Compte rendu de la rencontre inter

Compte rendu de la rencontre inter-associative du 27 mars 2010
Etaient invitées toutes les associations d’Ivry
En introduction, Romain Marchand, conseiller municipal délégué à la Vie Associative, a
proposé d’articuler cette seconde rencontre (la première ayant eu lieu le 17 octobre 2009),
autour de deux temps. Le premier, dédié à un échange général sur la vie associative à Ivry, la
seconde à la présentation des manifestations partenariales ville/associations initiées par la
municipalité pour l’année 2010 et la prise de décisions concernant certaines de celles-ci.
L’objet de la première partie de la discussion visait à faire un point sur l’avancée des
différents projets portés par les associations, les difficultés rencontrées pour leurs mises en
œuvre, ainsi que l’analyse du rapport entre les citoyens et le mouvement associatif.
A ce sujet, Romain Marchand évoquait le rapport au bénévolat en ces termes : « Quand la vie
devient plus dure, consacrer du temps aux autres est plus difficile. Je crois qu’il est
intéressant de partager nos impressions et de réfléchir ensemble aux conséquences de la
dégradation de la situation sociale sur l’engagement associatif. Et par-la même, à ce que
nous pouvons faire pour mieux vous accompagner. (…) j’ai mon vécu de la crise,
l’expérience des gens que je rencontre. Ca m’intéresse d’avoir le vôtre, parce que vous ne
côtoyez pas les mêmes Ivryens que moi, et ça m’intéresse qu’on parle de tout ça parce que
chacun à notre niveau, on est un peu des amortisseurs de la crise, et profiter d’être réunis
pour en parler ne peut qu’améliorer nos actions respectives ».
A cela il ajoutait : « Au-delà de cette question de l’engagement associatif, il y a aussi des
indicateurs qui ne sont pas tout à fait rassurants sur l’évolution de la vie associative. La vie
associative en France, c’est un budget de 60 milliards d’euros. Sur ces 60 milliards d’euros
de budget, on remarque :
1/ que la part des financements d’Etat diminuent d’année en année : ils ne représentent
aujourd’hui plus que 12 % du budget global des associations. Les collectivités territoriales,
c’est 28 %. Ce n’est pas moi qui le dit, c’est une étude réalisée par l’institut de sondage CSA
juste avant la Conférence de la vie associative, organisée par Martin Hirsch le 17 décembre
dernier.
2/ que la nature des financements publics se modifie. Il y a, vous le savez, deux grands types
de financements : les subventions de fonctionnement, qui expriment une relation de
partenariat entre les associations et les pouvoirs publics, et la commande publique, qui
exprime plutôt une relation de relation de services. Ce qu’on constate, c’est que les
subventions sont en baisse régulière, au profit de la commande publique, souvent
accompagnée de mise en concurrence.
Nous à Ivry et dans le Val-de-Marne, nous concevons la relation entre les pouvoirs publics et
les associations comme une relation de partenariat, c’est à dire une relation où chacun est
acteur et responsable, dans sa position bien sûr, mais où il n’y a pas d’instrumentalisation
des uns par les autres. Les 4 millions de subventions que nous venons de voter au budget de
la ville, des outils comme l’Echangeur ou le guide des associations, des moments de
rencontres comme ceux d’aujourd’hui ou comme le forum des associations dont nous allons
parler tout à l’heure… tout cela va dans le sens de ce principe de partenariat.
Mais cela s’inscrit dans un contexte plus général, et être partenaires c’est aussi avoir
conscience de cela ensemble, c’est pour cela qu’il est important d’aborder toutes ces
questions. »
Lors de la discussion, les responsables associatifs ont fait part des difficultés qu’ils
rencontraient dans leur gestion au quotidien de la vie de leur association. Les exigences dans
la gestion administrative ont été pointées du doigt (courriers, comptabilité, une législation de
plus en plus contraignante à suivre…).
A la question de la prise de responsabilité des bénévoles, en particulier pour monter un projet
au sein de l’association, vient s’ajouter les difficultés pour trouver des moyens, entre autre
financiers, pour les mettre en œuvre.
Les associations ont souligné la différence de rythme parfois difficile à concilier entre les
administrations et les associations. Elles ont noté une amélioration dans le versement des
subventions municipales votées fin janvier et créditées sur les comptes en février / mars, mais
des délais encore trop longs pour les réponses aux demandes d’aides ou de soutien qu’elles
formulent. En revanche, certaines ont également fait part de leur inquiétude dans la relation
ville/associations et le danger de centralisation : « certaines associations ont besoin de
soutien, mais il ne faut pas que cela devienne une usine à gaz. »
A ce sujet, Romain Marchand a rappelé combien il était important, dès le début du montage
de projet de se rapprocher du secteur Vie Associative pour travailler à la faisabilité du projet
et ainsi éviter des problèmes de réalisation. « Il ne s’agit pas, a-t-il insisté en réponse à
l’inquiétude de "centralisation", de vous créer des difficultés supplémentaires mais au
contraire de prendre les choses ensemble le plus en amont possible pour ajuster au mieux
notre partenariat. »
Les associations ont aussi exprimé leur satisfaction à pouvoir se rencontrer régulièrement
entre elles lors des rencontres inter-associatives réalisées en partenariat avec la municipalité
et de pouvoir à cette occasion débattre avec l’élu et les services municipaux.
