Les dispositifs spécifiques d`emploi aidé et de formation au

Transcription

octobre 2016
N° 059
indicateurs
direction de l’animation de la recherche,
des études et des statistiques
Les dispositifs spécifiques d’emploi aidé
et de formation au 2e trimestre 2016
Plus de contrats aidés et premiers effets du plan « 500 000 formations »
Au 2e trimestre 2016, le nombre de bénéficiaires
d’emplois aidés s’élève à 1,56 million, soit une
hausse de 9 000 par rapport au trimestre précédent.
Sur un an, la hausse est de 70 000 (+4,7 %). La croissance du nombre de contrats aidés contribue pour
2,8 points à la hausse globale des emplois aidés, les
contrats en alternance pour 0,7 point et les autres
emplois aidés pour 1,1 point.
Le nombre de personnes en recherche d’emploi
en formation augmente fortement ce trimestre
(+27 000) sous l’effet des mesures du plan « 500 000
formations supplémentaires » : 220 000 formations
ont débuté au 2e trimestre 2016, 88 000 de plus
qu’au 2e trimestre 2015. Fin juin 2016, 264 000 personnes en recherche d’emploi sont en formation,
27 000 de plus qu’un an auparavant (+11,4 %).
542 000 salariés bénéficient d’un contrat aidé fin juin
2016, contrat unique d’insertion, emploi d’avenir, ou
contrat dans une structure de l’insertion par l’activité
économique (IAE). Le nombre de contrats aidés est en
constante progression depuis le début de l’année 2013
et augmente de 5 000 ce trimestre. En un an, la hausse
atteint 42 000 (+8,3 %).
Le nombre de bénéficiaires d’un contrat en alternance
s’élève à 578 000 fin juin 2016, toujours stable après la
hausse observée au 3e trimestre 2015. En un an, les effectifs en alternance ont progressé de 11 000 (+1,9 %).
Les autres emplois aidés (essentiellement les exonérations de cotisations chômage sur les embauches de jeunes
en CDI et les aides aux chômeurs créateurs d’entreprise)
augmentent de 3 000 au 2e trimestre 2016 et de 17 000 en
un an (+4,0 %).
Graphique 1
Évolution des bénéficiaires des dispositifs spécifiques des politiques de l’emploi
Bénéficiaires en fin de période, données CVS (en milliers)
800
700
600
500
400
300
200
Contrats aidés
Contrats en alternance
100
Autres emplois aidés
Formation des personnes en recherche d'emploi
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Lecture : le nombre de bénéficiaires d’un contrat aidé fin juin 2016 s’élève à 543 000.
Champ : France métropolitaine.
Sources : Acoss ; ASP ; chambres consulaires ; Direcctes ; ministère de l’Éducation nationale ; Pôle emploi ; Opca ; régions ; traitement Dares.
2015
2016
Tableau 1
Entrées et effectifs de bénéficiaires des dispositifs spécifiques de politique de l’emploi
En milliers
Entrées sur le trimestre,
données brutes
T2 2015
T2 2016
Évolution
(en %)
Cumul des entrées
sur 12 mois glissants
Nombre de bénéficiaires
en fin de trimestre, données cvs
Juil. 2014 Juil. 2015
Évolution
à
à
(en %)
juin 2015 juin 2016
T2 2015
T2 2016
Évolution
(en %)
Emploi aidé (1) ....................................................................................
367
421
14,7
1 850
2 055
11,1
1 489
1 559
4,7
Contrat aidé ........................................................................................
CUI-CAE ........................................................................................................
CUI-CIE ..........................................................................................................
Emploi d’avenir ............................................................................................
dont : non marchand ..................................................................................
marchand .........................................................................................
professeur.........................................................................................
