Information et sensibilisation

Projet National de recherche et développement
INGENIERIE DE LA SECURITE INCENDIE
INFORMATION, FORMATION, VALORISATION
Août 201
SOMMAIRE
1 - INTRODUCTION................................................................................... 3
2 - OBJECTIFS DES SEMINAIRES .............................................................. 5
3 - OUVERTURE REGLEMENTAIRE ............................................................. 5
4 - PRESENTATION DU PN ISI ET DE SES TRAVAUX .................................. 7
4.1 - PRESENTATION DU PN ISI : SON ORGANISATION, SES OBJECTIFS ET LES TRAVAUX
REALISES .................................................................................................... 7
4.2 - PRESENTATION DE LA METHODOLOGIE ISI EN FRANCE, RETENUE DANS LE CADRE DU PN
............................................................................................................... 7
4.3 - PRESENTATION D'UNE ETUDE DE RISQUE D'UN HOTEL EXISTANT REALISEE DANS LE
CADRE DU PN ISI ......................................................................................... 7
5 - RETOUR D'EXPERIENCE DES ETUDES ISI REALISEES EN FRANCE ........ 8
5.1 - ETUDE DE CAS PRESENTEE A LA CONFERENCE SFPE .......................................... 9
5.2 - ETUDES ISI REALISEES – DESENFUMAGE ET RESISTANCE AU FEU .......................... 9
5.2.1 - Etude ISI - désenfumage ....................................................................... 10
5.2.2 - Etude ISI – résistance au feu des structures ............................................. 11
6 - RETOUR D'EXPERIENCE DES MAITRES D'OUVRAGE ........................... 12
7 - RETOUR D'EXPERIENCE DES AUTORITES EN CHARGE DE
L'APPLICATION DE LA REGLEMENTATION DE LA SECURITE ................... 13
8 - CONCLUSION..................................................................................... 14
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1 - INTRODUCTION
L'objectif de ce rapport est premièrement, de faire le bilan de tous les séminaires et
colloques effectués dans le cadre de l'information et de la sensibilisation des acteurs de
l'ingénierie de la sécurité incendie (ISI), des travaux du projet national de l'ingénierie de la
sécurité incendie (PN ISI) et, deuxièmement, de proposer une démarche d'information en
continu afin que ces acteurs soient sensibilisés et formés aux nouvelles techniques et
méthodes de calcul et de protection contre les risques d'incendie. Dès l'établissement du
programme du PN ISI, l'attention a été portée sur l'importance d'un effort permanent
concernant l'information et la sensibilisation de tous les acteurs de l'ISI. Ceci est une
nécessité pour assurer la sécurité des personnes, des biens et de l'environnement, mais
également pour optimiser les coûts de mise en sécurité des bâtiments et des ouvrages.
Les différents séminaires et colloques qui ont été organisés pendant ces années de
recherche dans le cadre du PN ISI ont joué un rôle important dans l'information et la
sensibilisation de tous les acteurs de l'ISI. Ces événements ont été suivis par les acteurs
suivants :
 les administrations – Ministères,
 les prescripteurs des règles (Sapeurs Pompiers - DRIRE – DDE),
 les bureaux de contrôles techniques,
 les applicateurs de ces règles, les maîtres d’œuvre, architectes, bureaux d’études,
 les maîtres d’ouvrage, tant publics que privés,
 les entreprises du BTP,
 les industriels.
En effet, en France, depuis le début des années 90, l'ISI a été pratiqué partiellement pour
des études de mise en sécurité de différents bâtiments et ouvrages. Le nombre
d'organismes impliqués dans ces études a été très limité. Ces études ont été réalisées au
cas par cas, sous le contrôle des commissions de sécurité concernées. L'ouverture
réglementaire dans le domaine de l'ISI, exprimée par l'arrêté du 22 mars 2004, ne
