Le ministre fédéral John Baird assiste à la cérémonie en l`honneur
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Le ministre fédéral John Baird assiste à la cérémonie en l`honneur
Volume 18, No 1 Hiver 2010 C C ATM nouvelles Bulletin du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé Le ministre fédéral John Baird assiste à la cérémonie en l’honneur des victimes de collisions routières Le 18 novembre 2009 a marqué la deuxième Journée nationale du souvenir des victimes de la route au Canada. C’était l’occasion de se rappeler publiquement les milliers de victimes de collisions routières et de reconnaître notre responsabilité collective envers la prévention des décès et des blessures graves sur nos routes. Il faut mettre un terme à cette forme de dévastation causée par la négligence, l’imprudence et les erreurs de jugement au volant. La Journée nationale du souvenir est organisée par le Comité canadien pour la sécurité routière mondiale, composé de professionnels canadiens de la sécurité routière et de la prévention des blessures, y compris de membres du CCATM. L’invité spécial était le ministre des Transports du Canada John Baird. la nécessité de «mieux faire connaître le nombre de décès sur les routes canadiennes». Des événements commémoratifs se sont tenus partout au Canada, et une cérémonie nationale a eu lieu au Collège Algonquin à Ottawa. Cette cérémonie était coparrainée par MADD Canada (Les Mères contre l’alcool au volant), Transports Canada et le Comité canadien de la jeunesse (suite à la page 6) Les conférenciers invités à la cérémonie de la 2e Journée nationale du souvenir des victimes de la route, route qui s’est déroulée au Collège Algonquin à Ottawa, étaient (de gauche à droite, haut) : Larry Beechey de l’Association canadienne des chefs de police, Kash Ram de Transports Canada, Christopher Gordon Gordon, Genivar Consulting Group Ltd. (Ottawa), Charles O’Donnell O’Donnell, président du CCATM, Elizabeth Murphy de la Ville d’Ottawa, William Hui du Comité canadien de la jeunesse pour la sécurité routière [CCJSR]); (de g. à d., bas) la gagnante du concours CCJSR pour le slogan «Le danger est présent derrière le volant», Laura Lynn Johnston Johnston, Margaret Miller Miller, présidente La Journée Baird, et nationale en 2009 nationale de MADD Canada, le ministre fédéral des Transports John Baird mettait l’accent sur Kim Tysick du Collège Algonquin. Sommaire 2 Assemblée annuelle 2010 à Fredericton 3-7 • Plan successeur à la Vision sécurité routière • Nouvelles lignes directrices encadrant la pub automobile 8 Liste des documents acceptables et vérifiables (AVRL) 9-10 Nouvelles des administrations • Lois contre la distraction au volant en C.-B. • Rapport de la Table québécoise de la sécurité routière et Loi 71 • L’Î.-P.-É adopte de nouvelles lois sur les appareils portables • Projet de modernisation des activités de sécurité des usagers de la route en Ontario 11 • Le Répertoire 2010 du CCATM est disponible • En vedette • Nouveaux membres 12 • Calendrier • La réorganisation du CCATM avance Assemblée annuelle 2010 Fredericton s’apprête à accueillir le CCATM Merci commanditaires! Cette année, les délégués du CCATM mettront le cap sur Fredericton, la capitale du NouveauBrunswick, alors que s’y tiendra l’Assemblée annuelle du 16 au 20 mai. L’hôtel de congrès est le Delta Fredericton, situé au cœur du centre-ville historique et adjacent au fleuve Saint-Jean. Platine La sécurité routière, d’un océan aux autres est le thème de l’assemblée de 2010. Il fait référence à la Vision de sécurité routière du CCATM : le réseau routier le plus sûr au monde. Ce thème est très approprié, puisque le CCATM examine actuellement les options possibles pour le plan successeur à la Vision sécurité routière 2010. Encore cette année, le CCATM offrira un programme complet d’activités professionnelles et sociales. La liste des commanditaires confirmés pour 2010 est présentée dans l’encadré cicontre. Des occasions de commandite sont encore disponibles; il suffit de contacter Ian Tomlinson au 613-7361003, poste 247. De plus, il est toujours possible de présenter un kiosque à l’exposition de l’assemblée. Le programme provisoire a été distribué aux organismes gouvernementaux et membres associés. Le programme final suivra en avril. Depuis quelques années déjà, la réunion du CCATM coïncide avec le lancement de la Semaine canadienne de la sécurité routière. La cérémonie aura lieu le lundi 17 mai. 2 nouvelles du CCA TM - Hiver 2010 CATM CarProof Giesecke & Devrient L-1 Identity Solutions Registraire des véhicules importés (Adminserv – A Livingston Company) • R. L. Polk Canada, Inc. • VerX Direct Corp. • • • • Or • 3M Canada • Compagnie canadienne des billets de banque ltée • Experian Automotive Argent Les nombreux charmes de Fredericton Le Nouveau-Brunswick, renommé pour son mélange unique de langues et de cultures, ainsi que pour la beauté exceptionnelle de ses routes touristiques et les marées les plus hautes du monde, est une destination canadienne extraordinaire. Fredericton est une des plus belles villes de l’est de l’Amérique du Nord. Cette capitale riveraine du Canada Atlantique est fière d’architecture victorienne et embellie d’avenues bordées d’arbres qui ajoutent à l’ambiance d’une ville moderne à la vie culturelle dynamique, avec ses musées et des galeries d’art, des cafés animés, des festivals primés, des kilomètres de pistes cyclables bordant la rivière, et un centre-ville agréable et accueillant pour les piétons. Nous vous invitons à vous joindre à nous afin de savourer la «joie de vivre de la région Fundy» à la manière du CCATM. Surveillez le site Web du CCATM au www.ccmta.ca pour d’autres