Tout savoir sur l`agglomération de Béthune-Bruay

A rtois Comm
Tout savoir sur l’agglomération de Béthune-Bruay
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Communes associées:
Labuissière
Verquigneul
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Chocques
Cuinchy
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Gosnay
Haillicourt
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Ruitz
Sailly-Labourse
Vendin-lès-Béthune
Vermelles
Verquin
Vieille-Chapelle
Violaines
La Communauté d’agglo
Artois Comm., l’agglomération de
Béthune-Bruay, regroupe 58 communes
pour 210 000 habitants.
Elle exerce des compétences majeures en
matière de développement du territoire :
développement économique, transport,
mise en valeur de l’environnement,
aménagement et développement rural…
et de services à la population : insertion
et emploi, logement et habitat, collecte
et traitement des déchets ménagers,
assainissement, développement des
activités culturelles et sportives,
tourisme…
Comment fonctionne
Artois Comm. ?
Artois Comm. est dirigé par un Conseil
communautaire qui regroupe 137 délégués
choisis par les communes adhérentes, au prorata
de leur population.
Artois Comm. fonctionne à la manière d’une grosse
commune. Avec un président (l’équivalent du
maire), un bureau et un conseil communautaires,
dix commissions qui sont chargées d’instruire les
dossiers, et quelque 350 agents à temps plein qui
appliquent quotidiennement les décisions (qui
prennent la forme de « délibérations») des élus.
Le budget d’Artois Comm. est essentiellement
alimenté par la taxe professionnelle perçue
auprès de toutes les entreprises (c’est la « fiscalité
propre »).
Hôtel Communautaire
100 avenue de Londres - BP 548
62411 BÉTHUNE Cedex
Tél. : 03.21.51.61.00
Fax : 03.21.61.35.48
[email protected]
www.artoiscomm.fr
Le développement
économique
Accueil et soutien
La direction du développement économique assure
beaucoup de missions, l’accueil des entreprises sur l’une
des douze zones d’activité communautaires étant la
principale.
L’accueil des entreprises prend plusieurs formes : mise
à disposition du terrain et/ou du bâtiment nécessaires,
hébergement dans un bâtiment relais (la construction
d’un troisième équipement de ce type est entérinée) ou,
pour les entreprises naissantes, installation provisoire
dans une des cinq pépinières d’entreprises du territoire,
Bruay-La-Buissière (2), Ruitz, Béthune, Porte des Flandres
(Haisnes-Auchy).
Artois Comm. soutient également les activités existantes,
notamment dans les secteurs-clé : agroalimentaire,
automobile, plasturgie et recherche-développement.
Le village d’entreprises de Ruitz
Ce soutien peut être financier et/ou logistique, par une
promotion conjointe effectuée sur les salons professionnels
tant en France qu’à l’étranger, par exemple.
Le développement économique passe également par le
bon équipement numérique du territoire, qui intéresse
tant les grandes et moyennes entreprises que les artisans
(et particuliers). L’action de l’Agglomération a ainsi permis
l’arrivée du très haut débit sur la zone de Ruitz et permettra,
par la mise en œuvre de la technologie sans fil WiMAX, la
suppression progressive de certaines «zones blanches»
où l’accès au haut débit est impossible via les réseaux
traditionnels.
Centre de recherche, d’innovation et de transfert de technologie moteurs et acoustique automobiles (Critt m2a) - Bruay-La-Buissière
En faveur de la recherche et du développement
En faveur de l’emploi
En matière de recherche, le territoire est parfaitement repéré par les professionnels,
étrangers y compris. Il dispose en effet de centres d’essais très performants tels le
CRITT M2A (centre de recherche, d’innovation et de transfert de technologie moteurs
et acoustique automobiles) ou le CREPIM (centre de recherche sur les procédés
d’ignifugation des matériaux).
Ces deux centres sont, avec l’Université d’Artois et Artois Comm., parties prenantes
du pôle de compétitivité à vocation mondiale i-Trans qui a pour objet de définir les
modes de transport de demain. Mais ils sont d’abord et avant tout des moyens lourds
de recherche mis à la disposition des petites et moyennes industries – entreprises,
pour favoriser leur développement.
Artois Comm. appuie fortement
les politiques d’insertion, de
retour à l’emploi et de création
d’activités. Quelque 700 000
euros sont alloués chaque année
à différentes structures telles la
Mission locale et le PLIE (plan
local pour l’insertion et l’emploi)
ou, en matière de créationtransmission d’entreprise, à la
Boutique de gestion ESPACE ou
à Artois Initiative.
