Suivi de la qualité du service d`accès à l`internet sur les
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Suivi de la qualité du service d`accès à l`internet sur les
Suivi de la qualité du service d’accès à l’internet sur les réseaux fixes Réponse de l’AFUTT Partie A : Contexte, objectifs, démarche 1 La qualité du service d’accès à l’internet dans le contexte de la neutralité d’internet et des réseaux Question 1 : Quels sont vos commentaires sur les objectifs poursuivis ? Le suivi de la qualité de l’interconnexion nous parait en effet essentiel dans la mesure où la fourniture d’accès étant partagée entre une demi-douzaine de fournisseurs, les interconnexions jouent un rôle crucial vis-à-vis de la qualité. Question 2 : La présentation des caractéristiques générales que devront respecter les mesures appelle-t-elle des commentaires de votre part ? L’intelligibilité des résultats par l’utilisateur final même non averti est évidemment primordiale mais il nous semble qu’il s’agit davantage d’une question de présentation des résultats plutôt que de compréhension des indicateurs qui doivent être définis pour évaluer toutes les dimensions de la qualité : disponibilité, temps de réponse, intégrité, débit, etc. La présentation nous parait être une question de traitement de ces données pour les rendre facilement intelligibles par les non spécialistes plutôt que de définition des indicateurs. L’AFUTT signale à ce propos l'intérêt du document EG 202 934 qui vient d’être approuvé par l’ETSI. Concernant le suivi de l’évolution de la qualité, il est important que l’apparition de changements rapides dans les tendances puisse être détectée. De ce point de vue, il nous parait essentiel que les mesures soient effectuées à une fréquence raisonnable (3 mois) et que les résultats ne soient pas artificiellement lissés par la publication d’une valeur moyenne sur une période plus longue de telle façon que les évolutions soient aisément perceptibles. En outre, il est primordial que les résultats fournissent non seulement la valeur moyenne mais également des indications précises sur la dispersion des résultats comme par exemple le temps dans lequel 80, 95 et 99% des demandes sont servies ou, lorsque c'est possible, les valeurs minimales et maximales. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 1 Question 3 : Cette présentation du cadre réglementaire européen et national appelle-t-elle des observations de votre part ? Pas d’autre remarque sur ce point que le souhait que les mesures mentionnées soient mises en œuvre dans un délai plus raisonnable que pour la QoS du fixe. 2 fixes La démarche de suivi de la qualité du service d’accès à l’internet sur les réseaux Question 4 : Les contributeurs sont invités à faire part de leurs remarques sur la démarche générale. Il est important que le contenu du référentiel commun soit arrêté par l’ARCEP et que, s’il est fait référence à des normes, la mise en œuvre soit entièrement conforme aux dites normes. Il est effectivement appréciable que tous les acteurs du secteur soient associés à la réflexion et il est également légitime que les opérateurs puissent se concerter au sein d'un groupe restreint. Toutefois, il ne faut pas que ce groupe restreint soit prépondérant dans la prise de décision et si l'ARCEP a toute légitimité pour retenir la solution de son choix, il est également indispensable que les travaux du groupe soient clôturés par une réunion d’explication des motivations pour les décisions finalement arrêtées par l’ARCEP. Question 5 : L’articulation présentée des différents travaux de qualité de service, et notamment le rapprochement envisageable avec la publication des indicateurs de qualité des services de téléphonie fixe, appelle-t-elle des commentaires de votre part ? Comme nous l’avons souligné depuis le début de cette démarche, il nous parait essentiel que les utilisateurs puissent disposer en un point unique d’informations relatives à la qualité de service de la communication électronique émanant d’une source officielle et fiable. Il parait donc logique que le dispositif de collecte de ces informations repose sur une décision unique et sous la responsabilité d'un organisme indépendant dont les utilisateurs attendent qu'il prenne toutes dispositions pour assurer la fiabilité de la collecte et de la publication. Au vu des incidents observés dans la QoS du fixe, ce n'est pas une vaine recommandation. Cela n’interdit pas que d’autres sources puissent éventuellement se mettre en place pour apporter des informations complémentaires afin de compléter l’information des utilisateurs. En ce qui concerne l’offre de dégroupage de France Télécom, il est important de pouvoir disposer d’informations objectives sur la qualité de service de celle-ci qui est souvent évoquée par les opérateurs alternatifs comme une justification d’un manque de résultats. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 2 Partie B : Protocole de mesure et de publication d’indicateurs relatifs à la qualité du service d’accès à l’internet sur les réseaux fixes 3 Périmètre des mesures Question 6 : La distinction entre les différentes catégories d’accès en métropole vous apparaît-elle pertinente ? La distinction proposée entre les différentes catégories d’accès parait effectivement pertinente. Il est pertinent de pouvoir comparer la qualité d'accès de même technologie et de même géotype. Question 7 : La prise en compte spécifique des départements d’outremer vous apparaît-elle pertinente ? Des spécificités devraient-elles être intégrées à la définition précise des catégories d’accès pour ces territoires ? Nous n’avons pas d’information permettant de formuler un avis sur ce point. Question 8 : Les premières orientations présentées pour la définition des catégories d’accès xDSL appellent-elles des remarques spécifiques ? Si le choix de la répartition des points de tests est laissé aux opérateurs, il est indispensable, dans un souci de comparabilité des résultats, que les atténuations réelles soient vérifiées par un tiers de confiance au moins par échantillonnage. Question 9 : Les premières orientations présentées pour la définition des catégories d’accès câble appellent-elles des remarques spécifiques ? Même remarque que pour la question précédente Question 10 : Les critères retenus pour définir les opérateurs concernés vous apparaissent-ils pertinents ? Il est difficile de formuler un avis sur ce point dans la mesure où la charge financière de telles mesures peut être lourde pour un petit opérateur. Néanmoins, les opérateurs s’adressant particulièrement aux PME/PMI et dont le marketing est souvent basé sur des engagements de QoS, alors que les accès proposés ne sont souvent pas très différents de ceux du grand public, devraient fournir un minimum d’information en ce domaine. Cela pourrait être par exemple un dispositif de mesure tel que celui mentionné au paragraphe 2.4, et faisant l'objet de la question 33, permettant de vérifier si les engagements de QoS sur le fonctionnement du service sont tenus. Il n'en reste pas moins que le cas de la QoS des PME/PMI revient de façon récurrente de la part des adhérents de Crestel et devrait être traité non seulement pour l'aspect fonctionnement du service, mais aussi pour toutes les autres étapes du parcours client. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 3 4 Méthodes de mesure Question 11 : D’autres biais que ceux présentés doivent-ils être pris en compte ? Parmi les biais mentionnés à ce chapitre, les caractéristiques du réseau d’accès nous semblent faire partie des variables de la mesure et non constituer un biais proprement dit. En revanche, le biais éventuellement introduit par le management du trafic par les opérateurs n'est pas listé. Or les exigences des différents services en matière de QoS étant très différentes, l’impact sur la qualité perçue par l’utilisateur peut être très différent selon l’usage qu’il fait de son accès à un moment donné. Cela pose la question de la représentativité des mesures "réseau". Des mesures au niveau des applications (temps de chargement d'une page web ou qualité d'une vidéo en streaming par exemple) seraient plus représentatives de la qualité perçue par les utilisateurs. Il est à craindre par ailleurs qu'en cas de trafic intrusif le management du trafic ne soit pas suffisamment réactif vis-à-vis d’une mesure ponctuelle. En revanche, le biais lié à l’usage tel qu’il est décrit à ce paragraphe parait contestable. En effet s’il est évident que l’activation de plusieurs services ou plusieurs terminaux a une interaction sur chacun d’eux, cela ne devrait pas affecter le débit global d’un accès. Cela implique que la mesure prenne en compte les performances globales de cet accès, ce qui la complique probablement mais surtout, dans le cas où un trafic intrusif serait superposé au trafic réel aux