concerne que les études de désenfumage et de la résistance au feu en situation d'incendies
réels. Actuellement trois organismes, le LNE, EFECTIS France et le CSTB, sont reconnus
aptes par le ministère de l'intérieur pour réaliser des études de désenfumage. En revanche,
les études de résistance au feu en situation d'incendies réels peuvent être réalisées par
tout organisme ou bureau d'études compétent. Ensuite, quel que soit l'organisme qui a
réalisé l'étude de résistance au feu, pour que cette étude soit valable, deux exigences sont
nécessaires :
 les scénarii d'incendie doivent être retenus en accord avec les autorités publiques,
locales ou nationales, compétentes,
 l’étude doit faire l’objet d’une appréciation favorable d’un laboratoire agréé avant
son application à la construction ou à l’ouvrage. Cette appréciation prend alors la
forme d'un avis sur étude.
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Avec la publication de l'arrêté du 22 mars 2004 relatif à la résistance au feu des produits,
éléments de construction et d'ouvrages, ainsi que celui relatif au désenfumage,
l'application partielle de l'ingénierie est devenue une approche alternative à la démarche
prescriptive, pour la mise en sécurité d'un bâtiment ou d'un ouvrage. En fait, actuellement
cette procédure est appliquée principalement pour des ouvrages exceptionnels ou anciens
(réhabilitations) qui ne peuvent pas être traités par la réglementation prescriptive. Une
exigence majeure pour la réalisation de ces études ISI est d'avoir des connaissances
théoriques approfondies et une expérience basée sur des essais réalisés avec des actions
thermiques normalisées. Afin d'éviter toute dérive dangereuse pour la sécurité des
personnes, des biens et de l'environnement par l'application de cette ouverture, le
ministère de l'intérieur a décidé d'encadrer la démarche partielle ISI comme expliquée ciavant.
L'action 22 du PN ISI proposera les conditions et les perspectives de l'application de l'ISI
en France en fonction des connaissances qui ont été accumulées pendant ces six années de
recherche collective des acteurs majeurs de l'ISI. Le but majeur de l'ISI est de démontrer
que son application améliore la sécurité au feu, pas seulement pour sauver des vies, mais
aussi protéger les biens et l'environnement.
Les séminaires organisés ont joué un rôle très important sur l'information et la
sensibilisation des acteurs de l'ISI. Via les différentes présentations de l'application de l'ISI
et les débats questions/réponses, ces séminaires constituent une des méthodes les plus
rapides d'information. Ils donnent la possibilité aux ingénieurs expérimentés de convaincre
le public sur l'efficacité et la qualité de la démarche.
Le premier séminaire, organisé à Paris, a mis l'accent sur :
 le cadre réglementaire de l'application de l'ISI selon l'arrêté du 22 mars 2004,
 la pratique de l'ISI en France, avant le démarrage du PN ISI.
Le deuxième, organisé à Marseille, a mis l'accent sur :
 les travaux du PN ISI, son objectif, ses avancées et particulièrement la
méthodologie de l'application de l'ISI,
 le retour d'expérience des études ISI réalisées pour la première fois dans le cadre
du PN ISI,
 le retour d'expérience des études ISI réalisées dans le cadre de la réglementation
en vigueur.
Chaque fois le point de vue des autorités en charge de l'application de la réglementation incendie et
le point de vue des maîtres d'œuvre ont été donnés.
Il est à noter qu'entre les deux séminaires, le deuxième, organisé trois ans après le
démarrage du PN ISI, a montré une implication bien plus importante des acteurs et
particulièrement des services de secours et des maîtres d'ouvrage.
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2 - OBJECTIFS DES SEMINAIRES
Les objectifs principaux des séminaires sont:

Susciter un débat sur cette pratique afin d'en souligner les points forts, faibles ou
singuliers et, éventuellement, les difficultés d'application.

Informer et sensibiliser le public intéressé par la sécurité contre l'incendie, à
l'ingénierie de la sécurité incendie.

Faire connaître la pratique d'application de l'ISI en France en soulignant les points
forts, les points faibles et les difficultés d'application.

Recueillir les avis des différents acteurs de la sécurité contre le feu, afin de dégager
de nouvelles pistes pour améliorer effectivement cette sécurité dans la perspective
d'une démarche ISI réglementairement élargie.
Ces objectifs permettent de répondre aux questions suivantes :

que savons-nous faire aujourd'hui dans le domaine de l'ISI ?

que pouvons-nous faire dans le cadre réglementaire actuel de la sécurité contre
l'incendie ?

quels sont ses points forts et faibles et les difficultés d'application de la
réglementation en vigueur ?

pouvons-nous aller plus loin dans l'application de l'ISI et, si oui, sous quelle forme ?

sommes-nous sûrs que l'application de l'ISI élargie ne diminue pas la sécurité au
feu par rapport à la réglementation prescriptive ?

comment valider les études ISI élargies et par qui ?
Les échanges organisés pendant les séminaires permettent d'améliorer la stratégie
d'information et de sensibilisation, pas seulement des acteurs de la sécurité incendie, mais
également du public.
3 - OUVERTURE REGLEMENTAIRE
La première vraie ouverture réglementaire dans le domaine de l'ISI en France a été
réalisée avec la publication de l'arrêté du 22 mars 2004. Mais les quatre documents
réglementaires qui ont permis une ouverture partielle de l'ISI en France sont :
 Ingénierie du comportement au feu (arrêté du 22 mars 2004)
 Ingénierie du désenfumage (arrêté du 22 mars 2004)
 Installations nucléaires (Arrêté du 31 janvier 2006),
 Arrêté du 5 août 2002 relatif à la prévention des sinistres dans les entrepôts
couverts soumis à autorisation sous la rubrique 1510.
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Pour l'application de l'ISI dans un bâtiment ou un ouvrage, l'arrêté du 22 mars 2004 exige
que :
 les scénarii d'incendie soient retenus en accord avec les autorités publiques, locales
ou nationales, compétentes,
 l’étude ISI réalisée fasse l’objet d’une appréciation favorable d’un laboratoire agréé
avant son application à la construction ou à l’ouvrage. Cette appréciation prend la
forme d'un avis sur étude d'ingénieur de la sécurité incendie.
Les études partielles ISI concernent :

la résistance au feu des structures,

le désenfumage.
Actuellement quatre organismes, le LNE, EFECTIS France, CNPP et le CSTB, sont reconnus
aptes par le ministère de l'intérieur pour réaliser des études de désenfumage. En revanche,
les études de résistance au feu en situation d'incendies réels peuvent être réalisées par
tout organisme ou bureau d'études compétent. Ensuite, quel que soit l'organisme qui a
réalisé l'étude de résistance au feu, pour que cette étude soit valable, deux exigences sont
nécessaires.
La qualification des organismes qui réalisent des études de désenfumage, par une
commission dirigée par le ministère de l'intérieur, est basée sur les exigences suivantes :

bonne connaissance de la réglementation et de l’IT 246,

aptitude à dialoguer avec les autorités compétentes,

compétences en analyse des risques,

compétences de conception de scénarii d'incendie,

bonne connaissance de la physique du feu et de la mécanique des fluides
(mouvement des fumées),

bonne maîtrise des modèles numériques utilisés pour la simulation des phénomènes
physiques du feu,

connaissance
des
techniques
de
construction,
notamment
conception
et
dimensionnement des ouvrages de désenfumage,

indépendance des organismes qui réalisent les études (pas de prise d'intérêt dans
les projets visés par les études),

