Orientations stratégiques en matière de développement minier

Ministère de l’Energie et des Mines
Orientations stratégiques
en matière de
développement minier
Journées Nationales
de l’Industrie Minérale
Marrakech, 23-25 novembre 2005
1
Plan de l’exposé
‰ Place de l’industrie minière marocaine à
l’échelle mondiale ;
‰ Chiffres clés du secteur minier ;
‰ Forces et faiblesses du secteur minier ;
‰ Stratégie de développement du secteur minier ;
‰ Conclusion
2
Place de l’industrie minière marocaine
à l’échelle mondiale (2004)
z Phosphates :
{ 2ème producteur mondial de phosphates brut (20 % de la
production mondiale) ;
{ 1er exportateur mondial de phosphates sous toutes ses
formes (28 % du marché mondial) :
z plus de 38 % pour le phosphate brut ;
z près de 45 % pour l’acide phosphorique ;
z près de 10 % pour les engrais phosphatés.
3
Place de l’industrie minière a l’échelle
mondiale (2004) (Autres substances)
Barytine
Plomb
Production
Production
marocaine (T) mondiale (T)
511 795
6 900 000
%
7,50
41 200
3 100 000
1,40
69 700
9 690 000
1,00
181
19 730
1,00
1 594
49 536
3,20
(métal contenu)
Zinc
(métal contenu)
Argent
(métal)
Cobalt
(cathodes)
4
Chiffres clés
du secteur minier national (2004)
‰ Production : 27 millions
tonnes dont 95 % de
phosphates
‰ Impôts et taxes : 1,5 milliard
DH
‰ Exportations : 16 milliards
DH (18,5 % des exportations
nationales) ;
‰ Chiffre d’affaires : 20,3
milliards DH ;
‰ Part dans PIB :
¾ 2,6 % sans tenir compte
de la transformation (à
prix constants, base
1980) ;
¾ 6 % y compris la
transformation
‰ Investissements : 1,726
milliards DH
‰ Masse salariale: 4 910 MDH ;
‰ Effectif employé : 35 574
5
Chiffres clés
du secteur minier national (2004)
Répartition du chiffre d'affaires (2004) : 20,3 milliards DH
56%
7%
32%
5%
PHOSPHATES
AUTRES PRODUITS MINIERS
DERIVES DES PHOSPHATES
AUTRES PRODUITS TRANSFORMES
6
Chiffres clés
du secteur minier national (2004)
Répartition des investissements (2004): 1,7 milliards DH
14%
16%
(1% du CA)
31%
39%
Recherche
Valorisation
Exploitation
Infrast & Social
7
Ain Tekki: sel
El Hammam: CaF2
Zelmou: BaSO4
Principales mines
en exploitation
Tighza: Pb-Zn
Khouribga:P
Bengrir : P
Youssoufia P
Draa Lasfar:Zn, Pb
Imiter: Ag
Imini: MnO2
Hajar: Zn-Pb-Cu
Iourirn: Au
Seksaoua: Cu-Au
Bou-Azzer: Co
Boucraa: P
8
9
Evolution du secteur minier
Production minière (1986-2004)
30 000
25 000
26670
23 052
20 000
1000 T
15 000
10 000
5 000
0
1986
1991
1996
2001
2002
2003
2004
10
Evolution du secteur minier
Exportations (hors phosphates)
(1986-2004)
MDH
1 200
1 000
800
774
600
664
400
200
0
11
1986
1991
1996
2001
2002
2003
2004
Evolution du secteur minier
Exportations des produits transformés
(hors phosphates) (1986-2004)
1 600
MDH
1450
1 400
1 200
1 000
800
600
347
400
200
0
1986
1991
1996
2001
2002
2003
2004
12
Evolution du secteur minier
Investissements
(1986-2004)
2500 (MDH)
1917
2000
1726
1700
1500
1 475
1378
921
1000
738
500
0
1986
1991
1996
2001
Investissements réalisés
2002
dont Recherche
2003
2004
13
Forces et Faiblesses du
secteur minier marocain
Forces
z Activité minière ancestrale
z Géologie très variée
z Substances minérales exploitées
diversifiées
z Savoir-faire réel
14
Forces et Faiblesses du
secteur minier marocain
Faiblesses
z Cadre réglementaire inadéquat
z Richesses minières sous-explorées
z Infrastructure géologique insuffisante
z Budget d’exploration insuffisant
z Zone « Cadetaf » sous explorée
15
Stratégie de développement du
secteur minier
zAmélioration de l’infrastructure géologique
(Plan National de Cartographie Géologique)
zAdaptation du cadre législatif et
réglementaire
zMise en place d’un plan de développement
de la mine à petite échelle
zRenforcement de la promotion minière
16
Stratégie de développement du
secteur minier
zAmélioration de l’infrastructure géologique
(PNCG)
zAdaptation du cadre législatif et
réglementaire
