mémoire en texte intégral version pdf
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' ;( < ==> % ?@A 8 A T> ! ! 8 A A T> 2 2 TP 7 < A A TP 7 < A A TT $$ A A T= "" "" Je tiens à remercier l’ensemble des membres composant le jury de la soutenance de ce mémoire, à savoir Madame Anne Blanc-Boge, sa présidente, dont les consignes techniques ont permis la réalisation et la structuration de ce document ; Monsieur Saïd Yahiaoui, mon Directeur de mémoire, qui m’a suivie et conseillée tout au long de mon travail ainsi que Monsieur Alain Ginoux, Directeur de l’Action Sociale et de la Solidarité à la Ville de Rillieux-la-Pape, mon Directeur de stage qui m’a reçu dans son service et qui m’a soutenue dans ma démarche et mon travail. Pivot central de l’action publique locale, la gouvernance territoriale « est le défi essentiel [de ce] siècle 1 ». 1 ! " # $%%% &$& ' '( $%( ! 0! // $ %& !! ! *B * ! & 7 $% !!! ! *& ! * - %! !/ !&!$ !! 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Sans institutions communales, une nation peut se donner un gouvernement libre, mais elle n’a pas l’esprit de la liberté ». H & $ ! $ ! ! !$ ) $& %!/ %& / H/&! * & ! $! & % # 0 $ ! $!/ 'A + %" $ ! !! !& ! ) ! $ !&!$ ) !! ! $ ) *$% $ A + 5$" !! ! *,! /* ! !,,! ! & %& W H ) $!$ 7 $ !! ! & " H B$D ) / !- ! !!" I $ &$! ! $ ! K %& !! NOA ! & !-$ !$! NOA . ! ! !! ! H!! $!/ $ 0$ ! (7!!$ ) $ ! $%! ! &$ & ) ! K& * -" ! $ ! N@OA $ 6 " H H * !! ! !%`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B ! 7 'A 2 ! / !$ 8 « préférer les cahiers des charges décrivant les problèmes à résoudre et les objectifs attendus ; « donner une dimension écrite, contractuelle, aux objectifs poursuivis et aux engagements mutuels ; « élever la compétence collective du système (compétence de chaque partenaire et habitude de travail en commun), en privilégiant la formation mutuelle, la circulation et la capitalisation des expériences ; « introduire des ruptures marquant la volonté de sortir des routines instaurées au fil des années ». 2 , $! $ ! !" ! 7 !! ! * ! / ! &! !&!A ! & ! ! - &! B ! & A # + B $! $! > & ' ! ,! * A . $ !!!& % ! !$D $ * B $% ! ! & A + ! %& ! 4!$ &! ! I ! $! $! ! ! ! * !! ! $%!A ! % $/!! B !! ! $/! 5 A $& !/ * %& ) / !$ !/ $ !/ ! K&A / ) 0'! ( ( 99 @ '' * ' # 3 * @3 3 ' $9$( 2! ! ! $5 !! ! 7 # .& ! !!/ $5 !! ! % ! % + 0 ! 6 ! == !! % ?AA > ! % PA P ! +*$& ! !!/ !/ $$ R $ ! !A G & !! ! /! $& ,! $!$ NOA .! $ *$& ! !" &$! ! ! * %& NOA . ! *7 *$& ! !!/ ! /* !/$ ) !!7, ,( NOA $ ( '! 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