éthique du personnel chargé des études (pas de rémunération liée au nombre des
études réalisées et/ou à leurs résultats).
Une des nouveautés, très importante pour la réussite d'une étude ISI, exigée par l'arrêté
du 22 mars 2004, est l'établissement d’un cahier des charges. L'objectif de ce cahier est de
fixer les conditions d'exploitation du bâtiment afin de s’assurer que les paramètres liés aux
scénarii d’incendie retenus seront respectés. Au cas où des modifications importantes
seraient effectuées, il est indispensable de réaliser une nouvelle étude ISI et de fournir un
nouveau cahier des charges.
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4 - PRESENTATION DU PN ISI ET DE SES TRAVAUX
4.1 - Présentation du PN ISI : son organisation, ses objectifs et les
travaux réalisés
La présentation des travaux du PN ISI a été un des sujets importants des séminaires
organisés. Elle a permis de faire connaître au public qui a suivi ces séminaires, l'objectif du
PN, son organisation, les travaux réalisés au fur et à mesure que ce projet avance et les
perspectives de développement de l'ISI en France.
4.2 - Présentation de la méthodologie ISI en France, retenue dans
le cadre du PN
La méthodologie ISI proposée par le PN constitue le document de base de ce programme.
Elle permet la réalisation d'études ISI de qualité et sécuritaires. Sa présentation via un
exemple a été la colonne vertébrale de plusieurs séminaires. Cet exemple, composé d'un
hôtel de 10 étages, a été traité de manière méthodique et très claire. Sa présentation a été
d'une très grande qualité et très facile à comprendre, par conséquent elle a marqué les
participants à ce séminaire. Dans cet exposé a été présentée, à l'aide d'un organigramme,
la démarche générale de la méthodologie ISI qui sera retenue en France. Toutes les
grandes étapes pour la réalisation d'une telle étude ont été abordées : le périmètre de
l'étude, les objectifs de sécurité et les critères associés, la proposition de solution pour la
conception, la sélection des scénarii d'incendie, le choix des méthodes et outils
d’évaluation, etc. en finissant par le cahier des charges, la validation de l'étude avec
l'accord des autorités compétentes, l'accord d'exploitation, le suivi de la construction et de
l'exploitation
de
l'ouvrage,
sans
oublier
de
définir
le
champ
d'utilisation
de
la
méthodologie.
4.3 - Présentation d'une étude de risque d'un hôtel existant réalisée
dans le cadre du PN ISI
Une des présentations originales dans ces séminaires a été celle d'une étude de risque
d'un établissement recevant du public et notamment d'un hôtel existant dont l'activité
principale est du type O. Cette présentation didactique de haute qualité a représenté le
travail de recherche le plus original du PN ISI. Il s'agissait d'une étude d'analyse globale
de sécurité basée sur :
-
Les phénomènes physiques de développement du feu et des fumées, simulés à
l'aide de modèles de zones,
-
Les phénomènes discrets tels que la détection, l'alarme, etc. pris en compte à l'aide
d'un modèle des réseaux de PETRI,
-
Les aspects probabilistes pris en compte par des simulations MONTE-CARLO.
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La présentation de cette étude, conforme à la méthodologie de l'ISI définie par la
présentation précédente, a démarré avec la définition du périmètre de l'étude, les objectifs
de sécurité et les critères associés etc. et a continué avec les mesures de mise en sécurité
et les stratégies de leur mise en œuvre. Ces stratégies ont été largement débattues par
tous les acteurs de l'étude (maître d'ouvrage, autorité locale de la sécurité et partenaires
du PN ISI).
L'étude a proposé des alternatives très intéressantes pour palier à des obstacles
insurmontables
concernant
la
mise
en
conformité
de
l'hôtel
avec
les
exigences
réglementaires prescriptives, sans que le niveau de sécurité soit affecté. En effet, la
comparaison des stratégies retenues a démontré qu'au moins l'une d'elle est plus
sécuritaire que celle exigée par la réglementation prescriptive.
En conclusion, ce type d'étude pourrait être la meilleure solution pour la mise en sécurité
en situation d'incendie d'établissements et ouvrages existants.
5 - RETOUR D'EXPERIENCE DES ETUDES ISI REALISEES EN FRANCE
Dans tous les séminaires organisés, une place importante a été réservée aux présentations
concernant les retours d'expérience des études ISI déjà réalisées en France dans le cadre
de la réglementation en vigueur. Jusqu'au 2006, la majorité des études ISI en France ont
