Priorité santé-politique Région.

PRIORITÉ SANTÉ
Politique Région...
... Santé et Solidarité.
Qu’il agisse dans le cadre de sa compétence
Si tous les Champardennais sont concernés
réglementaire ou de manière volontariste,
par les actions engagées, les jeunes sont
le Conseil régional de Champagne-Ardenne
dispositifs.
multiplie ses interventions dans le domaine
sanitaire et social.
tout particulièrement au centre des
La santé est
un domaine cher
au cœur
des Français
en général et des
Champardennais
en particulier.
En la matière,
le Conseil régional
a choisi de
s’engager dans
la prévention.
La prévention d’abord
Il vaut mieux prévenir que guérir. Banalité ?
Peut-être. Mais réalité quand même ! Et
plus la prévention est précoce, plus elle est
efficace.
C’est la raison pour laquelle, pour la quatrième
année consécutive, le Conseil régional conçoit
et diffuse à 53 000 exemplaires “L’Agenda santé
lycéens et apprentis” qui, outre un agenda classique
pour l’emploi du temps, comprend des fiches
de prévention santé sur des sujets tels que
les maladies sexuellement transmissibles,
l’alimentation, l’audition, le sport… Une évaluation
a montré que cet agenda est réellement utilisé
comme outil de prévention, jusque dans les
familles des publics concernés.
Le financement de cette action s’élève à
105 210 €.
Plus la prévention est précoce,
plus elle est efficace...
C’est dans ce même esprit de prévention que la
Région soutient, en partenariat avec la Mutualité
Française Champagne-Ardenne, une action
menée auprès des lycéens dans la lutte contre
le tabagisme et les addictions, baptisée “Les
lycéens ont du souffle : sur les chemins de la
liberté” (et qui vient d’être primée – voir interview
de Gérard Berthiot), et son prolongement logique
en faveur des étudiants : “Université sans tabac”.
Le financement en faveur des lycéens
est de 122 445 €, celui en faveur
des étudiants est de 10 000 €.
Dans la lutte contre le cancer et son
dépistage, l’action du Conseil régional
est d’autant plus nécessaire que l’on
observe en Champagne-Ardenne une
surmortalité liée à cette maladie par
rapport aux statistiques nationales.
C’est pourquoi la Région est adhérente
au Cancéropôle du Grand-Est (qui
soutient les réseaux des métiers de la
recherche contre le cancer) et verse à
ce titre une cotisation annuelle de
20 000 €.
Mais elle par ticipe également à
l’installation de la plate-forme technologique du Cancéropôle au CHU de
Reims, à hauteur de 80 000 €.
Rappelons que la Région a déjà
contribué à l’acquisition d’équipements
lourds (caméra Tep Scan à l’Institut
Godinot, IRM 3 Tesla au CHU de
Reims) et qu’elle vient d’accorder une
subvention de 45 000 € au Centre
hospitalier de Châlons-en-Champagne
pour l’acquisition d’une colonne d’autofluorescence (appareil de dépistage du
cancer du poumon).
Travail social et échanges internationaux
La Région assure le financement d’un poste à mi-temps, à
l’Institut Régional en Travail Social (IRTS), pour favoriser le
développement à l’international. Cela se traduit par la mise en
place de modules spécifiques (formation théorique) et de
programmes d’échanges (tant d’étudiants que d’enseignants) en
Europe (programme Erasmus), au Québec, ou en partenariat
dans le cadre des projets régionaux de coopération décentralisée
avec le Maroc (à Oujda et Rabat) ou la Fédération de Russie
(région d’Orel). Des perspectives similaires sont en cours dans ce
domaine avec la République Tchèque.
Par ailleurs, le Conseil régional entend garantir la continuité
et la qualité des soins apportés dans la chaîne de prise en
charge des urgences.
C’est ainsi qu’il a participé à la mise en réseau et à l’interconnexion
des 4 SAMU départementaux (projet RAMU-CA). La phase actuelle
consiste à installer un système de géo-localisation embarqué dans
les véhicules permettant de situer en temps réel leur positionnement
et de faire intervenir celui qui se trouve le plus près d’une urgence.
Cette opération pourrait avoir un développement national (voir
interview de Gérard Berthiot) et donner lieu à une coopération
transfrontalière avec les centres de secours belges les plus proches
de la pointe des Ardennes.
