Télécharger le label Ville amie des Enfants - Saint-Cyr-Sur

DDOS
OSSSIIER
ER DDE
E PPRES
RESSSEE
RREMISE
EMISE O
FFFIICIEL
CIELLLEE DDU
U LLABEL
ABEL 22004
004
OF
VVIL
ILLLEE AAMIE
MIE DDES
ES EENFANTS
NFANTS
88 FFEVRIER
EVRIER 20
05
20005
SOMMAIRE
1. Le projet Ville amie des enfants
p. 1
2. Comment devenir une Ville amie des enfants ?
p. 3
3. Liste des Villes amies des enfants
p. 4
4. Les initiatives et projets des Villes amies des enfants
p. 5
5. Le contexte international
p. 9
6. La Convention internationale relative aux droits de l’enfant
p. 1 2
7. Les contacts des 43 nouvelles Villes amies des enfants
p. 1 3
1. LE PROJET VILLE AMIE DES ENFANTS
UN RESEAU D’ECHANGE D’EXPERIENCES
Initiée en 2002 par l’UNICEF France et l’Association des Maires de France (AMF), l’opération Ville amie des
enfants a pour objectif de faire vivre un réseau de villes qui s’engagent, sous l’égide de la Convention
internationale relative aux droits de l’enfant, à prendre des initiatives et à promouvoir des actions facilitant
l’insertion des enfants et des jeunes dans la vie de la cité et leur ouverture sur le monde. Aussi prennent-elles en
compte leurs besoins et leurs attentes dans des domaines qui peuvent tout à la fois concerner la santé,
l’éducation, le secteur social, les loisirs, la citoyenneté, la participation et bien sûr la solidarité internationale.
Le 12 février 2004, ce réseau national des Villes amies des enfants a été officiellement constitué pour
mutualiser les expériences locales, promouvoir l’échange d’expérience et, par là même, faire naître de
nouveaux projets.
Le 4 octobre 2004 a eu lieu la première rencontre nationale de Ville amie des enfants, réunion à laquelle
ont participé près de 50 villes.
Le 24 décembre 2004, le site www.villeamiedesenfants.fr a été lancé, qui prévoit un espace Extranet
pour favoriser la communication entre les acteurs qui font vivre le réseau.
Mais l’échange et la solidarité dépassent les frontières : un centre international de ressources de
l’UNICEF existe en Italie, le Centre de recherche Innocenti, et un site Internet entièrement dédié à Ville
amie des enfants est accessible sur www.childfriendlycities.org
UN LABEL : UNE RECONNAISSANCE ET UN PROJET
Les villes qui reçoivent le label Ville amie des enfants témoignent d’un vaste mouvement international qui
préfigure la profonde mutation que connaît le monde vers un respect et une écoute toujours accrus de l’enfant et
du jeune.
Pour recevoir ce label, les villes informent l’UNICEF et l’AMF sur leurs actions et projets en faveur de l’enfance et
des jeunes. Chaque ville, petite ou grande, qui témoigne de sa volonté d’agir pour l’enfance dans les domaines
de la vie quotidienne, de la participation, de la solidarité internationale, peut devenir « Ville amie des enfants ».
Après acceptation de leur dossier par l’AMF et l’UNICEF, les villes signent la Charte Ville amie des enfants, par
laquelle elles s’engagent à :
Rendre leur ville toujours plus accueillante et accessible aux enfants et aux jeunes, à améliorer leur
sécurité, leur environnement, leur accès à la culture et aux loisirs.
Favoriser l'éducation des enfants et des jeunes au civisme et leur insertion dans la vie de la cité par leur
participation à des structures adaptées où ils seront écoutés et respectés.
Faire mieux connaître la situation et la vie des enfants dans le monde afin de faire progresser un esprit
de solidarité internationale.
Promouvoir la connaissance de la Convention internationale relative aux droits de l'enfant dans leur
commune ainsi que le label Ville amie des enfants et sa Charte.
1
Célébrer la journée nationale des droits de l’enfant, le 20 novembre de chaque année.
Avec Ville amie des enfants, l’AMF souhaite promouvoir des villes plus harmonieuses et soucieuses de
l’épanouissement des enfants et des jeunes.
Pour sa part, l’UNICEF veut renforcer la prise en compte des enfants, de leurs droits et de leurs opinions.
Mue par le souhait de défendre les valeurs d’avenir que sont une meilleure intégration dans la vie quotidienne
(sécurité, santé, éducation, culture), la citoyenneté et la solidarité internationale des enfants et des jeunes, la
communauté des Villes amies des enfants trouve auprès de l’AMF et de l’UNICEF soutien, conseils et
suggestions pour que les droits des enfants deviennent universels.
2
2. COMMENT DEVENIR UNE VILLE AMIE DES ENFANTS ?
Toutes les villes qui le souhaitent peuvent devenir Ville amie des enfants, à la seule condition qu’elles
démontrent leur volonté de développer de nouveaux projets pour l’enfance et la jeunesse dans leur vie
quotidienne, la participation et l’écoute, la solidarité internationale.
Pour devenir Ville amie des enfants, les municipalités intéressées contactent l’UNICEF qui leur fait parvenir
un dossier de présentation et de participation. Les villes peuvent le remplir avec le soutien des comités
départementaux UNICEF, acteurs clés dans le développement et dans la pérennisation de l’opération. Le
dossier de participation est constitué de fiches « actions » et de fiches « projets ». Une ville qui n’a jamais
consulté les enfants ou les jeunes sur des sujets qui les concernent, mais qui en a le projet, peut en ce
sens rejoindre le réseau « Ville amie des enfants ».
Après examen du dossier, l’UNICEF et l’AMF invitent les villes à signer la Charte Ville amie des enfants.
