apie enquete publique 2012-05

Association
Porte de l’Isère
Environnement
Pour la préservation de la biodiversité et de
l’environnement du bassin de vie du Nord Isère.
Territoire centré sur la moyenne vallée de la
Bourbre de Saint-André-le-Gaz / La-Tour-du-Pin à
La Verpillière / Grenay.
Monsieur le commissaire enquêteur
Maire de Bourgoin-Jallieu
16 rue Edouard Marion
38300 Bourgoin Jallieu
Le mercredi 2 mai 2012
Objet : avis de l’APIE sur le projet d’aménagement dit du « Centre La Folatière » à Bourgoin-Jallieu
Monsieur le commissaire enquêteur,
Vous voudrez bien trouver ci-joint l’avis de l’APIE fait dans le cadre de l’enquête publique citée en objet.
Je reste a votre disposition pour toutes demandes d’informations complémentaires.
Recevez, monsieur le commissaire, l’expression de mon profond respect.
Le président de l’APIE
Jean-Paul Lhuillier
Maison des associations, 14 place du 11 novembre 1918, Le Village, 38090 Villefontaine
Tél : 04 74 96 14 44
Mél : [email protected]
Site : www.apie-asso.net
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Association
Porte de l’Isère
Environnement
Pour la préservation de la biodiversité et de
l’environnement du bassin de vie du Nord Isère.
Territoire centré sur la moyenne vallée de la
Bourbre de Saint-André-le-Gaz / La-Tour-du-Pin à
La Verpillière / Grenay.
Monsieur le commissaire enquêteur
Maire de Bourgoin-Jallieu
16 rue Edouard Marion
38300 Bourgoin Jallieu
Le mercredi 2 mai 2012
Objet : avis de l’APIE sur le projet d’aménagement dit du « Centre La Folatière » à Bourgoin-Jallieu
Introduction
Le projet d’aménagement dit du « Centre La Folatière » est proposé par la société privée SCVV en lieu et
place de l’ancien centre hospitalier Pierre Oudot sur une emprise de 2,7 hectares environ.
L’APIE ne s’oppose pas à la reconversion urbaine de cette composante du quart Nord-Est du centre-ville.
Elle en apprécie les principes : commerces, habitats (social, sénior et accession), services et espaces
publics.
Les caractéristiques essentielles de conception doivent être en très grande cohérence urbanistique,
architecturale et de cadre d’activités et de vie avec le centre historique existant.
De ces approches, les opérations d’aménagements faites dans cette décennie en sont largement inspirées.
Or les Berjaliens dans leur grande majorité soufrent de l’opération d’aménagement des années 70 de type
ZUP du quartier Saint-Michel qui est symétrique, coté Ouest, au projet « Centre La Folatière » par rapport à
l’axe piétonnier de la rue de La Liberté.
En face, coté Nord de ce quartier Saint-Michel, les différentes opérations d’aménagement réalisées
récemment sont des juxtapositions sans cohérence et assez éloignées des caractéristiques d’un centre-ville.
Quartier Saint-Michel
Projet
« Centre La Folatière »
Périmètre centre-ville :
Maison des associations, 14 place du 11 novembre 1918, Le Village, 38090 Villefontaine
Tél : 04 74 96 14 44
Mél : [email protected]
Site : www.apie-asso.net
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La conception globale d’aménagement du projet
Ce qui frappe à la première vue du dossier, en parcourant seulement les plans et en particulier en examinant
la vue en perspective de l’ensemble (celle publiée par la presse) est qu’on a beaucoup de mal à comprendre
que le projet est bien un projet de centre-ville.
Cela ressemble plus à une ZAC de périphérie.
On ne comprend absolument pas le lien architectural avec le centre historique.
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Les bâtis d’habitat, sans continuité de façade sur les avenues du Professeur Tixier et de La Folatière , sont
posés les uns à coté des autres avec des grands vides intermédiaires. On ne sait pas si les surfaces
commerciales font partie intégrante des bâtis d’habitat, comme dans une ex« ZUP ».
Nous sommes favorable à l’application de la règle R+5 qui permet d’augmenter la densité en centre-ville,
mais il nous apparait que le projet doit être revu pour restituer des continuités de façade au dessus des
commerces tout le long des deux avenues citées, qui sont en R+4, afin de créer une ambiance de ville avec
des rues en U. A l’intérieur des R+5 peuvent être construits.
En revanche, le mail et la rue apaisée interne au projet sont tout à fait compatibles avec un concept en
devenir de centre-ville intégralement apaisé aux dimensions des piétons et cyclistes.
Nous regrettons aussi que de la rue de La Liberté et/ou de la place Charlie Chaplin, la continuité
d’aménagement visuel vers le projet « Centre La Folatière » ne soit pas recherchée. La bien trop étroite rue
des Moulins ne peut l’assurer. Il y aura donc une rupture et donc une perte de vitalité de la continuité du
centre-ville.
La circulation des véhicules motorisés, les cheminements piétons et la circulation des cyclistes.
Comme nous l’avons écrit ci-dessus, nous sommes satisfaits du mail et de la rue apaisée à l’intérieur du
projet. En revanche nous ne comprenons absolument pas comment la circulation en générale et celle des
piétons et cyclistes vont se faire tout autour du projet et sur les voies environnantes dont d’accès.
Il est désolant de lire dans le dossier qu’il y aura une augmentation des trafics automobiles générées
essentiellement par la grande offre de stationnement. C’est à l’inverse des orientations de la plus part des
villes en France.
Nous sommes surtout inquiets quant à la part belle faite au stationnement des voitures en surface et en
particulier de part et d’autre des avenues du Professeur Tixier et de La Folatière.
Nous demandons la suppression de l’ensemble de ces parking sauf pour handicapés, urgences et quelques
livraisons.