142
46
23
16
12
5
0
157
55
25
16
12
4
0
10,9
19,3
9,0
-3,6
1,8
-15,6
-76,7
600
239
65
85
58
19
7
681
269
110
76
55
18
3
13,6
12,3
68,1
-10,8
-5,9
-7,3
-58,9
501
206
46
120
87
26
7
542
225
74
116
82
31
3
8,3
9,1
62,6
-3,3
-5,4
18,8
-57,9
Insertion par l’activité économique (IAE) .....................................................
56
61
9,0
211
228
8,0
129
128
-1,2
Contrat en alternance ........................................................................
Apprentissage.................................................................................................
Contrat de professionnalisation ....................................................................
31
10
21
34
12
23
12,3
16,9
10,1
447
272
176
466
281
185
4,1
3,6
5,0
567
379
188
578
382
196
1,9
0,6
4,6
Autre emploi aidé ...............................................................................
Dispositif ciblé sur les territoires en difficulté ...........................................
Contrat de génération ................................................................................
Exonération de cotisation chômage sur les embauches de jeunes en CDI
Aide aux chômeurs créateurs d’entreprise ................................................
Accompagnement des restructurations (ATD) ...........................................
195
2
3
146
43
1
230
1
3
175
50
1
17,9
-46,3
3,1
19,7
15,8
-19,2
803
9
17
597
178
2
908
7
14
700
184
2
13,1
-24,1
-16,3
17,3
3,5
20,9
422
55
31
136
196
4
439
46
36
151
201
4
4,0
-17,0
16,9
11,7
2,5
13,0
Formation des personnes en recherche d’emploi ............................
132
220
66,4
676
742
9,8
237
264
11,4
Pôle emploi .....................................................................................................
Région (2) .......................................................................................................
Autre stage (2)................................................................................................
55
61
16
134
65
21
145,0
6,7
26,3
217
339
120
295
354
94
36,1
4,4
-22,3
35
164
38
73
157
34
111,7
-4,7
-10,2
(1) Les flux d’entrées correspondent à des nouvelles embauches ou à des reconductions des contrats existants, à l’exception de certains contrats de l’IAE (dans les AI et les ETTI) où seules
les nouvelles embauches sont comptabilisées ; les stocks correspondent à des bénéficiaires en fin de trimestre, sauf pour ces mêmes contrats de l’IAE et pour les dispositifs d’exonération
où il s’agit du nombre de bénéficiaires au cours du dernier mois du trimestre.
(2) Le financement d’environ 35 000 formations a été transféré de l’État vers les régions au cours de l’année 2015 et du 1er semestre 2016, expliquant la forte baisse des entrées et des
effectifs en formation de la catégorie Autre stage.
Champ: France métropolitaine.
Tableau 2
Évolution trimestrielle des bénéficiaires des dispositifs spécifiques de politique de l’emploi
En milliers
Évolutions trimestrielles des bénéficiaires,
données cvs
T3 2015
T4 2015
T1 2016
Glissement
annuel
T2 2016
Emploi aidé ..................................................................................................................................................
15
17
29
9
70
Contrat aidé .................................................................................................................................................
CUI-CAE .....................................................................................................................................................................
CUI-CIE ......................................................................................................................................................................
Emploi d’avenir ........................................................................................................................................................
dont : non marchand ..............................................................................................................................................
marchand ......................................................................................................................................................
professeur .....................................................................................................................................................
3
-4
8
1
1
1
-1
15
7
8
0
1
2
-3
19
10
11
-1
-2
1
0
5
6
1
-4
-4
0
0
42
19
29
-4
-5
5
-4
Insertion par l’activité économique (IAE) ....................................................................................................................
-1
0
-2
2
-2
Contrat en alternance .................................................................................................................................
Apprentissage ..........................................................................................................................................................
Contrat de professionnalisation ..............................................................................................................................
12
7
5
2
0
2
-4
-3
0
1
-1
2
11
2
9
Autre emploi aidé .......................................................................................................................................
Dispositif ciblé sur les territoires en difficulté ........................................................................................................
Contrat de génération .............................................................................................................................................