nouvelles sur l’Assemblée annuelle 2010. • CN • Serco Inc. • Wheels Inc. Bronze • AAMVA – Région IV • Accident Support Services International Ltd. • Association des commerçants de véhicules récréatifs du Canada • Association d’équipement de transport du Canada • Canadian Association of Geophysical Contractors • Carfax Vehicle History Reports • Conseil canadien de la sécurité • Conseil de l’industrie de la motocyclette et du cyclomoteur • Identity Systems Group • Les Amputés de guerre • Marquage antivol Sherlock inc. • Motorcyclists Confederation of Canada • Orca Transportation Safety Group • Petroleum Services Association of Canada • U-Haul International, Inc. Nouvelles des comités De nouvelles lignes directrices encadrant la publicité automobile La représentation de la vitesse, les courses automobiles et les mauvais comportements au volant sont jugés inacceptables par les Normes canadiennes de la publicité (NCP). Ainsi, de nouvelles lignes directrices encadrant la publicité des constructeurs de véhicules automobiles ont été mises en place en octobre 2009. Elles ont été adoptées dans la foulée des travaux du groupe de travail sur la publicité automobile auquel prenait part le CCATM ainsi que des représentants des gouvernements provinciaux et fédéral, de l’industrie canadienne de la publicité et de l’industrie canadienne de l’automobile. Tout en conservant intact le Code canadien des normes de la publicité, le groupe de travail a adopté quatre lignes directrices pour aider les constructeurs et leurs agences de publicité à concevoir des publicités automobiles créatives et efficaces qui soient conformes à l’esprit des lois en vigueur en matière de sécurité automobile dans les différentes administrations. La signature du protocole d’entente englobant ces nouvelles lignes directrices a eu lieu à l’Assemblée annuelle du CCATM à Regina le 11 mai 2009. (Voir photo cidessous.) Les signataires du protocole étaient l’ancienne présidente du CCATM Sherry Wolf et deux représentants de l’industrie automobile canadienne : Mark Nantais de l’Association canadienne des constructeurs de véhicules et David Adams de L’Association des fabricants internationaux d’automobiles du Canada. Aussi présente à la cérémonie de signature était Johanne St-Cyr de la Société de l’assurance automobile du Québec/SAAQ, membre du Conseil d’administration du CCATM et présidente du Groupe de travail sur la publicité automobile du CCATM. PHOTO : Harvey Chartrand Par cette action concrète, les constructeurs automobiles souhaitent démontrer leur préoccupation envers la sécurité de leurs clientèles et celle des usagers de la route en général. Le groupe de travail prépare maintenant une stratégie de communication publique. Les travaux relatifs aux enregistreurs électroniques de bord sont en cours Le Groupe de travail sur les enregistreurs électroniques de bord (EEB) s’apprête à tenir des consultations avec les membres associés du CCATM, des intervenants de l’industrie et des fournisseurs en ce qui concerne les EEB. Ce groupe a été formé l’an dernier à la suite de la directive émise par les sousministres, qui recommande l’étude de la création potentielle d’une nouvelle norme nationale relativement à l’utilisation des EEB dans les véhicules commerciaux. Dans le cadre de ses travaux, le groupe a préparé un document qui établira les bases de la rétroaction. Les questions clés à l’étude comprennent les exigences en matière de données, la protection de la vie privée, l’application, la technologie et les facteurs liés à la fabrication. Une analyse documentaire sur la technologie a déjà été réalisée. Un rapport d’étape devrait être présenté en mai à la réunion du Comité permanent sur la conformité et la réglementation du CCATM; le rapport complet et les recommandations seront remis aux sous-ministres à l’automne. Les activités transfrontalières et les progrès réalisés aux États-Unis relativement aux EEB sont des facteurs qui devront être pris en considération dans les recommandations. Au printemps, la Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) des É.-U. devrait présenter un règlement final sur les EEB; on s’attend aussi à un nouveau projet de loi qui visera un plus grand nombre de transporteurs que le nombre proposé dans le règlement de 2007. La FMCSA s’est également engagée à réexaminer la totalité de son règlement sur les heures de service d’ici l’été 2011. TM 3 Hiver 2010 - nouvelles du CCA CATM Vision sécurité routière Étapes finales de l’élaboration d’un plan successeur à la VSR 2010 blessures graves – ce qui servira à évaluer chaque année l’efficacité du plan. Même si aucune cible quantitative fixe n’est utilisée, le nouveau plan de sécurité routière n’empêchera pas les administrations d’établir leurs propres cibles. Le plan est une priorité importante du CCATM et sa supervision sera assurée par un comité de direction du Conseil d’administration. Suivant l’approbation des sous-ministres en avril, le plan sera présenté au Conseil des ministres à l’automne. Des représentants du Conseil d’administration du CCA TM ont fait une CCATM présentation spéciale sur le plan successeur de la Vision sécurité routière (VSR) 2010 aux membres des comités permanents pendant leurs réunions d’automne à Ottawa. De gauche à droite : Rob Fleming du ministère des Transports de am de Transports Canada; Paul Arsenault de Services l’Ontario; Kash R Ram eith de la Société de l’assurance publique du Nouvelle-Écosse; et Ward K Keith Manitoba. Les membres du Conseil d’administration du CCATM ont assisté aux réunions de l’automne des comités permanents afin de présenter la mise à jour et l’orientation du plan successeur à la VSR 2010. Le cadre du plan