rapport de l`atelier du guide méthodologique de suivi

ATELIER DE FORMATION SUR LE THEME :
RAPPORT DE L’ATELIER DU GUIDE
MÉTHODOLOGIQUE DE SUIVI ÉVALUATION DES
POLITIQUES SECTORIELLES
RAPPORT
26 MARS 2013
Relais de la caisse, Lomé
Introduction Le 26 mars 2013, s’est tenu au Relais de la Caisse de Lomé l’atelier de validation du Guide méthodologique de suivi-­‐évaluation des politiques sectorielles. Cet atelier a été organisé par le Centre Autonome d’Etudes et de renforcement des Capacités pour le Développement au Togo (CADERDT) en collaboration avec le Ministère auprès de la Présidence de la République chargé de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du Territoire. Etaient présents une quarantaine de participants issus des ministères, du secteur privé et des Organisations de la Société Civile. La liste des participants est annexée au présent rapport. Les travaux de l’atelier se sont déroulés en quatre séquences successives à savoir : (i) la cérémonie d’ouverture, (ii) la présentation du rapport du guide, (iii) l’amendement et l’adoption du guide, et (iv) la cérémonie de clôture. I. La cérémonie d’ouverture La cérémonie d’ouverture a été marquée par deux allocutions : celle du Directeur Exécutif du CADERDT et le discours d’ouverture du Secrétaire Général du Ministère auprès de la Présidence de la République chargé de la Planification, du développement et de l’Aménagement du Territoire (MPDAT). Dans son allocution de circonstance, le Directeur Exécutif du CADERDT, le Professeur Kako NUBUKPO a, de prime abord souhaité la bienvenue aux participants avant de les remercier d’avoir accepter prendre part à l’atelier de validation. Il a dans la suite de son allocution relevé l’importance de l’évaluation du rendement des politiques et programmes qui est devenue depuis un certain nombre d’année un élément clé de la stratégie de gestion des résultats du gouvernement et des différentes parties prenantes au processus de développement. Le Directeur exécutif du CADERDT a poursuivi son discours en retraçant l’évolution qu’a connu le processus de conduite des politiques de développement au Togo pour justifier la nécessité de définir une approche homogène de suivi et d’évaluation des politiques sectorielles pouvant servir de guide pour l’ensemble des ministères. Il a enfin exhorté les participants à l’atelier à contribuer à travers leurs observations afin de faire du guide de suivi et d’évaluation des politiques sectorielles un document de référence sur lequel se baseront le suivi et l’évaluation des politiques sectorielles au Togo. Dans le discours d’ouverture de l’atelier, le Secrétaire Général du MPDAT, M. QUASHIE Komlavi représentant le MPDAT, après avoir renouvelé la profonde gratitude du gouvernement togolais à la Fondation pour le Renforcement des Capacités en Afrique (ACBF) 2 pour sa disponibilité à accompagner le Togo, a salué le dynamisme des experts du CADERDT qui ont pris sur eux la réalisation du guide soumis à validation. Après avoir rappeler le parcours du Togo sur la voie du développement, le SG du MPDAT a insisté sur les préoccupations de l’heure du gouvernement relatives à la bonne gestion des finances publiques et à l’amélioration du bien être des populations. Relevant les progrès significatifs qui sont entrain d’être réalisés dans l’approche d’élaboration, de suivi et d’évaluation des politiques sectorielles, le SG du MPDAT a souligné la satisfaction du Ministre de la Planification de voir le Togo progressé sur cette voie. II. La présentation du guide La présentation du guide a été faite par le Consultant du CADERDT qui a conduit le processus d’élaboration dudit guide, M. AMOUSSOU Mensah Pascal. La présentation s’est articulé autour des trois chapitres qui ont constitué le guide à savoir : le cadre introductif, le cadre de référence du guide et la démarche méthodologique. Le premier chapitre du guide relatif au cadre introductif comprend l’introduction, le contexte et la justification, les objectifs et la structure du guide. L’objectif général du guide a été résumé et il consiste à aider les acteurs des départements ministériels et des différents organismes et institutions concernés à améliorer la qualité du suivi et évaluation de la mise en œuvres des politiques, programmes et projets (PPP). Le guide devrait contribuer à aligner les mécanismes de suivi et évaluation des PPP sur la gestion axée sur les résultats. De façon spécifique, le guide vise à :  rappeler aux acteurs concernés les concepts de suivi et évaluation  mettre en exergue la chaîne planification, programmation, budgétisation, exécution, suivi et évaluation (PPBESE) pour une gestion axée sur les résultats  indiquer le processus d’élaboration et de mise en place d’un système de suivi et évaluation Le deuxième chapitre du guide est relatif au cadre de référence du guide et se résume au Fondement et principes directeurs, au Cadre de référence du suivi et évaluation des politiques sectorielles et aux Définitions et concepts de suivi et évaluation. Le dernier chapitre décrit la démarche méthodologique d’élaboration d’un cadre de suivi et évaluation notamment les Approches et outils méthodologiques, les Étapes de formulation d’un dispositif de SE, le Cadre méthodologique de SE, les éléments fondamentaux d’un système de SE. III. L’amendement et l’adoption du guide Des débats assez enrichissants ont suivi la présentation du guide. Des amendements de forme et de fond ont été apportés par les participants sur le guide. Les principaux amendements sont relatifs à : 3 -­‐
à la nécessité de résumer et d’illustrer par des exemples le guide afin d’en faire un document didactique ; -­‐
la proposition de mesures en vue de corriger les faiblesses identifiés dans le diagnostic ayant précédé l’élaboration du guide ; -­‐
la prise en compte des documents de politiques sectorielles omis dans le guideLe document amendé, a été adopté par acclamation par l’ensemble des participants. IV. La cérémonie de clôture La cérémonie de clôture de l’atelier a été marquée par : la présentation, l’amendement et l’adoption du rapport de l’atelier et le mot de clôture de l’atelier. Le mot de clôture de l’atelier fut prononcé par M. AMADOU Akilou du CADERDT. Celui-­‐ci a, au nom du Directeur Exécutif du CADERDT, remercié les participants pour la qualité du travail consenti au cours de l’atelier et souhaité à chacun un bon retour chez soi. Fait au Relais de la Caisse de Lomé, le 26 mars 2013 Les rapporteurs 4