fins de mesure, risque d'indisposer le paneliste. La question se pose donc des conditions dans lesquelles seront effectuées les mesures : les biais sont différents selon que la mesure est effectuée sur un trafic intrusif ou par observation du trafic réel. Un moyen de s'affranchir du réseau domestique serait de faire la mesure soit en générant du trafic intrusif lorsque les autres usages n'en génèrent pas, soit en générant un trafic qui se superpose au trafic généré par les autres applications et en mesurant le trafic global. Samknows semble opérer dans les premières conditions, ce qui introduit un autre biais dans le cas d'accès utilisés de façon intensive où les mesures ne seraient alors faites qu'en heures creuses, la nuit par exemple. Un autre biais qui n'est pas identifié dans la liste est la différence de comportement entre les clientèles des différents FAI dont certaines comportent une large proportion de "geeks" susceptibles d'introduire des déviations dans les mesures. Enfin, la comparabilité des résultats des FAI devrait prendre en compte les particularités de leurs clientèles : certaines sont essentiellement urbaines, d'autres ont une proportion de clients ruraux importante. Cela militerait pour segmenter les résultats en fonction des AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 4 grandes catégories de géotypes en admettant que certains FAI ne soient pas représentés dans certaines de ces catégories. 5 Points de mesure Question 12 : Partagez-vous l’analyse de l’ARCEP conduisant à énoncer les deux contraintes générales que devra respecter la méthode de mesure (environnement non influencé par l’équipement de l’utilisateur et par son mode de raccordement domestique ; maîtrise des paramètres principaux de l’accès à l’internet) ? L’ AFUTT ne voit pas d’autre contrainte que celles identifiées dans l’analyse de l’ARCEP, si ce n’est, dans les deux cas, les points de mesure doivent être représentatifs de la clientèle de l’opérateur et que la mesure doit porter sur l’ensemble des services activés au moment de la mesure et pas seulement sur un trafic intrusif spécifique qui viendrait se superposer à d'autres trafics (ce qui ne semble pas être le cas des sondes samknows qui vérifient l'absence de trafic pour faire leurs tests). Question 13 : Des méthodes de mesures autres que l’environnement dédié et les sondes matérielles permettraient-elles d’atteindre les objectifs fixés par l’ARCEP ? D’autres méthodes pourraient-elles être utilisées de manière complémentaire ? L’utilisation de la méthode de mesures automatiques déclenchées à la visite d’un site internet pourrait constituer un intéressant complément d’informations à la méthode retenue dans la mesure où : 1. son coût devrait être modéré et 2. que les inconvénients mentionnés devraient être mineurs (on peut penser qu’ils devraient être réduits par le grand nombre d’informations collectées). Question 14 : Commentaires sur le choix de méthodologie qui devra être fait en 2012 et sur les premiers éléments d’analyse présentés. Comment pourrait, selon-vous, s’effectuer le choix de la méthode en 2012, et en particulier l’articulation entre la spécification d’une méthode précise et le dialogue compétitif avec des prestataires susceptibles de la mettre en œuvre ? Nous n’avons pas de réponse précise à cette question, mais il nous semble qu’une consultation informelle des différents prestataires spécialisés sur ce type de mesure devrait permettre d’établir un cahier des charges précis permettant à l’ensemble des prestataires éligibles de répondre. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 5 Question 15 : L’approche présentée pour les offres commerciales et les modems utilisateurs appelle-t-elle des commentaires de votre part ? S’il semble légitime d’éliminer les offres bas de gamme, le choix de retenir les offres les plus performantes nous parait présenter plusieurs inconvénients : • d’une part, il est à craindre que les opérateurs prennent des dispositions pour favoriser les performances de ces offres aux dépens des autres offres plus bas de gamme ; • d’autre part, si ces offres ne représentent pas une part importante du marché, le résultat des mesures ne permettra pas d’éclairer la majorité des utilisateurs. • Enfin, il est peu vraisemblable que les utilisateurs dont l’accès est considéré comme "moins performant" souscrivent à une offre considérée comme "plus performante" car