Concernant L’Echangeur, si toutes les associations s’accordent à dire que ce bulletin de
liaison est intéressant, des interrogations demeurent sur son rôle. Romain Marchand a rappelé
à ce sujet que L’Echangeur est un outil transversal qui permet de créer du lien entre les
associations et les partenaires institutionnels. Les informations qui y sont traitées ont pour
objet de mutualiser les idées, les savoirs-faire, les informations, les expériences. Il ne s’agit ni
d’un « journal d’expression de la municipalité » ni d’un « journal d’informations concernant
des évènements associatifs ». Il n’a pas vocation à se substituer aux pages d’Ivry ma Ville,
n’étant distribué qu’aux associations et aux partenaires (services municipaux, élus, services
déconcentrés de l’Etat…). Aux associations qui souhaitent participer plus activement à son
élaboration, il a été rappelé que le comité de rédaction est désormais ouvert aux associations
qui le souhaitent et que les dates sont mises en lignes sur le site de la ville.
La deuxième partie de la rencontre avait pour objet de présenter les évènements « festifs »
partenariaux qui se dérouleront jusqu’à l’automne dans la ville.
Il a été rappelé que ces évènements sont au nombre de 4 :
-12/13 Juin Festival de l’Oh
-19/20 Juin Ivry en Fête
-Juin à Septembre Fêtes de Quartiers
- Octobre Le Forum des Associations
- 12/13 Juin Festival de l’Oh
Il est organisé en collaboration avec le CG 94. Cette année le thème retenu est : « Les femmes
et l’eau ». Il se déroulera Quai Jean Compagnon et sera ouvert au public de 14 h à 19h.
Les associations intéressées à participer à cette initiative peuvent contacter le service des
Relations Publiques et Internationales.
- 19/20 Juin Ivry en Fête
Les dossiers d’inscription ont été mis en ligne sur le site de la ville. Ils devront être retournés
avant le 23 avril 2010 au secteur Vie Associative. Les informations seront transmises aux
associations inscrites à cet événement par le biais de Flash infos qui leur seront envoyés par
mail ou courrier. Au mois de mai, sera ouvert un blog (http://blog.ivry94.fr/ief2010) qui
donnera la possibilité aux associations de présenter les activités qu’elles offriront pendant ces
deux jours. Début juin, les dossiers de participation seront remis aux associations, lors d’une
réunion d’information.
Cette année, le thème retenu est « Ivry ville du Monde », », en lien avec le renouvellement de
la convention de coopération avec Djanguirdé (thème du stand municipal) et le 50e
anniversaire de l’indépendance du Mali.. Ce thème devrait permettre de développer des
activités autour de la culture du bien vivre ensemble.
Les services municipaux ont proposé d’organiser un défilé dans la Fête. L’idée a plu à un
certain nombre de participants et a suscité un échange approfondi, mais finalement le manque
de temps d’ici Ivry en Fête et l’énergie nécessaire pour réussir un tel événement ont conduit
l’assemblée à décider de remettre ce projet à l’étude, pour les années à venir. Elle pourrait
l’être lors de la prochaine rencontre interassociative qui se tiendra en octobre, et qui fera un
premier bilan d’Ivry en Fête.
- Juin à Septembre Fêtes de Quartiers
Les Fêtes de quartiers sont organisées par les comités de quartier qui se réunissent en amont
et décident des programmes et activités. Les informations sont à recueillir auprès du service
Vie des Quartiers.
- Octobre Le Forum des Associations
Suite aux réunions préparatoires avec les associations et les services municipaux, les services
municipaux ont proposé que le Forum se tienne chaque année, le premier samedi du mois
d’octobre. Ils ont travaillé trois propositions :
- 1/ Forum à l’espace Robespierre inter-associatif pour des débats le matin et avec ouverture
au public l’après-midi ;
- 2/ Forum décentralisé dans les quartiers pour permettre aux associations de faire connaître
leurs activités à un large public, la municipalité mettant à disposition les salles disponibles
pour les associations n’ayant pas de locaux permanents. Le soir, rencontre au Robespierre de
toutes les associations ;
- 3/ Forum en centre ville sous une structure située sur le parking des communaux, ouvert
toute la journée au public, avec organisation par les associations et la municipalité de débats
autour des questions liées à la vie associative. Afin d’animer cet événement, une brocante
pourrait être organisée à côté de celui-ci. Un bar associatif, tenu par les associations, pourrait
être proposé aux visiteurs. Les bénéfices seraient reversés à un projet retenu par les
associations.
Ces trois propositions ont été soumises au débat lors de la réunion. La discussion s’est
concentrée essentiellement autour des propositions 2 et 3. Pour les uns, la proposition 2
permet de mettre en valeur la richesse et la diversité de la vie associative, à travers une
multitude d’événements « à la carte » invitant les Ivryens à découvrir les associations a
contrario d’un forum centralisé qui risquerait d’avoir du mal à rassembler un public
nombreux. Pour les autres, la proposition 3 permet de mutualiser les forces associatives, et
non de les disperser, voire de les mettre en concurrence.
C’est finalement la proposition 3 qui a été retenue pour cette année, à savoir un Forum qui
aurait lieu le samedi 2 octobre 2010. A également été adoptée la proposition faite par une
association de tenir le samedi suivant (9 octobre) une journée portes ouvertes des
associations, à condition qu’un nombre suffisant d’associations répondent positivement. La
proposition sera donc incluse dans le dossier d’inscription.
Le secteur Vie associative informera les associations et un dossier d’inscription sera mise à
disposition sur le site de la ville au mois de juin. Les inscriptions seront clauses le 14 juillet.
Le Forum étant un lieu de rencontre avec les associations, toutes les associations auront à
disposition un stand de la même grandeur, avec le même matériel (table, chaises et supports
pour exposition).