successeur – qui a été mis au point par le Conseil d’administration du CCATM en mai 2009 – a été accepté par le Conseil des sous-ministres en octobre dernier. Les présentations, faites en novembre 2009 au Comité permanent sur la sécurité routière - recherche et politiques (SR), au Comité permanent des administrateurs de conducteurs et véhicules (C&V) et au Comité permanent sur la conformité et la réglementation (C&R), exposaient les objectifs, les principes et les échéanciers qui doivent être respectés pour qu’un plan 4 nouvelles du CCA TM - Hiver 2010 CATM préliminaire sur la sécurité routière puisse être présenté au Conseil des sous-ministres en avril 2010. Le cadre des meilleures pratiques sera d’une importance cruciale pour le plan de sécurité routière. Ce cadre définira les principaux groupes cibles et les facteurs contributifs qui amélioreront la sécurité des usagers de la route et des véhicules. Contrairement à la VSR 2010, le nouveau plan aura un échéancier de cinq ans, mais il en conservera la vision, dont l’objectif est de faire des routes du Canada les plus sûres au monde. Le plan ne comportera pas de cibles de réduction en pourcentages fixes établies à l’échelle nationale; il cherchera plutôt à mettre en place des tendances directionnelles à la baisse quant au nombre de décès et de Facteurs humains : l’élément décisif de la sécurité pour les transporteurs routiers Un rapport portant sur un plan d’action ambitieux qui se penche sur le rôle des facteurs humains dans les collisions de véhicules commerciaux devrait être présenté en décembre 2010. Les études démontrent que les facteurs humains et les erreurs des conducteurs, et non les bris mécaniques, sont responsables de 85 % à 90 % des collisions. En décembre 2007, à la suite d’une recommandation du Comité permanent sur la conformité et la réglementation, le Conseil d’administration du CCATM a approuvé l’exécution d’une évaluation des facteurs humains qui contribuent aux collisions de véhicules commerciaux à la fois chez les conducteurs de véhicules légers et de véhicules lourds. Les travaux, exécutés sous l’égide du Groupe de travail sur les facteurs humains dans la sécurité des transporteurs routiers du CCATM et dirigés par Pierre Thiffault de Transports Canada, prévoient trois phases sur une période de 36 mois. Le groupe devrait présenter son rapport final à l’automne. La stratégie élaborée sera prête pour le lancement du nouveau plan de sécurité routière. Un rapport d’étape est attendu en mai. Nouvelles des comités Étude sur le bruit d’échappement excessif des motocyclettes Le bruit d’échappement des motocyclettes fait partie des raisons pour lesquelles les forces policières reçoivent le plus grand nombre de plaintes de la part du grand public. C’est pourquoi le CCATM – en partenariat avec l’industrie de la motocyclette, des associations de motocyclistes, des organismes d’application de la loi, des administrateurs de véhicules motorisés et des conseillers juridiques – a décidé de concevoir un test stationnaire qui peut être utilisé au bord des routes par les administrations routières et les services de police. La trousse finale comprendra un guide d’essai fondé sur les meilleures pratiques et un modèle de loi. Les travaux exécutés à ce jour reposaient sur la nouvelle norme SAE J2825. Luc Fournier du Conseil de l’industrie de la motocyclette et du cyclomoteur a fait une présentation sur la nouvelle norme au comité C&V en mai dernier. À la suite de l’établissement d’un groupe de travail (dirigé par Mitch Fuhr de l’Alberta et qui comprend les intervenants susmentionnés), des essais sur le bruit d’échappement ont été réalisés dans quatre provinces (l’Alberta, le Manitoba, le Nouveau-Brunswick et la Nouvelle-Écosse) et sur environ 147 motocyclettes afin d’élaborer un protocole efficace pour l’exécution d’un test sur route d’après la norme SAE J2825. Dans un rapport présenté au comité C&V en novembre, M. Fuhr a indiqué que les prochaines étapes constitueraient en l’élaboration d’un modèle de loi et que cette étape serait dirigée par Jerry McKenna, membre de l’Alberta du Comité des services juridiques du CCATM. On espère que ces travaux seront achevés à temps pour la saison de moto du printemps 2010. De plus, un DVD sur la norme d’essai relative au bruit des motocyclettes et un protocole d’essai ont été préparés l’été dernier par le service de police d’Edmonton au nom du gouvernement de l’Alberta et du CCATM. Le Conseil d’administration du CCATM a ensuite approuvé la distribution à plus grande échelle du DVD : une copie a d’ailleurs été remise à toutes les administrations routières. Les travaux s’achèvent dans deux projets sur les véhicules du Comité C&V Au cours de l’été et de l’automne, le comité C&V du CCATM a poursuivi les travaux qu’il avait entrepris dans le cadre de plusieurs projets sur les véhicules, le Conseil d’administration du CCATM ayant approuvé les éléments clés de ces projets en décembre. Ces travaux sont exécutés par le Groupe de gestion stratégique sur les véhicules dirigé par Mark Francis de la ColombieBritannique et Mitch Fuhr de l’Alberta. Voici quelques points saillants des travaux : Un guide des meilleures pratiques pour la conduite à droite a été préparé. Ce guide fournit aux provinces et territoires des lignes directrices pour les véhicules munis d’un volant à droite et recommande de meilleures pratiques lors de collisions avec de tels véhicules. Le guide définit également l’impact des véhicules motorisés usagés importés au Canada et vieux de plus de 15 ans – certains d’entre eux étant des véhicules munis d’un volant à droite. De 2002 à 2007, le nombre de ces véhicules a augmenté de 24 % par année