De même, l’Agglomération
mise sur le développement
des services de proximité
(assistantes
maternelles…)
et de l’économie sociale et
solidaire. Ce soutien est là aussi
technique et financier.
Le parc technologique de la Porte Nord héberge également le
LCPA (laboratoire de chimie physique appliquée) et
d’autres laboratoires universitaires. Il devrait aussi être
le lieu d’implantation du CEFITeP, centre d’essais fibres
industrielles, textiles et polymères, et du CRITT-BTP
(centre de recherche orienté vers le bâtiment-travaux
publics).
L’aménagement
du territoire
Aménagement de l’espace
Le service est chargé des études portant sur les grands
dossiers d’intérêt communautaire (création de zones
d’activité…). Parallèlement, il participe aux réflexions sur
les projets structurants comme la ligne de transport en
commun en site propre Béthune-Bruay (voir la compétence
« Transport »), la coopération au sein de l’aire métropolitaine
de Lille, qui réunit 3,5 millions d’habitants français et belges,
ou la rédaction des documents contractuels : contrats de
projet, projet de territoire...
Ces partenariats larges permettent à l’agglomération
d’accéder à des financements divers (Europe, Etat, Région,
Département) nécessaires à l’aboutissement de ses grands
projets.
Habitat-logement
C’est à Artois Comm. qu’est revenue, en collaboration avec
ses communes membres, la mission d’établir le programme
local de l’habitat qui fixe les interventions à mener en
termes de création, de réhabilitation et de rénovation
des logements publics et privés, ainsi que de lutte contre
l’habitat indigne. Outre les contributions financières qu’elle
apporte d’elle-même, Artois Comm. gère également les
fonds délégués par l’Etat pour l’ensemble du territoire.
De nombreuses animations rythment la vie des quartiers et pas seulement l’été
Politique de la ville
En partenariat avec l’Etat, la Région, les communes et les
associations, elle a pour but la mise en œuvre de différentes
actions afin d’améliorer la vie quotidienne des habitants
dans les quartiers connaissant des difficultés. Artois
Comm. contribue ainsi financièrement aux opérations
de rénovation urbaine comme celle du Mont-Liébaut,
à Béthune (6,7 millions d’euros !). Mais l’Agglomération
s’adresse aussi directement à la population par la mise
en place des ateliers Cultures urbaines et de cultures
scientifiques et technologiques cofinancés par l’État, ou
le soutien logistique apporté à l’opération Nos Quartiers
d’été.
Accueil des gens du voyage :
L’Agglomération s’est substituée aux treize communes de plus de 5000 habitants concernées
par cette obligation légale. Trois aires sont ouvertes à Haillicourt-Houdain, Bruay-La-Buissière
et Béthune, et trois autres suivront à Marles-les-Mines, Hersin-Coupigny et Douvrin.
Entretien des sentiers de randonnée et promotion du monde agricole sont des actions quotidiennes d’Artois Comm.
Aménagement et développement rural
Les missions du service sont très diverses:
accompagnement de l’agriculture (portage de projets
collectifs, développement de nouvelles filières…),
animation en milieu rural (opération « portes ouvertes
à la ferme », festival Conteurs en campagne), tourisme
vert (création de chambres d’hôte et de gîtes ruraux,
sentiers de randonnée). Le service assure également le
lien entre le monde économique et le monde rural, pour
un développement harmonieux du territoire.
Les fonds de concours
Une aide appréciable pour les communes
Artois Comm. a institué, en 2006, des dispositifs de
soutien financier pour aider les projets des communes,
à la condition qu’ils s’inscrivent dans des critères
précis : mise en valeur du patrimoine naturel ou bâti
(rénovation d’une mairie, d’une église, aménagements
de centre-bourgs…), création d’équipements destinés
à la petite enfance (salles de classe, restaurant scolaire),
aux sportifs,de développement culturel (médiathèque)
ou d’accessibilité aux handicapés.
L’enveloppe annuelle de ces fonds de concours est
d’environ deux millions d’euros. En 2006, 16 dossiers
sur 27 ont concerné des projets émanant de communes
de moins de 3 500 habitants.
Système d’information géographique
Riche de photographies aériennes, de plans (cadastre) et
de données couvrant de multiples thématiques (habitat,
environnement…), le système d’information géographique
d’Artois Comm.(S.I.G) est ouvert à ses services et aux communes
du territoire,notamment via le portail Internet.C’est un outil très
utile dans la prise de décision en aménagement du territoire.