Une Direction
pour des solidarités
La gestion de la formation dans le secteur sanitaire et social et celle
du fonctionnement des établissements participant à cette formation
relèvent de la compétence obligatoire du Conseil régional. Il faut
d’ailleurs préciser, qu’en Champagne-Ardenne, un emploi salarié sur
dix, tous domaines confondus, dépend du secteur sanitaire et social.
Au-delà de cette compétence obligatoire, le Conseil régional a choisi
de développer une politique volontariste en matière de santé et de
solidarité. Une Direction des solidarités a donc été créée au sein de
la Région pour mettre en œuvre l’ensemble de l’action régionale dans
ces domaines.
Elle dispose pour ce faire d’un budget de 22 M€.
La formation sanitaire
et sociale et
le fonctionnement
des établissements
concernés sont bien
au cœur de la
compétence du
Conseil régional.
Assurer la formation
Pour se former, encore faut-il que les futurs
professionnels disposent de structures
adéquates.
C’est pour offrir des conditions optimales de
formation aux étudiants et élèves concernés que
le Conseil régional a soutenu la reconstruction
de l’Institut Régional de Formation (IRF) au
CHU de Reims.
L’important effort de financement de la Région
pour ce projet en cours – les travaux ont débuté
– porte sur un montant de 20,4 M€. La date de
rentrée dans les locaux est prévue en janvier
2010.
Le Conseil régional va d’ailleurs au-delà
de ses obligations réglementaires…
Mais l’intervention de la Région en matière de
formation porte aussi sur les bourses allouées
aux élèves et étudiants en formation paramédicale, sages-femmes et travail social. Depuis
2005 (année du premier exercice de cette
compétence), 2 700 aides ont été accordées,
pour plus de 8,5 M€.
Depuis l’an dernier, le Conseil régional va d’ailleurs
au-delà de ses obligations réglementaires en
minorant de 20 % les revenus pris en compte
pour l’attribution de ces bourses, ce qui a comme
effet d’accroître considérablement le nombre de
bénéficiaires.
Depuis le 1er janvier 2009, les coûts
des formations initiales d’aide-soignant
et d’auxiliaire de puériculture sont
intégralement pris en charge par la
Région.
La Région participe enfin à une étude
interrégionale Grand-Est (avec l’Alsace,
la Lorraine, la Bourgogne et la FrancheComté) dans le cadre d’une réflexion
commune autour de 7 professions
paramédicales à faible quota d’étudiants
(pédicure-podologue, or thoptiste,
audio-prothésiste, or tho phoniste,
ergothérapeute, psychomotricien et
diététicien), dans un objectif de
mutualisation des besoins de formation
qui reviendrait, par exemple, à répartir
les filières dans chaque région.
Les résultats de cette étude, réalisée
auprès de 5 800 professionnels du
Grand-Est pour mieux connaître les
besoins des territoires, font apparaître
des nécessités de formation, à l’échelle
interrégionale, en orthophonie, psychomotricité et ergothérapie.
Les établissements
de formation
sanitaire et sociale
dépendant du
Conseil régional
Les Instituts de Formation de Soins
Infirmiers (IFSI) et les Instituts de
Formation des Aides-Soignantes (IFAS)
de Reims, Épernay, Chaumont, SaintDizier, Troyes et Charleville-Mézières ;
l’Institut Régional de Formation (IRF)
au CHU de Reims, comprenant
l’Institut de Formation de MasseursKinésithérapeutes (IFMK), l’École de
puéricultrice, l’École d’auxiliaire de
puériculture, l’Institut de formation
des manipulateurs d’électroradiologie médicale, l’Institut de formation
des ambulanciers, l’École de sagesfemmes, l’Institut de formation en
soins infirmiers, l’Institut de formation
d’aides-soignantes, l’École du Chemin
vert (auxiliaire de puériculture), l’Institut
de formation des personnels de santé
(Châlons-en-Champagne – Croix Rouge) ;
l’Institut régional en travail social à
Reims (le seul de la région).
En question...
