ETS les deux jours
Notoriété et image des ETS : un rendez-vous incontournable :
•
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« Du temps pour réfléchir, pour se projeter. Une grande inspiration dans les 2
sens du terme.... redonner créativité et souffle ? »
« Des échanges, de la réflexion, des pistes nouvelles...et toujours des rencontres
riches, bref ça "rebooste" »
Attentes des participants (témoignages) :
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« Conserver les modalités d'organisation de la table ronde du matin, avec un
animateur et des comédiens. (…)Conserver les ateliers, En mode Labo, world
café, K-Pratik, car c'est de cela que l'on a le plus besoin ! »
« Accentuer ce miroir entre la théorie et la pratique avec des universitaires »
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SOMMAIRE
I. Le format et le thème
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II.
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Qui sont les participants 2014 ?
A. Les principales familles
B. Les participants selon leur employeur (hors CNFPT)
C. Les organismes représentés (hors CNFPT)
D. Les fonctions représentées (hors CNFPT)
E. Les origines géographiques (hors CNFPT)
F. Les secteurs d’activité des participants
G. Les cadres d’emplois des participants (hors CNFPT)
6
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9
10
11
12
III. Quelle satisfaction des participants pour cette 17ème édition ?
13
A. Une organisation plébiscitée par les participants
B. Les attentes des participants quant aux rencontres
13
16
Sources : les résultats statistiques relatés ci-après tiennent compte des informations issues du bulletin
d’inscription des 1 372 participants et des 440 réponses au questionnaire d’évaluation envoyé après
l’événement. Certaines appréciations sur les rencontres, les intervenants, le format, peuvent donc
connaître des nuances.
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I. Le format et le thème
25 rencontres, 76 intervenants, 2 jours
La thématique « Demain, l’action publique : clarifier, adapter, innover » a été
déclinée lors de l’édition 2014 des ETS à Lyon, sous différentes formes :
•
2 conférences plénières
« Action publique : un sens à partager »
« Rencontre avec Bernard Stiegler »
•
5 ateliers
Chaque atelier est porté par un acteur engagé dans l’action publique sur un
thème défini par le CNFPT-INET.
•
4 débats partenariaux
Le débat partenarial est placé sous l’initiative d’un partenaire financier des ETS,
acteur de l’action publique locale aux côtés des collectivités.
•
5 « K-Pratik »
90 minutes pour vous mettre en situation, trouver une solution à un problème
collectivement… En petits groupes, la problématique d’une collectivité est
analysée, décortiquée par les participants en salle. Un moment de production
collective basé sur l’échange, les retours d’expériences, le conseil, dans un
esprit convivial propre aux ETS.
•
1 atelier de théâtre forum
À partir de scénettes du quotidien des cadres de direction jouées par les
comédiens de la troupe NAJE, les participants sont invités à réagir et à intervenir
en venant sur scène.
•
4 « En Mode Labo »
Réseau, méthode, outils : cultivons ensemble le terrain de l’innovation et de la
fertilisation croisée ! En petit groupe, découvrez des approches originales de
coopération et d’innovation collective.
•
1 atelier Jeunes chercheurs & territoires
Pour bénéficier du regard innovant, prospectif et distancié du monde de la
recherche sur les pratiques managériales et les problématiques des collectivités.
•
1 Forum des syndicats intitulé « Une pour tous, toutes pour le service
public ! »
•
Le livre des territoriaux : « La République Bobo » de Thomas Legrand
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•
1 Clap de fin
En 30 minutes, l’essentiel des 1 000 minutes d’échanges et d’intelligence
collective des ETS vu par un universitaire expert de l’action publique locale.
Cette année il s’agissait de Romain Pasquier, professeur de droit public à
Sciences PO Rennes.
En général, une rencontre compte 4 personnes en tribune (animateur et intervenants)
en respectant au maximum la parité ou tout du moins la présence d’une femme.
Au total, 76 intervenants ont participé à l’élaboration et la réalisation de ces 25
rencontres (104 intervenants et 23 rencontres en 2013).
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II.
Qui sont les participants 2014 ?
Les sources
Les données traitées dans ce document proviennent de l’analyse :
•
de la liste des inscrits aux ETS,
•
des résultats des enquêtes de satisfaction diffusées auprès des participants à
l’issue de la manifestation (440 répondants),
A. Les principales familles
1 372 participants aux ETS 2014, soit une baisse de 18% (-256 personnes)
par rapport à l’édition précédente.
