BIENVENUE ! - Energy Cities

Energy Cities - 15ème atelier « A L'ACTION !»
Faire de la planification énergétique un
instrument de dialogue entre acteurs
locaux : regards croisés Suisse/France
23 juin 2015
Des compétences fortes
et des moyens dédiés
Compétences : En avance sur la loi MAPTAM, Nantes Métropole a
intégré depuis de nombreuses années une palette de compétences lui
permettant d’agir concrètement pour mettre en œuvre la transition
énergétique
 Production et distribution d’électricité
 Distribution de gaz
 Production et distribution de chaleur
 Soutien aux actions de maîtrise de la demande en énergie
Moyens dédiés : une Direction Energies Environnement Risques avec :
un pôle Energies de Nantes Métropole (6 personnes) dont 2 ingénieurs
en charge spécifiquement des réseaux de chaleur + un pôle d’animation
Climat (7 personnes)
40
Des objectifs CO2
Niveau de
référence 2003
Des objectifs progressifs à 2020, 2030, 2050
Objectifs Climat de NM
Marge d'incertitude 20 %
4
2003; 3,66
3,5
3
2020; 2,562
2,5
2
niveau d'émission par hab. (teqCO2/hab.an)
2030; 1,83
1,5
Facteur 4
1
2050; 0,915
0,5
0
2000
2010
2020
2030
2040
objectifs exprimés
2050
2060
année
Objectifs
pour le territoire sur 3 secteurs : résidentiel (30%), tertiaire (21%) et transports routie
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Des objectifs en matière de production d'EnR
Répartitions EnR 2013 et objectif 2020
1 000 000
900 000
800 000
700 000
Eolien
Géo-aérothermie
600 000
Biogaz - méthanisation
MWh
500 000
Bois énergie
Valorisation des déchets
400 000
Solaire thermique
300 000
Photovoltaïque
200 000
100 000
0
Production EnR
Objectif production EnR 2020
Doublement de la production entre 2008 et 2020
En 2013, 63 % de l'objectif engagé
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Objectif en cours de réactualisation à l'horizon 2030
Les leviers d'action du PCET
Émission de CO2
6%
- Administration exemplaire
Contribution des plans d’actions fonctionnels de la
communauté urbaine
- Mobilisation des politiques publiques
Contribution des 10 politiques publiques thématiques
94%
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- Animation du territoire
Le plan d’actions de la politique publique de
l’énergie : les grandes orientations stratégiques
Développer et optimiser les services publics de l’énergie au
plus près des usagers
Vers une autorité organisatrice locale de l’énergie
Réduire l’empreinte énergétique du territoire : consommer
moins d’énergie et en produire plus
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La planification énergétique nantaise aujourd'hui
 Approche basée sur des cadrages globaux du PCET et des
priorités d'actions structurantes et articulées, en particulier :
– Volet consommation : Rénovation des copropriétés privées
– Volet production : Développement massif des réseaux de
chaleur
–
 Une approche pragmatique avec les acteurs
 Une intégration croissante entre planification énergétique et
urbaine
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Accompagnement des copropriétés énergivores par les conseillers climat de Nantes Métropole
__________________________________________________________________________________________________________
Dispositif d'accompagnement
6 conseillers climat et 1 coordinateur pour
accompagner les copropriétés :
Construites entre 1945 et 1985
20 logements et plus
Qui envisagent des travaux de rénovation énergétique
1 site web dédié : Le coach copro®
Centre de ressources
Actualités
Espace de partage d'informations
Tableau de bord
Des copropriétés qui avancent à leur rythme
66 copropriétés accompagnées depuis 2011
35 audits votés
17 MOE
9 programmes de travaux avec économies d'énergies
1 dispositif d'aide BBC en 2015
35 % d'aide au travaux
50 % d'aide à l'ingénierie (audit et MOE)
Les réseaux de chaleur : situation actuelle
sur Nantes Métropole
Les chiffres clés* sur Nantes Métropole
 6 réseaux de chaleur (4 gérés par NM et 2 en privé)
 214 390 MWh distribués
 58 km de réseaux
 50% de chaleur destinée aux équipements (CHU,
écoles…)
 5% des logements du territoire desservis
(14 500 logements)
 17% des logements sociaux desservis (9 700 logts)
 Tarif moyen de 63 €TTC/MWh
 Part d’énergies renouvelables : 69% (CTVD+chaufferies bois)
 33 718 tCO2 évitées
47
*au 01/01/14