Ce n’est qu’après signature de la Charte qu’une ville est officiellement amie des enfants, qu’elle peut
recevoir le label et entrer activement dans le réseau national et international d’échange d’expériences.
3
3. LISTE DES VILLES AMIES DES ENFANTS
Depuis 2002 :
1. Bordeaux
2. Charleville-Mézières
3. Colmar
4. L’Haÿ-les-Roses
5. Mulhouse
6. Nancy
7. Nantes
8. Nevers
9. Paris
10. Toulouse
11. Saint-Germain-en-Laye
12. Versailles
Depuis 2003 :
13. Aubagne
14. Boulazac
15. Châteauroux
16. Cherbourg-Octeville
17. Déols
18. Issy-les-Moulineaux
19. Joué-les-Tours
20. Lens
21. Lille
22. Lorient
23. Mont-de-Marsan
24. Moulins
25. Niort
26. Orvault
27. Le Raincy
28. Reims
29. Rennes
30. Rouen
31. Saintes
32. Saint-Étienne
33. Saint-Clair-de-la-Tour
En 2004 :
34. Amilly
35. Arras
36. Auch
4
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
Aurillac
Auxerre
Balma
Bapaume
Blois
Boulogne
La Celle Saint-Cloud
Champs-sur-Marne
Cholet
Courbevoie
Cournon d’Auvergne
Darnétal
Dole
Fontenay-sous-Bois
Gap
Gardanne
La Garde
Grenoble
Hirson
Hyères
L’Isle-sur-la-Sorgue
Laragne
Lyon
Mâcon
Metz
Montluçon
Mouans-Sartoux
Pau
Petit-Couronne
La Roche-sur-Yon
Rodez
Sainte-Adresse
Saint-Avé
Saint-Avold
Saint-Cyr-Sur-Loire
Saint-Marcellin
Saumur
Seichamps
Valbonne Sophia-Antipolis
Yzeure
4. LES INITIATIVES ET PROJETS DES VILLES AMIES DES ENFANTS
Etre une Ville amie des enfants, c’est s’engager tous les jours pour les enfants et initier des projets
novateurs tournés vers quatre thèmes phares de l’opération : l’amélioration de la vie quotidienne des
enfants et des jeunes, la participation et l’écoute, la solidarité internationale, la célébration de la journée
nationale des droits de l’enfant. Quelques exemples…
AMILLY : le puzzle de l’Europe
Année scolaire 2004-2005 - Les plus petits découvrent un pays européen par mois en apprenant à connaître les
couleurs des différents drapeaux. Ils réalisent aussi une spécialité culinaire du pays et découvrent les coutumes
et les traditions locales. Les enfants exposent leurs projets et activités sous forme de classeur, d’affichage ou de
dégustation pour et avec les familles. Une manière ludique d’aborder les cultures et traditions étrangères et de
partager ses connaissances avec les parents.
ARRAS : mobilisation pour les enfants soldats
Pour le 20 novembre 2004, la ville s’est mobilisée autour de la campagne de démobilisation pour sauver les
enfants soldats. Deux écoles ont présenté une banderole faisant figurer des messages écrits par les enfants de
CM2 pour les enfants soldats. Des élèves ont également réalisé un puzzle sur les droits de l’enfant ainsi que des
affiches qu’ils ont accrochées chez les commerçants de la ville.
AURILLAC : la sécurité aux abords des écoles
En plus du dispositif de sécurité assuré par la Police Nationale et Municipale, la ville a mis en place un dispositif
basé sur l’engagement d’auxiliaires bénévoles. La relation qui s’est établie entre les enfants et ces derniers a
suscité une réflexion de la part des parents et a permis d’améliorer leur comportement au regard de la sécurité
des enfants.
AUXERRE : un été au ciné
Une formule qui offre des contremarques permettant d’assister aux films programmés mais également des
ateliers pour les jeunes de 10 à 15 ans pour mieux comprendre ce qu’est être acteur, metteur en scène et
caméraman. Le projet réalisé par les jeunes fait l’objet d’une projection au public et aux parents. Au cours de
l’été 2004, 650 jeunes de 14 à 18 ans ont utilisé les contremarques et près de 4000 enfants de 3 à 15 ans ont
assisté aux projections jeunes publics.
BLOIS : le potager de brisebarre
Planté et récolté par les enfants, notamment dans des quartiers sensibles, le jardin potager est une ferme
d’animation et de loisirs. Accompagnés d’une animatrice du service parcs et jardins, les enfants des écoles et
des centres de loisirs découvrent comment faire pousser les fruits et les légumes.
Ce projet permet de sensibiliser les enfants au milieu naturel, de les faire sortir de leur environnement urbain
habituel et de leur faire partager le plaisir des activités manuelles.
LA CELLE SAINT-CLOUD : une ville pour l’environnement
La ville de La Celle Saint-Cloud organise tout le long de l’année de nombreuses activités sur l’environnement.
Les ‘Olympiades du tri’ permettent aux enfants de participer, par équipes de six, à plusieurs épreuves comme le
bal au tri, le tri musical, la course au bac. Une grande fête du tri appelée Les recyclades a été l’occasion de
lancer le concours ‘Des écrits pour le tri’, dont les meilleures réalisations ont été récompensées par un trophée
remis par Hector le castor, mascotte de l’environnement. Et encore l’initiative Tous en selle pour l’alu pendant
laquelle les Cellois ont rapporté sur le marché de la ville des déchets en aluminium. Au bout d’un mois de
concours, le vainqueur tiré au sort a remporté un vélo réalisé en matériaux recyclés.
5
CHAMPS-SUR-MARNE : à la cantine, accent sur l’équilibre !