Près de 50% de participants payants
Le nombre de participants payants (654) représentent quasiment la moitié des
inscrits aux ETS 2014, comme en 2013 (804 pour 1 628 participants).
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B. Les participants selon leur employeur (hors CNFPT)
Hausse de près de 30% de la participation des entreprises privées
La participation d’entreprises privées connaît une forte hausse (176 en 2014 contre
127 en 2013).
Les collectivités territoriales représentent 73% des participants, soit une baisse de
28% par rapport à 2013 (82% en 2013 et 74% en 2012).
La présence des associations professionnelles est stable par rapport à 2013 et le
nombre de participants issus de l’administration d’État a quasiment triplée (36
en 2014 contre 13 en 2013).
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C. Les organismes représentés (hors CNFPT)
Augmentation de 5% des départements
Les villes restent les collectivités les plus représentées aux ETS avec 24% des
participants (31% en 2013 soit une baisse de 28%) devant les départements avec 18
%, en hausse de 5% par rapport à 2013.
La participation des cadres issus des communautés d’agglomération a baissé de
30% (71 en 2014 et 101 en 2013) et celle des communautés urbaines est stable
par rapport à 2013.
La présence d’établissements publics (SPL, SEM, divers), est stable.
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D. Les fonctions représentées (hors CNFPT)
20 % de hausse de participation des DG-DGS et baisse d’environ 60% des DGA.
Presque 1/3 des participants sont DGS-DGA, ce qui représente une baisse globale
de 16% par rapport à 2013.
La hausse du nombre de DG-DGS représente 30 personnes et la baisse du nombre
de DGA 76 personnes.
28% des participants occupent des postes de directeurs.
Cette représentation est stable par rapport au nombre global de participants mais
connait une baisse d’environ 6% par rapport à 2013.
Près de 15% d’augmentation des responsables de service et chargés de
mission.
Le nombre de responsables de service a augmenté de 40% tandis que celui des
chargés de mission a baissé de 20% environ. Au total pour les deux catégories
de fonctions cela représente 161 personnes contre 138 en 2013.
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E. Les origines géographiques (hors CNFPT)
35% des participants originaires d’Ile-de-France
La représentation de la région parisienne connait une baisse de 23% (331
personnes en 2014 contre 408 en 2013).
44% des participants proviennent de la moitié Est de la France (Nord-Est et
Sud-Est)
Cela correspond à une hausse de 5% des participants originaires du Sud-Est,
augmentation depuis 2 années consécutives et à une baisse de 15% des
participants originaires du Nord-Est.
Le nombre de participants du Sud-Ouest retrouve son niveau de 2012 avec une
baisse de près de 70% (52 personnes en 2014 et 88 en 2013).
La participation du Nord-Ouest a baissé de 16% par rapport à 2013.
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F. Les secteurs d’activité des participants
La répartition des domaines d’activités reste sensiblement la même qu’en 2013.
Le domaine de l’administration générale reste majoritaire avec 22%.
Le domaine aménagement du territoire/développement économique connaît une hausse
de 27%. (51 personnes en 2014 contre 37 en 2013). La catégorie non renseignée connaît
une baisse de presque 70% ce qui signifie que les domaines d’activités des congressistes
ont été mieux définis en amont.
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G. Les cadres d’emplois des participants (hors CNFPT)
32 % des participants sont administrateurs
Près de 30% de baisse du nombre d’attachés territoriaux
Le cadre d’emploi des administrateurs territoriaux constitue la majorité des participants
même si l’on observe une baisse de 20% par rapport à 2013 (304 personnes en 2014 contre
366 en 2013).
Après une forte hausse en 2013 (40%), le nombre d’attachés territoriaux connait une baisse
d’environ 30 % (187 en 2014 contre 241 en 2013)
Le nombre d’ingénieurs/ingénieurs en chef est identique à 2013 (73 personnes) tout comme
celui des conservateurs (6).
La catégorie « Autres » (lieutenant- colonel, bibliothécaire, élu, rédacteur, assistant…)
connait une hausse de 15%.
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III. Quelle satisfaction des participants pour cette 17ème
édition ?
Les sources
L’enquête de satisfaction, diffusée via un questionnaire électronique auprès de
l’ensemble des participants, permet une analyse quantitative et qualitative.