Objectif 2020 : poursuivre le développement
ambitieux de la chaleur renouvelable
à tarif maîtrisé
 7 réseaux de chaleur (5 gérés par NM et 2 en privé)
 550 000 MWh distribués
 120 km de réseaux


50% destinée aux équipements (CHU, écoles…)
12% des logements du territoire desservis
(38 000 logements) dont 34% des logements sociaux
desservis (24 000 logements)
(avec près de 50% des logements sociaux de la Ville
de Nantes desservis)
 Part d’énergies renouvelables : 75%
 80 000 tCO2 évitées, soit 11% de l’objectif du PCET
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Les réseaux de chaleur à Nantes Métropole
Modalités de
gestion
diversifiées
(DSP, régie
indirecte, AFUL)
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Les réseaux de chaleur :
un cap, une approche diversifiée et
multi-acteurs
Modalités de développement variées associant les acteurs :
Renouvellement de contrats de DSP existants
Etude de gisement globale pour identification des potentiels
restants à développer sur le bâti existant : pas d'approche statistique,
basée
sur
les
données
terrain
permettant
d' associer les futurs abonnés potentiels
Accompagnement des développeurs urbains pour expertiser les
potentiels de développement de réseaux de chaleur sur les nouvelles
zones d’aménagement avec un accompagnement des aménageurs
Soutien aux projets d'acteurs privés comme les AFUL
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Planification énergétique et
planification urbaine
Travail multi-échelles d'articulation des politiques publiques
Energie/Développement urbain
Echelle quartier / ZAC
● Accompagnement des études de potentiel de développement
des énergies renouvelables dans les ZAC par le pôle Energie
● Définition
d’un seuil minimal de couverture des besoins
énergétiques par les énergies renouvelables en ZAC Habitat
Elaboration du PLUm
ex : réflexion sur l'intégration d'un critère nouveau pour l'ouverture
des zones à urbaniser en fonction de la présence de réseaux de
chaleur
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Seuil minimal d'EnR dans les ZAC :
une démarche construite avec les
aménageurs
Principes d’action pour l’urbain neuf et les ZAC
- Réalisation ou raccordement à un réseau de chaleur si l’étude de
potentiel confirme son intérêt
- Dans le cas contraire, recours aux autres sources d’énergies
renouvelables dans les ZAC
En 2012, volonté d'expertiser la faisabilité de fixer un taux de
couverture d’EnR minimal dans les ZAC plus ambitieux que la
RT2012 mais acceptable pour tous les acteurs
Seuil minimal EnR dans les ZAC :
méthode
Objectif
•Définir un taux de couverture d’EnR minimal dans les ZAC plus
ambitieux que la RT2012 mais acceptable financièrement pour
tous les acteurs
Composition du groupe de travail
•Double pilotage Energies/Développement Urbain + Aménageurs +
avec l’appui technique d'une SEM
Méthode
• Élaboration d’un modèle technico-économique permettant de
comparer les coûts entre 3 scénarios de déploiement d’EnR
•Validation de l’ensemble des hypothèses de travail avec le groupe
(notamment les solutions techniques et les coûts)
•Test de la démarche sur 3 opérations pilotes
Seuil minimal EnR dans les ZAC
Test sur 3 opérations pilotes
 Objectif cible : 40% d’EnR
 Sélection par Nantes Métropole d'une AMO Energie au
service des aménageurs
 Choix des opérations en concertation avec l’aménageur, non
concernée par un RdC, avec comme critères :
Date de commercialisation
•Potentiel pressenti du site et du projet pour le développement d’EnR
•Commerciabilité
•Bilan d’opération
•
La planification énergétique : quelle
évolution ?
A l'échelle métropolitaine, renforcement de l'intégration multiénergies (quelle énergie pour quel usage ?) Et croisement MDE/réseaux
recherchée
Démarche d'intégration, d'analyse et de croisement de données plus
poussée sur la base de notre SIG (travail interne sans création d'un outil
dédié) mais plusieurs questions se posent :
• Quelle échelle de données réellement nécessaire ?
• Partage des données avec les opérateurs de la distribution
• Organisation du suivi
Aujourd'hui, démarche de schéma directeur de l'énergie
global engagée : outil SIG ou nouvelle gouvernance ?
Lancement d'un Grand Débat Citoyen sur la Transition Energétique en
55
2016 -> enrichissement de notre réflexion