été réalisées seulement par les laboratoires de résistance au feu agréés par le ministère de
l'intérieur, ceci du fait qu'avec les années ces deux laboratoires ont accumulé une bonne
expérience dans le domaine du comportement au feu des matériaux et produits de la
construction testés au feu et, en même temps, ils se sont investis dans le développement
des connaissances dans le domaine du feu. On peut citer le domaine du mouvement des
fumées (désenfumage), le comportement des structures au feu ou l'évacuation des
personnes en cas d'incendie. Ces dernières années, d'autres organismes publics et privés
ont développé leurs connaissances et ont commencé à réaliser des études partielles de
sécurité.
Toutes les études réalisées ont mis en évidence la nécessité de l'implication de tous les
acteurs de la sécurité pour qu’elles soient réussies. Cette implication demande beaucoup
de temps, de patience et de pédagogie. Chaque acteur doit apporter sa contribution afin
d'atteindre les objectifs fixés pour la sécurité des personnes, des forces de secours et
éventuellement des biens et de l'environnement.
Ces expériences ont montré que, pour les études réalisées pour des ouvrages complexes,
les études ISI doivent être complétées par une analyse plus globale de la sécurité. Dans
cette analyse seront également étudiées l'évacuation et toutes les autres mesures de
sécurité, mais ceci dépend de l'ouverture future de la réglementation concernant la
sécurité contre l'incendie. Cette démarche permettra de présenter au maître d'ouvrage et
aux autorités locales de sécurité plusieurs alternatives pour la prise de décision finale sur
le choix de mise en sécurité du bâtiment ou de l'ouvrage.
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Les études ISI ont été appliquées soit pour la conception des bâtiments et ouvrages neufs,
soit pour la réhabilitation ou la mise en sécurité de bâtiments et ouvrages existants. Elles
sont particulièrement adaptées aux bâtiments et ouvrages pour lesquels la réglementation
prescriptive n'est pas applicable ou difficilement applicable.
5.1 - Etude de cas présentée à la conférence SFPE
Dans les présentations de retour d'expérience il est important de citer l’une des premières
qui a été présentée au premier séminaire. Il s'agit d'une étude de cas réalisée à
l'instigation de la SFPE. Ce cas d'étude a été réalisé dans les pays suivants : Etats-Unis,
Canada, Australie, Japon, Hong Kong, Suisse et France. Chaque pays a traité ce cas selon
sa réglementation. Le bâtiment étudié a été un bâtiment de grande hauteur de 30 étages.
Sa particularité consistait dans le fait qu'il était composé de plusieurs parties avec des
types d'usages différents et notamment :
 une partie dédiée à l'habitation (G.H.A. – disposition concernant les immeubles à
usage d’habitation),
 une partie dédiée à l'hospitalisation (G.H.U. – disposition concernant les immeubles
à usage sanitaire),
 une partie dédiée aux personnes âgées et personnes handicapées (ERP de type J).
En France cette étude de cas a regroupé autour d'une table les organismes suivants :
 BSPP (Brigade des Sapeurs Pompiers de Paris – Bureau prévention)
 DDSC (Direction de la Défense et de la Sécurité Civile)
 LCPP (Laboratoire Central de la Préfecture de Police)
 CERIB (Centre d'Etudes et de Recherches de l'Industrie du Béton)
 CSTB (Centre Scientifique et Technique du Bâtiment)
 CTICM (Centre Technique Industriel de la Construction Métallique)
 LNME (Laboratoire National de Métrologie et d'Essais)
 Service des architectes de sécurité de la préfecture de police.
Cette présentation a permis de montrer comment une bonne combinaison intelligente de la
réglementation prescriptive et de l'ISI partielle peut conduire à la mise en sécurité d'un
bâtiment. Elle a montré également, qu'à ce stade, la réussite d'une étude de sécurité
contre l'incendie passe par des échanges constructifs indispensables entre les organismes
qui réalisent les études et les organismes de contrôle et de sécurité.
Le retour d'expérience des cas d'études réalisés par les autres pays du monde a montré
que la sécurité contre l'incendie peut être abordée de plusieurs façons. Afin que toutes les
façons soient connues et traitées en France, la nécessité de former des ingénieurs dans le
domaine de l'ISI parait indispensable.
5.2 - Etudes ISI réalisées – désenfumage et résistance au feu
Dans les séminaires organisés, plusieurs présentations ont été dédiées aux études
partielles de l'ISI réalisées en France pour différentes sociétés. Ces études concernent