L’environnement
Le CVE de Labeuvrière traite près de 95 000 tonnes de déchets par an
Centre de valorisation énergétique
La collecte et le traitement des
déchets est le service le plus connu
de l’Agglomération. Les déchets
font l’objet d’un ramassage au
porte-à-porte (ordures ménagères,
matériaux recyclables, déchets
verts, verre dans certaines
communes) ou d’un dépôt
volontaire (verre dans certaines
communes,autres déchets).
Le CVE (ex-usine d’incinération des ordures ménagères) de Labeuvrière a une
capacité annuelle de traitement de 90 à 95 000 t, sachant que la production du
territoire est de 80 à 85 000 t/an. Le CVE a été arrêté durant l’année 2006 pour des
travaux de mises aux normes environnementales, d’un coût de 7 millions d’euros
hors taxes.
Les produits reçus sont valorisés sous plusieurs formes: production de vapeur (elle
est utilisée sur place ou vendue à l’extérieur), production d’électricité, production
de ferraille et de mâchefers (traités, ils sont utilisés pour la construction de routes).
Les cendres et autres polluants résiduels font l’objet d’un enfouissement dans un
centre technique contrôlé.
Déchetteries
Centre de tri
Plateforme de compostage
Au nombre de six (CalonneRicouart, Marles-les-Mines, BruayLa-Buissière,
Ruitz,
Béthune,
Haisnes-les-La
Bassée),
elles
permettent la collecte de tous les
types de déchets (autres que les
ordures ménagères) en vue de leur
envoi vers les différentes filières de
valorisation.
Installé à Ruitz,il permet la séparation
automatique et manuelle des
déchets recyclables (journauxmagazines, cartons, plastiques, acier,
briques alimentaires, aluminium)
en vue de leur valorisation.
Installée à Béthune, elle recueille
les déchets verts de la collecte
et des déchetteries. Ces déchets
sont broyés et transformés en
compost pour leur valorisation en
agriculture.
Tonnage des produits valorisés en 2006
Emballages et verre (collecte sélective)
19 345 tonnes
Déchets verts
27 653 tonnes
Produits des déchetteries
16 500 tonnes
Moins de déchets ! L’Agglomération s’est engagée dans
un programme européen de réduction à la source des
déchets. Elle souhaite par exemple agir sur les déchets
verts, par le recours plus large au compostage
individuel.
Les actions de sensibilistion auprès des enfants rencontrent toujours un vif succès
Les actions de sensibilisation
Les ambassadeurs du tri,une animatrice de l’environnement
et les écogardes sensibilisent quotidiennement à la
nécessaire préservation de l’environnement. Ces actions
les mènent dans les écoles, mais aussi à la rencontre du
grand public.
Les écogardes organisent également des sorties nature
thématiques.
Pour lutter contre le réchauffement, le plan climat
communautaire
Outre son action en faveur de l’environnement local, Artois Comm. s’est
également engagée dans la lutte contre le réchauffement climatique global,
s’inscrivant parmi les premières collectivités territoriales à adopter un plan
climat.
Ce plan s’adresse à toutes les composantes du territoire, à commencer par
les services communautaires mais aussi les particuliers. Ces derniers peuvent
bénéficier d’aides financières appréciables.
Artois Comm. offre ainsi des subventions pour l’isolation des toitures, l’installation
de panneaux solaires pour la production d’eau chaude et/ou d’électricité et/ou
l’installation d’une pompe à chaleur.
Ces aides viennent en plus de celles octroyées par l’Agence de l’environnement
et de la maîtrise de l’énergie (ADEME), de l’Agence nationale d’amélioration de
l’habitat (ANAH), de la Région ainsi que des crédits d’impôt de l’Etat. Au final, le
prix d’une installation peut être divisé par 2 !
L’eau, une richesse
à préserver
Purifier nos eaux usées c’est se donner
les moyens de disposer d’une eau de
qualité. Un effort au quotidien.
Assainissement collectif
L’Agglomération assure la collecte, le transport et le
traitement des eaux usées depuis les habitations (environ
73 000 foyers) jusqu’à leur retour dans le milieu naturel.
Quelque 800 km de canalisations, régulièrement
entretenues, acheminent les effluents vers les unités de
traitement, stations d’épuration ou de lagunage.
Lutte contre les inondations :
une priorité
Dès sa création, l’Agglomération a pris toutes
ses responsabilités en matière de lutte contre les
inondations. Malgré des procédures très longues,
d’importants travaux ont été menés sur le bassin de la
Clarence et de ses affluents. Entre autres chantiers, deux
zones d’expansion de crue ont été créées à Marles-lesMines et Labeuvrière.
