Compte rendu - Observatoire National du Développement Humain

Visite de travail du Directeur du Bureau du Rapport sur le Développement Humain
du PNUD (New York) à l'ONDH
Le Président de l'Observatoire National du Développement Humain (ONDH), M. Rachid Benmokhtar
Benaddellah a reçu dans la matinée du mercredi 13 mai 2015, M. Selim Jahan, Directeur du Bureau
du Rapport sur le développement humain du PNUD à New York, à l'occasion de son invitation au
Maroc par l’Observatoire National du Développement Humain. M. Jahan était accompagné de du
Coordonnateur Résident des Nations Unies au Maroc, M. Bruno Pouezat et de Mme Ayshanie Labe,
Représentante Résidente adjointe du PNUD au Maroc. Cette réunion, qui s'est déroulée en présence
du Secrétaire Général de l'ONDH, M. El Hassan El Mansouri, était une occasion pour présenter l'objet
de la mission et d'examiner les perspectives de travail et de collaboration entre le Bureau du Rapport
sur le développement humain du PNUD et l'ONDH, en particulier sur le rapport sur le développement
humain au Maroc.
Dans l'après-midi, l'ONDH a organisé une rencontre-débat sur les indicateurs de développement
humain avec la participation de la Directrice de la Coopération Multilatérale du Ministère des
Affaires Etrangères, des représentants des départements ministériels concernés, des représentants
des Ministères de l’Education, de la Santé, du Haut Commissariat au Plan, de la Banque Mondiale et
des Agences des Nations Unies au Maroc, des chercheurs universitaires, des experts, des membres
du Conseil et des cadres de l'ONDH...
Dans son allocution d'ouverture, le Secrétaire Général de l'ONDH, M. El Hassan El Mansouri, a
exprimé ses remerciements à M. Jahan pour cette visite de travail et a souligné l'importance de
l'appui des Nations Unies aux activités de l'ONDH. Il a par la suite donné un aperçu sur les travaux de
l'ONDH et les outils mis en place dans le cadre de sa mission de suivi et d'évaluation des politiques
publiques au Maroc notamment le système d'information et l'enquête panel de ménages.
M. El Mansouri a souligné que l'ONDH, de par son décret de création, doit élaborer un rapport sur le
développement humain au Maroc. Il a précisé que, sur la base des résultats de l'enquête Panel de
ménages 2012, l'ONDH a élaboré un rapport provisoire sur les indicateurs de pauvreté
multidimensionnelle et de développement humain au Maroc dont la méthodologie et les résultats
seront partagés et discutés avec les différents partenaires et acteurs concernés. L'ONDH a également
sollicité l'appui du Dicteur du Bureau du rapport sur le développement humain du PNUD pour la
finalisation de ce rapport.
Pour sa part, M. Bruno Pouezat a mis l'accent dans son intervention sur la relation entre
responsabilité et redevabilité qui, selon la constitution de 2011, est devenue une obligation. La mise
en place d'outils d'évaluation est donc nécessaire pour rendre compte de l'efficacité des programmes
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mis en œuvre, a-t-il ajouté. L'appui des Agences des Nations Unies dans le cadre du programme
conjoint avec l'ONDH consiste en effet à renforcer les capacités de l'ONDH à mettre en place des
outils et des indicateurs de mesure de développement humain dont l'indice de développement qui
est un outil d'analyse de la situation du développement humain au niveau du pays.
De son côté, M. Selim Jahan, Directeur du Bureau du rapport sur le développement humain du PNUD
a axé son intervention sur l'importance de l'élaboration d'un rapport sur le développement humain
qui permet de centraliser l'information sur les principaux indicateurs de développement humain et
son utilité pour l'orientation des réformes des politiques publiques au niveau des pays.
Il a indiqué que la disponibilité des données constitue un grand défi pour la mesure de la pauvreté et
du développement humain soulignant que les données produites par les pays selon des approches
différentes ne permettent pas toujours de faire des comparaisons au niveau international avec des
pays de niveau de développement similaire. M. Jahan a par la suite fait une présentation sur l'indice
de développement humain ajusté aux inégalités.
M. Jahan a exprimé à cette occasion son appréciation du travail réalisé par l'ONDH et a affirmé son
engagement à apporter son appui au rapport sur le développement humain au Maroc en vue de sa
finalisation.
Par la suite, l'ONDH a fait un exposé sur le système d'information Al Bacharia avec ses différentes
composantes ainsi que les possibilités d'exploitation de données qu'il offre aux décideurs et aux
chercheurs de manière ouverte et accessible. Une deuxième présentation a porté sur la
méthodologie et des différents volets de l'enquête panel de ménages menée par l'ONDH depuis 2012
et son apport dans l'analyse de la dynamique de la pauvreté au Maroc.
L'ONDH a présenté également le rapport sur les indicateurs de pauvreté multidimensionnelle et de
développement humain qui a été réalisé à partir des résultats de l'enquête panel 2012 et s'est basé
sur l'analyse selon trois approches différentes : 1. les indicateurs de développement humain du
PNUD ; 2. l'approche OPHI de mesure de la pauvreté multidimensionnelle et 3. une méthode
spécifique au Maroc inspirée des approches utilisées par certains pays du Sud comme le Brésil et le
Mexique.
Des discussions riches ont marqué cette rencontre et ont porté sur la pertinence des choix des
indicateurs, leur adaptation au contexte national de chaque pays et l'importance de l'échange
d'expériences dans ce domaine notamment dans le cadre de la coopération Sud-Sud.
A l'issue de cette rencontre, des engagements ont été pris par le PNUD :
1 - Appuyer l'ONDH pour finaliser le draft du rapport sur le développement humain au Maroc;
2- Lancer un débat au niveau national avec les partenaires et acteurs concernés sur les indicateurs de
développement humain;
3- Appuyer la dissémination du rapport national du développement humain au niveau international
par des moyens de communication innovants (blog sur le développement humain au Maroc) pour
positionner le Maroc à quelques mois de l'échéance 2015 pour le lancement des objectifs de
développement durable.
Un calendrier de travail sera établi dans les prochains jours pour préciser les étapes de finalisation du
rapport sur le développement humain au Maroc et sa publication, après une large concertation, d'ici
la fin de l'année 2015 ou le début de l'année 2016.
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