PNRQAD Centre-Ville d’Aubervilliers

Projet de Requalification
des Quartiers du
Centre-ville d’Aubervilliers
(PNRQAD)
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Présentation générale de la stratégie
d’intervention
2
Déclinaison opérationnelle du projet
3
Déclinaison financière
4
Calendrier prévisionnel
5
Les prochaines rencontres avec les habitants
2
1.Présentation générale de la stratégie
d’intervention
3
Présentation générale de la stratégie d’intervention
Enjeux : Contribuer à la requalification de l’habitat dégradé
•
Un centre-ville marqué par la
présence forte d’habitat indigne
malgré les nombreuses
interventions de la collectivité
•
Une situation qui présente des
risques pour la population
•
Une fragilisation économique et
sociale de certains ménages
•
Un bâti de qualité hétérogène
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Présentation générale de la stratégie d’intervention
Enjeux : Replacer le centre-ville au cœur des dynamiques du
territoire pour accompagner les projets d’aménagement en
cours
•
En centre-ville :
arrivée du métro en
2016-2017
•
En périphérie : de
nombreux projets
d’envergure
générateurs
d’attractivité, Le
Centre Commercial du
Millénaire, le projet
d’implantation du
Campus Condorcet
sur le cœur de La
Plaine, …
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Présentation générale de la stratégie d’intervention
Objectifs majeurs : impulser une transformation en
termes urbains, immobiliers et sociaux
• Un projet qui sera mis en œuvre dans les 7 ans à venir mais qui s’intègre
dans une vision plus large de la requalification des quartiers du
centre-ancien à l’horizon 2030
• Un projet permettant d’intervenir sur des secteurs prioritaires en matière
de lutte contre l’habitat indigne, en complément des deux projets de
rénovation urbaine déjà mis en œuvre sur les quartiers CristinoGarcia/Landy et Villette-Quatre-Chemins
• Un périmètre d’intervention élaboré sur la base d’un repérage d’habitat
dégradé
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Présentation générale de la stratégie d’intervention
Objectifs majeurs : impulser une transformation profonde en termes
urbains, immobiliers et sociaux
Le PNRQAD s’applique à un
périmètre de centre-ville élargi :
-
il intègre le secteur du Marcreux
(forte concentration de parc privé
potentiellement indigne) ;
il permet de « travailler »
l’articulation Centre-ville / Plaine.
Un périmètre plus large
permettra le financement de
travaux d’amélioration de
l’habitat via une OPAH-RU*
* (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat-Rénovation
Urbaine)
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Présentation générale de la stratégie d’intervention
Objectifs majeurs : impulser une transformation en
termes urbains, immobiliers et sociaux
• Un projet qui répond aux objectifs suivants :
- Contribuer à la résorption de l’habitat indigne et entreprendre la requalification de
l’habitat en centre-ville en réalisant des opérations de démolition-reconstruction sur des îlots
d’habitat dégradé et d’acquisition-amélioration de certains immeubles, en accompagnant les
propriétaires en difficultés pour la réalisation de travaux d’amélioration de l’habitat
- Assurer le maintien de la diversité sociale dans l’habitat du centre-ville en reconstituant sur
le centre-ville une offre de logements diversifiée, notamment une offre de logement social
équivalente au nombre de logements démolis, et en accompagnant le relogement de l’ensemble
des ménages concernés par les démolitions
- Requalifier l’espace public de la rue du Moutier et participer à la redynamisation de
l’activité commerciale du centre-ville
- Améliorer l’offre en équipements par la création d’un Pôle des Solidarités d’envergure
répondant aux besoins des habitants
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Présentation générale de la stratégie d’intervention
Projet global d’intervention : un projet urbain s’appuyant sur des
actions lourdes de requalification de l’habitat privé dégradé
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2. Déclinaison
opérationnelle du projet
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1ère déclinaison opérationnelle du projet
Quelques remarques préalables
Un projet en cours d’élaboration et de réflexion qui s’appuie sur :
-
l’identification de certaines adresses particulièrement dégradées et pour
lesquelles la collectivité a été sollicitée (plaintes au SCHS, à l’UT Habitat…)
qui nécessitent une intervention
-
l’identification d’espaces publics nécessitant d’être requalifiés à moyen terme
et d’équipement qui pourraient être réalisés dans les 7 ans du projet
Par conséquent, un programme qui doit encore être affiné (périmètre,
adresses concernées, nombre de logements créés, chiffrage des
interventions…).
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé : opérations de
démolition-reconstruction
Projet Ilot Heurtault – (S1)
Nombre de
logements
Avant la requalification
48
Après la requalification
121
Solde
+ 73
12
Plan cadastral du projet sur l’îlot S1
Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé : opérations de
démolition-reconstruction
Projet Ilot Schaeffer – Moutier – (S2)
Nombre de
logements
Avant la requalification
10
Après la requalification
64
Solde
+ 54
Plan cadastral du projet sur l’îlot S2
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé : opérations de
démolition-reconstruction et de redynamisation commerciale
Projet Ilot Moutier - Ferragus
Nombre de
logements
Avant la requalification
26
Après la requalification
77
Solde
(îlot situé au nord de l’esplanade du marché)
(S5)
+51
Plan cadastral du projet sur l’îlot S5
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé
Projet Ilot(s) du Marcreux - (S4)
Un secteur présentant une
problématique forte d’habitat indigne et
qui nécessite:
- d’approfondir les connaissances en la
matière au-delà de certaines adresses
connues par un repérage de terrain et un
diagnostic technique, social et de
gestion à certaines adresses.