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essentiellement des établissements recevant du public (ERP), mais des étude ISI sont
réalisées également pour des installations nucléaires ou des ouvrages tels que les
tunnels etc.
Les études partielles ISI réalisées et exposées dans ces séminaires (étude de résistance au
feu en situation d'un incendie réel et étude de désenfumage), ont clairement mis en
évidence les capacités techniques de haut niveau qui existent en France depuis plus de
quinze ans pour traiter de manières scientifique et responsable ces études.
5.2.1 - Etude ISI - désenfumage
Parmi les études de désenfumage réalisées et présentées dans ces séminaires, en tant que
retour d'expérience, on peut citer :
 Gare SNCF + TRAM, Strasbourg,
 Salle PLEYEL, Paris,
 Centre commercial Vélizy II,
 Salle plurifonctionnelle, Chambéry,
 Station Métro, Toulouse,
 Jetée 2E, ADP, Roissy,
 Parking SILO, Aix en Provence,
 Halle polyvalente, Aurillac,
 Hall 2B, Bourget,
 Zénith, Strasbourg,
 Parc des expositions, Angoulême,
 Satellite S3 de l’aéroport RCDG 2
 Grand Palais des Champs-Élysées, Paris,
 Musée du Petit Palais, Paris,
 Bibliothèque Nationale, Paris,
 Extension du centre commercial Parinor,
 Réserves en sous sol du Centre Leclerc Paridis, Nantes,
 Immeuble de bureaux, Boulogne Billancourt,
 Casino sur l’île du Ramier, Toulouse
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Pour la réalisation de chacune de ces études, il faut passer par plusieurs étapes. Ces
étapes peuvent légèrement varier d'une étude à l’autre en fonction de la complexité du
bâtiment étudié. A titre d'exemple, il a été donné ci-dessous toutes les étapes nécessaires
pour la réalisation de l'étude de désenfumage de la gare de Strasbourg :
Présentation des articles DF1 et DF4 de l'arrêté du 22 mars 2004 relatif au
désenfumage,
Recueil des données concernant le bâtiment étudié et définition du périmètre de
l’étude,
Définition des objectifs de sécurité et des critères de performance associés,
Identification des foyers potentiels et choix d’un nombre limité de scénarii de feu,
Simulation de l’enfumage pour chaque scénario de feu,
Mise en évidence de l'inefficacité du schéma existant du désenfumage de l'ouvrage
existant sur les points suivants :
o
Faible extraction de fumées en partie supérieure,
o
Forte extraction d’air en partie inférieure,
o
Impossibilité de contrôler le mouvement des fumées entre les 2 ERP,
o
Impossibilité de satisfaire l’objectif sans large modification.
Définition d’une solution adaptée à la complexité de l’ouvrage et aux objectifs de
sécurité fixés : adaptation du désenfumage.
5.2.2 - Etude ISI – résistance au feu des structures
Parmi les études de résistance au feu réalisées et présentées dans ces séminaires, en tant
que retour d'expérience, on peut citer :
Maison des sciences,
Maison de la radio, Paris,
Bibliothèque Nationale, Paris,
Tour Ariane, La Défense,
Stade de Perpignan,
Structure de toiture de la jetée du terminal 2E de l'aéroport Charles De Gaulle,
Tour de Jussieu : réhabilitation de la structure métallique extérieure, Paris
Tour Norma : Mise en sécurité (structures métalliques extérieures)
Ouvrage Fondation Louis Vuitton- Neuf (structures bois/acier/verre)
Parkings :
o
Le Mans (72) - 3 niveaux 750 m²
o
Amiens (80) - 2 niveaux 14500 m²
o
Cusset (03) - 2 niveaux 6500 m²
o
Puget sur Argens (83) -2 niveaux 9000 m²
Entrepôts :
o
ANDRA (Soulaines-Dhuys) – 1 niveau, 1340 m2, H=12,2 m,
o
Entrepôt (Lavau - Troyes) – 1 niveau, 10000 m2, H=13 m
o
Entrepôt ECOLAB (Chalons en Champagne) - 1000 m2, H=7,5 m
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Les présentations de ces études mettent en évidence la démarche suivie pour leur
réalisation. En fonction des résultats des calculs, l'étude propose des mesures à prendre
pour assurer la stabilité au feu de la structure étudiée et par conséquent pour atteindre les
objectifs de sécurité fixés.
Comme pour les études de désenfumage, la démarche complète pour leur réalisation a été
expliquée. Elle peut être résumée par les points ci-dessous :
Recueil des données et définition du périmètre de l’étude,
Définition des objectifs de sécurité et des critères de performance associés,
Identification des foyers potentiels et choix des scénarii de feu,
Détermination des actions thermiques,
Calcul d’échauffement des différents éléments de la structure du bâtiment,
Calcul du comportement mécanique de la structure,
