Plan de cours et Biographie
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Plan de cours et Biographie
PLAN DE COURS PARLEMENTS ET PARTIS POLITIQUES DANS LE SYSTÈME POLITIQUE EUROPÉEN Professeur : SANDRO GOZI (Secrétaire d’Etat chargé des affaires européennes) Année universitaire 2015/2016 : Master Affaires Européennes - Semestre d’automne DESCRIPTIF DU COURS Les parlements et les partis politiques nationaux sont des acteurs politiques à part entière dans le système politique européen. Le traité de Lisbonne a voulu renforcer cette participation, bien que – à l’heure actuelle le fonctionnement des institutions et l’élaboration des politiques européennes reste complexe. Le Parlement européen, renouvelé en mai 2014, pourrait influencer davantage le système politique européen et avoir un impact réel tant sur les partis politiques et les Parlements nationaux, que sur le Parlement européen lui-même. Le pouvoir des eurodéputés de lancer une procédure de réforme du droit électoral de l'UE, aidera dans ce sens et pourrait produire des effets à partir des élections européennes de 2019. Ce cours entend analyser le rôle que jouent les parlements nationaux dans l’activité de contrôle politique et dans la mise en œuvre des décisions communautaires ; l’activité et l’influence des partis politiques nationaux au sein des institutions européennes, notamment du Parlement européen ; la coordination possible des partis politiques nationaux ainsi que le rôle des associations et fondations partisanes européennes. Plan de cours des séances Séance 1: Partis politiques nationaux et groupes politiques au Parlement européen depuis 1979 Séance 2 : Les Parlements nationaux et leur rôle dans le système institutionnel européen Séance 3 : Le système politique européen : une européanisation inéluctable Bibliographie Lectures demandées : 18.11.2015 1 PLAN DE COURS Hefftler C., Neuhold C., Rozenberg O., Smith J., Wessels W., (2014), The Palgrave Handbook of National Parliaments and the European Union Hix, S. (2013) The EU as a new political system. In: Caramani, Daniele, (ed.) Comparative Politics. Oxford University Press, Oxford, UK, pp. 429-450. Lindberg, B., Rasmussen, A., & Warntjen, A. (2009), The role of political parties in the European Union, Routledge Kiiver, P. (2006), The National Parliaments in the European Union - A Critical View on EU Constitution Building Lord, C., (2004), A Democratic Audit of the European Union Lectures complémentaires : Bardi L., Bressanelli E., Calossi E., Cicchi L., Gagatek W., Pizzimenti E. (2014) Political Parties and Political Foundations at European Level, Brussels: European Parliament Sozzi, F., National parties, political processes and the EU democratic deficit: the problem of Europarties Institutionalization, RSCAS 2013/4 Working paper, EUI, Florence Hix, S. and Høyland, B. (2014) Political behaviour in the European Parliament. In: Martin, Shane, Saalfeld, Thomas andStrøm, Kaare W. , (eds.) The Oxford Handbook of Legislative Studies. Oxford University Press, Oxford, UK, pp. 591-608. Lord, C. (2014). Problems of Compound Representation in the European Union After Lisbon, In François Foret & Yann-Sven Rittelmeyer (ed.), The European Council and European Governance: The Commanding Heights of the EU. Routledge. Chapter 10, p.167- 185 Lord, C. (2013), A European Re-invention of Indirect Legitimacy? , In Dominik Zaum (ed.), Legitimating International Organizations. Oxford University Press. Chapter 9, 179- 195 Piedrafita S. (2013), EU Democratic Legitimacy and National Parliaments, CEPS Essays No. 7 / 25 November 2013 18.11.2015 2 BIOGRAPHIE BIOGRAPHIE - SANDRO GOZI Sandro Gozi est député italien depuis 2006 (Parti Démocrate). Il est actuellement Secrétaire d’État à la Présidence du Conseil des Ministres dans le gouvernement italien, dont il a la responsabilité des politiques européennes. En Aout 2013, il a