ils ne pourraient véritablement en profiter pleinement. Dans ces conditions, il nous semble nécessaire soit de retenir les offres les plus vendues, soit de fixer le seuil d’admissibilité à un niveau tel que les mesures concernent la majorité des utilisateurs. Il en est de même pour la box dans la mesure où le choix de celle-ci ne serait pas lié à l'offre. Il sera important de veiller à ce que le parc du panel soit représentatif du parc de chaque FAI. Enfin, le souci d’appliquer les mesures aux technologies les plus innovantes ne doit pas conduire à rendre impossible toute comparaison dans le temps du niveau de performance de l’offre la plus répandue. Question 16 : L’approche présentée pour les longueurs de lignes et les technologies d’accès appelle-t-elle des commentaires de votre part ? L'approche présentée n'appelle pas de commentaire de notre part. Question 17 : Le câblage interne est-il un paramètre important à considérer dans les mesures de qualité de service ? Si oui, quelle approche vous apparaît la plus pertinente pour le prendre en compte ? Si nous avons bien compris la disposition de l'option "sonde matérielle" celle-ci devrait être placée à proximité immédiate de la box et l'incidence du câblage interne sur la mesure devrait être limitée s'il s'agit bien de trafic intrusif. (Voir notre réponse à la question 12) Question 18 : L’approche présentée pour les paramètres géographiques appelle-t-elle des commentaires de votre part ? L'approche présentée pourrait s'avérer difficilement réalisable. Compte tenu du nombre significatif de points de mesure envisagés au moins dans l'option "sonde matérielle" ne serait-il pas préférable de compter sur la loi des grands nombres pour obtenir une AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 6 répartition similaire entre les différents opérateurs, quitte à s'assurer par enquête que l'objectif est atteint. 6 Mires Question 19 : Avez-vous des commentaires sur la pertinence et la complémentarité des différents types de mires envisagés ? Avez-vous des propositions concrètes concernant la localisation des mires pour chacune des catégories citées ? Nous n'avons pas de commentaire sur la pertinence des choix de mire et nous n'avons pas proposition concrète concernant la localisation de ces mires. On peut toutefois craindre que la publication dite agrégée des mesures sur les mires commerciales soit difficilement compréhensible par le consommateur. 7 Mesures effectuées Question 20 : La présentation de la notion de débit et les premières orientations méthodologiques évoquées vous paraissent-elles pertinentes ? Propositions concrètes de protocoles existants pouvant être utilisés ou pouvant servir de base de départ à la définition d’un protocole ad hoc ? L'exposé sur les mesures de débit nous semble bien refléter la complexité de ce type de mesures. Il faudrait toutefois préciser ce qui sera effectivement mesuré : un trafic intrusif ou la totalité du trafic issu ou arrivant sur l'accès. En ce qui concerne les mesures elles-mêmes, une mesure basée sur un transfert de fichier est-elle bien représentative de la QoS des différents services compte tenu de l'impact d'un management éventuel du trafic par l'opérateur. L’ AFUTT n’a pas de protocole particulier à proposer, mais considère que l’argument commercial « débit », présent dans toutes les offres, doit en regard nécessairement faire l’objet d’une définition précise et d’une mesure incontestable de cette notion. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 7 Question 21 : Les mesures de performances techniques évoquées vous paraissent-elles pertinentes ? Quel pourrait être, pour le régulateur et pour le consommateur, l’intérêt des métriques identifiées ci-dessus comme non prioritaires ? D’autres métriques pourraient-elles être considérées ? Propositions concrètes de protocoles existants pouvant être utilisés ou pouvant servir de base de départ à la définition d’un protocole ad hoc ? Les mesures évoquées à ce chapitre paraissent tout à fait déterminantes pour la QoS des services. Toutefois, nous ne partageons pas la conclusion sur le manque d'intérêt actuel des mesures de disponibilité de la connectivité et des DNS. Avant de les rejeter, il parait indispensable d'effectuer des tests exploratoires représentatifs pour vérifier la pertinence ou non de ce type de mesures mais nous sommes convaincus qu'elles sont elles aussi déterminantes pour la QoS