La restauration scolaire est fréquentée par 2 500 enfants chaque jour. C’est l’occasion de défendre une volonté
d’intégration et d’éducation. La commune veut sensibiliser et défendre le droit vital à la santé en nourrissant les
enfants de façon saine et équilibrée. Par ailleurs, des actions d’éducation nutritionnelle et d’éducation santé sont
organisées ponctuellement tout au long de l’année.
CHOLET : le conte des arts pour les 18 mois à 3 ans
Séance d’éveil à l’Ecole Municipale d’Arts Plastiques, accompagnée d’un professeur. Travail de découverte et
de jeux plastiques autour d’un conte « Le Haricot Magique », adapté et simplifié pour l’occasion. Le principe de
ces séances est passionnant. Le conteur raconte par exemple : « Kim, le géant gentil, triste et solitaire, qui ne
sait pas occuper ses journées, montre à Joséphine et ses amis du haut de l’arbre, une vaste étendue verte,
couverte de boutons d’or : c’est une prairie de printemps ». Pour illustrer cette séquence, chaque enfant fabrique
son carré de jardin.
COURBEVOIE : la charte ville handicap
Faciliter la circulation des personnes handicapées dans le centre ville et permettre aux enfants d’intégrer les
écoles au même titre que leurs camarades non handicapés sont autant de moyens d’encourager la solidarité.
De même, le programme d’aide à l’intégration soutient les enfants ayant des problèmes de santé a réussir leur
insertion dans le système scolaire en proposant des menus adaptés aux enfants souffrant d’allergies
alimentaires.
COURNON D’AUVERGNE : connaissance de la ville et des services
Grand jeu de découverte ouvert aux enfants de 6 à 12 ans leur permettant de connaître l'ensemble des
structures municipales susceptibles de répondre à leurs besoins. Le centre ville est fermé afin que les enfants
puissent circuler sans aucun risque et se rendre auprès de l'ensemble des services de la ville. A travers
différents questionnements ludiques, les enfants, répartis en petites équipes, sont amenés à découvrir des lieux
tels que la bibliothèque, le CCAS, les services culturel, enfance/jeunesse et sports, les associations, les services
scolaires où ils rencontrent le personnel. L'après midi se termine en salle du conseil, en présence du Maire et
d'élus, autour d'un buffet convivial, permettant d'échanger sur les impressions de la journée et de répondre aux
questionnements de chacun, adultes et enfants. Un parcours idéal pour permettre aux jeunes de mieux
connaître leur ville et l'ensemble des structures et personnes ressources de la commune susceptibles de
répondre à leurs problématiques et de les accompagner dans la mise en place éventuelle de projets.
DARNETAL : rencontres intergénérationnelles
Les enfants de Darnétal aiment rencontrer les personnes âgées : les structures de la ville ainsi que l’association
« Le printemps vous va si bien » organisent souvent des rencontres inter-générations. Les échanges ont lieu
autour de jeux de société, de goûters, d’après-midi poèmes. Un projet a vu le jour en 2004. Des rencontres
régulières se sont déroulées pendant « les Ateliers du Midi » entre les enfants et des personnes âgées qui ont
appris à se connaître. Ces échanges ont déjà permis d’écrire le premier tome des mémoires darnétalaises.
DOLE : la consultation des jeunes par Internet
Dans le cadre de la refonte de son site Internet, la ville va entreprendre une initiative novatrice en offrant à tous
les jeunes une adresse e-mail sur www.dole.org. La mairie pourra ainsi consulter aisément et sur divers sujets
tous les jeunes dolois hébergés sur son site. Les enfants ne disposant pas d’un ordinateur chez eux auront une
carte leur permettant d’aller consulter leur boîte aux lettres à la Médiathèque, à l’Espace Jeune et
prochainement à la M.J.C.. Tous ces jeunes recevront la newsletter de la Mairie dont une page est
systématiquement consacrée à la jeunesse.
6
FONTENAY SOUS BOIS : la prévention de la toxicomanie et des conduites à risques
La ville a mis en place un Point-écoute, en partenariat avec le Conseil Général et l’Etat. Le point-écoute
peut sensibiliser les familles, informer de la conduite à tenir, orienter vers les structures susceptibles de trouver
des solutions. Il mène également des actions de sensibilisation auprès des jeunes dans les quartiers, des
ateliers d’expression et de jeux de rôles et des permanences, une fois par semaine, dans chaque collège de la
ville.
LA GARDE : « Pass’point citoyen »
Coup de pouce à des jeunes gardéens afin de les aider à suivre une formation, à partir en séjour, etc. L’initiative
propose aux adolescents de travailler en collaboration avec un employé municipal qui devient tuteur de stage.
Les jeunes volontaires effectuent un minimum de 40 heures. Le nombre d’heures réalisées se transforme en
points qui deviennent des euros. La somme ainsi constituée peut être utilisée pour participer à des séjours
organisés par le service jeunesse (plongée, ski …) ou pour suivre une formation (BAFA, BAFD, permis de
conduire, etc.). Un bon moyen pour insérer des jeunes dans les services techniques municipaux (espaces verts,
signalisation, voirie, etc.) et développer une démarche citoyenne.
GRENOBLE : campagne contre le racisme
Pour la huitième année consécutive, du 13 au 21 mars 2004, de nombreux groupes d’habitants, associations et
professionnels se sont mobilisés pour lutter contre l’intolérance, les préjugés et la discrimination. « Ecoutons les
contes » : trois classes de primaires écoutent des contes, analysent les trames et les personnages, afin
d’inventer elles mêmes des histoires sur les thèmes de la fraternité et de lutte contre le racisme. « L’Afrique en
directe » est une rencontre entre des élèves et l’association Afric-Impact pour partager avec des habitants
d’origine africaine leurs habitudes, leur manière de vivre et écouter les témoignages de la vie quotidienne d’un
petit village situé sur autre continent.