en moyenne. Plus de 100 000 véhicules ont été importés au Canada depuis, et environ 10 % (ou plus de 12 000) sont des véhicules munis d’un volant à droite. Des mises à jour ont été apportées au Programme de contrôle des véhicules volés ou déclarés pertes totales. Ce programme vise à améliorer l’uniformité des contrôles utilisés pour identifier et gérer les véhicules volés et déclarés pertes totales au Canada, y compris les véhicules importés d’autres provinces ou territoires canadiens, des États-Unis et d’autres pays. Le nouveau programme tient compte des changements apportés aux règles d’importation des véhicules selon le Registraire des véhicules importés et fournit des renseignements à jour sur la terminologie utilisée et sur le réseau d’Échange interprovincial de dossiers (EID). TM 5 Hiver 2010 - nouvelles du CCA CATM Journée nationale du souvenir des victimes de la route John Baird est l’invité d’honneur à la 2e Journée du souvenir des victimes de la route au Canada (suite de la page 1) pour la sécurité routière, et le CCATM en était l’hôte. Plusieurs exposants étaient aussi présents à la cérémonie, notamment le Bureau d’assurance du Canada, l’Association canadienne des automobilistes et la Canadian Motorcycle Association. Les décès et les blessures liés aux collisions routières touchent de façon disproportionnelle les jeunes, a observé le président du CCATM Charles O’Donnell, Gestionnaire des bureaux d’immatriculation au ministère de la Sécurité publique du NouveauBrunswick. «Il est, à mon avis, tout à fait approprié que la cérémonie d’aujourd’hui se tienne au Collège Algonquin, où la majorité de la population étudiante est jeune. Malheureusement, au Canada, environ 28 % des décès et 30 % des blessures graves liés aux collisions routières touchent les personnes âgées de moins de 25 ans.» Du 13 au 18 novembre, des clips vidéo muets ont été projetés près des caisses enregistreuses des épiceries Metro au Québec et des magasins Wal-Mart du reste du Canada. Ces clips vidéo ont sans doute été vus par des centaines de milliers de personnes. S’adressant à un large public, l’émission regroupait des artistes bien connus du public québécois. Dans sa déclaration, M. Baird a dit : «Notre gouvernement a récemment proposé des normes plus rigoureuses sur les sièges de sécurité pour enfant, ainsi qu’une exigence en vertu de laquelle un système de contrôle électronique de la stabilité devra être installé dans tous les véhicules neufs qui seront vendus au Canada à compter du 1er septembre 2011. Nous avons adopté des lois sévères pour réprimer les courses automobiles de rue et la conduite avec facultés affaiblies par une drogue ou par un médicament.» Pour de plus amples renseignements, veuillez visiter le site web www.souvenezvousdesvictimesdelaroute.ca. Afin de commémorer la Journée nationale du souvenir, la Société de l’assurance automobile du Québec (SAAQ) a présenté à la télévision (sur la chaîne TVA) une série de 37 capsules vidéo de 60 secondes montrant des témoignages de personnes accidentées et de spécialistes qui interviennent auprès des victimes de la route. Une émission de télévision spéciale a été produite et diffusée le 18 novembre, à 21 h, pour couronner la commémoration de cette Journée de deuil nationale. Intitulée Fraction de seconde, cette émission d’une heure a été entièrement consacrée à la sécurité routière. 6 nouvelles du CCA TM - Hiver 2010 CATM Le ministre des Transports du Canada John Baird a «conduit» la voiture D.U.M.B. [L’Autodistrait] – un simulateur de conduite du Bureau d’assurance du Canada – à la cérémonie de la Journée nationale du souvenir à Ottawa. Nouvelles des comités La revue Closing the Gap se poursuit À la suite de la publication de l’étude Closing the Gap (Combler l’écart) en 2009 du Conseil canadien des ressources humaines en camionnage (CCRHC), le groupe de travail du CCATM – dirigé par Graham Miner de l’Î.-P.-É. – a tenu une rencontre afin d’élaborer une réponse nationale sur cette question. Le groupe a produit un rapport qui a été approuvé par le Comité permanent des administrateurs de conducteurs et de véhicules (C&V) en novembre et par le Conseil d’administration du CCATM en décembre. Le projet du CCRHC vise à aider l’industrie à répondre à la pénurie de conducteurs qualifiés. L’étude se penche entre autres sur les normes de délivrance des permis et d’examen pour l’obtention d’un permis de conduire commercial de classe 1 dans chaque province et territoire canadien. Depuis 2006, le CCRHC et le CCATM collaborent à l’examen et à l’analyse des données relatives aux examens que doivent subir les conducteurs. L’approbation du rapport du groupe de travail en décembre lui permettra de donner suite à un certain nombre de recommandations importantes relativement à l’examen et à la mise à jour de la norme 2 du CCS sur les examens théoriques et les tests pratiques, la norme 3 - Programme de formation des examinateurs des conducteurs, et de la norme 4 - Système de classification des permis de conduire.. D’autres questions font également l’objet d’un examen, notamment la possibilité de produire un manuel national pour les conducteurs de véhicules commerciaux qui pourrait servir de cadre ou de modèle pour chaque province et territoire. Les travaux se poursuivent. Un rapport est attendu au comité Conducteurs & Véhicules en mai. Enquête de 2009 sur les conducteurs âgés Réciprocité des permis de conduire australiens Leo Tasca, coprésident du Groupe de travail sur l’aptitude des conducteurs, a présenté les résultats de la nouvelle enquête annuelle sur les conducteurs âgés aux comités permanents C&V et SR en novembre 2009. Le Conseil d’administration du CCATM a