zMise en place d’un plan de développement
de la mine à petite échelle
zRenforcement de la promotion minière
17
BILAN DES
REALISATIONS
PNCG
(1997-2005)
18
CARTOGRAPHIE GEOLOGIQUE
(1997-2005)
Engagements Achèvements
Moyens propres
84
49
Sous-traitance
34
19
Coopération
16
08
134
76
Total
NB : cartes numériques avec bases de données associées
19
BILAN PNCG 1:50 000
20
BILAN PNCG 1:100 000
21
CARTOGRAPHIE GEOLOGIQUE
(1997-2005)
22
22
ETAT D’AVANCEMENT DE LA
CARTOGRAPHIE GEOLOGIQUE
(2005)
REALISATIONS AVANT PNCG
OC
N
EA
AT
L
Q
TI
AN
REALISATIONS PNCG
UE
Cartes réalisées à fin 1996: 83
23
Taux de couverture à fin 1996: 20%
Taux de couverture à fin 2005: 31%
CARTOGRAPHIE GEOCHIMIQUE
(1997-2005)
Engagements Achèvements
Sous-traitance
Coopération
Total
19
7
4
1
23
8
NB : cartes numériques avec bases de données associées
24
CARTOGRAPHIE GEOCHIMIQUE
(1997-2005)
2525
ETAT D’AVANCEMENT DE LA
CARTOGRAPHIE GEOCHIMIQUE
(2005)
REALISATIONS AVANT PNCG
E
OC
AN
AT
LA
IQ
NT
REALISATIONS PNCG
UE
26
Taux de couverture à fin 1996: 0%
Taux de couverture à fin 2005: 6%
COUVERTURE GEOPHYSIQUE
(1997-2005)
LEVES HELI ou AEROPORTES :
¾ PROJET ANTI-ATLAS (AA): 80.000 KM DE VOL,
EQUIVALENT DE 68 CARTES A 1/50 000, ACHEVE;
¾ PROJET MAROC CENTRAL-TAZEKKA (MCT): 23.000 KM
DE VOL, EQUIVALENT DE 28 CARTES A 1/50 000, ACHEVE ;
¾ PROJET IFNI-KERDOUS-BAS DRA(IKB): 38.000 KM DE
VOL, EQUIVALENT DE 40 CARTES A 1/50 000, ACHEVE ;
¾ PROJET BASSINS LAYOUNE-DAKHLA (BLD):
125 000KM DE VOL, EQUIVALENT DE 48 CARTES AU 1/100000, EN
COURS
¾ PROJET MAROC ORIENTAL (MO): 86 000 KM DE VOL,
EQUIVALENT DE 70 CARTES A 1/50 000, EN COURS
NB : cartes numériques avec bases de données associées
27
COUVERTURE GEOPHYSIQUE
(1997-2005)
28
ETAT D’AVANCEMENT DE LA
CARTOGRAPHIE GEOPHYSIQUE
(2005)
REALISATIONS AVANT PNCG
E
OC
AN
AT
L
T
AN
REALISATIONS PNCG
UE
IQ
Projets réalisés à fin 1996
29
Taux de couverture à fin 1996 : 10 %
Taux de couverture à fin 2005 : 18,5%
RECAPITULATIF
Engagement
Achèvement
134
76
Cartes géochimiques
23
8
Cartes géophysiques
398
136
(252 000 Km-L)
(141 000 Km-L)
555
220
Cartes géologiques
TOTAL
30
EVOLUTION DU BUDGET PNCG
(1996-2005)
Un investissement de
297 MDH sur 10 ans
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
50 000
45 000
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
19
96
/1
19 997
97
/1
19 998
98
/1
19 999
99
/2
00
0
Milliers
DH
31
PROJETS EN COURS
zPROJET GEOFORMA (Maroc-UE) :
¾Formation ;
¾Standardisation des données et des méthodes
de collecte ;
¾Mise en place d’un SIG
z10 CARTES GEOLOGIQUES (OBJECTIF
MOYENS PROPRES 2006)
z23 CONTRATS (SOUS-TRAITANCE)
32
Stratégie de développement du
secteur minier
zAmélioration de l’infrastructure géologique
(PNCG)
zAdaptation du cadre législatif et
réglementaire
zMise en place d’un plan de
développement de la mine à petite échelle
zRenforcement de la promotion minière
33
Adaptation du cadre législatif et
réglementaire
z Principes maintenus dans le projet
de loi sur les mines :
{ domanialité des produits de mines
(appartenance à l’Etat)
{ priorité à la demande pour l’octroi des
permis de recherche
{ garantie de l’investissement au moyen
de l’automaticité de transformation de
permis de recherche en permis
d’exploitation
34
Adaptation du cadre législatif et
réglementaire
z Nouvelles dispositions introduites dans le
projet de loi sur les mines:
{ extension du champ d’application aux
substances à usage industriel et aux roches
ornementales et aux zones maritimes
{ introduction de l’autorisation de l’exploration de
grandes superficies (100 à 600 km²) avec le droit
de priorité d’obtention de permis de recherche à
l’intérieur du périmètre de l’autorisation
{ permis de recherche étendus à tous les
produits de mines (au lieu du système de
catégorie actuellement en vigueur)
{ contrôle à posteriori des travaux de recherche
sur la base des dépenses minimales par Km².