Exonération de cotisation chômage sur les embauches de jeunes en CDI ...........................................................
Aide aux chômeurs créateurs d’entreprise .............................................................................................................
Accompagnement des restructurations (ATD) .......................................................................................................
0
-2
3
1
-3
0
0
-2
1
3
-2
0
14
-3
1
12
4
0
3
-3
0
0
6
0
17
-9
5
16
5
1
Formation des personnes en recherche d’emploi .....................................................................................
0
-10
10
27
27
Pôle emploi ....................................................................................................................................................................
Région ............................................................................................................................................................................
Autre stage ....................................................................................................................................................................
-2
3
0
-2
-3
-4
7
1
3
37
-8
-2
39
-8
-4
DARES *
* Cette synthèse trimestrielle a été réalisée à la Dares par une équipe animée par Sandra Bernard
et composée de Vanessa Albert, Noémie Cavan, Marie Rey et Sandra Bernard.
2
indicateurs
octobre 2016 N° 059
DARES INDICATEURS
est édité par le ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), 39-43, quai André Citroën, 75902 Paris cedex 15.
http://dares.travail-emploi.gouv.fr (Publications)
Directrice de la publication : Selma Mahfouz. Rédactrice en chef : Anne Delahaye. Secrétariat de rédaction : Marie Avenel, Thomas Cayet
Maquettistes : Guy Barbut, Thierry Duret, Bruno Pezzali. Conception graphique et impression : ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Réponse à la demande : [email protected]
Abonnement aux avis de parution de la Dares : http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/avis-de-parution/article/abonnement
Dépôt légal : à parution. Numéro de commission paritaire : 3124 AD. ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756.
150
50
100
40
30
20
50
10
2012
2013
2014
2015
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
0
T1
0
2016
Entrées en CUI-CIE
Entrées en CUI-CAE
Bénéficiaires de CUI-CIE (échelle de droite)
Bénéficiaires de CUI-CAE (échelle de droite)
Lecture : Au 2e trimestre 2016, 25 000 CUI-CIE ont été initiés, portant à 74 000 le nombre de bénéficiaires fin juin 2016.
Source : ASP ; traitement Dares.
Graphique 3
Emplois d’avenir
Entrées, données brutes (en milliers)
Nombre de bénéficiaires, données CVS (en milliers)
2012
2013
2014
2015
T4
0
T3
0
T2
20
T1
5
T4
40
T3
10
T2
60
T1
15
T4
80
T3
20
T2
100
T1
25
T4
120
T3
30
T2
140
T1
35
T4
2016
Entrées en emploi d'avenir non marchand
Entrées en emploi d'avenir marchand
Bénéficiaires d'emploi d'avenir (échelle de droite)
Entrées en emploi d'avenir professeur
Graphique 4
Contrats dans les structures de l’IAE
20
0
0
2012
2013
2014
2015
T4
10
T3
40
T2
20
T1
60
T4
30
T3
80
T2
40
T1
100
T4
50
T3
120
T2
60
T1
140
T4
70
T3
160
T2
80
T1
Emploi aidé : emploi bénéficiant d’une aide
publique, hors dispositifs généraux et sectoriels.
Ces aides prennent la forme de subventions à
l’embauche et d’exonérations et ciblent des publics ou des territoires spécifiques.
Contrat aidé : contrat dérogatoire au droit
commun pour lequel l’employeur bénéficie
d’aides, sous forme de subventions à l’embauche, d’exonérations de certaines cotisations
sociales ou d’aides à la formation. L’accès à ces
contrats est réservé aux personnes rencontrant
des difficultés particulières d’accès à l’emploi et
leur nombre est piloté par les pouvoirs publics.
Contrat en alternance : contrat dérogatoire
au droit commun incluant une formation diplômante ou qualifiante, pour lequel l’employeur
bénéficie d’une aide publique. Ils regroupent les
contrats de professionnalisation et d’apprentissage.