approuvé la Stratégie sur les conducteurs âgés en décembre 2007. Toutefois, bien que les travaux soient achevés au niveau national, le Conseil d’administration a convenu qu’il était important de continuer à suivre les progrès réalisés dans les provinces et territoires, puisque les conducteurs âgés représentent un nouvel enjeu et un élément clé des programmes de sécurité routière. Vous pouvez consulter les résultats de l’enquête au www.ccmta.ca. En novembre 2009, le comité C&V a indiqué que les travaux liés à l’entente sur les permis de conduire conclue avec l’Australie étaient terminés. Le Protocole d’entente, établi par l’Ontario et coordonné par Paul Harbottle du comité C&V (d’après le modèle générique sanctionné par le Conseil d’administration) auprès de Austroads, a été approuvé en Australie le 3 septembre 2009. Le document fournit un modèle à chaque province et territoire canadien qui désirerait signer une entente permettant la réciprocité des permis de conduire avec les différentes administrations de l’Australie. Sécurité des charges : adoption d’une politique de transition pour la classification et le marquage des appareils d’arrimage Afin que plus de temps soit accordé à la formation, à l’éducation et à la conformité, le Comité permanent sur la conformité et la réglementation (C&R) du CCATM a convenu en novembre de permettre la mise en application graduelle de l’exigence sur la classification et le marquage des appareils d’arrimage des cargaisons sur une période de 12 mois se terminant le 31 décembre 2010. La politique a été approuvée par le Conseil d’administration à sa réunion de décembre 2009, et une trousse d’orientation a été affichée à ce sujet à l’adresse http://ccmta.ca/french/ committees/cra/cargo/cargo.cfm. En vertu de la politique de transition, une charge d’utilisation par défaut continuera d’être attribuée aux arrimages non marqués d’après les tableaux qui paraissent dans la norme 10 du CCS, et ce, jusqu’au 31 décembre 2010. Entre- temps, des directives verbales et des avertissements écrits seront donnés lors des inspections routières pour rehausser le niveau de sensibilisation à l’égard de cette exigence. Toutefois, l’utilisation d’un arrimage ou d’une composante d’arrimage sur lequel ou laquelle le fabricant n’aura pas indiqué la charge d’utilisation n’empêchera pas l’obtention de la vignette CVSA et n’entraînera pas la mise hors service du véhicule, sauf si un risque important pour la sécurité est en jeu. Les valeurs par défaut seront éliminées de la norme le 1er janvier 2011. Par la suite, il sera obligatoire de se conformer aux dispositions de la norme 10 du CCS, division 3. Les fonctionnaires provinciauxterritoriaux espèrent que la politique de transition fera mieux connaître ce changement tout en permettant à l’industrie de profiter de cette occasion pour remplacer les dispositifs d’arrimage de cargaisons non classifiés. TM 7 Hiver 2010 - nouvelles du CCA CATM Entente de réciprocité des permis de conduire canadiens Décodage de la Liste des documents acceptables et vérifiables (AVRL) La Liste des documents acceptables et vérifiables (AVRL selon son acronyme anglais) – une composante importante de l’Entente canadienne sur les permis de conduire (CDLA) – devrait être mise en place par plusieurs provinces et territoires à compter de 2010-2011. La CDLA améliore l’entente de génération précédente CDLC (Canadian Driver Licence Compact) signée par les ministres provinciaux et territoriaux des Transports en 1990. L’entente CDLC permet l’échange d’informations sur les permis de conduire et les condamnations entre les provinces et territoires canadiens, et assure le transfert du dossier de conduite lorsqu’un conducteur déménage d’une province ou d’un territoire à un(e) autre. La nouvelle CDLA apporte quant à elle des améliorations et des fonctions supplémentaires relativement à la sécurité d’administration et d’identification des permis de conduire, y compris une liste de documents de référence produits par le gouvernement qui peuvent être utilisés pour identifier les conducteurs, c’est-à-dire la liste des Les six éléments clés vérifiés par les provinces et territoires – nom légal, date de naissance, signature, adresse, attestation légale de présence et photographie font chacun l’objet d’une colonne. La liste courante comprend 29 documents. Chaque document acceptable occupe une rangée. Des renseignements détaillés sont présentés dans les notes additionnelles. Un «point» signifie que l’élément (nom légal dans ce cas-ci) est acceptable dans le document visé (en l’occurrence passeport étranger valide avec documents d’immigration appropriés). 8 nouvelles du CCA TM - Hiver 2010 CATM sources acceptables et vérifiables. Elle précise notamment six éléments clés liés nom légal aux conducteurs (nom légal, date de naissance naissance, signature signature, adresse adresse, présence juridique et photo photo) et décrit quels éléments de chaque document sont acceptables. L’exemple ci-dessous illustre ce concept. Au sein du Groupe de travail sur la CDLA, un sous-groupe gère la liste de sources acceptables et vérifiables. Ce sous-groupe est formé de représentants des provinces et territoires, ainsi que de membres de la GRC et de l’Agence des services frontaliers du Canada, lesquels apportent tous une expertise de grande valeur au CCATM. Le deuxième concept de cette liste porte sur la nature vérifiable des sources. La plupart des documents de la liste respectent certaines exigences de sécurité et sont vérifiés par du personnel de première ligne ayant suivi une formation sur la reconnaissance des fraudes. Les permis de conduire sont maintenant vérifiés par voie électronique en temps réel via le réseau d’Échange interprovincial de dossiers (EID) du CCATM. De nombreux autres documents seront un jour vérifiés par voie électronique de la même façon. En décembre 2009, le Conseil d’administration du CCATM a reconnu l’importance de la Liste des sources acceptables et vérifiables et a approuvé son retrait de la CDLA pour qu’elle fasse l’objet d’un document distinct. Auparavant, pour mettre la liste à jour, on devait réviser l’entente proprement dite. La plus récente version de la Liste des sources acceptables et vérifiables peut être consultée par les membres des gouvernements au www.ccmta.ca. Dans les administrations Lois contre la distraction au volant en Colombie-Britannique Le Bureau du surintendant des véhicules automobiles de la C.