HYERES : découvrons l’Europe
Dans l’optique des orientations européennes en matière des actions citoyennes et des échanges, une action de
découverte des grandes villes d’Europe a été mise en place pour permettre aux jeunes hyérois d’apprendre à
préparer un voyage avec les moyens qui sont offerts aux différents publics jeunes actuellement (auberges de
jeunesse, transports collectifs).
Un projet qui permet d’apprendre à organiser un voyage, de découvrir d’autres façons de vivre, de participer à la
vie locale et de s’ouvrir aux autres. Depuis 2002, une référente Europe est rattachée au service et se charge
d’informer et de sensibiliser les jeunes aux dispositifs européens, de les aider au montage de projet dans le
cadre du programme jeunesse pour l’Europe (volontariat) et de les sensibiliser sur l’Elargissement européen.
LYON : en croisière sur la péniche de l’environnement
Croisière découverte « nature, environnement, sciences, patrimoine » de deux jours, avec une nuit à bord d’une
péniche équipée pour deux classes. Cette initiative prend l’eau comme domaine de prédilection et invite les
enfants à l’observation scientifique de l’environnement. Dans le cadre des classes transplantées, plus d’un
millier d’élèves par an profitent d’une pédagogie interactive associant observation, expérimentation,
argumentation, texte écrit et synthèse.
METZ : maison de la petite enfance-ludothèque
La ville a ouvert en septembre 2004 un espace de 1500 m² comprenant, sur 4 niveaux, un centre multi accueil
de 80 places, une ludothèque, deux relais d’assistance maternelle et le service de coordination des modes
d’accueil. Cette espace permet aux familles messines de disposer d’un pôle unique d’accueil et d’information
pour la garde de leurs enfants de 0 à 6 ans.
Il permet, en outre, de répondre aux besoins de plus en plus diversifiés des parents. La Maison de la Petite
Enfance accueille également une ludothèque de ville qui donne l’occasion aux enfants accompagnés d’un adulte
de profiter de nombreuses activités et animations (cuisine, informatique, expression corporelle) et des ateliers de
découverte spécialement conçus pour ces enfants.
7
MONTLUÇON : la semaine bleue
Depuis trois ans au mois d’octobre une semaine est dédiée aux relations inter-générationnelles. Les structures
d’accueil pour les personnes âgées invitent les élèves pour le goûter. Lors des rencontres, les jeunes présentent
leurs spectacles, leurs poèmes et de petites pièces préparés au préalable.
MOUANS-SARTOUX : adoption d’une motion sur la consommation éthique
La ville s’est engagée, depuis février 2001, en faveur d’une consommation éthique respectueuse des droits de
l’homme, du travail et de l’enfant, en particulier lors des achats destinés aux établissements scolaires. Depuis
lors, la commune demande des garanties de bonne qualité sociale à ses fournisseurs et soutient les actions
d’éducation à la consommation citoyenne.
PAU : les enfants ambassadeurs de la civilité
En 2004, 2 300 enfants ont participé à la campagne de civilité, lancée par la mairie, qui a visé à mettre le savoir
vivre au cœur de la vie communale pendant une semaine. La première journée, les enfants qui avaient travaillé
au préalable sur les règles de vie commune, se sont rendus à la rencontre des commerçants pour leur offrir des
autocollants à distribuer à leurs clients. Les jours suivants les écoliers sont allés au contact des gens dans la rue
en leur distribuant des cartelettes au slogan du genre « je suis un Palois très très très sympa». Le lendemain
c’était au tour des automobilistes et des piétons de rencontrer les enfants ambassadeurs de la civilité. Enfin,
pour clôturer cette semaine de la civilité et féliciter les enfants pour leurs actions, un goûter géant, rassemblant
tous les petits citoyens et leurs enseignants, a été offert.
LA ROCHE-SUR-YON : le sport pour tous
La ville de la Roche-sur-Yon a engagé, depuis de nombreuses années, une politique en faveur du sport pour
tous. La collectivité a notamment mis en œuvre des concepts originaux d’accès à la pratique sportive, pendant
le temps scolaire et péri-scolaire. Parmi les réalisations, le dispositif « Sport vacances » qui s’adresse aux
enfants et aux jeunes (3/6 ans – 7/13 ans – 14/17 ans) et enregistre, l’été et pendant les vacances scolaires
d’hiver, près de 10.000 accueils. Autre exemple : la co-éducation dans les établissements scolaires avec
l’intervention d’une vingtaine d’éducateurs sportifs sur des disciplines diversifiées (natation, sports de glace,
athlétisme, jeux de raquettes, sports collectifs, voile, gymnastique…) tout au long de l’année scolaire.
8
5. LE CONTEXTE INTERNATIONAL
L'INITIATIVE VILLE AMIE DES ENFANTS
Qu'est-ce qu'une Ville amie des enfants ? C'est une ville où tout système administratif local s'engage à respecter
les droits des enfants. C'est une ville où les opinions, les besoins, les priorités et les droits des enfants font partie
intégrante des décisions, des politiques et des programmes publics : par conséquent, une ville adaptée à tous.
L'initiative Ville amie des enfants (IVAE) a été lancée en 1996 dans le cadre de la résolution prise lors de la
Seconde Conférence des Nations unies sur les établissements humains (Habitat II - Istanbul, 1996), de faire des
villes des lieux vivables pour tous et, selon les termes de l'UNICEF, pour "les enfants d'abord". La déclaration de
ladite Conférence a affirmé que le bien-être des enfants était l'indicateur suprême d'un habitat sain, d'une société
démocratique et d'une bonne gestion des affaires publiques.
La Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant exhorte les villes à repenser leur structure, et de
là, les services, les aménagements et la qualité de vie qu'elles proposent. Tous les enfants des villes ont le droit
d'accéder aux services de base et de bénéficier de possibilités de développement, qu'ils vivent en famille ou
seuls, dans un bidonville ou dans la rue. L'initiative Ville amie des enfants préconise l'adoption de politiques
administratives et d'aménagement urbain coopératif visant à promouvoir les droits des citoyens les plus jeunes.
Que ce soit dans les pays à revenu faible, moyen ou élevé, y compris dans certains pays européens, un nombre
croissant de municipalités ont pris la décision politique de devenir "amies des enfants". Le processus
d'établissement d'une VAE va de pair avec l'application de la Convention au niveau administratif local et intègre
un certain nombre de caractéristiques qui placent les enfants au premier plan et au centre :
1. La participation des enfants : encourager les enfants à s'occuper activement des questions qui les
concernent ; écouter leurs points de vue et en tenir compte dans les processus décisionnels.
2. Un cadre juridique respectueux des enfants : garantir une législation, des procédures et des
structures réglementaires qui promeuvent et protègent fermement les droits de tous les enfants.
3. Une stratégie pour les droits des enfants à l'échelle de la ville : établir un plan ou un programme
détaillé et complet, basé sur la Convention, pour mettre en place une Ville amie des enfants.
4. Une cellule ou un mécanisme de coordination de défense des droits des enfants : instaurer des
structures permanentes au niveau administratif local pour garantir la priorité de la perspective des
enfants.
5. Une estimation et une évaluation de l'impact sur les enfants : s'assurer d'un processus systématique
d'évaluation de l'impact des lois, des politiques et des pratiques sur la situation des enfants - avant,
durant et après leur mise en application.
6. Un budget respectueux des droits des enfants : garantir l'engagement de ressources adéquates et
une analyse budgétaire régulière en faveur des enfants.
7. Un rapport régulier sur la situation des enfants dans la ville : assurer le suivi et le recueil des données
en ce qui concerne la situation des enfants et de leurs droits.
8. La promotion des droits des enfants : faire prendre conscience aux adultes et aux enfants des droits
des enfants.
9
9. L'indépendance des défenseurs des enfants : soutenir les organisations non gouvernementales et
mettre en place des institutions indépendantes en matière de droits humains - médiateurs ou
commissaires pour les enfants - afin de promouvoir les droits des enfants.
Au niveau pratique, le mouvement des Villes amies des enfants a permis aux jeunes citoyens de participer aux
processus décisionnels municipaux et d'aider les urbanistes à concevoir "la ville de leurs souhaits" ; de plus, des
indicateurs de qualité de sensibilisation aux enfants ont été établis pour mesurer les progrès par rapport aux
objectifs en faveur des enfants.
A mesure que les activités des VAE augmentaient, les villes ont ressenti un besoin croissant d'échanger des
réflexions, de partager leurs expériences et de régler ensemble les problèmes communs. Des échanges
informels ont progressivement évolué en réseaux et en rencontres régulières. Depuis Habitat II, les partenaires
de l’initiative VAE se sont réunis à Accra, au Ghana, en 1997, et pour quatre importants forums en Italie en 1997,
1998, 1999 et 2000.
Un Secrétariat VAE a été établi en 2000 en tant que centre de liaison pour rassembler et uniformiser les
méthodes et les techniques VAE expérimentées avec succès sur le terrain.
Le mouvement VAE a mobilisé un large éventail de partenaires : autorités locales ; gouvernements centraux ;
organisations de la société civile (organisations non gouvernementales et locales) ; communautés ; organismes
nationaux et internationaux ; institutions techniques et académiques ; monde des affaires et des médias ; et, de
façon importante, associations d'enfants et d'adolescents. Un des partenariats fondamentaux est celui établi
avec les Maires défenseurs des enfants, lancé par l'UNICEF à Dakar, au Sénégal, en 1992. Des rencontres
mondiales de Maires amis des enfants ont encouragé les autorités municipales, avec le concours d'autres
facteurs, à orienter leurs activités de développement vers les femmes et les enfants et à investir davantage dans
des programmes axés sur les enfants.
UN SECRÉTARIAT AU SERVICE DE L'INITIATIVE VAE
Un Secrétariat international des Villes amies des enfants a été créé en 2000 au Centre de recherche Innocenti
de l'UNICEF à Florence, en Italie. En cohérence avec le mandat du Centre de recherche de l'UNICEF à Florence
de promouvoir la compréhension des droits de l'enfant, le Secrétariat collecte, documente, synthétise et
communique l'expérience des stratégies locales afin de mettre en application la Convention internationale
relative aux droits de l'enfant et de poursuivre les Objectifs de Développement des Nations unies pour le
Millénaire.
LES ENFANTS DANS LES VILLES
Plus de la moitié des enfants du monde vivront bientôt dans une ville
Notre planète est de plus en plus urbaine. Ce phénomène, qui se produit surtout dans les pays en
développement, est le plus souvent lié à la pauvreté. A peu près la moitié des pauvres du monde vivent déjà
dans des zones urbaines et le nombre d'habitants des taudis urbains devrait doubler au cours des vingt-cinq
prochaines années. D'ici 2005, environ 60% des enfants du monde en développement vivront dans des villes et
la moitié d'entre eux seront pauvres. En même temps, un mouvement de décentralisation gouvernementale se
dessine dans le monde entier : les administrations locales participent davantage à la mise en place des services
sociaux, tâche qui relevait autrefois du gouvernement national. La convergence de ces deux tendances signifie
que les villes doivent s'équiper au bénéfice d'un nombre croissant d'enfants, de familles, de communautés, et les
aider à trouver des solutions à la pauvreté.