Analyse des résultats obtenus par rapport aux objectifs de sécurité et aux exigences
réglementaires,
Propositions de solutions alternatives.
Les expériences des études réalisées ont mis en évidence l'avantage qu'apporte
l'application de l'ISI, non seulement pour assurer un haut niveau de sécurité, mais
également pour rationaliser les moyens de protection par rapport aux risques et à la
configuration particulière du bâtiment et optimiser les coûts par le maître d'ouvrage.
6 - RETOUR D'EXPERIENCE DES MAITRES D'OUVRAGE
Le regard des maîtres d'ouvrage, commanditaires des études réalisées et présentées, a été
très bénéfique pour tous les participants du séminaire. Dans leurs présentations ils ont
expliqué de manière extrêmement claire leur mission, dans le domaine de la sécurité
incendie, et leurs objectifs pour répondre aux attentes de leurs clients.
Quasiment tous les maîtres d'ouvrage ont insisté sur l'intérêt de l'ISI, qui peut permettre
de proposer des alternatives aux solutions règlementaires prescriptives pour obtenir un
niveau de sécurité égal ou supérieur, sous réserve de l’accord des autorités, afin d'éviter
toute dérive dangereuse pour la vie des personnes, mais aussi pour la crédibilité de la
démarche ISI.
Les maîtres d'ouvrage ont particulièrement apprécié l'apport de l'ISI pour répondre aux
interrogations des commissions de sécurité et des bureaux de contrôle sur des points pour
lesquels l'application de la réglementation prescriptive ne leur donnait pas satisfaction.
Pour certains maîtres d'ouvrage, le recours à l'ISI, pour des opérations exceptionnelles,
permet de faire des conceptions atypiques.
Ci-après sont données, à titre d'exemples, les exigences du maître d'ouvrage de l'hôtel qui
a été étudié par une étude globale de sécurité (avec les réseaux de PETRI). La société qui
gère cet hôtel doit répondre aux attentes de clients internationaux en prenant en compte :
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les exigences des Pompiers de la localité,
les exigences des compagnies aériennes (règles NFPA),
les exigences des « Tours Opératoires » (règles UK),
les exigences des organismes de financement et d’assurance (NFPA ou autres),
les exigences sociales et environnementales du groupe propriétaire de l'hôtel.
Ensuite il a été mis en évidence les priorités de la sécurité au feu, pour les établissements
dont il est propriétaire, selon les prescripteurs ou le pays où l'établissement se situe, tout
en rappelant que, pour ce maître d'ouvrage, la priorité reste la sécurité des clients et
employés.
Il a également été mis en évidence sa volonté, d'avoir une démarche de cohérence entre
les établissements neufs et les établissements existants pour tous les pays et ceci en
conformité avec la règlementation locale.
Ce maître d'ouvrage a insisté sur l'apport du PN ISI, concernant l'hôtel qui a été étudié
dans le cadre de ce projet, et notamment sur la traduction des obligations de moyens en
obligations de résultats en s’appuyant sur les exigences locales.
Il a particulièrement été sensible à la prise en compte d’éléments importants, non encore
pris en compte par les textes réglementaires en France tels que : ascenseurs, PA,
détecteurs multicritères, escaliers-refuges, sprinklers partiels, brouillards avec différents
type d’additifs ou brouillards d'eau.
Il a fortement insisté pour valoriser et promouvoir la connaissance française dans le
domaine de l'ISI dans des champs tels que :
Simulations hybrides,
Comportement au feu des structures,
Développement du feu,
Désenfumage.
7 - RETOUR D'EXPERIENCE DES AUTORITES EN CHARGE DE
L'APPLICATION DE LA REGLEMENTATION DE LA SECURITE
Le retour d'expérience des autorités en charge de l'application de la réglementation de la
sécurité en France a enrichi les débats des séminaires. Leurs présentations ont été
effectuées par le Laboratoire Central de la Préfecture de Police (LCPP) et la Brigade des
Marins Pompiers de Marseille (BMPM).
Leurs présentations ont montré l'intérêt que portent les autorités en charge de l'application
de la réglementation au développement de l'ISI. Ceci parce que l'ISI les aide à répondre à
des situations qui sont très difficiles à traiter dans le cadre réglementaire actuel. La
passion, la curiosité pour toute nouveauté scientifique, tout en ayant un regard critique et
constructif, combiné avec l'expérience sur le terrain de la BMPM a été une contribution très
importante pour les participants au séminaire. La conclusion du retour d'expérience de la
BMPM a été très encourageante pour le développement de l'ISI, mais elle a aussi fortement
