CONSULAT GENERAL DE FRANCE A LOS ANGELES Objet

CONSULAT GENERAL DE FRANCE A LOS ANGELES
Objet : Compte-rendu de la réunion du comité de sécurité 2014
Le Comité de sécurité du Consulat général de France à Los Angeles s’est réuni le 11 décembre
2014 à 10h30.
I/ Propos introductifs
Le Consul général a souhaité la bienvenue aux membres du Comité de sécurité et a rappelé
les objectifs du comité de sécurité :
- réunir autour du chef de poste toutes les personnes concernées par les questions de sécurité, en
vue de recenser les risques et de coordonner les efforts pour gérer une crise et prévenir les effets sur
notre communauté ;
- préparer les consignes de sécurité ou les conseils de comportement pour l’ensemble de la
communauté française (voyageurs ou résidents) ;
- mobiliser les chefs d’îlot, sensibiliser les représentants de la communauté aux questions de
sécurité ;
- organiser les relations entre le poste et les représentants de la communauté française (élu AFE,
Lycées français, Associations) pour des échanges d’évaluations et d’informations et mettre en
commun, le cas échéant, des moyens logistiques.
II/ Rappel du rôle du chef d’îlot
Désigné sur la base du volontariat par le Consul général ou son adjoint, le chef d’îlot est,
sauf exception, de nationalité française et régulièrement inscrit au Registre des Français établis hors
de France. Il est normalement remplacé par un suppléant lorsqu’il est absent de la circonscription.
Chaque chef d’îlot a en charge les ressortissants français (et le cas échéant les membres de
leur famille de nationalité tierce) résidant dans l’aire géographique dans laquelle lui-même réside et
qu’il supervise. Il n’est cependant pas juridiquement responsable de ces personnes et sa
responsabilité individuelle ne peut être engagée dans l’exercice de cette fonction.
Il est rappelé que la responsabilité des secours incombe aux autorités américaines ; il
n’appartient pas au Consulat et aux chefs d’îlot de se substituer à elles. L’information (nature de la
crise, prévisions, décisions officielles, trafic routier, ordre d’évacuation, mesures sanitaires, etc.) est
délivrée par les autorités locales : le Consulat et les chefs d’îlot n’en sont que les relais.
En cas de crise majeure, la première préoccupation du chef d’îlot doit être d’assurer sa
propre sécurité et celle de ses proches. Une fois celle-ci assurée, il devra se rendre disponible pour
tenir son rôle de relai dans la mise en œuvre du plan de sécurité.
III/ Actualité des risques de la circonscription du Consulat général de France à Los Angeles
1. Catastrophes naturelles
a) Séismes
Le 20ème anniversaire du tremblement de terre de Northridge qui est survenu le 17 janvier
1994 et a fait 57 morts, plusieurs milliers de blessés et 42 milliards de dollars de dégât matériel
nous rappelle que les séismes constituent l’un des risques les plus élevés de la zone.
Les séismes les plus notables de l’année ont été :
- le 15 janvier 2014 : tremblement de terre à Fontana à l’est de Los Angeles (4,3 sur l’échelle de
Richter).
- le 17 mars 2014 : tremblement de terre de 4,4 de magnitude à Los Angeles dans les Santa Monica
Montains entre Westwood et Encino. Il s’agit du plus fort tremblement de terre depuis les répliques
du séisme de Northridge en 1994.
- le 28 mars 2014 : tremblement de terre de magnitude 5.1 à La Habra situé à 45km au sud-est de
Los Angeles.
Comme chaque année, l’importance de souscrire à une assurance comprenant le risque de
tremblement de terre a été rappelée. En 1994, un tiers des foyers avaient une assurance en cas de
tremblement de terre et la moitié des dommages avait été couvert par les assurances, aujourd’hui
seulement 11% des foyers ont souscrit à une assurance.
b) Sécheresse et incendies
L’année 2014 a été marquée par une intense sécheresse. Selon le Western Regional Climate
Center à Reno, les dix premiers mois de 2014 ont été les plus chauds enregistrés en Californie
depuis 1895. Le gouverneur Jerry Brown a déclaré un état d’urgence le 17 janvier 2014 en
demandant aux Californiens de réaliser 20% d’économie en eau sur leur consommation habituelle.
Le maire de Los Angeles a également fait une annonce similaire. Néanmoins, il n’y a pas eu de
rupture d’approvisionnement en Californie du Sud.
Conséquence de la sécheresse, plusieurs incendies de grande ampleur ont été recensés,
surtout en Californie où la saison des feux a commencé très tôt.
Les incendies les plus notables se sont produits à :
- à Pacific Palissades le 14 janvier 2014.
- à Glendora au Nord-Est de Los Angeles le 16 janvier 2014.
- à Rancho Cucamonga le 1er mai 2014
- à Silverado Canyon, dans la Cleveland National Forest, le 13 septembre 2014.
2. Risques industriels
Les risques de pollution ont été passés en revue. L’Environmental Protection Agency a
proposé le 26 novembre 2014 d’abaisser la norme standard autorisée d’ozone pour améliorer la
qualité de l’air dans le comté de Los Angeles.