En
2007-2008,
plusieurs
opérations d’aménagement
seront menées le long
du fossé d’Avesnes, afin
de protéger ses riverains
depuis Bruay-La-Buissière
et Haillicourt jusqu’aux
quartiers sud de Béthune.
Près de 800 km de canalisations souterraines sillonnent le territoire
Les stations d’épuration les plus importantes sont installées
à Lapugnoy, Bruay-La-Buissière et Béthune, les stations de
lagunage à Bajus et Diéval.
Le réseau d’assainissement collectif est en évolution
constante. Artois Comm. consacre chaque année entre 5
et 8 millions d’euros pour des travaux d’extension et/ou
de réhabilitation. Elle investit également dans ses stations
d’épuration. La nouvelle station d’épuration de Beuvry, qui
devrait entrer en fonction au printemps 2008, coûtera à
elle seule 7 millions d’euros.
Assainissement non collectif
Près de 12 000 logements ont
un dispositif d’épuration
autonome. Artois Comm.
en assure le contrôle tous
les quatre ans, et opère des
contrôles de conformité
avant toute nouvelle mise en
service.
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La culture
L’animation du territoire passe par
l’accueil d’artistes en résidence.
Leur séjour chez nous est restitué
sous différentes formes artistiques
(peinture,
photo,
danse…).
Elle passe également par des
événements plus importants, tels la
collaboration multiforme engagée
avec le Centre chorégraphique
national
Roubaix-Nord-Pas-deCalais et l’ouverture du festival
Z’ArtsUp à d’autres communes.
Artois Comm. s’appuie également
sur le complexe culturel structurant
constitué par la chartreuse des
Dames et l’église Saint-Léger
de Gosnay. La première, qui sera
totalement réhabilitée à terme,
est mise en fête lors des Journées
du patrimoine. Quant aux fouilles
archéologiques qui y sont menées,
elles servent et serviront à
mieux
cerner
l’histoire du site.
Les découvertes
réalisées seront
concentrées dans
l’espace muséal et
d’interprétation à
venir. L’église SaintLéger, qui deviendra
unité d’art sacré grâce
au legs du peintre René Ducourant,
connaît actuellement des travaux
de réhabilitation. Sa
réouverture est prévue
à l’été 2008. De même,
Artois Comm. a repris
à sa charge les travaux
d’extension
de
la
Comédie de Béthune.
En matière de culture comme de sports,
Artois Comm. ne se borne pas à la
construction et à la gestion d’équipements :
Le sport
elle se veut actrice à part entière de leur
développement sur le territoire, au profit du
plus grand nombre.
Artois
Comm.
a
ouvert douze centres
d’initiation multisports.
Ils fonctionnent toute
l’année, sauf durant les
grandes vacances. Ces
centres permettent à
environ 200 jeunes de 6 à
14 ans de s’initier à des disciplines
plus ou moins connues.
L’Agglomération
apporte
parallèlement un soutien financier
aux clubs sportifs et athlètes
amateurs de haut niveau qui,
chaque week-end, sont les dignes
ambassadeurs du territoire dans les
compétitions nationales.
En matière d’équipements, Artois
Comm. s’est substitué à trois
communes dans la gestion de la
base ultra légère (BUL) des sports
de l’air de Magnicourt-en-Comté,
Bajus, Beugin et La Comté. De même,
l’Agglomération a décidé d’engager
des travaux, financièrement très
lourds, de réhabilitation de la base
nautique de Beuvry et du stade
d’athlétisme de Bruay-La-Buissière,
équipements déclarés d’intérêt
communautaire.
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Le tourisme
Le développement et la promotion
touristiques sont désormais des
compétences de l’office de tourisme
intercommunal (OTI) Béthune-Bruay,
un établissement public à caractère
industriel et commercial financé par
Artois Comm. et où l’agglomération
dispose d’une représentation
majoritaire.
accompagnée du recrutement de guides vacataires qui
interviennent tant sur le territoire d’Artois Comm. que sur
celui de Lens-Liévin.
L’OTI assure parallèlement la promotion du territoire, y
compris par sa présence sur de grands salons touristiques,
tant en France (Tourissima Lille…) qu’à l’étranger
(Bruxelles…).
Pour les familles comme pour les enfants et les groupes, les
possibilités de visites ont été multipliées sur le territoire.
Il est désormais possible de joindre l’agréable à l’agréable
en combinant visite et dégustation, visite et animation
dansante (ou magique)…
De plus, des animations spécifiques sont offertes durant
les périodes de vacances, ce qui réjouira les touristes de
passage comme celles et ceux qui ne partent pas.