- d’identifier les interventions
pertinentes à engager (travaux
d’amélioration, démolition –
reconstruction,…) durant les 7 ans du
projet.
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé : opération de
démolition-reconstruction
• Projet RHI 1 – 15 rue du Colonel Fabien et 34 rue du Port
• Secteur
ayant déjà fait l’objet d’une
intervention de la collectivité par
l’acquisition et la démolition d’immeubles
insalubres
• Réflexion sur l’extension de ce périmètre
pour permettre la construction d’un
nombre suffisants de logements
Plan cadastral RHI 1
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé
Projet RHI 2 – Multi-site – Rue du Port
Nombre de
logements
Avant la requalification
51
Après la requalification
60
Solde
+9
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé : opération
d’acquisition-amélioration envisagée
AA1 – 34-36 rue des Noyers
Nombre de
logements
Avant la
requalification
8
Après la
requalification
8
Solde
0
Plan cadastral
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Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de l’habitat privé dégradé : opération
d’acquisition-amélioration envisagée
AA2 – 28–30 boulevard Anatole France
Nombre de
logements
Avant la requalification
22
Après la requalification
12
Solde
0
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Plan cadastral
Déclinaison opérationnelle du projet
Requalification de voie et étude commerciale
Projet de requalification de la partie ouest de la rue du Moutier, de la
rue Heurtault et le carrefour de la Mairie.
•
Des travaux qui permettront de requalifier cet axe structurant de la Ville
d’Aubervilliers, support d’activités commerciales
•
En parallèle, il est proposé la mise en place d’une étude permettant de définir les
conditions de la redynamisation des commerces de la rue du Moutier et du centreville
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Déclinaison opérationnelle du projet
Un nouvel équipement public envisagé
EQ 2– Création d’un Pôle des Solidarités
(37 rue du Port dans une
partie d’un bâtiment que la Ville de Paris mettrait à disposition de la Ville)
Projet qui propose la création d’un
équipement de proximité par le
regroupement/développement de
différents services à la population :
- Epicéas (aide-alimentaire)
- Maison des Solidarités
- Hébergement d’urgence
Pôle des solidarités, plan cadastral, face à
la RHI 1
à l’ouest de la rue du Port
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Déclinaison opérationnelle du projet
Mise en place d’un dispositif incitant les propriétaires à
réaliser des travaux d’amélioration de l’habitat :
l’OPAH-RU
• En articulation avec le projet
général, des financements
seront dédiés à la réalisation
de travaux par les propriétaires
privés. Ils seront accompagnés
et suivis dans leur démarche.
• Les objectifs sont les suivants :
- réhabilitation d’au moins 30
adresses prioritaires correspondant à 425
logements
- Intervenir sur les logements
vacants pour remettre des
logements sur le marché
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Déclinaison opérationnelle du projet
• Un projet qui vise à améliorer les conditions de vie des
habitants mais qui nécessitera le relogement des
ménages concernés par les démolitions ou les
réhabilitations lourdes.
• Souci de connaissance approfondie de toutes les
situations: une fois le projet finalisé, une enquête sociale
sera menée pour identifier les locataires et les
propriétaires occupants à reloger.
Æ Objectif: reloger dans de bonnes conditions et en tenant
compte des souhaits exprimés, des situations et si
possible dans le quartier.
23
3. Déclinaison
financière
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Déclinaison financière prévisionnelle
Un investissement global sur 7 ans estimé à ce jour à
70 M€
• Un investissement important centré sur les
objectifs prioritaires de ce projet :
– l’Habitat : les constructions neuves et les réhabilitations
lourdes de logements
57%
- Aménagement d’îlots:
35%
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Déclinaison financière prévisionnelle
Un investissement global sur 7 ans estimé à ce jour à 70 M€
•
Un financement partenarial :
-
Une contribution importante de Plaine Commune et de la Ville d’Aubervilliers
environ 15 M€ soit
20%
-
Un appui fort de l’Etat (financement par l’Etat, l’Agence nationale pour la
rénovation urbaine et l’Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat)…environ
17M€ soit
25 %
-
…ainsi que de la Région (1,8M€) et du Département (2M€).
5%
-
Une participation des propriétaires, bailleurs sociaux ou privés, pour la
réalisation d’opérations neuves de logements ou de travaux d’amélioration
50 %
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4. Echéancier
prévisionnel
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Echéancier prévisionnel
Un projet mis en œuvre sur 7 ans (2010-2016)
•
Une signature du projet avec l’Etat prévue fin 2010
•
La mise en place de l’OPAH-RU et de la concession
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5. Prochaines
rencontres
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Prochaines rencontres
Une volonté d’informer d’associer et les habitants
•
Aujourd’hui premier rendez-vous:
•
Souhait de vous associer tout au long du projet
•
D’autres réunions publiques d’ores et déjà prévues :
– Réunion publique au Marcreux le 7 octobre
– Réunion publique début 2011 (date non définie)
•
Des réunions pouvant être proposées aux locataires et aux
propriétaires de certains immeubles (immeubles suivis par le SCHS
et l’UTH)
•
Des dossiers et des registres mis à votre disposition dans
différentes structures pour recueillir vos avis sur le projet :
–
–
–
–
à la boutique de quartier du centre-ville, 25 rue du Moutier
à la Maison des pratiques, 1 rue Claude Bernard
à l’Unité Habitat d’Aubervilliers, 31-33 rue de la Commune de Paris
à la Direction de l’Urbanisme de la Ville, 72 rue H. Barbusse
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