-B. a tenu une consultation publique en juillet et août derniers sur la distraction au volant causée par tout équipement électronique tel que les téléphones cellulaires. Environ 3 800 personnes y ont participé. Une majorité écrasante a approuvé la création de nouvelles lois visant à réprimer la conduite en état de distraction. En octobre 2009, le gouvernement de la C.-B. a adopté une loi interdisant l’utilisation d’appareils électroniques portatifs au volant. En vertu de la nouvelle loi, les conducteurs pris en défaut recevront une amende de 167 $. Tout conducteur qui envoie des messagestexte ou des courriels en conduisant perdra aussi trois points d’inaptitude dans son dossier de conduite. Les nouvelles lois sont en vigueur à compter du 1er janvier 2010. Les mesures visant à contrer le vol de véhicules au Manitoba portent fruit En C.-B. : Campagne 911 contre les conducteurs soupçonnés d’être sous l’influence de l’alcool La Colombie-Britannique a récemment lancé un programme pilote à Nanaimo pour encourager la communauté à combattre l’ivresse au volant. Le Bureau a travaillé de concert avec la GRC, la BCAA (British Columbia Automobile Association) Traffic Safety Foundation, la Ville de Nanaimo et MADD Canada dans le cadre de la campagne «Report Impaired Drivers» (RID), lancée le 19 juin 2009. Le programme pilote (géré par la GRC) encourage les citoyens qui soupçonnent un conducteur d’être en état d’ébriété d’arrêter leur véhicule et d’appeler le numéro d’urgence 911. Des panneaux RID ont été dévoilés à la cérémonie de lancement. Parmi les invités spéciaux se trouvaient Steve Martin, surintendant des véhicules automobiles de la C.-B., ainsi que des représentants de MADD et de la GRC. Depuis le début de la campagne, le nombre d’appels 911 effectués aux autorités pour signaler des conducteurs en état d’ébriété ne cesse d’augmenter. L’offensive du Manitoba contre le vol d’automobiles continue de réduire de manière importante le nombre de voitures volées à Winnipeg et dans les régions rurales de la province. En fait, de 2007 à 2009 le vol d’autos au Manitoba a chuté de 62 %. Cette baisse est attribuable à deux initiatives : la Stratégie d’élimination des vols de véhicules à Winnipeg (SÉVVW) et les règlements du Code de la route qui exigent que les véhicules considérés le «plus à risque» d’être volés soient munis de systèmes antidémarrage approuvés avant d’être immatriculés ou avant que l’immatriculation soit renouvelée au Manitoba. Des entrevues obligatoires quotidiennes sont même effectuées avec les plus grands délinquants. La Saskatchewan bannit l’usage du téléphone cellulaire portatif au volant En vertu d’une nouvelle loi, la Saskatchewan interdit aux conducteurs d’utiliser des téléphones cellulaires portatifs pour parler, envoyer des messages-texte et des courriels, ou naviguer sur Internet pendant qu’ils sont au volant. Les conducteurs expérimentés sont autorisés à utiliser des appareils mains libres, mais les conducteurs avec peu d’expérience ne peuvent pas utiliser de téléphone cellulaire (ni portatif ou en mode mains-libres) lorsqu’ils sont au volant. La nouvelle loi est entrée en vigueur le 1er janvier 2010. Les services de police, d’incendie et médicaux d’urgence sont exemptés. Ontario : Technologie de comparaison de photos Le ministère des Transports de l’Ontario (MTO) a lancé une nouvelle technologie de comparaison de photos – ou la technologie de la reconnaissance du visage – afin d’améliorer l’intégrité du système de délivrance des permis de conduire. Cette technologie éprouvée note automatiquement les points de ressemblance entre les photographies dans le système de délivrance des permis. TM 9 Hiver 2010 - nouvelles du CCA CATM Dans les administrations L’Île du-Prince-Édouard adopte de nouvelles lois sur les appareils portables et la conduite avec facultés affaiblies À l’Î.-P.-É., depuis le 23 janvier 2010, les mesures législatives sur l’interdiction d’utiliser des appareils électroniques portables au volant s’appliquent maintenant à tous les conducteurs. Les véhicules d’urgence et les conducteurs de véhicules qui sont stationnés sur une portion non fréquentée de la route au sens de la loi sont exempts de ces mesures législatives. Cette infraction entraîne une contravention de 250 $ et la perte Défi de la ceinture de sécurité en Saskatchewan Les gagnants du Défi de la ceinture de sécurité 2009 en Saskatchewan ont été annoncés en novembre. Ce projet communautaire est conçu pour améliorer le taux d’utilisation de la ceinture de sécurité dans les zones rurales de la province... une communauté à la fois. En compétition contre les villages de Lanigan, Watrous et Wynyard, Wadena a gagné la compétition en augmentant son taux de 59 %. Un autre défi s’adressait aux communautés des Premières nations de Muscowpetung, Pasqua, Standing Buffalo, Peepeekisis, Star Blanket, Nekaneet et Little Black Bear. Muscowpetung a remporté la première place en améliorant le port de la ceinture de sécurité de 132 %! Chaque communauté gagnante recevra un montant de 50 000 $ pour améliorer son infrastructure de sécurité routière. La Saskatchewan introduira un nouveau permis de conduire en une seule pièce À partir de janvier 2011, la SK adoptera un permis de conduire et une carte d’identité en une seule pièce valide pour cinq ans. Le nouveau permis incorporera des éléments de sécurité qui réduiront le risque de vol d’identité. 