OMT - Étude pilote sur les politiques de l`UE pour l`emploi des

Comité économique et social européen
Section spécialisée "Emploi, affaires sociales, citoyenneté"
Observatoire du marché du travail
Étude pilote sur la mise en œuvre au niveau national des
politiques de l'UE pour l'emploi des jeunes: le point de
vue de la société civile
NOTE DE SYNTHÈSE
I.
CONTEXTE
L'Observatoire du marché du travail (OMT) a été créé par le Comité économique et social européen
en 2007, son mandat étant de "cerner et d'analyser les tendances et les défis du marché de l'emploi, et
d'apporter une valeur ajoutée au travail de la section SOC et du Comité". Ses activités incluent:
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observer les défis et les tendances du marché du travail;
recueillir les exemples de bonnes pratiques;
stimuler le débat en organisant des conférences et des auditions avec les acteurs institutionnels et
socioprofessionnels concernés, les organisations de la société civile et le monde académique;
produire des études ou des rapports d'expertise proactifs sur des thèmes choisis.
Études pilotes
À l'initiative du Président du CESE, Henri Malosse, et suite à une décision du Bureau du CESE,
l'OMT préparera également des études pilotes. Ces études visent à mettre en lumière les effets de la
législation, des programmes et des politiques de l'UE du point de vue de la société civile.
La première étude de l'OMT portera sur "L'impact des politiques de l'UE pour l'emploi des
jeunes".
II.
MÉTHODES DE TRAVAIL
Objectifs de l'étude
L'étude poursuit les objectifs suivants:
1.
mieux comprendre – du point de vue la société civile organisée – les politiques qui sont mises en
place pour aider les jeunes à trouver du travail ainsi que leur mise en œuvre et leur impact réel
sur le chômage des jeunes;
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FR
-22.
3.
4.
mieux appréhender le degré de participation des partenaires sociaux et de la société civile
organisée à ces politiques et leur donner l'occasion d'exprimer leurs observations, idées et
recommandations et de faire entendre leur voix au niveau de l’UE;
définir et partager les bonnes pratiques ou les difficultés rencontrées dans une série d'États
membres;
faire rapport et si possible élaborer des recommandations à l'attention du CESE, des institutions
européennes et d'autres acteurs de la politique de l'emploi de l'UE.
Cet exercice reflète les spécificités et la valeur ajoutée du CESE: une approche ascendante et la
pleine participation de membres qui représentent véritablement les citoyens actifs sur le terrain partout
en Europe. Il est également conforme au principe du Comité consistant à investir l'échelon local.
Réalisation de l'étude
Six pays ont été choisis en raison de leur situation particulière en matière de politique de la jeunesse:
Autriche, Croatie, Finlande, Grèce, Italie et Slovaquie.
L'étude sera réalisée en s'appuyant sur:
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un questionnaire adressé aux partenaires sociaux et aux organisations de la société
civile (organisations patronales, syndicats, organisations de la jeunesse, différentes
ONG, etc.). Ce questionnaire portera sur l'éducation et la formation, les stages,
l'apprentissage, la garantie pour la jeunesse;
une demande de renseignements envoyée aux pouvoirs publics en charge de l'emploi
et des jeunes dans les États membres sélectionnés (éventuellement via les
représentations permanentes) – afin de clarifier/actualiser certaines informations
disponibles sur Internet;
une série d'entretiens sur le terrain avec certaines organisations et, le cas échéant,
avec les pouvoirs publics – une équipe de trois membres du CESE effectuera des
missions de un ou deux jours dans chacun des six pays concernés. Avant les missions,
les membres du CESE se prépareront en lisant des informations contextuelles sur
chaque pays (provenant des institutions européennes, des représentations
permanentes, des laboratoires d'idées, des CES nationaux, des partenaires sociaux, de
la société civile, etc.).
Conclusions de l'étude
Après chaque mission, un rapport de mission concis sera préparé sous la responsabilité d'un
rapporteur, choisi parmi les trois membres qui effectueront ladite mission.
Une fois les six missions effectuées, un projet de rapport final sera préparé sous la responsabilité du
président de l'observatoire. Ce rapport s'appuiera en premier lieu sur les informations recueillies au
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-3moyen du questionnaire et sur les rapports de mission, le but étant de formuler des conclusions et des
recommandations globales.
Afin de communiquer sur l'étude d'impact et de finaliser le rapport et d'éventuelles recommandations,
une manifestation publique de haut niveau sera organisée par l'Observatoire du marché du travail
au début du mois d'avril 2014 à Bruxelles. Y participeront les partenaires institutionnels du CESE
(commissaire, députés européens, présidence de l'UE), les partenaires sociaux et les organisations de
la société civile, des parties prenantes des États membres visités, des laboratoires d'idées et d'autres
organisations concernées.
Le rapport final de l'OMT sera communiqué aux institutions européennes (députés européens en
place avant les élections européennes, députés européens nouvellement élus, membres actuels et à
venir de la Commission, présidences), Comité des régions, conseils économiques et sociaux
nationaux, etc.
Calendrier pour l'étude
Approbation finale de l'étude d'impact et du budget en cause
Octobre 2013
Désignation des membres qui participeront à l'étude
Octobre 2013
Préparation du questionnaire à utiliser pour l'étude
Novembre –
Décembre 2013
Missions dans des États membres sélectionnés
Janvier – Mars 2014
Manifestation publique
Avril 2014
Publication du rapport final
Avril – Mai 2014
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