Bien rival

8
8.1
L’environnement
Les externalités
Deux façons pour classifier des biens:
1. Rival/non-rival: Dépend des caractéristiques technologiques
- Bien rival: Seulement une personne peut bénéficier
- Exemples: la nourriture, une ressource naturelle
- Bien non-rival: Plusieurs peuvent en bénéficier simultanément
- Exemples: l’air, un réseau sans fil
1
2. Exclusif/non-exclusif: Dépend de la technologie et le système légal
- Bien exclusif: Le propriétaire peut contrôller l’accès
- Exemples: la nourriture, un réseau sans fil
- Bien non-exclusif: Il est difficile/impossible de contrôller l’accès
- Exemples: l’air, une ressource naturelle
2
Exclusif
Non-exclusif
Rival
Biens privés
Biens communs
(nourriture) (ressources naturelles)
Non-rival Biens collectifs
Biens publics
(réseau sans fil)
(air)
Les 1er et 2e théorèmes de bien être (c’est à dire, l’efficacité des allocations faites
par des marchés) sont valides seulement pour les biens privés
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Les externalités
Dans le contexte d’un bien privé, il n’y a pas typiquement un rôle pour le gouvernment, à part d’assurer le bon fonctionnement des marchés
- Les coûts et les bénéfices sont assumés par les individus libres et informés
Mais s’il s’agit d’un bien que ne satisfait pas les critères d’un bien privé, cette
conclusion ne tient plus.
Il y aura un rôle positif pour le gouverment pour aligner les coûts et les bénéfices
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• Externalités positives
- Une part des bénéfices n’est pas captée par la personne qui paie la totalité
des coûts
- Exemples: l’éducation, les abeilles
- Puisque l’acheter doit payer tour le prix mais ne reçoit qu’une part des
bénéfices, le marché en produira moins que l’optimum social
- Un argument pour subventionner la production et/ou la consommation
5
• Externalités négatives
- Une part des coûts n’est n’est pas bornée par la personne qui reçoit la
totalité des bénéfices
- Exemple: la dégradation environnementale
- Puisque l’acheter reç toutes les bénéfices mais ne paie qu’une part des coûts,
le marché en produira plus que l’optimum social
- Un argument pour pénaliser la production et/ou la consommation
6
8.2
L’efficacité des mesures pour protéger l’environnement
Un problème d’action collective
- Il ne suffit pas d’attirer de l’attention au problème
• Si tout le monde ne change pas son comportement:
- Il ne sert à rien pour une personne de le faire seule
• Si tout le monde change son comportement:
- Il ne coûte à rien pour une personne de ne pas suivre
Seulement le gouvernement peut obliger tout le monde à changer ses habitudes
7
8.3
Analyse de bien-être
Obligation de trouver des moyennes efficaces pour réduire la pollution
- Minimiser les coûts des mesures environnementaux
Comment les mesurer?
8
Prix
Surplus du consommateur
Surplus du consommateur
P
Demande
Quantité Q
Différence entre
- Prix que le consommateur était prêt à payer
- Prix du marché
9
Prix
Surplus du producteur
Offre
P
Surplus du producteur
Quantité Q
Différence entre
- Prix que le producteur était prêt à accepter
- Prix du marché
10
Prix
Surplus du consommateur et du producteur
Offre
Surplus du consommateur
P
Surplus du producteur
Demande
Quantité Q
11
8.4
Les règlements vs les marchés
Effets des règlements: rendre l’activité polluante plus cher
⇒ Déplacement de la courbe de l’offre vers le haut
- Pour une quantité donnée, le coût de production augmente
12
Surplus de consommateur et du producteur: Règlements
Prix
Offre avec règlements
Surplus du
consommateur
P’
Offre sans règlements
A
P
Surplus du
producteur
B C
D
E
Bien−être perdu
Demande
Q
Q’
Quantité
Perte
Gain
Consommateur
A+B+C
Producteur
D+E
A
Total
B+C+D+E
13
Prix
Surplus du consommateur et du producteur: Taxes
Offre: Avec taxe
Surplus du
consommateur
Offre: Sans taxe
P’
P
Revenue
de la taxe
A
B
C
D
E
F
Bien−être perdu
Surplus du
producteur
Demande
Q’
Q
Quantité
Perte
Gain
Consommateur A + B + C
Producteur
D+E+F
Gouvernement
A+B+D+E
Total
C+F
14
Prix
Surplus du consommateur et du producteur: Permis
Offre: Avec permis
Surplus du
consommateur
Offre: Sans permis
P’
P
Profits générés
par les permis
A
B
C
D
E
F
Bien−être perdu
Surplus du
producteur
Demande
Q’
Consommateur
Producteur
Détenteurs des permis
Total
Q
Perte
A+B+C
D+E+F
Quantité
Gain
A+B+D+E
C+F
15
Autres considérations
L’équité: Comment protéger les ménages les moins fortunés?
- Taxes peuvent être rédistribués
- Permis vendus ou alloués?
L’incertitude:
- Taxes: Prix plus prévisibles; effets sur les quantités plus incertains
- Permis: Prix moins prévisibles; effets sur les quantités plus certains
16
8.5
La pluie acide
Annés 1970, 1980: Une partie importante de l’électricité générées aux É-U provenait des centrales qui utilisait le charbon
- Émissions importantes d’oxydes de soufre (S02, SO3) et d’azote (N O, N 02)
Implication: L’acidification des lacs canadiens sous le vent des centrales américaines
- Aussi quelques lacs au nord-est des É-U
17
Clean Air Act de 1990
L’étabilissement d’un marché des permis pour les émissions d’oxydes de soufre et
d’azote
- Une des premières applications des mécanismes de marché
Une expérience réussie
- Coûts beaucoup moins que prévus
18
1989-1991 Average Acid Rain Concentrations
Wet SO42(kg/ha)
–0
–5
– 10
– 15
– 20
– 25
– 30
– 35
– >40
2000-2002 Average Acid Rain Concentrations
Wet SO42(kg/ha)
–0
–5
– 10
– 15
– 20
– 25
– 30
– 35
– >40
Monitors show significant decreases in wet sulfate deposition in the
Eastern U. S. Source: NADP 19
8.6
Les gaz à effet de serre
L’Accord de Kyoto (1997):
- Engagements de réduire les GES
- Pas signé par les É-U
- Peu de chance d’être adopté par le Congrès américain
- Signé par le Canada
- Aucune mesure significatif adopté pour atteindre ses objectifs
- Abandonné par le gouvernement conservateur
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Un problème d’action collective internationale
Pour le Canada:
- Difficile à justifier le coût de limiter les GES si les É-U ne le font pas
Pour les États-Unis:
- Difficile à justifier le coût de limiter les GES si la Chine ne le fait pas
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La Western Climate Initiative
Regroupement des états américains et des provinces canadiennes
1 janvier 2014: Le Québec et la Californie établissent une bourse de carbone
- Les firmes peuvent acheter/vendre les permis émis par ces gouvernements
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