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insisté sur l'encadrement de cette démarche pour éviter toute dérive dangereuse pour la
sécurité.
Les retours d'expérience du LCPP ont mis en évidence le fait que l'ISI a été appliquée, en
général, pour des ouvrages innovants et exceptionnels, ou pour des ouvrages anciens pour
lesquels l'application de la réglementation prescriptive actuelle s'avère difficile. Ces retours
d’expérience ont fortement insisté sur la démarche à suivre pour aboutir à une étude
réussie, en mettant en avant l'idée forte d'une collaboration étroite entre les différents
acteurs du projet tels que le maître d’ouvrage, le maître d’œuvre, l'exploitant, l'organisme
qui réalise l'étude et la commission de sécurité.
Il est souhaitable que les autorités en charge de l'application de la réglementation soient à
la fois très critiques et très constructives par rapport à la démarche ISI. Si une étude ISI
démontre que, pour un événement qui ne respecte pas le cahier des charges établi, la
sécurité des personnes n'est pas assurée en situation d'incendie, ceci ne doit pas être
interprété comme une contrainte pour l'établissement mais comme une information
importante. Cette information est un apport de l'ISI qui n'était pas évalué auparavant et
qui aiderait la commission de sécurité à autoriser le déroulement d'un tel événement. Mais
dans ce cas, des mesures complémentaires pour la sécurité des personnes pourraient être
prises en connaissance de cause.
8 - CONCLUSION
Ces séminaires ont permis de présenter au public et aux partenaires du PN ISI :
l'organisation et l'objectif du PN ISI,
la méthodologie de l'application de l'ISI qui sera appliquée en France,
une étude basée sur une analyse globale de sécurité qui sort du cadre
réglementaire en vigueur, mais qui a été traitée grâce à une collaboration forte
entre tous les acteurs de l'ISI et partenaires de PN,
des retours d'expérience d'études d'ISI (désenfumage et résistance au feu)
réalisées dans le cadre de la réglementation en vigueur,
le retour d'expérience ou le point de vu des maîtres d'ouvrage,
le retour d'expérience ou le point de vu des autorités chargées de l'application de la
réglementation contre l'incendie.
En plus d'avoir informé les participants sur l'apport du PN ISI, il est très important de noter
que les points de vue et les remarques des maîtres d'ouvrage et des autorités en charge de
l'application de la réglementation de la sécurité incendie ont été très constructifs et
encourageants pour la démarche ISI.
De ces séminaires, les conclusions suivantes sont à retenir :
L'ISI apparaît comme une des meilleures solutions pour traiter la sécurité en
situation d'incendie des bâtiments ou ouvrages exceptionnels et anciens,
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L'application de l'ISI ne doit jamais se faire au détriment de la sécurité, quelles que
soient les circonstances, c'est la raison pour laquelle des garde-fous sont
indispensables dans un premier temps,
L'aboutissement de la démarche ISI passe par une forte collaboration de tous les
acteurs d'un projet lié à la sécurité,
L'application de l'ISI demande :
o
des connaissances sur les phénomènes physiques (combustion, mécanique des
fluides, thermiques),
o
des connaissances sur les outils numériques (connaissance des modèles de
simulation numérique, conditions aux limites, maillages,…),
o
des connaissances sur les caractéristiques des matériaux, leurs comportements
et leurs lois de comportement en situation d'actions thermiques autres que
conventionnelles (matériaux de protection, béton, acier, bois…),
o
des connaissances sur la réglementation descriptive pour intégrer l’ensemble
des dispositions,
o
des validations les plus larges possible des outils numériques à l'aide de
résultats expérimentaux.
Concernant l'avenir, il est indispensable de continuer à informer et sensibiliser tous les
acteurs de la sécurité incendie sur l'évolution de l'ISI et les avantages qu'elle apporte pour
la sécurité. Plusieurs moyens peuvent être mis en œuvre comme par exemple :
l'organisation d'autres séminaires dans différentes régions,
la publication d'articles concernant l'ISI dans des revues comme le Moniteur,
l'envoi de mails aux ministères, bureaux d'études, SDIS, DRIRE et maîtres
d'ouvrage et d'œuvre majeurs, en leur indiquant le site internet du PN ISI sur
lequel ils peuvent trouver les rapports des actions du PN ISI.
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