Interview de Gérard Berthiot
INSTITUT DE FORMATION DE
MASSEURS-KINÉSITHÉRAPEUTES
PREMIER VICE-PRÉSIDENT DU CONSEIL
RÉGIONAL, EN CHARGE DE LA SANTÉ ET
DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES
Une création
de toutes pièces
Les moyens mis en œuvre par le Conseil régional dans le domaine
de la santé publique indiquent qu’il s’agit là d’un des axes forts
de sa politique…
Gérard Berthiot : En effet, la Région a initié une vraie réflexion en matière de
santé. C’est un choix délibéré, qui va bien au-delà des compétences légales de
la collectivité territoriale. Je ne reviendrai pas sur les actions que nous avons
engagées, qui sont explicitées par ailleurs. Mais je tiens cependant à souligner
la reconnaissance obtenue par deux d’entre elles au niveau national :
• le programme de prévention et de prise en charge du tabagisme dans
15 lycées champardennais, intitulé “Les lycéens ont du souffle : sur les
chemins de la liberté”, conduit en étroit partenariat avec la Mutualité
Française de Champagne-Ardenne, a reçu en avril dernier le “Prix de l’action
publique et sociale” dans le cadre des “Prix du management des ressources
humaines en santé”, décernés par Décision Santé et le Quotidien du Médecin,
• le projet de mise en réseau des Samu de la région, baptisé RAMU-CA
et bénéficiant de la participation de l’État et de l’Agence Régionale d’Hospitalisation, fait l’objet d’une attention toute particulière puisque la Direction
générale des hôpitaux du Ministère de la Santé est venue constater
l’avancement de cette expérience phare, dont les résultats pourraient être
appliqués dans les autres régions françaises, la Champagne-Ardenne
devenant ainsi une référence.
(suite en dernière page)
Une autre compétence de la Région
est l’autorisation des ouver tures
d’établissements de formation paramédicale et l’agrément de leurs
directeurs. Un schéma des formations sanitaires et sociales (perspectives entre le nombre d’élèves
formés et les besoins du territoire)
a été élaboré et a mis en évidence
un déficit de masseurs-kinésithérapeutes en Champagne-Ardenne.
C’est donc une école… qui n’existait
pas – l’Institut de Formation de
Masseurs-Kinésithérapeutes (IFKM) –
que la Région a créé de toutes pièces,
avec une première promotion de 20
élèves lors de l’ouverture, en 2007,
et une autre de 30 impétrants
(accroissement de quota accordé
par l’État) à la rentrée 2008. 30
“nouveaux” viendront les rejoindre
en première année pour la rentrée
2009. Avec 80 élèves en formation,
les trois premières promotions de
l’IFKM seront au complet et les
premiers diplômés sortiront en juin
2010.
Contact au 03 26 78 73 00
En question...
Interview de Gérard Berthiot (suite)
G.B. : À ce sujet, je voudrais mettre en exergue
la reconstruction de l’Institut Régional de
Formation (IRF) qui regroupe 12 écoles
paramédicales et qui permettra de donner aux
futurs professionnels de santé les meilleurs outils
de formation dans le meilleur cadre de travail.
Cette reconstruction de l’IRF – dont les travaux
ont déjà commencé, la “première pierre” ayant
été posée en avril dernier et l’inauguration étant
prévue début 2010 – est d’ailleurs la première
étape d’un chantier de reconstruction plus vaste :
celui du Centre Hospitalier Universitaire de Reims.
En matière sociale et solidaire,
le Conseil régional se tourne
aussi vers la jeunesse…
G.B. : Les jeunes sont effectivement au cœur de “l’appel à projets
d’initiatives citoyennes et solidaires
pour l’égalité et la jeunesse” que nous
avons lancé en direction du monde
associatif régional.
Cet appel à projets – qui est aujourd’hui
clos – concerne des actions menées
en faveur de l’éducation, de la solidarité,
de l’accès à la connaissance et à la
culture, etc., que la Région pourrait
soutenir…
“Les jeunes sont effectivement au cœur de l’appel
à projets d’initiatives citoyennes et solidaires...”
Bien entendu la Région mène cette opération
en partenariat avec le CHU. Par ailleurs,
l’Assemblée régionale souhaite mettre en place
un plan pluriannuel d’investissements qui va
permettre, notamment, de reconstruire les
écoles d’infirmières et d’aides-soignantes de
Saint-Dizier et de Troyes.
S’il s’agit, pour l’instant, d’un dispositif expérimental, nous en espérons
cependant des retombées positives à
l’égard de nos jeunes qui, ne l’oublions
pas, représentent notre avenir.
Hôtel de Région
Direction des Solidarités - 5 rue de Jéricho
51037 Châlons-en-Champagne Cedex
Tél. 03 26 70 66 69 - [email protected]
www.cr-champagne-ardenne.fr
Crédit photo : Istock, Fotolia.
La formation des futurs professionnels
de santé est aussi au cœur de la politique régionale, notamment à travers les
structures de formation…
- 07/2009 - 090340
La Région
a initié une
vraie réflexion
en matière
de santé...