Formation des personnes en recherche
d’emploi : toute formation suivie par des personnes sans emploi, qui en cherchent un, inscrites ou non à Pôle emploi, avec un statut de
stagiaire de la formation professionnelle. Ce statut octroie une rémunération ou, a minima, la
prise en charge de la protection sociale pendant
la formation.
Secteur marchand / non marchand : les CUI
et les emplois d’avenir prennent des formes différentes (support juridique et aides de l’État)
selon qu’ils sont conclus dans le secteur marchand (ce sont alors des CUI-CIE) ou non
marchand (CUI-CAE). Relèvent du secteur non
marchand les personnes morales de droit public,
les organismes de droit privé à but non lucratif,
et ceux chargés de la gestion d’un service public.
Le secteur marchand regroupe les autres employeurs cotisants à l’assurance chômage.
60
T3
Concepts et définitions
200
70
T4
Le nombre de salariés des structures
de l’IAE augmente légèrement ce trimestre, sous l’effet de recrutements
plus nombreux en CDDI dans les ateliers
et chantiers d’insertion (ACI) et dans les
entreprises d’insertion (EI).
80
T3
Le nombre de jeunes en emploi d’avenir diminue de 4 000 au 2e trimestre
2016 en raison des premières fins de
contrats des jeunes entrés dans le dispositif début 2013.
250
T2
Dans le secteur marchand, le nombre
de bénéficiaires de CUI-CIE se stabilise
ce trimestre, après un an et demi de
très forte augmentation.
90
T2
La hausse de ce trimestre est portée
entièrement par les CUI-CAE, dont le
nombre de bénéficiaires augmente de
6 000, sous l’effet de la hausse de l’enveloppe financière allouée au 1er semestre 2016 à ces contrats du secteur
non marchand. Sur un an, le nombre
de salariés en CUI-CAE a augmenté de
9,1 % pour atteindre 225 000 bénéficiaires fin juin 2016.
100
T1
Le nombre de bénéficiaires de contrats
aidés est en constante progression
depuis le début de l’année 2013 et
augmente encore ce trimestre de 5 000
pour atteindre 542 000 salariés fin juin
2016.
Graphique 2
Contrats uniques d’insertion
T1
Les contrats aidés
2016
Entrées en contrat de mission ou contrat d'usage
Entrées en CDDI
Bénéficiaires en IAE (échelle de droite)
Entrées en CUI-CAE dans un ACI
indicateurs
3
L’alternance
Les effectifs en apprentissage sont
stables ce trimestre, toujours portés par
les fortes embauches de la fin 2015.
Graphique 5
Contrats en alternance
250
750
Les autres emplois aidés
4
indicateurs
T4
T3
T2
T1
T4
T3
2013
2014
2015
T4
T3
T2
T1
0
T4
0
T3
50
T2
100
25
T1
150
50
T4
200
75
T3
250
100
T2
125
T1
300
T4
350
150
T3
400
175
T2
450
200
T1
500
225
T4
250
2016
Autre dispositif
Aide aux chômeurs créateurs d'entreprise
Bénéficiaires d'un autre emploi aidé (échelle de droite)
Aide à l'embauche de jeunes en CDI
Sources : Acoss ; Direcctes ; traitement Dares.
Graphique 7
Formation des personnes en recherche d’emploi
300
250
250
200
200
150
150
100
100
50
2012
2013
2014
2015
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
T1
T4
T3
T2
T1
T4
T3
0
50
T2
Ainsi, 264 000 personnes en recherche
d’emploi sont en formation fin juin
2016, 27 000 de plus qu’un an auparavant (+11,4 %). Plus de la moitié
d’entre elles sont dans des formations
commandées par les régions, car cellesci sont en moyenne plus longues.
Entrées en contrat de professionnalisation
T1
Les premiers effets du plan « 500 000
formations supplémentaires » sont visibles dès le début de l’année 2016.