Simultanément nous demandons que la réalisation de ce projet soit concomitante aux projets
d’aménagement d’apaisement des avenues du Professeur Tixier et de La Folatière en particulier pour
faciliter les déplacements piétons, vélos et PMR et accroitre les espaces publics.
Nous rappelons que le coût de l’usage de la voiture sera de plus en plus cher, particulièrement en ville, et
que pour l’équivalent en surface d’une place de stationnement voiture on peut mettre 4 à 5 arceaux vélos
(soit 8 à 10 vélos) et donc 4 à 5 fois plus de « clients » potentiels pour les commerces.
Le comble étant qu’on ne voit pas et on ne lit pas dans les documents mis en enquête comment est organisé
le stationnement des vélos ? En particulier nous n’avons pas pu vérifier l’application du décret n° 2011-873
du 25 juillet 2011 relatif aux installations dédiées à la recharge des véhicules électriques ou hybrides
rechargeables dans les bâtiments et aux infrastructures pour le stationnement sécurisé des vélos.
Nous notons que ce projet empêchera la circulation automobile Est
Ouest entre l’avenue du Professeur
Tixier et du Boulevard Saint-Michel mais nous demandons la piétonisation de la partie avenue du Professeur
Tixier Ouest jusqu’à l’entrée des parkings souterrains et la mise en « zone » 30 jusqu’à la rue de la Folatière.
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Volontairement nous appelons l’avenue actuellement du Maréchal Leclerc, rue de La Folatière comme elle était précédemment.
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L’axe qui doit être coupé à la circulation en transit, avenue du Professeur Tixier – Boulevard Saint-Michel,
doit être aménagé avec des bandes cyclables pour les 2 sens. De même pour la rue de La Folatière.
Enfin, nous demandons que le carrefour giratoire entre les avenues du Professeur Tixier et de La Folatière
soit remplacé par un simple carrefour à feux permettant aux piétons et cyclistes de mieux circuler en
meilleure sécurité.
Les autres modes de circulation
Nous prenons bonne note que les « personnes à mobilité réduite » (PMR) ont été prises en compte dans les
itinéraires et les accès aux équipements et habitats. Cependant nous insistons pour que dans tous les cas il
faille une largeur de trottoir dégagée de tous aménagements permettant le croisement de 2 fauteuils sans
aller sur la chaussée.
Si pour les livraisons des commerces il semble que les mesures spécifiques d’aménagement soient prises,
nous demandons que soit mis en place un système écologique de livraison client afin de minimiser au
maximum les accès en voiture individuelle.
L’axe avenue du Professeur Tixier – Boulevard Saint-Michel doit être priorisé pour les TC en particulier
grâce aux carrefours à feux.
La pollution de l’air
La base de connaissance nationale est publiée régulièrement par CITEPA dans sont inventaire des
émissions de polluants atmosphériques et de gaz à effet de serre en France séries sectorielles et analyses
étendues (format SECTEN) dont la dernière publication est d’avril 2011.
En téléchargement sur : http://www.citepa.org/publications/Inventaires.htm#inv1
On retiendra que les transports (circulation) et le résidentiel sont des sources de pollution contrastées.
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La gestion des déchets
Tant pour les commerces que pour l’habitat nous n’avons pas vu de mesures réduisant les déchets à la
source (dont emballage) et de politique de tri avant évacuation.
L’énergie
Nous prenons bonne note d’une volonté de grande économie d’énergie.
Mais nous n’avons pas compris les propositions de production alternative d’énergie.
Ces deux aspects seront à examiner ultérieurement dans la finalisation du projet suite à cette enquête
publique.
L’eau
Pour les eaux usées, nous ne savons pas comment elles seront filtrées avant d’être envoyées dans le
réseau d’assainissement.
Pour les eaux pluviales, nous nous interrogeons sur le choix des calculs aux valeurs trentennales des
précipitations. On sait que les phénomènes climatiques vont s’amplifier. Ne serait-il pas judicieux
d’augmenter ces valeurs aux précipitations exceptionnelles ou centennales ?
Bruit
En ville, le bruit est généré par deux sources principales :
1. La circulation des véhicules motorisés
C’est essentiellement le bruit des moteurs voire des échappements du fait des accélérations, parfois
brutales, plus ou moins justifiées dont en particulier les deux roues motorisées (2RM).
D’où la nécessité d’apaisement de la circulation pour une meilleure régularité.
Deux sources connues sont particulièrement à maitriser :
• Certains services publics (ramassage des déchets, entretien des espaces verts, …)
• Les livraisons
2. Les activités extérieures
Elles sont souvent en journée.
Cependant les terrasses de cafés-restaurants peuvent être particulièrement bruyante le soir voire
une partie de la nuit.
Conclusion
Nous sommes favorables au principe de réaménagement urbain de ce secteur du centre-ville.
Cependant, la proposition présentée en enquête publique est très décevante pour ce qui concerne sa
conception globale d’un point de vue urbanistique, architecturale et cadre de vie de centre-ville.
Nous souhaitons vivement que soit refaite une proposition tout en maintenant le principe du mail et de la rue
apaisée.
Nous demandons que la ville de Bourgoin-Jallieu fasse rapidement une enquête complémentaire sur les
aménagements des avenues Professeur Tixier et de La Folatière tenant compte de nos remarques et
suggestions décrites ci-dessus.
L’autorisation de réalisation du projet « Centre La Folatière » révisé avec nos demandes doit être suspendue
au résultat de cette enquête.
Nous insistons particulièrement pour que des mesures soient prises vis-à-vis de la pollution de l’air, le bruit
et l’eau.
Nous attendons les études complémentaires quant aux ressources alternatives d’énergies.
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