10
L'approche VAE répond à ces deux exigences. Elle fournit le moyen d'appliquer la Convention internationale
relative aux droits de l'enfant au niveau de l'administration locale. Si la ville reste probablement le contexte le
plus fréquent de développement des processus VAE, tout système d'administration locale est susceptible de
lancer une initiative VAE qui sensibilise les jeunes citoyens aux droits des enfants.
Une Ville amie des enfants est amie de tous
De plus en plus d'indices et de constatations montrent qu'un grand nombre d'enfants des villes courent des
risques multiples, en particulier ceux qui sont pauvres ou victimes de discrimination. Ces enfants abandonnent
les écoles, lorsqu’elles sont mal gérées, sans rapport avec leur culture, leur vécu et leurs attentes, qui ne les
préparent pas à l'emploi. Au lieu d'apprendre, ils vont grossir les rangs de la main-d'œuvre enfantine exploitée.
Ils n'ont pas accès à l'eau salubre et aux installations sanitaires, ils vivent dans des lieux pollués ou non
aménagés et sous la menace constante d'expulsion, et sont exposés aux infections qui se propagent rapidement
dans les habitats surpeuplés. Ils vivent dans des bidonvilles et dans les rues, sans guère de possibilité de se
livrer à des jeux d'enfants, dans un espace intérieur généralement insuffisant et un espace extérieur sale et
pollué. La dimension et la diversité même de la migration vers les villes fait que nombre de gens dans le monde
vivent dans des quartiers où la cohésion communautaire est faible ou parfois source de division. La vie urbaine
mine souvent les structures familiales, diminuant la qualité d'attention des adultes à l'égard des enfants et
mettant en péril les filets de sécurité traditionnels. De nombreux enfants et adolescents vivent en bandes dans
les rues, s'adonnent aux drogues et sont exposés à l'exploitation et à la violence. Les villes sont généralement
les foyers de la traite d'enfants.
Dans les villes des pays à revenu élevé les enfants peuvent souffrir de la circulation, de la pollution et d'un
manque d'espaces verts de plein air où pouvoir jouer. Dans les pays riches comme dans les pays pauvres, les
enfants et les adolescents des villes se sentent de plus en plus emprisonnés et isolés.
Les villes, cependant, offrent aussi des possibilités. Une densité plus élevée signifie un moindre coût par tête
pour la mise en place d'équipements de base et de services spécialisés. Les médias atteignent les gens qui sont
donc plus facilement informés et sensibilisés. D'un point de vue physique et social, les citoyens peuvent
aisément se réunir et se mobiliser pour revendiquer leurs droits et trouver des solutions à des problèmes
communs.
L'initiative VAE et son Secrétariat veulent exploiter le potentiel d'action commune et de partenariat qu'offrent les
villes. L'approche VAE est dynamique et préventive. C'est un instrument puissant pour déceler les disparités et
les formes de discrimination, et les combattre systématiquement en faisant respecter sans concession les droits
de tous les enfants. La mise en place des procédés VAE entraîne un mécanisme qui permet de joindre et
d'intégrer l'enfant là où il/elle vit, dans la famille, l'école, le voisinage, la communauté, l'agglomération et la ville.
Dans une Ville amie des enfants, on ne considère pas les enfants et les adolescents comme faisant partie des
problèmes, mais comme faisant partie des solutions.
11
6. LA CONVENTION INTERNATIONALE RELATIVE AUX DROITS DE L’ENFANT
SES PRINCIPES
La Convention internationale relative aux droits de l'enfant de 1989 est le premier traité de l'ONU qui
affirme que les moins de 18 ans ont des droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels.
Ratifié par 192 pays, un nombre plus important que pour n'importe quel autre traité international, ce texte
a établi de nouveaux droits, notamment celui d'avoir un nom et une nationalité à la naissance et celui de
la liberté d'expression pour un enfant.
L’UNICEF fonde toute sa politique, son action et ses priorités sur ce texte fondamental dont il a été, avec
l’ONU, le précurseur.
La Convention développe quatre principes généraux, applicables aux enfants partout dans le monde. Ces
principes sont :
la non-discrimination,
le droit de survivre et de se développer,
la primauté de l'intérêt de l'enfant dans une décision,
la prise en compte sérieuse de son point de vue.
Les progrès dans l'application de la Convention sont surveillés par la Commission de l'ONU sur les droits
de l'enfant, une instance internationale élue, composée de dix experts des droits de l'enfant. Les pays
sont tenus d'en rapporter à cette commission deux ans après avoir ratifié la Convention et ensuite tous
les cinq ans.
Le Sommet de l'enfant de 1990 a traduit ces principes en objectifs à réaliser, tels que la réduction de la
mortalité ou l'augmentation du nombre d'écoles. En mai 2002, à New York, la Session spéciale de
l’Assemblée Générale des Nations unies consacrée aux enfants a fait le bilan des progrès réalisés
depuis.
