Bulletin RAFY N°1 - Institut International des Droits de l`Enfant

Bulletin RAFY N°1
Editorial
Trois mois déjà que nous nous sommes réunis à M’Bour afin de parler du thème
qui nous est cher, les jeunes migrants clandestins d’Afrique de l’Ouest. En trois
mois, beaucoup d’événements se sont produits de part et d’autre et chez tout en
chacun. Nouvelle année, nouveaux défis, pour tout le monde ! Souhaitons
simplement que 2004 soit placée sous le signe de la paix, car n’oublions pas que
les premières victimes des conflits sont toujours et encore, ce que le droit
humanitaire qualifie très injustement de « dommages collatéraux », à savoir les
enfants.
1. Nouvelles du Forum Social Mondial.
Du 16 au 21 janvier 2004 s’est tenu à Mumbaï en Inde, le Forum social mondial,
l’alternative alter mondialiste au Forum économique et social qu se tenait au
même moment à Davos (Suisse). Placé sous le slogan « Un autre monde est
possible » 108'000 personnes se sont réunies afin de discuter, d’échanger, de
dialoguer sur des thèmes aussi divers que la globalisation économique, l’eau, la
guerre, l’émancipation féminine, le combat contre les dictatures, le SIDA,
l’agriculture, le nucléaire, le capitalisme, les communautés tribales, l’ONU etc….
En trois jours 1200 ateliers ont été organisés ! C’est dire l’intensité du désir
d’échanger entre le Nord et le Sud. Mes constats furent les suivants :
- le continent africain n’était que très peu représenté ; mis à part l’Afrique
du Sud (qui a créé un partenariat avec le Brésil et l’Inde pour représenter
les pays émergeants face aux pays du Nord) et le Kenya, il n’y avait pas de
délégations d’Afrique de l’Ouest
- le thème de la migration internationale n’a été que très rarement abordé,
alors que c’est un thème propre à la mondialisation et qui appelle des
réponses et des solutions globales
- le thème des déplacements internes a fait l’objet d’un peu plus d’intérêt,
quoique bien dérisoire par rapport aux autres sujets débattus. C’est
surtout sous l’angle du conflit israélo-palestinienne et des déplacés
kurdes, que la migration interne a été discutée
- les droits de l’enfant, grands absents des forums de Porto Alegre, étaient
par contre d’actualité, le lundi 21 janvier ayant été entre autres consacré
Journée des enfants. Enfants des rues, enfants et le travail, justice
juvénile, globalisation et enfants, participation des enfants, tels étaient
les sujets abordés au cours de ce forum.
A noter que pour des raisons économiques, une seule personne, à savoir Mme
Paola Riva Gapany avait pu faire le déplacement jusqu’en Inde afin de
représenter l’IDE et le SSI ; un stand, partagé avec une ONG locale et un
atelier sur les enfants migrants et le travail, ont été présentés par les
institutions respectives.
Pour visualiser les photos du forum : http://www. childsrights.org rubrique
galerie multimédia.
2. Evénements politiques et juridiques majeurs dans le domaine de la
migration.
a. Suisse : durcissement de la politique en matière d’asile.
Afin de répondre au programme suisse d’allégement budgétaire de 2003,
le Parlement a accepté la révision de trois ordonnances sur l’asile, qui
permettrait d’économiser 120 mio de francs suisses, pour la période 20042006. Cette modification entrera en vigueur dès le 1er avril 2004. Elle
concerne les requérants d’asile dont la demande d’asile n’est pas acceptée
et qui, par conséquent, font l’objet d’une décision de non-entrée en la
matière. Ces personnes ne recevront l’aide sociale (prise en charge du logis
et de la nourriture) que jusqu’à un éventuel recours de leur part contre la
décision négative, soit 5 à 6 jours. Passé ce délai, les cantons devront
assumer les personnes en détresse et ils recevront à ce titre une aide
correspondant seulement au 20 % du salaire minimum en Suisse par cas.
Cette nouvelle position est fortement critiquée par les partis politiques de
gauche comme de droite. Pour les premiers, les mesures en cause
inciteront les requérants malheureux à rentrer dans la clandestinité avec
toutes les dérives possibles (travail au noir, délinquance, prostitution) et
n’épargnent pas les personnes âgées, les malades, les enfants et les
femmes enceintes. Pour les partis bourgeois, la nouvelle révision
n’entraînera pas les économies budgétaires prévues, car les coûts se
reporteront sur les cantons. L’Office fédéral quant à lui estime que cette
mesure aura à moyen terme un effet dissuasif sur l’immigration.
b. Suisse : l’intégration professionnelle des étrangers laisse à désirer.
En Suisse, une place sur quatre est occupée par un étranger. Dans un
rapport publié mardi 10 février, le syndicat du travail suisse dénonce une
discrimination à l’encontre de l’étranger, une ethnicisation des tâches,
ainsi que l’accès restreint à des postes plus valorisants et à l’information.