10 nouvelles du CCA TM - Hiver 2010 CATM de trois points d’inaptitude. Depuis 2007, il est interdit pour les conducteurs qui obtiennent un permis de conduire progressif d’utiliser les appareils portables au volant. Les mesures législatives qui sont entrées en vigueur en septembre 2009 prévoient aussi des sanctions plus sévères pour la conduite avec facultés affaiblies. Ce changement, apporté aux mesures législatives sur la suspension administrative de permis de conduire, prévoit que tous les conducteurs dont le taux d’alcoolémie est de 0,05 ml, tel qu’indiqué par une analyse d’haleine effectuée au bord de la route, peuvent voir leur permis de conduire suspendu pendant sept jours – une suspension qui était auparavant de 24 heures. Les sanctions subséquentes sont de 30 jours et de 90 jours si une récidive se produit dans une période de deux ans ou moins. Rapport de la Table québécoise de la sécurité routière et la Loi 71 La Table québécoise de la sécurité routière (TQSR) recommande au ministre des Transports des mesures pour améliorer la sécurité routière au Québec. Le groupe de travail comprend 45 membres qui représentent les usagers de la route, les autorités municipales, les services de police, les ministères et les agences gouvernementales, et d’autres secteurs du transport. Le 30 novembre 2009, la TQSR a soumis un deuxième rapport sur ses conclusions, lequel contient 27 recommandations pour la mise en place de mesures additionnelles visant à réduire le nombre de victimes de collisions routières au Québec. Motivé par le contenu de ce rapport, le gouvernement du Québec a présenté à l’Assemblée nationale le projet de loi no 71, Loi modifiant de nouveau le Code de la sécurité routière et d’autres dispositions législatives. En particulier, la loi interdit aux personnes âgées de moins de 21 ans de conduire si elles ont consommé une quantité quelconque d’alcool. La loi prévoit également la réforme de certaines règles de la circulation, notamment celles qui régissent les piétons et les cyclistes, ainsi que l’introduction d’amendes et de pénalités plus sévères pour ceux qui se livrent à des courses automobiles illégales et à des cascades en voiture. Projet de modernisation des activités de sécurité des usagers de la route en Ontario Le ministère des Transports de l’Ontario (MTO) rebâtit un des plus grands systèmes d’immatriculation et de permis de conduire en Amérique du Nord. Le Projet de modernisation des activités de sécurité des usagers de la route réinventera le Programme de la sécurité de la route du MTO pour que le système soit plus efficace, pour qu’il soit en harmonie avec la technologie et le commerce, et pour que le service à la clientèle soit amélioré. Le système recueille et gère les données de 8,9 millions de conducteurs qui détiennent un permis de conduire, 10,6 millions de véhicules immatriculés et 85 000 transporteurs commerciaux, mais il devient de plus en plus vétuste, complexe et dispendieux. La nouvelle technologie proposera une interface conviviale et les données seront disponibles en temps réel. Les buts du projet sont l’amélioration de la prestation du service, la mise en application plus rapide de nouvelles lois et des changements au système, l’amélioration du traitement des données et l’accès à l’information pour tous les usagers. En vedette Comité permanent sur la Sécurité routière (SR) : Rebecca Salmonson est la nouvelle représentante du Nunavut oner au Comité SR du CCATM... Dan T Toner oner, qui a été muté à Communications Nouveau-Brunswick, est remplacé par Giselle Goguen rancis est Goguen... Heidi F Francis la nouvelle représentante de l’Ontario au sein du comité... Comité permanent des administrateurs de conducteurs et véhicules (C&V) : Cindy Jarvis remplace Kelley Merilees-Keppel en tant que représentante des Territoires du NordOuest... Comité permanent sur la conformité et la réglementation (C&R) : Doug MacEwen du ministère des Transports et des Travaux publics de l’Î-P-É, devient vice-président du comité... James Demcheson est le nouveau représentant du Nunavut aux comités C&R et CVSA... Stephen Keppler a été nommé directeur général par intérim de l’ASVC/ CVSA... Steven Callahan du ministère des Transports de l’Alberta est le nouveau président de la Région V de la CVSA. Nouveaux membres Nouveaux services aux membres Le CCATM offre à ses membres plusieurs services en ligne et options interactives, notamment sondages électroniques et services d’inscription en ligne à l’Assemblée annuelle. Et maintenant, à la demande générale, le CCATM vient de créer un Centre carrières sur son site web, où vous trouverez affichées des listes d’offres d’emploi et d’appels d’offres. Les offres d’emploi sont affichées pour des postes pertinents à l’expertise et aux compétences des membres du CCATM pour une période de 30 jours. Le service est offert à titre gracieux aux membres et à frais modiques pour les non-membres. Vous trouverez aussi une liste d’appels d’offres en cours cours. Les appels d’offres sont affichés jusqu’à leur date de clôture respective. Ce service gratuit est disponible aux membres du CCATM seulement. Les membres qui désirent afficher une offre d’emploi ou un appel d’offre doivent