Pour plus d’informations, consultez les sites www.unicef.fr, www.unicef.org et www.villeamiedesenfants.fr
12
7. LES CONTACTS DES 43 NOUVELLES VILLES AMIES DES ENFANTS
VILLE
Amilly (45)
Arras (62)
Auch (32)
Aurillac (15)
Auxerre (89)
Balma (31)
Bapaume (62)
Blois (41)
Boulogne-Sur-Mer
(62)
La Celle Saint-Cloud
(78)
Champs-sur-Marne
(77)
13
Nom participant
Mairie et Fonction
M. Jean Noël SEFRIN
Adjoint au Maire
M. Mickael PIETON
Service Jeunesse
TELEPHONE
Nom participant
Comité UNICEF et
Fonction
Tél. 02 38 28 76 71 Pas de Comité
Fax 02 38 28 76 65
Tél. 03 21 50 50 76 Mme Denise
DUPUIS
Présidente du Comité
du Pas de Calais
M. Bernard MANGE
Tél. 05 62 60 40 13 Mme Ghyslaine
Fax 05 62 05 78 82 LASSUS
Responsable Jeunesse
Responsable
d’Antenne
M. Bruno RICORDEAU
Tél. 04 71 45 46 88 Mme Colette
EMERY
Service Communication
Présidente du Comité
du Cantal
Tél. 03 86 72 44 20 Mme Astrid
M. Gérard JARDIN
Directeur Culture, Quartier Fax 03 86 72 44 07 TRICOCHE
Présidente du Comité
Jeunesse Citoyenneté
de l’Yonne
Mme LE METAYER
Tél. 05 61 24 92 77 Mme Isabelle
Adjointe au Maire
ROBERT
Présidente du Comité
de Haute Garonne
Mme Lysiane HERBERT Tél. 03 21 59 17 17 Mme Denise
Conseillère Municipale
DUPUIS
Présidente du Comité
du Pas de Calais
M. Gilles HUARD
Tél. 02 54 44 50 01 M. Damien VINET
Adjoint à la Jeunesse
Président du Comité
du Loir et Cher
Mme Mireille HINGREZ- Tél. 03 21 87 80 02 Mme Denise
CEREDA
DUPUIS
Adjointe à la Jeunesse
Présidente du Comité
du Pas de Calais
M. Frantz GUINAND
Tél. 01 30 78 10 77 M. Michel
Directeur de la
POUPAUD
Communication
Président du Comité
des Yvelines
Tel. 01 64 73 48 48 M. Roland
Mme Christiane
Fax 01 64 73 48 33 HARDOUIN
VIGNERON
Président du Comité
Directrice Générale
de Seine et Marne
Adjointe
TELEPHONE
Tél. 03 21 23 01 21
Fax 03 21 23 13 59
Tél. 05 62 05 36 29
Tél. 04 71 63 63 69
Fax 04 71 64 29 70
Tél. 03 86 48 21 18
Fax 03 86 48 21 18
Tél. 05 91 99 03 30
Fax 05 61 62 37 53
Tél. 03 21 23 01 21
Fax 03 21 23 13 59
Tél. 02 54 43 12 37
Fax 02 54 90 60 34
Tél. 03 21 23 01 21
Fax 03 21 23 13 59
Tél. 01 39 02 75 62
Fax 01 39 25 03 61
Tél. 01 64 13 05 46
Cholet (49)
Courbevoie (92)
Mme Katy MOUSSI
Chargée des Relations
Publiques
Tél. 02 41 49 26 09 M. Daniel SIGOREL
Président du Comité
de Maine et Loire
M. Laurent REYNARDT
Tél. 01 43 34 70 37 Mme Laurence
HINTZY
Chargé de Communication
Présidente du Comité
des Hauts de Seine
Tél. 04 73 69 90 03 Mme Anne-Marie
Cournon d’Auvergne Mme Claire JOYEUX
MEYSONNIER
(63)
Adjointe au Maire chargée
Présidente du Comité
de la Vie Scolaire
du Puy de Dôme
Darnétal (76)
Mme Christine ROBERT Tél. 02 32 12 31 31 M. Pascal CASSIAU
Responsable Service
Fax 02 35 08 05 45 Président du Comité
Jeunesse
de Seine Maritime
Dole (39)
M. Lionel ARACIL
Tél. 03 84 79 79 79 Mme Nicole PICHET
Chargé de Ville amie des
Présidente du Comité
enfants
du Jura
Tél. 01 49 74 74 06 M. Christian
Fontenay-Sous-Bois Mme Brigitte
LACROIX
(94)
HEIMROTH
Président du Comité
Chef de Projet Politique
du Val de Marne
de la Ville
Gap (05)
Mme Christine FARRET Tél. 04 92 53 24 24 Mme Régine BON
Adjointe au Maire
Responsable
d’Antenne
Gardanne (13)
Mme WAGON
Tél. 04 76 76 36 36 Mme Chantal
Directrice de la
BESOMBES
Communication
Présidente du Comité
des Bouches du
Rhône
Tél. 04 94 08 98 00 Mme Nicole
La Garde (83)
Mme Hélène ARNAUDCHRETIEN
BILL
Responsable
Maire Adjointe
d’Antenne
Tél. 04 76 76 35 71 M. Alain AURIC
Grenoble (38)
Mme Dominique
Fax 04 76 76 36 80 Président du Comité
JEANDON
de l’Isère
Coordinatrice Petite
Enfance
Hirson (02)
M. Francis VILAIRE
Tél. 03 23 58 38 88 Mme Françoise
Adjoint à l’Education
HAUSSY
Présidente du Comité
de l’Aisne
Tél. 04 94 00 78 24 Mme Annie
Hyères (83)
Mme Simone
SABATIER
CHAMBOURLIER
Responsable
Conseillère Municipale
d’Antenne
Adjointe à l’Education
Tél. 04 90 38 79 36 Mme Michèle
L’Isle-sur-la Sorgue M. Alain HOCQUEL
Fax 04 90 38 79 38 EYRAUD
(84)
Directeur de la
Présidente du Comité
Communication
du Vaucluse