Cela est d’autant plus condamnable que l’intégration professionnelle est la
clé du succès pour l’intégration sociale.
c. Suisse : Lancement d’une étude « Les déterminants des trajectoires d’asile
et des tendances migratoire en provenance des pays africains. »
Le Swiss Forum for Migration (ci-après SFM) étudie les mouvements
migratoires à destination de la Suisse, afin de répondre notamment aux
affirmations simplistes relatives au domaine de l’asile. Conscient que
l’Afrique de l’Ouest est une région touchée par les flux migratoires, le
SFM lance une étude sur les décisions de partir, les itinéraires, les étapes
de voyage, la situation dans les pays d’accueil, etc. .. Les pays concernés
par cette étude sont la Côte d’Ivoire, le Togo, la Sierra Leone, le Nigeria,
le Mali, le Libéria et la Guinée. L’IDE, suite à sa publication relative à la
situation des mineurs non accompagnés en Suisse (2003) s’est vu invité à
collaborer à cette enquête.
http://www.migration-population.ch
d. Europe : les Pays-Bas durcissent le ton en matière d’asile.
Les Pays-Bas, pourtant champion en matière de libertés, ont décidé
d’imiter leurs voisins et de procéder au renvoi de 26'000 requérants
d’asile, dont la demande avait été rejetée, et qui attendaient depuis
parfois des années, de quitter les lieux. Cette décision parlementaire a
choqué les défenseurs des droits humains qui fustigent l’incohérence de la
politique hollandaise en la matière : ne rien décider pendant des années,
tolérer passivement des requérant d’asile déboutés, puis soudainement les
refouler.
3. Faits divers : Papa Wemba extradé
La France a extradé le 17 février, le chanteur congolais Papa Wemba, en
direction de la Belgique pour une affaire de réseau d’immigration clandestine
de centaines de Congolais. Au début du mois, la police belge a arrêté 15
personnes, qui prétendaient être des musiciens de Papa Wemba et voyager
officiellement avec lui. Or, il s’est avéré que ces derniers lui ont payé la
somme de US$3'500.- pour venir en Europe. Papa Wemba, qui a la
nationalité belge, a rapporté à la police française qu’il avait obtenu des visas
pour quelques personnes et qu’il avait agi pour des raisons humanitaires.
L’arrestation de Papa Wemba en 2003 avait provoqué de nombreuses
réactions en Afrique, notamment des chancelleries
et ambassades :
"Nous ne devons pas laisser le choix à des filières maffieuses que nous
considérons comme criminelles de continuer à opérer et prendre des milliers
de dollars aux gens", a déclaré l’ambassadeur de Belgique à Kinshasa, M.
Renier Nijsken. Il a dénoncé au passage la situation de l’Etat civil congolais
qui rend difficile l’authentification des documents de voyage et favorise le
flux migratoire.
4. Nouvelles du programme SSI/IDE en Afrique de l’Ouest.
Comme annoncé par M. Rolf Widmer, les institutions susmentionnées sont sur
le point de finaliser le document de projet, inspiré par les projets de
campagnes de prévention élaborées à M’Bour. Ce document sera ensuite
soumis aux participants pour remarques et critiques (constructives !), puis
placé sur le site. Par la suite, nous allons effectuer une consultation auprès
des pays afin de lister quelles sont les ressources/moyens déjà à disposition
et leurs sources de financement. Ceci nous permettra de déceler quelles sont
les ressources manquantes pour la bonne mise en œuvre de notre programme
et la façon dont nous allons pouvoir les financer.
5. RAFY on-line
Vous avez été avisés de la création de la page RAFY sur le site de l’IDE, sous
la rubrique partenaire. Nous saisissons l’occasion pour remercier du fond du
cœur tous ceux qui ont participé à la création de cette page, soit en envoyant
la photo de Fodé et Yaguine, soit en diffusant des informations ou tout
simplement en nous encourageant par vos messages. Le Webmaster de l’IDE,
M. Vincent Beysard a travaillé rapidement sur la création virtuelle de ce
réseau et c’est lui qui vous a donné toutes les instructions pour vous brancher
au forum et visualiser les documents. Un grand merci à tous !
Pour rappel :
• Une adresse email pour tous les rafynautes : [email protected]
Votre message arrivera automatiquement à tous les membres du réseau
• Une
adresse
email
pour
les
coordinateurs
de
RAFY :
[email protected]
• En cas de problème techniques, vous pouvez contacter M. Beysard à :
[email protected]
Chères Rafynautes, Chers Rafynautes, nous espérons votre visite et vos
échanges d’informations ! Alors à bientôt sur notre site !
1er mars 2004
Pour l’IDE : Paola Riva Gapany
Pour le SSI : Rolf Widmer et Olivier Geissler
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