Devenir agriculteur en Maine et Loire, un dispositif d

Devenir agriculteur en Maine et Loire,
un dispositif d’accompagnement
à l’installation indispensable !
En s’appuyant sur le bilan du dispositif
d’accompagnement à l’installation, comment réaffirmer son
intérêt et ajuster son fonctionnement ?
Réflexions 2014
Réflexions portées par Damien Bouhier, Jérémie Guémas, Antoine Lardeux et Sylvain Piet.
Un dispositif évolutif et porté politiquement

2009 : des conditions réunies pour un changement
Evolution du profil des jeunes et de leurs attentes : augmentation de jeunes non issu du milieu
agricole, âge d’installation plus tardif après une période de salariat agricole ou non…
=> Besoin de valorisation des expériences
=> Appuyer et encadrer les jeunes sans expérience agricole
=> Adapter pour gagner du temps pour l’installation
Volonté d’économie du dispositif efficace mais trop cher et trop long
=> Gagner du temps d’accompagnement en adaptant aux jeunes
Financement régional de l’accompagnement des installations avec des fonctionnements différents
d’un département à l’autre
=> Harmonisation du dispositif à l’échelle régionale
=> Travail des équipes JA et Chambre d’Agriculture en région Pays de la Loire

2009 : personnalisation de l’accompagnement
La volonté JA Pays de la Loire a permis de faire évoluer le dispositif d’accompagnement à l’installation. Ce travail avec les Chambres d’Agriculture a été un des premiers en France.
Remettre le jeune au centre du projet avec :

Le Parcours Personnel de Professionnalisation
=> Limiter le nombre de jours pour le tronc commun 5-7 jours
=> Valider ses expériences par l’adaptation des formations
=> Former le jeune et l’accompagner par l’adaptation des formations par des modules optionnels choisis avec le jeune
 Le Plan de Développement de l’Exploitation
=> Consolider le projet avec partage d’expérience, participation à la réalisation du PDE…