perçue par les utilisateurs. Question 22 : Les contributeurs sont invités à faire part de leurs commentaires sur la section relative aux mesures orientées vers les usages. Ces mesures sont sans doute parmi les plus représentatives de la qualité perçue par les utilisateurs, toutefois elles paraissent effectivement relativement complexes à mettre en œuvre compte tenu des nombreux biais qui peuvent les perturber. Nous pensons que dans ce domaine des valeurs sur un ensemble de sites seraient plus fiable que des mesures sur des sites dédiés qui pourraient être artificiellement favorisés par les opérateurs. Il ne nous semble pas utile de multiplier ce type de tests dans la mesure où les principaux types d'usages seraient inclus dans cet ensemble de tests. L’ AFUTT pense que la meilleure mesure portant sur les usages doit passer par une enquête de qualité perçue auprès des utilisateurs de ces usages. Question 23 : Vous apparaîtrait-il pertinent d’envisager également la réalisation de tests permettant de suivre les pratiques de gestion de trafic mises en œuvre sur leur réseau par les opérateurs ? Il nous semble que des pratiques de gestion de trafic inappropriées devraient pouvoir être détectées par les mesures. Si tel était le cas, il faudrait effectivement dans un deuxième temps envisager des mesures spécifiquement orientées en ce sens. La gestion du trafic n'est que l'une des pratiques qui pourraient perturber le dispositif de mesure. L' AFUTT considère que pour éviter ce problème, les FAI devraient prendre l'engagement formel que les éléments du dispositif de mesure soient traités comme pour l'ensemble des clients et d'autre part les caractéristiques de l'ensemble du dispositif devraient être audités par un comité ad hoc constitués d'experts indépendants des FAI. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 8 Question 24 : Partagez-vous l’analyse selon laquelle les mesures devraient prioritairement être réalisées depuis des lignes non utilisées ? Quel pourrait être l’intérêt de mesures complémentaires intégrant l’impact des services gérés sur la qualité de service ? D’autres approches pourraient-elles être envisagées ? Il est évident que la réalité des usages suppose que des mesures soient effectuées avec des trafics multiples. Ce qui nous parait important, c'est que l'ensemble du trafic traversant la box soit bien identifié. Il nous semble à cet égard que le décodeur TV étant raccordé à la box par une connexion Ethernet, il ne devrait pas être difficile de détecter si la TV est active ou non. En revanche, nous ne voyons pas par quels moyens simples une dégradation de la qualité de la TV par d'autres trafics pourrait être détectée. Or c'est bien l'un des problèmes qui se posent. La seule solution semblerait être une simulation théorique de l'impact des autres usages sur la qualité de la TV. C'est pourquoi, nous croyons qu'il est important de détecter que la TV est active, mais nous ne pensons pas qu'il faut arrêter les mesures lorsqu'elle l'est. Il est également évident que bien que l'arrêt des mesures en présence d'autres trafics soit un argument fort pour l'acceptabilité des tests par les utilisateurs du panel, cela introduit un risque significatif de réduction du nombre des mesures aux périodes critiques. Cela nous semble une raison supplémentaire pour ne pas les arrêter même si la TV fonctionne à condition que les nuisances soient réduites. Question 25 : Les contributeurs sont invités à faire part de leurs commentaires sur cette approche, et notamment sur la possibilité de ne procéder à des mesures que sur une période déterminée. Nous pensons que la neutralisation des mesures en période de maintenance ne devrait pas nuire à leur représentativité pour autant qu'une plage de mesure nocturne soit préservée de façon à pouvoir disposer de mesures en période de faible trafic, ce qui peut être instructif. Nous sommes également très favorables à la publication des mesures par plages horaires. En revanche, nous sommes beaucoup plus réservés sur le fait de n'effectuer les mesures que sur des périodes réduites dans la mesure où le principe de l'échantillonnage pose toujours la question de la représentativité des périodes de mesure et des résultats. Nous sommes également réservés quant à la publication de moyennes qui permettent rarement de représenter la réalité des perturbations éventuelles. Les histogrammes, déciles, graphiques, etc. sont beaucoup plus parlants. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 9 8 Traitement et représentation des données mesurées Question 26 : Les indicateurs présentés en 8.1, 8.2 et 8.3 vous paraissent-ils pertinents ? Quel débit de référence conviendrait-il de prendre en compte ? Nous sommes favorables à la représentation du 8.1 mais nous souhaiterions que celle du 8.2 et du 8.3 comportent également les déciles 10 et 90. De ce fait la variante A du 8.3 nous semble plus appropriée, elle semble d'ailleurs être le choix préféré du régulateur. En ce qui concerne le choix du débit de référence, nous avons toujours été partisans de la transparence des relations client-fournisseur et en conséquence celui qui nous semble le plus approprié est celui qu'annonce le FAI. Encore faudrait-il l'inviter à préciser s'il s'agit du débit dans 10%, 50% ou 90% des cas d'utilisation. Le choix du débit dans 90% des cas serait le plus explicite pour l'utilisateur ! Question 27 : Dans quelle mesure les indicateurs de performances techniques vous apparaissent-ils pertinents pour les utilisateurs finals ? Sous quelle forme vous apparaissent-ils devoir être restitués de manière préférentielle ? Nous ne voyons pas pourquoi les indicateurs de performances techniques ne seraient pas pertinents pour les utilisateurs finals, même s'ils ne leur sont pas familiers aujourd'hui, ils n'en sont pas moins déterminants pour la QoS. Cependant, il est évident que le commun des utilisateurs n'étant pas spécialiste des techniques des Télécommunications, il faut leur rendre ces indicateurs compréhensibles. L' AFUTT n'a jamais été très favorable aux podiums, mais pense qu'il faut plutôt situer les performances par rapport à un niveau acceptable pour un fonctionnement satisfaisant pour l'utilisateur. En cela, les graphiques selon le modèle Ofcom peuvent être intéressants ; encore faut-il s'entendre sur les valeurs par rapport auxquelles sont définies les couleurs du modèle, valeurs de référence d'une part mais surtout résultats statistiques (moyenne, médiane, centile 10 ou 90). De notre point de vue, chaque service devrait être affecté d'une couleur qui, comme pour la question précédente, représenterait la qualité de ce service dans 90% des cas, compte tenu des 3 paramètres mentionnés (débit, perte de paquet et latence). Les valeurs pourraient être fournies en complément pour les utilisateurs plus avertis. Une autre possibilité serait de représenter ces valeurs sous forme d'un radar à 3 axes. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 10 Question 28 : Quelle représentation vous apparaît pertinente pour les indicateurs orientés usage ? La présentation d’indicateurs sous forme chiffrée vous apparait-elle pertinente pour les consommateurs ? Nous pensons que le mode de représentation évoqué à la question précédente pourrait s'appliquer également à ces indicateurs. 9 Modalités de mise en œuvre et publications Question 29 : Avez-vous des commentaires sur les points présentés dans les parties 9.1 à 9.3 ? S'agissant de la publication par les opérateurs, il nous parait essentiel que ces informations soient facilement localisables depuis la page d'accueil de l'opérateur, ce qui n'est pas le cas actuellement pour beaucoup d'entre eux en ce qui concerne la QoS du fixe, et accessibles à partir de deux clics maximum. La publication d'une synthèse par l'ARCEP nous parait également essentielle pour éclairer le choix d'un opérateur par l'utilisateur en ce qu'un site synthétisant toutes ces informations et en en faisant une analyse impartiale lui sera précieux. Question 30 : La démarche présentée sur la mise à disposition des données brutes appelle-t-elle des commentaires de votre part ? L’ AFUTT applaudit cet effort de mise à disposition des données brutes dans un but de transparence, sous réserve que cette mise à disposition soit faite dans des conditions qui préservent la confidentialité des informations personnelles des utilisateurs du panel, ainsi que la localisation et la description précises des points de mesure dont la divulgation pourrait donner lieu à des abus. 10 Objectivité et sincérité de la mesure de la qualité de service Question 31 : Partagez-vous le souci de l’Autorité de contrôler et de garantir l’objectivité technique des mesures ? Les dispositions envisagées, et notamment la réalisation d’un audit du système de mesures vous apparaissent-elles pertinentes et de nature à garantir cette objectivité ? Il nous semble évident que le dispositif de mesure et son exploitation doivent faire l'objet d'un audit et d'une certification par rapport au référentiel défini par l'ARCEP. Les méthodes de mesure figurant dans ce référentiel devraient de plus se référer autant que possible aux normes internationales existantes. En outre, la compétence de l'organisme chargé des mesures devrait elle-même être attestée par une certification officielle. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 11 Question 32 : Partagez-vous le souci de l’Autorité de contrôler la sincérité des mesures afin d’en assurer la pertinence ? Les dispositions envisagées, et notamment la réalisation ponctuelle de mesures de contrôle vous apparaissent-elles pertinentes ? Toute disposition capable de vérifier la sincérité des mesures nous parait d'autant plus souhaitable que le nombre de points de mesures serait réduit. En outre, compte tenu de la complexité des mesures de QoS, de telles dispositions nous semblent également de nature à détecter des biais qui auraient pu échapper lors de la conception du dispositif de mesure. 11 Information individualisée du consommateur sur la qualité de son accès à l’internet Question 33 : Quels sont vos commentaires sur la mise en place, pour les utilisateurs, d’un outil complémentaire d’information individualisée ? L' AFUTT est très favorable à la mise à disposition d'un tel outil qu'elle réclame depuis des années aux FAI. Cet outil lui parait essentiel pour l'identification d'anomalies de fonctionnement éventuelles et la vérification de la tenue des engagements des fournisseurs sur la qualité du service fourni. C'est un élément indispensable pour le contrôle du rapport qualité/prix. C'est également un outil précieux pour comparer la qualité du service souscrit à celle des services des autres fournisseurs publiée par ailleurs même si pour ces derniers il ne peut s'agir que d'informations génériques ou au mieux similaires (autres utilisateurs situés dans un géotype comparable au sien). En ce qui concerne l'alternative entre environnement dédié et sondes matérielles, les deux dispositifs ont chacun leurs avantages et inconvénients, le premier permettant des mesures mieux contrôlées alors que le second prend mieux en compte les particularités de la boucle locale. De notre point de vue, il est indispensable que ce dernier aspect soit convenablement pris en compte, d'une façon ou d'une autre. 12 Suivi des dégradations sélectives sur l’accès à l’internet sur les réseaux mobiles Question 34 : Quels sont vos commentaires concernant la mise en place d’un outil complémentaire spécifique au suivi des dégradations sélectives sur les réseaux mobiles ? L' AFUTT a toujours prôné la transparence des offres et des pratiques sur les réseaux. Compte tenu des limites des ressources des réseaux mobiles et des exigences de QoS particulières à chaque type de service (débit, perte de paquet et latence), la mise en place de moyens de gestion du trafic nous semble indispensable à un fonctionnement optimal des réseaux. Encore faut-il que cette gestion soit effectuée en toute transparence et dans des conditions d'égalité. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 12 En conséquence, il nous parait important, à une époque où le trafic de données est de plus en plus prépondérant sur les réseaux mobiles, que les restrictions volontaires de trafic soient annoncées, connues et contrôlées, ce qui n'est pas le cas actuellement où il semble bien que, en particulier, des classes de services soient instaurées en toute opacité. Question 35 : Quels outils existants sont pertinents selon vous ? Quelle est votre appréciation sur les outils et projets mentionnés cidessus (Neubot, Glasnost, ShaperProbe ou WindRider) ? Souhaitez-vous porter d’autres outils à la connaissance de l’Autorité ? Nous ne connaissons pas les outils mentionnés et nous n'avons pas d'autre avis particulier sur ceux-ci que la nécessité qu'ils effectuent leurs contrôles au niveau des services et pas seulement sur les réseaux. 13 Observations générales Question 36 : Avez-vous des commentaires à caractère général ? Les mesures préconisées doivent apporter un élément de choix objectif pour le client et permettre à l’utilisateur de s’assurer que la réalité du service fourni est bien conforme à l’offre. AFUTT PY Hébert Réponse-consult-qs-acces-internet-fixe-final 16/02/2012 Page 13