été nominé vice-président de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, président de la délégation parlementaire italienne à l’Assemblée du Conseil de l’Europe, et co-président de l’intergroupe parlementaire fédéraliste pour les États Unis d’Europe. Depuis septembre 2013, Sandro a été également conseiller (non rémunéré) de la ville de Rome pour les projets et fonds européens. Depuis janvier 2014 il a été élu vice-président du groupe Socialiste à l’Assemblée du Conseil de l’Europe. Au cours des deux précédentes législatures, Sandro Gozi a été Président du Comité parlementaire de contrôle sur l’implémentation de l’accord de Schengen, de surveillance sur l’activité d’Europol, du contrôle et de surveillance en matière d’immigration (2006-8), chef de file du Parti Démocrate dans la Commission parlementaire pour les politiques de l’Union européenne et responsable national du parti démocrate pour les politiques européennes (2008-2013). Né en 1968 à Sogliano sul Rubicone (Forlì-Cesena), diplômé de la Faculté de Droit de l’Université de Bologne, de l’Institut d'études politiques de Paris, de l’Université Libre de Bruxelles (master en politique internationale, 1998) , d’un doctorat en droit public (Université de Bologne) et d’un cycle de formation à l’ENA. Diplomate italien, puis fonctionnaire européen successivement au secrétariat général de la Commission européenne, à la direction générale des relations extérieures (1998-2000), au cabinet du Président de la Commission européenne Romano Prodi (2000-4) et enfin conseiller politique du Président José Manuel Durao Barroso (2004-5). Conseiller diplomatique du Président de la région italienne des Pouilles Nichi Vendola (2005-6), puis conseiller pour les politiques européennes du Gouvernement Prodi (2006-8), Sandro Gozi est également membre fondateur avec Guy Verhofstadt, Daniel Cohn-Bendit, Isabelle Durant et Sylvie Goulard du Groupe Spinelli pour la promotion d’une Europe fédérale et post-nationale (2010-), membre fondateur et ancien secrétaire général adjoint du Parti Démocratique Européen (2004-12) fondé par Romano Prodi, Francesco Rutelli et François Bayrou. Par ailleurs, Sandro est président de l’Association Italie-Inde (2007-), fondateur avec Anna Paola Concia et Pedro Zerolo de l’association « Libera circolazione dei diritti » (Libre circulation des droits) réseau européen de parlementaires et d’activistes pour l’égalité des chances et la lutte contre toute forme de discrimination (2010-). Sandro Gozi a reçu en 2011 un prix de la Ville de San Francisco, et un de la Fondation Harvey Milk, pour la promotion des droits civils et a été nommé en 2007 par le Premier ministre français, Chevalier dans l’ordre des Palmes académiques, pour services rendus à la culture française. En janvier 2014, Sandro Gozi s’est vu remettre les insignes de chevalier de la Légion d’honneur. 04.06.2015 1 BIOGRAPHIE Sandro Gozi intervient très souvent dans les média radio-télévisés européens et publie très fréquemment des articles dans la presse quotidienne notamment. Il a également publié ou dirigé plusieurs ouvrages, de droit public et administratif comparé, d’institutions européennes, de politique européenne, parmi lesquels Il Governo dell’Europa (Il Mulino, 2001, traduit dans plusieurs langues et 4ème édition 2011), La Commissione europea, (Il Mulino, 2005), Non ! Ce n’est pas la faute à Bruxelles » (co-auteur Sandrine Kauffer, Le Manuscrit, 2007), Romano Prodi, La mia visione dei fatti (ss la dir., Il Mulino, 2008), Governo e politiche dell’Unione Europea» (co-auteur Neil Nugent, Il Mulino, 2008), Playlist Italia. La sinistra e il coraggio di cambiare musica (Bonnano, 2013), L’Urgence Européenne, (co-auter Marielle de Sarnez, avec Eric Jozsef, Bonanno 2014). Sandro Gozi, marié avec Emanuela Maria, deux enfants (Federica et Giulio Maria) est aussi un marathonien accompli. 04.06.2015 2