communiquer avec le Secrétariat du CCATM au [email protected]. Les communiqués des administration postés au site web du CCATM La section des «Nouvelles» du site web compte maintenant des communiqués de presse provenant des administrations. Assurez-vous d’y rendre visite de temps à autre afin d’obtenir les nouvelles les plus récentes des administrations canadiennes. Pour de plus amples renseignements, cliquez sur les hyperliens suivants : Centre carrières http://ccmta.ca/french/careers/careers-opportunities.cfm Michael J. Wilson Cadre supérieur Accenture Inc. Toronto (Ontario) Communiqués http://ccmta.ca/french/producstandservices/news.cfm Maurice Masliah Chercheur principal HDR Corporation Richmond Hill (Ontario) Le répertoire 2010 est disponible Jim Ballard Président Smart Start, Inc. Irving (Texas) Lauren V erduyn Verduyn Vice-présidente Verduyn Tarps Inc. Hamilton (Ontario) Docteur Robert Dewar Président Western Ergonomics Inc. Calgary (Alberta) Le CCATM présente une de ses ressources importantes : le Répertoire 2010. Ce livret renferme les coordonnées de plus de 600 répondants et organismes évoluant dans le monde de la réglementation du transport sur route. Vous pouvez commander votre exemplaire par téléphone (613.736.1003) ou par le biais du site Web au www.ccmta.ca. CCMTA DIRECTORY 2010 GUIDE TO KEY VOTRE SOURCE DE YOUR CONT ACTS CLÉS EN CONTACTS CANADIAN HIGHWAY TRANSPOR TATION TRANSPORT TION ADMINISTRATION ADMINISTRA CONT ACTS CONTACTS ADMINISTRA TION DU ADMINISTRATION TRANSPORT ROUTIER AU CANADA RÉPERTOIRE du CCATM TM 11 Hiver 2010 - nouvelles du CCA CATM nouvelles du CCA TM: AT Bulletin du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé Volume 18, No 1 Hiver 2010 Rédaction et conception Harvey Chartrand Collaborateurs Audrey Henderson Valerie Todd Ian Tomlinson Sylvain Tremblay Pour nous joindre SECRÉTARIAT DU CCATM 2323, boul. St-Laurent Ottawa (Ontario) K1G 4J8 COURRIEL [email protected] SITE WEB www.ccmta.ca TÉL. : 613-736-1003 TÉLÉC. : 613-736-1395 nouvelles du CCA TM CCATM est publié deux fois l’an afin de communiquer les décisions et de faire le point sur les projets et initiatives du CCATM. ISSN 1192-7488 Service d’encart à l’intention de la collectivité des transports routiers Un service utile pour tout organisme désirant faire la promotion d’un service ou d’une réunion à venir. Pour renseignements, communiquez avec le rédacteur. nouvelles du CCA TM CCATM est distribué gratuitement à tous les membres gouvernementaux et membres associés du CCATM. Les commandes en gros (10 ou plus) sont disponibles à prix co tant. S’informer auprès du rédacteur. La reproduction des textes est autorisée avec mention de la source. Also available in English Calendrier Atelier de l’ASVC 19 au 21 avril 2010 Forum public nord-américain la sécurité des charges 22 avril 2010 Hyatt Regency San Antonio San Antonio (Texas) sur Assemblée annuelle du CCATM 16 au 20 mai 2010 Hôtel Delta Fredericton Fredericton (Nouveau-Brunswick) Roadcheck 2010 8 au 10 juin 2010 Conférence annuelle internationale d’AAMVA 29 août au 1 septembre 2010 Hilton Saint John / Delta Brunswick Saint John (Nouveau-Brunswick) Semaine sensibilisation à la sécurité des freins 12 au 18 septembre 2010 Assemblée ASVC/CVSA 20 au 23 septembre 2010 Anaheim Marriott Anaheim (Californie) Réunions d’automne 4-5 novembre 2010 Hôtel Delta Ottawa Ottawa (Ontario) du CCATM La réorganisation du CCATM avance Au terme d’une présentation du président du CCATM, Charles O’Donnell, au Conseil des sous-ministres l’automne dernier, le CCATM a obtenu le feu vert pour procéder à sa réorganisation. Depuis un an, le CCATM mène un examen de sa structure organisationnelle et de sa chaîne de responsabilité afin de mieux se positionner pour faire face à l’avenir. Le CCATM élaborera maintenant une capacité stratégique pour mieux exercer ses compétences en termes de connaissances et de collaboration, augmentant aussi son r le et son expertise dans les domaines de l’administration des véhicules et de la sécurité routière. Dans un premier temps, le Conseil des sous-ministres a mandaté le CCATM d’embaucher un directeur général à plein temps qui assumera les commandes de l’organisme revitalisé un élément clé de la réorganisation. Entretemps, la directrice des programmes Audrey Henderson a été nommée directrice générale par intérim. Madame Henderson occupera ce poste jusqu’à la nomination d’un(e) directeur directrice général(e) permanent(e). D’autres changements seront annoncés au cours de l’année. Vision du CCATM Le transport sur route de passagers et de marchandises qui soit le plus sûr au monde Sa mission Offrir un forum national propice à l’élaboration de politiques et de programmes publics afin d’administrer la sécurité routière, l’immatriculation des véhicules et les permis de conduire Ses objectifs stratégiques Améliorer les programmes... • en adoptant une vue d’ensemble des problématiques communes à tous les secteurs • en accroissant la recherche en intégrant des pratiques et de l’expertise d’affaires • en s’assurant d’établir efficacement les priorités et d’améliorer les mesures de prévention et de détection des problèmes • en examinant continuellement la pertinence et l’efficacité des programmes L’accroissement du rayonnement... • en augmentant le profil de la Vision sécurité routière 2010 • en améliorant la communication et les liens auprès des agences policières et de contrôle • en poursuivant l’harmonisation avec les États- nis, le Mexique et l’Europe • en mettant en oeuvre des stratégies visant à rehausser la participation des intervenants • en continuant à assurer la défense de positions et de stratégies 12 nouvelles du CCA TM - Hiver 2010 CATM