Laragne (05)
Mme Françoise ILLY
Tél. 04 92 65 11 90 Mme Régine BON
Co-responsable avec le
Responsable
14
Tél. 02 41 88 25 24
Fax 02 41 88 25 24
Tél. 01 42 70 78 23
Fax 01 47 39 02 83
Tél. 04 73 92 66 73
Fax 04 73 92 66 73
Tél. 02 35 88 98 88
Fax 02 35 71 27 69
Tél. 03 84 82 61 50
Fax 03 84 82 61 50
Tél. 01 45 94 89 24
Tél. 04 92 52 47 66
Tél. 04 91 90 47 73
Fax 0491 90 26 37
Tél. 04 94 21 65 15
Tél. 04 76 49 18 22
Fax 04 76 70 25 63
Tél. 03 23 79 00 29
Fax 03 23 79 00 29
Tél. 04 94 65 92 99
Tél. et Fax
04 90 08 86 38
Tél. 04 92 52 47 66
Lyon (69)
Macôn (71)
Metz (57)
Montluçon (03)
Mme Sandrine CALUKI
Attachée de Presse
Tél. 04 72 10 52 42
Tél. 03 85 39 71 00
Tél. 03 87 75 98 24
Fax 03 87 74 73 80
Tél. 04 70 02 56 63
Mouans-Sartoux (06) Mme Magali LONG
Chargée de
Communication
Tél. 04 92 92 47 45
Pau (64)
M. Cédric MICHON
Directeur de la
Communication
Tél. 05 59 27 85 80
Petit-Couronne (76)
Mme Florence GILLE
Service Jeunesse
Tél. 02 32 11 48 48
La Roche-Sur-Yon
(85)
M. Alain RENONCOURT
Animateur Conseil
Municipal des Jeunes
Mlle Coralie ESPINASSE
Animatrice du Conseil
Municipal des Enfants
Mme Lysiane HERBERT
Conseillère Municipale
Mme Sabine VATINEL
Adjointe Chargée de
l'Enfance et des Ecoles
M. Nicolas RICHARD
Maire Adjoint Chargé de
l’Enfance et de la
Jeunesse
Mme STOCK
Service Scolaire
Tél. 02 51 47 49 36
Fax 02 51 47 49 63
Rodez (12)
Sainte-Adresse (76)
Saint-Avé (56)
Saint-Avold (57)
15
Maire
M. Yves FOURNEL
Adjoint Délégué Aux
Ecoles et à la Petite
Enfance
Mme BERTHODMAITREJEAN
Adjointe Chargée des
Affaires Sociales
M. Fabrice CARLES
Directeur Général Adjoint
CCAS
Saint-Cyr-Sur-Loire
(37)
Mme Francine LEMARIE
Maire Adjointe
Saint-Marcellin (38)
Mme Marie Hélène
Tél. 05 65 77 88 00
d’Antenne
M. Gérard
MANGAVEL
Président du Comité
du Rhône
Mme Marie France
FAURE
Présidente du Comité
de Saône et Loire
Mme Chantal
STRICKER
Présidente du Comité
de la Moselle
M. François
LEONELLI
Président du Comité
de l’Allier
Mme Huguette
SEYRAT
Présidente du Comité
des Alpes Maritimes
M. Yvan FLEUROT
Président du Comité
des Pyrénées
Atlantiques
M. Pascal CASSIAU
Président du Comité
de Seine Maritime
Mme Michèle BIRE
Présidente du Comité
de Vendée
Mme Geneviève
CENSI
Présidente du Comité
de l’Aveyron
Tél. 02 35 54 07 81 M. Saray HACH
Fax 02 35 54 69 48 Président du Comité
du Havre
Tél. 02 97 60 60 67 M. Jean-René
Fax 02 97 60 70 10 GAUTRON
Président du Comité
du Morbihan
Tel. 03 87 91 90 31 Mme Chantal
STRICKER
Présidente du Comité
de la Moselle
Tél. 02 47 42 80 02 Mme Raymonde
JANIN
Présidente du Comité
de l’Indre et Loire
Tél. 04 76 38 81 22 M. Alain AURIC
Tél. 04 78 24 10 14
Fax 04 78 24 56 48
Tél. 03 85 38 35 86
Fax 03 85 38 35 86
Tél. 03 87 76 12 52
Fax 03 87 76 12 52
Tél. et Fax
04 70 31 51 37
Tél. 04 93 80 89 39
Fax 04 93 80 85 66
Tél. 05 59 80 31 71
Fax 05 59 80 31 71
Tél. 02 35 88 98 88
Fax 02 35 71 27 69
Tél. 02 51 44 91 86
Fax 02 51 44 91 86
Tél. 05 65 67 48 99
Fax 05 65 67 48 99
Tél. 02 35 21 12 62
Fax 02 35 43 67 62
Tél. 02 97 64 42 87
Fax 02 97 64 42 87
Tél. 03 87 76 12 52
Fax 03 87 76 12 52
Tél. et Fax
02 47 20 90 50
Tél. 04 76 49 18 22
Saumur (49)
Seichamps (54)
Valbonne SophiaAntipolis (06)
Yzeure (03)
16
ROCHE
Responsable du Service
Culturel et Scolaire
Mme MESSAGER
Chargée de
Communication
M. René-Claude
LECOMTE
Adjoint Délégué à la
Jeunesse
M. CARNICELLI
Chargé de la
Communication
M. Bernard MAUPAS
Conseiller Municipal
Fax 04 76 38 81 27 Président du Comité
de l’Isère
Fax 04 76 70 25 63
Tél. 02 41 83 30 22 M. Daniel SIGOREL
Président du Comité
du Maine et Loire
Tel. 03 83 29 12 61 M. Jean-Marie DIEM
Fax 03 83 33 13 27 Président du Comité
de Meurthe-etMoselle
Tél. 04 93 12 31 85 Mme Huguette
SEYRAT
Présidente du Comité
des Alpes Maritimes
Tél. 04 70 48 53 00 M. François
Fax 04 70 48 53 01 LEONELLI
Président du Comité
de l’Allier
Tél. 02 41 88 25 24
Fax 02 41 88 25 24
Tél. 03 83 37 23 78
Fax 03 83 35 52 83
Tél. 04 93 80 89 39
Fax 04 93 80 85 66
Tél. et Fax
04 70 31 51 37