BENIN Porto-Novo, ville verte Planification stratégique et

© Luc Raimbault
BENIN
Porto-Novo, ville verte Planification
stratégique et aménagements durables
PROJET
CLIMAT
Territoires
urbains
durables
Proposer à la ville et à ses habitants une vision du
développement urbain prenant en compte les principes
du développement durable à travers une démarche de
planification stratégique.
Contexte
Porto-Novo possède un patrimoine exceptionnel et abrite des zones naturelles
pourvues d’une riche biodiversité. La ville est située à une position stratégique
faisant d’elle un carrefour. Pourtant, avec 310.000 habitants en 2013, la forte
croissance spatiale de la capitale du Bénin est en rupture avec sa faible
croissance démographique et économique. Faute de dynamisme économique,
Porto-Novo ne réussit pas à faire émerger un pôle de développement équilibré.
Dans les zones périurbaines, la plupart des populations résident dans des
lotissements informels et mal organisés, empiétant sur les zones humides
et marécageuses dont certaines sont potentiellement inondables.
Objectifs
Le projet vise cinq objectifs :
•
Soutenir un exercice de planification stratégique global intégrant vulnérabilité
du territoire, adaptation aux changements climatiques, et impact des
aménagements projetés pour aboutir à un Plan de Développement Urbain;
•
Mettre en œuvre sur le terrain des solutions d’aménagement et des
techniques simples, permettant d’adapter les pratiques des habitants aux
enjeux environnementaux et d’en tirer un profit à court et moyen terme ;
•
Démontrer que l’aménagement durable des ressources naturelles d’un
écosystème lagunaire comme celui de Porto-Novo peut être une source de
richesses, de développement économique et de création d’emplois ;
•
Evaluer et capitaliser les pratiques pour diffuser, informer et valoriser ce mode
de production et de gestion d'une zone naturelle inondable ;
•
Renforcer les capacités institutionnelles des services communaux et favoriser
l'intégration d'une approche durable de gestion des écosystèmes.
N°CBJ.1207
REPERES
Bénéficiaire
Ville de Porto Novo
Montant de la subvention FFEM
1 200 000 €
Cofinanciers prévisionnels
Coopération décentralisée,
Municipalité de Porto-Novo,
AFD
Montant global du projet
9 495 000 €
Date d’octroi du concours FFEM
29/11/2013
Institutions membres du
FFEM, porteuses du projet
Résultats et impacts attendus
•
Un plan de développement urbain « durable » (PDUD) qui sera alimenté par une étude des vulnérabilités et ressources du
territoire tenant compte des enjeux environnementaux, culturels et liés aux risques d’inondation ;
•
Des aménagements et des actions plus locales seront mis en œuvre, parmi lesquels une promenade marquant la limite entre la terre
et l’eau pour la protection et la valorisation de la zone humide, des actions de formation et de mesures d'adaptation pour la
production (pisciculture, agriculture), la valorisation de l’agriculture périurbaine, ou encore la valorisation des déchets plastiques ;
•
Des actions de communication et de valorisation sont prévues afin de tirer des leçons de cette approche, valoriser son caractère
novateur et donner l’opportunité de répliquer des outils et des méthodes sur d’autres sites.
N°CBJ.1207
BENIN
CLIMAT
Descriptif du projet
Dates
Le projet est divisé en cinq composantes.
•
Elaboration d’une stratégie de développement territorial durable qui vise à
fonder l’action des opérateurs urbains autour de la vision d’une ville verte,
soucieuse de tirer profit de son riche patrimoine, stricte dans la prévention
des risques liés d’inondations, ambitieuse avec un positionnement stratégique
•
Projets ‘pilote’ avec des réponses concrètes aux enjeux locaux dans la zone de
Lokpodji (développement économique, préservation environnementale et
préoccupations sociales) avec des actions qui bénéficieront à toute la ville en
matière d’environnement et de la prise en compte des risques ;
•
Capitalisation et diffusion : sur la base de l’évaluation des actions menées, une
réflexion sera lancée pour partager l’expérience et faciliter la réplication de ces
opérations, en intégrant les limites et les éléments de contexte ;
•
Pilotage du projet : pour favoriser le renforcement des capacités locales de la
mairie de Porto-Novo et une prise en compte des principes du
développement durable dans les politiques municipales ;
•
Grands équipements sur les berges : cette composante, qui n’est pas financée
par le FFEM , vise à engager des projets structurants à vocation économique
qui tiendront compte en amont de l’ensemble des facteurs environnementaux
et sociaux indispensables à leur bonne réalisation.
Démarrage : 2015 pour une durée
prévisionnelle de 4 ans
Montant
La subvention du FFEM s’élève
à 1 200 000 €, en cofinancement
avec la Coopération décentralisée,
la Municipalité de Porto-Novo, et
l’AFD.
Le montant total des engagements
pour financer le projet s’élève à
près de 9 495 000 €.
Caractère exemplaire et innovant du projet
La réalisation en amont de la planification urbaine des études de risque
d’inondation et d’un diagnostic de biodiversité de la zone humide principale est
une démarche exemplaire et innovante en Afrique Subsaharienne.
Les actions pilotes visant à sensibiliser la population et marquer dans le territoire
les limites des zones naturelles patrimoniales (humides et/ou inondable), avec une
stratégie de valorisation du patrimoine architectural et culturel, constituent une
démarche nouvelle tant vis-à-vis des acteurs institutionnels, des investisseurs que
de l’ensemble de la population qui sera associée.
L’action de tri des déchets, est exemplaire du point de vue de la mise en place de
circuits courts et de création d’une chaine de valeur permettant de rémunérer
tous les intermédiaires.
Enfin, le projet propose une approche globale innovante de l’aménagement des
quartiers d’habitats précaires alliant prise en compte de la vulnérabilité aux
changements climatiques, enjeux environnementaux et formes d’urbanisation
soutenables.
Contacts
© Luc Raimbault
Secrétariat du FFEM
AFD, 5 rue Roland Barthes, 75598 Paris cedex 12 France
Chargé de projets - Janique Étienne
Tél : +33 1 53 44 39 50
[email protected]
Communication
Tél : +33 (0)1 53 44 39 41
[email protected]
Standard
Tél : +33 (0)1 53 44 42 42
[email protected]
Pour en savoir plus : www.ffem.fr
Le Fonds Français pour l’Environnement
Mondial (FFEM) est un fonds public
bilatéral créé à l’initiative du
Gouvernement français, en 1994.
Son secrétariat et sa gestion financière
sont confiés à l’Agence Française de
Développement.
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