35
Adaptation du cadre législatif et
réglementaire
z Nouvelles dispositions introduites dans le projet
de loi sur les mines:
{ octroi de permis d’exploitation pour une période de dix
ans renouvelable jusqu’à épuisement de réserves
{ introduction de dispositions adaptées à la mine à petite
échelle
{ introduction de nouvelles mesures pour la protection
de l’environnement
{ intégration de l’activité artisanale dans le régime de la
mine à petite échelle et ouverture de la zone Cadetaf
(60 000 Km²) aux opérateurs privés.
36
Stratégie de développement du
secteur minier
zAmélioration de l’infrastructure géologique
(PNCG)
zAdaptation du cadre législatif et
réglementaire
zMise en place d’un plan de
développement de la mine à petite échelle
zRenforcement de la promotion minière
37
Objectifs du
développement de la MPE
‰Faire émerger la MPE dans le paysage minier
national
‰Lutter contre le chômage par la création d’emplois
‰Réduire la pauvreté au sein des populations
rurales
‰Limiter l’exode rural
Initiative Nationale pour le
Développement Humain
38
Définition de la MPE
Exploitation de petite taille fondée sur la mise
en évidence préalable d’un gisement
›Capacité de production minière annuelle < 50 000 t
de produits marchands.
›Peu mécanisée sur le plan de l’extraction et de la
desserte du minerai ;
›Production en tout venant peu ou pas traitée ;
›Exploitation en souterrain ou à ciel ouvert ;
39
Chiffres clés relatifs à la MPE
Activité minière
artisanale et à petite
échelle dans le monde :
z Au moins 13 millions de
personnes
z 30% en moyenne sont
des femmes
z Entre 1993 et 2003: une
hausse de 20%
z Subsistance de 80 à 100
millions de personnes
Le secteur de la MPE au
Maroc :
z 39 % de la production
minière nationale (hors
phosphates)
z 18 % de la valeur totale
des ventes des produits
miniers (hors
phosphates)
z Un nombre important
d’emplois (+ de 15 000)
40
Résultats de l’étude sur le
développement de la MPE
Diagnostic de l’état actuel de la petite mine au
Maroc
Établissement de fiches techniques de près de
200 petites exploitations minières
Proposition d’un plan d’action
41
Appui à la MPE
Approche adoptée
Accompagnement
Appui
dans la reprise
à la création des
nouvelles petites mines d’anciens prospects miniers
Mise à niveau
des petites
mines en activité
ÎAssistance technique ;
ÎFormation (techniques minières, gestion financière,…) ;
42
Stratégie de développement du
secteur minier
zAmélioration de l’infrastructure géologique
(PNCG)
zAdaptation du cadre législatif et
réglementaire
zMise en place d’un plan de
développement de la mine à petite échelle
zRenforcement de la promotion minière
43
Renforcement de la promotion
minière
‰Synergie avec la FDIM et les opérateurs ;
‰Promotion active à travers les manifestations
internationales ;
‰Médiatisation des potentialités et des
opportunités d’investissement ;
‰Développement du partenariat (prospects
ONHYM).
44
Conclusion
Notre objectif est un accompagnement
efficient de la profession minière pour
améliorer l’apport du secteur minier au
développement national.
45