A noter que la multiplication des possibilités s’est
TROPSNART
Visites à la découverte d’un territoire unique
Les transports
Artois Comm. adhère depuis le 1er janvier 2006 au syndicat
mixte des transports (le SMT) qui regroupe également les
agglomérations de Hénin-Carvin et de Lens-Liévin, ainsi
que la Communauté de communes de Noeux et environs.
Les réseaux de transports préexistants ont fusionné le
27 août 2007 donnant naissance au deuxième réseau
régional (le 7e national), aux couleurs de Tadao. Depuis,
il est possible de gagner n’importe quel point des 114
communes du réseau avec un billet unique.
Le SMT a pour projet la création de plusieurs lignes de
transports en commun en site propre (TCSP), l’une d’elles
reliant Bruay-La-Buissière et Béthune – Beuvry à l’horizon
2013-2015. Ce TCSP pourrait prendre la forme d’un tramway
sur rail. A plus long terme sont envisagées des lignes de
tram-train assurant des liaisons entre le territoire du SMT
et la métropole lilloise.
À l’échelle nationale, Tadao est le 7ème réseau de transports en commun
12
Les centres de première intervention
L a C o m m u n a u t é
d’agglomération assure le
fonctionnement des huit centres
de première intervention
(CPI) du territoire (Lapugnoy,
Haisnes-Lès-La Bassée,
Cuinchy, Hersin-Coupigny, Noyelles-lès-Vermelles, SaillyLabourse, Violaines, Divion). La partie opérationnelle
est, elle, du ressort du service départemental d’incendie
et de secours (SDIS) auquel l’Agglomération verse un
« contingent » annuel d’environ cinq millions d’euros.
Artois Comm. équipe ses CPI en véhicules, matériels
divers et habillement. Le Conseil communautaire a
approuvé la création d’un corps communautaire de
sapeurs-pompiers volontaires (CCSPV). Outre des appuis
ponctuels aux centres de secours départementaux,
le CCSPV pourrait ainsi intervenir sur l’ensemble du
territoire pour des missions de proximité (assèchement
de caves, destruction de nids de guêpes…)
Le refuge pour animaux
Implanté
boulevard
GeorgeWashington à Béthune, il peut
simultanément accueillir 111 chiens et une quarantaine
de chats, en deux espaces.
En 2006, 2 178 chiens et 1 667 chats y ont été accueillis;
2 141 chiens et 1 667 chats l’ont quitté, du fait d’une
adoption pour 1 012 chiens et 501 chats.
s
t
c
a
t
Co n
Hôtel communautaire
100 avenue de Londres,
BP 548
62411 Béthune Cedex
Tél. : 03 21 61 50 00
[email protected]
www.artoiscomm.fr
Le Conseil de développement
Conseil de
Développement
A r tois C o m m
l’agglomération de Béthune-Bruay
La présence d’un conseil de développement est
obligatoire dans chaque agglomération.
Composé de personnalités de la vie civile (syndicalistes,
représentants d’associations, des services publics, du
monde économique…), il est une instance de réflexion
et de proposition qui doit émettre un avis sur les plus
grands dossiers de ladite agglomération, à commencer
par son projet de territoire, un document fixant les
grandes orientations à prendre dans différents domaines
(aménagement, logement…).
Le conseil de développement peut aussi se saisir de luimême de certaines questions.
Ses membres travaillent au sein de différentes commissions
(santé, transports, emploi, environnement, logement,
jeunesse et Louvre-Lens) et échangent leurs réflexions
lors de séances plénières. Son activité est rapportée une
fois par an devant le Conseil communautaire d’Artois
Comm.
Contactez le 03 21 61 50 47
ou [email protected]
Direction du tourisme
Direction du
développement
économique
119 rue du Conseil de
l’Europe
62700 Bruay-La-Buissière
Tél. : 03 21 61 49 00
www.economie-artoiscomm.fr
Chacun peut
être acteur du
territoire en
participant aux
travaux du conseil
de développement.
61 rue du Docteur Laënnec,
62260 Auchel
Tél. 03 21 61 51 90
www.tourisme-artoiscomm.fr
Maison du tourisme
42 rue Saint-Pry
62400 Béthune
Tél. : 03 21 57 25 47
[email protected]
Service collecte des
déchets ménagers
Tél. : 0810 754 022 (prix d’un
appel local)
Service assainissement
Unité technique de Verquigneul
Tél. : 03 21 65 06 15
Refuge pour animaux
avenue George-Washington
62400 Béthune
Tél. : 03 21 68 46 94