3. Epidémie et pandémie
Selon le Département sanitaire de Californie, cette année a été marquée par une
recrudescence de certaines maladies (coqueluche, grippe, West Nile Virus).
Bien que le risque soit extrêmement faible, les autorités locales ont pris très au sérieux la
menace du virus Ebola. L’aéroport de Los Angeles comme les hôpitaux de la région ont mis en
place un dispositif efficace pour gérer les personnes qui seraient touchés par le virus. A ce jour, il
n’y a eu aucune personne infectée dans la région et les autorités locales sont confiantes dans leur
capacité à maîtriser rapidement un cas suspect.
4. Désordres sociaux
Les chiffres de la criminalité ont été étudiés pour le Sud de la Californie, notamment les
comtés de Los Angeles, de Riverside et de San Diego.
IV/ Mesures prises par le Consulat général de France à Los Angeles en matière de sécurité
1. Mise à jour permanente du Registre Mondial des Français de l’étranger avec collecte
systématique des adresses électroniques et des numéros de cellulaire.
La connaissance précise de la communauté française est un gage d’une meilleure sécurité de
l’ensemble de ses membres. Il est rappelé aux conseillers consulaires comme aux chefs d’îlot
d’inciter tous les Français qui n’auraient pas effectué cette démarche administrative de s’inscrire
auprès du Consulat.
2. Réactualisation du plan de sécurité
Le plan de sécurité est réactualisé à chaque fois qu’il y a un changement (notamment des
coordonnées des chefs d’îlot). Cette année, le plan de sécurité a été complété avec l’ajout des
coordonnées des chambres de commerce franco-américaines (Los Angeles, San Diego et Denver) et
des conseillers consulaires qui ont été élus cette année et qui sont amenées à prendre toute leur part
des questions de sécurité de notre circonscription.
3. Actualisation permanente de la fiche « Conseils aux voyageurs »
Le Consulat général de France à Los Angeles actualise en tant que de besoin la fiche « Conseils aux
voyageurs ».
De manière générale, le site Conseils aux voyageurs du ministère des Affaires étrangères a été
consulté par près de 7 millions de visiteurs en 2013 : sa fréquentation a fortement augmenté entre
2012 et 2013 (+28%). Le taux de satisfaction est très élevé (87% des usagers indiquent y trouver les
informations recherchées).
Les fiches « Conseils aux voyageurs » sont accessibles sur le site du ministère des Affaires
étrangères à l’adresse suivante : http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs/
4. Mise à jour des stocks de sécurité
Comme chaque année, tous les participants de la réunion ont été invités à s’équiper de kit de
sécurité (pour leur maison, leur voiture et à leur lieu de travail). Lors d’une crise majeure, il
convient d’avoir suffisamment de vivre pour tenir au moins 72 heures, ce qui correspond à la durée
approximative dont les autorités américaines ont besoin pour porter secours à la grande majorité des
sinistrés.
Les kits de survie de différente taille en fonction de la composition de chaque famille peuvent être
très facilement achetés sur les sites Internet suivant :
www.quakeequip.com
www.quakekare.com
www.earthquakestore.com
5. Tests du matériel du réseau de communication de sécurité
Comme les années précédentes, il a été rappelé l’importance d’effectuer des tests mensuels des
téléphones satellite qui sont mis à la disposition des chefs d’îlot.
6. Mise en place d’un système d’envoi de SMS de masse
Après s’être doté d’un système d’envoi de courriels de masse pour communiquer avec l’ensemble
ou une partie ciblée de la communauté française en 2012, le Consulat a complété son dispositif avec
un système d’envoi de SMS de masse.
7. Mise en place d’une cellule de crise permanente
Dans un souci de simplification et de rapidité, une cellule de crise permanente a été constituée au
Consulat à l’exemple de ce qui a été fait initialement à la Résidence de France. .
8. Rencontres régulières avec les autorités américaines afin de solliciter leur analyse sur l’évaluation
des différents risques et connaître les mesures envisagées par les services de sécurité locaux.
Les rencontres les plus récentes ont été les suivantes :
- rencontre avec Stephen Newhouse, directeur régional de l’Office of Foreign Missions (27
novembre 2013)
- rencontre avec Anita Chandra, Director of the Behavioral and Policy Sciences Department à la
Rand Corporation (conférence du 23 janvier 2014)
- participation au séminaire « Emergency Preparedness » organisé par le U.S. State Department et le
Los Angeles County.
- participation au séminaire organisé par l’American Red cross le 3 juin 2014 en présence d’Eileen
Decker, Deputy Mayor for Public Safety and Homeland Security.
- participation au séminaire du Los Angeles Police Department le 30 octobre 2014 concernant les
questions de sécurité.
V/ Clôture du Comité de sécurité
Le Comité de sécurité 2014 s’est terminé à 12h30.
Les propos échangés seront envoyés à tous les membres du réseau de sécurité ainsi qu’au Centre de
crise du Ministère des Affaires étrangères pour information.