Au 2e trimestre, 134 000 personnes en
recherche d’emploi sont entrées dans
des formations commandées par Pôle
emploi, 2,5 fois plus qu’à la même
période de l’année précédente. Les
entrées dans les formations commandées par les régions progressent également par rapport à l’année précédente
(+6,7 %), en partie en raison de la
poursuite du transfert de financement
de certaines formations de l’État vers
les régions.
2016
Graphique 6
Autres emplois aidés
2012
La formation des personnes
en recherche d’emploi
2015
Sources : chambres consulaires ; Direcctes ; ministère de l’Éducation nationale ; Opca ; traitement Dares.
T1
Les dispositifs ciblés sur les territoires
en difficulté (ZFU, ZRR, ZRD…) sont en
extinction, et le nombre de salariés bénéficiaires est donc en constante diminution.
2014
Bénéficiaires de contrat en alternance (échelle de droite)
T3
Les aides pour l’embauche de jeunes en
CDI recouvrent l’exonération de cotisation chômage, mise en place en 2013,
qui concerne environ 150 000 jeunes,
et le contrat de génération, dont le
nombre de bénéficiaires atteint 36 000
fin juin 2016.
2013
Entrées en apprentissage
T2
Les aides aux chômeurs créateurs
d’entreprise bénéficient à 201 000 personnes fin juin 2016. Le nombre d’attributions augmente depuis le début
de l’année 2016, après cinq années de
baisse continue.
2012
T2
0
T1
0
T4
75
T3
150
25
T2
225
50
T1
300
75
T4
100
T3
375
T2
125
T1
450
Au total, le nombre de bénéficiaires
d’un contrat en alternance s’élève à
578 000 fin juin 2016 et augmente de
1 000 au 2e trimestre 2016 et de 11 000
en un an (+1,9 %).
T4
525
150
T3
600
175
T2
675
200
T1
225
Les effectifs en contrat de professionnalisation croissent de 2 000, toujours
soutenus par des entrées dynamiques.
2016
Stage commandé par Pôle emploi
Autre stage
Stage commandé par la région
Formation des personnes en recherche d'emploi
(échelle de droite)
Sources : ASP ; Pôle emploi ; régions ; traitement Dares.
0
L’accès des jeunes aux contrats aidés
Le nombre de jeunes de moins de 26 ans recrutés en contrat aidé dans le secteur marchand (en CUI ou
en emploi d’avenir) est en constante progression sous l’effet des augmentations d’enveloppe consacrée
à ces dispositifs. Cependant la part des jeunes dans les embauches est stable depuis la fin de l’année 2014
(environ 40 %).
Dans le secteur non marchand, l’augmentation de l’enveloppe des CUI-CAE soutient les recrutements de
jeunes en ce début d’année 2016, mais la part des jeunes recrutés en contrat aidé non marchand diminue
(30 % des recrutements du 1er semestre 2016, contre respectivement 35 % et 41 % au 1er semestre 2015
et 2014), en raison de la fin de la montée en charge des emplois d’avenir.
Les embauches de jeunes dans le secteur de l’IAE sont stables. C’est dans les entreprises de travail
temporaire et d’insertion (ETTI) et dans les associations intermédiaires (AI) que l’on recrute le plus de
jeunes en proportion (respectivement 29 % et 30 % des embauches).
Graphique 8a
Entrées cumulées des moins de 26 ans en contrats aidés marchand
(CUI-CIE et emploi d’avenir marchand)
Graphique 8b
Part des moins de 26 ans parmi les entrées en contrat aidé marchand
En %
En milliers
50
60
45
2014
50
40
35
2015
2016
40
2015
30
30
25
20
2016
2014
15
20
10
10
5
0
0
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Juin Juillet Août Sept. Oct.
Fév. Mars Avril
Janv.
Nov. Déc.
Mai
Nov. Déc.
Lecture : 24 300 jeunes sont entrés en CUI-CIE entre janvier et juin 2016.