2013-14 : un point d’étape nécessaire
En 2013, le gouvernement a mené les Assises à l’installation qui ont réaffirmé l’intérêt du dispositif
d’accompagnement à l’installation. Le réseau JA y est pour beaucoup notamment par sa présence
aux sessions en région avec une maitrise du sujet, la mise en valeur de l’accompagnement existant…
2014 et 2015 voient l’application de réforme sur la décentralisation et le transfère de la gestion des
financement de l’installation aux Conseils régionaux.
JA 49 a souhaité faire le point en Maine et Loire en interrogeant les bénéficiaires du nouveau dispositif depuis 2009. De plus, une enquête a été menée dans les établissements agricoles auprès des
futurs porteurs de projet, bénéficiaires du dispositif demain !
A partir de ces éléments, JA 49 se positionne pour réaffirmer l’intérêt du dispositif et propose quelques ajustements…
Un bilan d’étape positif
A partir de l’enquête réalisée auprès des jeunes agriculteurs installés depuis 2009 en collaboration avec Constance Follet, Honorine Monnier, Laura Fougnies, Mathieu Valton du
groupe Esa dans le cadre de leur projet tuteuré.
Le Point Info Installation est le lieu d’information pour tous les candidats à l’installation, quels
que soient leur âge, leur profil et l’avancement du projet. Les conseillers ont pour mission d’accueillir les porteurs de projet et de leur apporter de la lisibilité sur les démarches à suivre pour devenir
agriculteur (administrative, formation, économique…).
78% sont venus au PII en contactant la Chambre ou ont eu l’information par les établissements d’enseignements agricoles
62% des jeunes avaient une expériences professionnelles agricoles
84% des personnes se sont présentés avec un projet avancé
Fiche autodiagnostic est jugée utile et complète et claire (56%) mais longue (23%).
Le Plan Professionnalisation Personnalisé est le programme de formation construit avec le
conseiller pour le jeune en fonction de ses formations et des expériences. La formation obligatoire
aborde 3 thèmes : Sécuriser son projet sur le plan juridique (1 jour), S’installer en société : fonctionnement et communication (2 jours) et Devenir expert de son projet (3 jours). Le PPP est validé par
le Préfet sur avis de la CDOA.
2/3 des jeunes estiment que le PPP leur a fournit des connaissances et des compétences
complémentaires.
2/3 des jeunes sont satisfaits du tronc commun et entre 75% et 89% satisfaits des modules optionnels.
La différence entre les jeunes est un avantage pour beaucoup : échanges, confrontation
de projet… sont bénéfiques pour la construction du projet.
La formation est adaptée au projet, elle répond aux attentes et permet de prendre du recul, de modifier ou de conforter son projet.
Les formations sont un peu théoriques, il n’y a pas assez de pratiques, de concret, de terrain !
En Maine et Loire, il n’y a pas de formation suivi post installation. Les jeunes ont été
interrogés sur la nécessité dans mettre en place. 70% ne le souhaitent pas car il existe déjà des formations proposées par divers organismes.
Le Plan de Développement de l’Exploitation est le projet économique d’installation. Il doit être
réalisé avec un centre de gestion labellisé. La CDOA étudie le PDE qui rend un avis validé ensuite
par le Préfet.
Difficulté pour 23% : estimation 5 ans, rassembler les info et le temps à passer
Réalisateurs : 62% par centre de gestion, 33% Chambre, 5% seul
+ pour la Chambre d’Agriculture : neutralité et accompagnement satisfaisant
94% des jeunes enquêtés sont satisfait de sur leur installation !!!
Des préconisations pour aller plus loin
REAFFIRMER L’INTERET DU DISPOSITIF
Les aides à l’installation ne sont pas négligeables :
Dotation Jeunes Agriculteurs : moyenne de 12 500 €
Emprunt JA (subvention équivalente) : taux de 2,5% (1% en zone défavorisée)
Exonération partielle des cotisations sociales dégressives sur 5 ans : jusqu’à 8 700 €
Impôt sur le revenu au réel : 100% l’année de la DJA et 50% les 2 années suivantes
Taxes foncières sur les propriétés non bâties : exonération de 50% pendant 5 ans
Il faut combattre les idées reçues. Sans les aides à l’installation, il faut aussi rendre des comptes,
par exemple répondre à la conditionnalité.
Le dispositif permet de confronter son projet et de le maîtriser.
ACCOMPAGNER LE RESPECT DE LA REGLEMENTATION
Beaucoup de jeunes n’ont pas respecté la réglementation ces dernières années notamment par
manque d’information. Il est important d’améliorer l’accompagnement et de l’information sur le respect des réglementations notamment dans le PPP et en adaptant les informations au cours des étapes du projet.
FORMER EN AJOUTANT DU CONCRET
Aujourd’hui, l’entretien projet a lieu sur l’exploitation à reprendre avec le conseiller de la Chambre
d’Agriculture. Cette visite pourrait être ouverte à 2 -3 jeunes et 1 agriculteur référent pour apporter
du concret dans la formation et un regard professionnel sur le projet du jeune.
Dans ce cas, l’agriculteur référent doit être former par JA sur le dispositif d’accompagnement.
INSISTER SUR L’IMPORTANCE DE LA MAITRISE DU PDE PAR LE JEUNE
S’approprier le projet est un objectif du dispositif. Il est important que le PDE, s’il n’est pas fait en
autonomie, soit réalisé par un autre centre de gestion (surtout en société ou transmission) pour que
le jeune maitrise ses chiffres. La Chambre d’Agriculture est neutre et reconnu par l’enquête.
Le PDE en autonomie est intéressant pour apprendre à maitriser ses chiffres. Le mot peut faire
peur. Il peut être renommé : PDE « accompagné ».
SUIVI POST INSTALLATION EXISTANT
En Maine et Loire, plusieurs organismes proposent des formations que peuvent suivre les jeunes
installés : groupe de progrès, suivi du projet…De plus, la Chambre d’Agriculture propose chaque
année une journée d’échanges à tous les jeunes.
Ces formations ne doivent pas être obligatoires mais doivent être attractives et utiles pour que chaque jeune puisse en bénéficier s’il le souhaite.
METTRE EN VALEUR L’INSTALLATION EN SOCIETE
Les opportunités de remplacement d’associés en société sont très importantes pour les années à
venir. Les objectifs de vie des jeunes agriculteurs évoluent. Le choix des jeunes pour le métier d’agriculteur s’appuie sur le fait d’être son propre patron, la volonté de faire ses preuves…
L’installation en société peut répondre à cela. La place des associés accueillant doit aussi être travailler pour laisse le jeune monter son projet et le maitriser.
La communication sur l’installation en société doit être accentuée.
RENFORCER LES LIENS AVEC LA CHAMBRE D’AGRICULTURE
JA travaille quotidiennement au renouvellement des générations en agriculteur. Il en est un interlocuteur privilégié. Son regard professionnel sur les projets des jeunes, son expertise et la veille sur
l’évolution des profils des futurs porteurs de projets est un atout pour l’installation en Maine et Loire.
La Chambre d’Agriculture et JA renforcer leur lien dans l’intérêt des jeunes.
Importance de l’harmonisation régionale
JA 49 est conscient de l’importance d’une régionalisation de l’’accompagnement à l’installation. Cet
objectif a été travaillé en 2009 mais il reste encore du travail avec les autres départements.
Nos partenaires qui assurent le financement de ce dispositif agissent à une échelle régionale
(Vivéa, Conseil Régional…), pour renforcer nos actions et démontrer notre légitimité, l’harmonisation est nécessaire.
Nous avons besoin de garder nos spécificités, nous ne pouvons pas avoir un schéma identique
mais nous devons suivre un cadre et tenir des objectifs communs !