440 participants ont répondu au questionnaire dont la moitié intégralement.
La démarche permet à la fois d’évaluer le niveau de satisfaction des participants et
aussi de dégager des pistes d’amélioration pour l’édition à venir.
A. Une organisation plébiscitée par les participants
95 % des participants satisfaits de l’organisation logistique.
95% des participants ont jugé pertinents les thèmes, les intervenants, le format
des rencontres.
L’organisation générale des ETS est plébiscitée, elle reste un des points forts de la
manifestation.
Le rendez-vous annuel incontournable
Les ETS sont toujours considérés comme l’événement annuel incontournable de la
fonction publique territoriale, comme LA rencontre à ne surtout pas manquer.
C’est un moment de respiration, de prise de hauteur, d’échange, de partage et de
réseau des cadres supérieurs des collectivités territoriales.
Pour les participants, les ETS sont :
•
•
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« Ils m'ont permis d'expérimenter des techniques, d'emmagasiner des outils, des
solutions concrètes, de percevoir dans une vision globale et diversifiée certains pans
de la vie territoriale. »
« (…) Il s'agit d'un temps essentiel pour l'entretien et le développement des
réseaux professionnels. »
« Une ébullition d'idées, des rencontres, la convivialité entre personnes d'horizons
différents. »
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La lettre électronique de l’INET et le site internet des ETS à l’origine de la
notoriété des ETS
Plus de 25% des participants ont eu connaissance d’une nouvelle édition des ETS
par la lettre électronique de l’INET, chiffre stable par rapport à 2013.
L’impact de l’envoi du programme papier dans les collectivités reste cette année
encore faible pour faire connaître les ETS.
Le bouche-à-oreille, les réseaux professionnels et les associations d’élus
constituent cette année encore un bon relai d’information sur les ETS (au total
20% des répondants).
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37% de nouveaux participants
63% d’habitués
81% ont assisté aux ETS les deux jours.
71% des personnes ont envie de se former à l’INET après être venus aux ETS.
Un public qui se renouvelle d’année en année, des participants toujours fidèles
mais toujours à la recherche d’innovation, de qualité et d’opérationnel.
•
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« Trop de généralités et pas assez d'interventions opérationnelles qui
témoignent de l'innovation dont les collectivités doivent désormais faire
preuve.»
« Éviter le cours de droit public pur ou de finances, faire ressortir plus d'expériences,
pourquoi pas des échecs formateurs. »
Davantage de retour d'expériences pratiques de collectivités : on vient
chercher des réflexions de fond mais aussi des "outils" et des expériences
pratiques.
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Un moment unique de rencontres, d’échanges en toute convivialité
Les participants apprécient les ETS comme un lieu de rencontres privilégié et de
partage d’expériences entre collègues :
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« Des retours sur le quotidien de managers en collectivité, les expériences menées
par les uns et les autres, des apports intellectuels et réflexifs, des stimuli, des envies
de faire et de faire autrement, des retrouvailles amicales avec des collègues, des
collaborateurs. »
« Un temps pour me ressourcer et pour retrouver un sentiment d'appartenance à la
"territoriale. »
« Avec des formats différents, la possibilité de s'extraire (…) du quotidien pour
revisiter des dispositifs, des méthodes, des thématiques qui nourriront notre futur. »
B. Les attentes des participants quant aux rencontres
Attentes fortes des participants dans le choix des intervenants et le format des
rencontres
Les participants souhaitent échanger avec leurs collègues mais également rencontrer
des intervenants de haut niveau :
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Conserver les modalités d'organisation de la table ronde du matin, avec un
animateur et des comédiens. Les messages des intervenants passent mieux
et c'est plus vivant. Conserver les ateliers, Mode Labo, world café, K-Pratik,
car c'est de cela que l'on a le plus besoin !
« Accentuer ce miroir entre la théorie et la pratique avec des universitaires »
« Permettre la répétition de certains ateliers pour permettre les
participations. »
Si 95% des participants interrogés ont été satisfaits de la programmation et ont
jugé pertinent le contenu des rencontres et les thèmes traités, il est important
de rester vigilant sur certains points, notamment l’articulation de chaque intervention,
le format de l’animation, les supports choisis.
Certaines rencontres ont été marquées par :
•
•
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Des interventions mal préparées,
Des animations inégales et des supports illisibles
Un décalage entre le questionnement annoncé et la réalité du contenu et
des interventions
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