Lecture : les jeunes représentent 39,5 % des contrats initiés en juin 2016.
Graphique 8c
Entrées cumulées des moins de 26 ans en contrat aidé non marchand
(CUI-CAE et emploi d’avenir non marchand)
Graphique 8d
Part des moins de 26 ansparmi les entrées en contrat aidé non marchand
En milliers
En %
90
60
80
2014
50
70
2014
40
60
50
2015
30
40
2015
2016
20
30
20
10
10
2016
0
0
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Janv.
Nov. Déc.
Graphique 8e
Entrées cumulées des moins de 26 ans en IAE
Fév. Mars Avril
Mai
Nov. Déc.
Graphique 8f
Part des moins de 26 ans parmi les entrées en IAE
En milliers
En %
45
60
40
50
35
2015
30
2014
40
2016
25
30
20
2014
20
15
2016
10
2015
10
5
0
0
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Nov. Déc.
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Nov. Déc.
Champ : France entière.
indicateurs
5
L’accès des seniors aux contrats aidés
Le nombre de seniors de 55 ans ou plus recrutés en contrat aidé dans le secteur marchand (en CUI-CIE)
est en constante progression sous l’effet de l’augmentation de l’enveloppe consacrée à ces dispositifs.
Du fait de la hausse plus rapide des entrées totales, la part des seniors dans les embauches a diminué notamment depuis la mise en place en avril 2015 du CIE starter, contrat qui s’adresse aux jeunes rencontrant des
difficultés d’insertion. Les seniors représentent 9,6 % des embauches du 1er semestre 2016, contre 11,7 %
au 1er semestre 2015.
Dans le secteur non marchand, le niveau élevé des recrutements en CUI-CAE au 1er semestre bénéficie
aussi aux seniors, leur part dans les embauches étant stable (11,7 % au 1er semestre 2016 comme en 2015).
Les embauches de seniors dans le secteur de l’IAE sont en légère augmentation, portées par les forts
recrutements au 1er semestre dans les ACI et les EI. La proportion de seniors recrutés dans ces deux types
de structure est cependant très faible (respectivement 5,8 % et 5,5 %) ; c’est dans les AI que l’on recrute
le plus de seniors (9,4 % au 1er semestre 2016).
Graphique 9a
Entrées cumulées des 55 ans et plus en CUI-CIE
Graphique 9b
Part des 55 ans et plus parmi les entrées en CUI-CIE
En %
16
En milliers
10
9
2014
14
8
2015
7
12
10
6
5
2016
8
2016
4
2015
6
3
2014
4
2
2
1
0
0
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Janv.
Nov. Déc.
Fév. Mars Avril
Mai
Nov. Déc.
Lecture : 5 700 seniors sont entrés en CUI-CIE entre janvier et juin 2016.
Lecture : les seniors représentent 9,8 % des contrats initiés en juin 2016.
Graphique 9c
Entrées cumulées des 55 ans et plus en CUI-CAE
Graphique 9d
Part des 55 ans et plus parmi les entrées en CUI-CAE
En milliers
En %
20
16
2015
18
2016
14
16
2015
12
14
2014
12
10
2014
10
8
2016
8
6
6
4
4
2
2
0
0
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Janv.
Nov. Déc.
Graphique 9e
Entrées cumulées des 55 ans et plus en IAE
Fév. Mars Avril
Mai
Graphique 9f
Part des 55 ans et plus parmi les entrées en IAE
En milliers
En %
12
16
14
10
12
2015
8
2014
10
2016
6
2016
8
6
2014
4
4
2
2015
2
0
0
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Nov. Déc.
Janv.
Fév. Mars Avril
Mai
Champ : France entière.
6
Nov. Déc.
indicateurs
Données des graphiques et tableaux
accessibles au format excel
50
40
30
20
10
0
Nov. Déc.

Les dispositifs spécifiques d`emploi aidé et de formation au

Transcription

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