Collectif Santé Ville d`Ile-de

Collectif Santé Ville
d’Ile-de-France
RAPPORT D’ACTIVITES 2015
www.collectifsantevilleidf.fr
Rapport d’activités 2015 – Collectif Santé Ville IDF
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Table des matières
1. Présentation du collectif ....................................................................................... 3
2. Définition des orientations de travail .................................................................... 4
3. Rédaction du projet associatif .............................................................................. 5
4. Création et gestion du nouveau portage associatif .............................................. 5
4.1.
Démarches de création ................................................................................. 5
4.2.
Recherche de financement ............................................................................ 6
4.3.
Ressources humaines : démarche et recrutement ........................................ 6
5. Le répertoire des coordinateurs ASV, CLS et CLSM en Ile-de-France ................ 7
6. Rencontres de partenaires et participation aux groupes de travail ...................... 7
7. Partage de connaissances / réponses aux sollicitations ...................................... 7
8. Rapport financier .................................................................................................. 8
9. Vie associative ..................................................................................................... 9
Rapport d’activités 2015 – Collectif Santé Ville IDF
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1. Présentation du collectif
Dès 2012, les Ateliers Santé Ville d’Ile-de-France ont souhaité s’associer et se sont réunis
sous la forme d’une coordination régionale, le Collectif Atelier Santé Ville IDF (Ile-de-France),
dont le fonctionnement était déterminé par une Charte rédigée collectivement. Les objectifs
poursuivis par le Collectif étaient donc : la mutualisation, l’échange de pratiques et le soutien
des nouveaux coordinateurs.
En 2013-14, l’appui de la DRJSCS et du CODES 91 avait permis l’embauche d’un apprenti
coordonnant et animant la vie du Collectif. Grâce à ce soutien, le Collectif avait pu organiser,
le 15 novembre 2013, la première journée régionale de rencontres des Ateliers Santé Ville
d’Ile-de-France et, la mise en place trois groupes de travail :
-
la communication (création du blog et d’une plaquette de présentation) ;
-
des visites sur site;
-
construction d’un tableau de bord commun de suivi des activités des ASV
En 2015, souhaitant conserver son autonomie et développer son activité, le Collectif a pris
la forme d’une association (déclaration au JO le 06/05/2015). Sous cette nouvelle forme et en
concertation avec ses membres, la décision a été prise d’intégrer l’ensemble des porteurs de
projets de promotion de la santé publique à l’échelle locale (quartier, ville et/ou
intercommunalité), afin de répondre à l’évolution du paysage politique en santé publique
(Réforme de la Politique de la Ville, nouvelle Loi de Santé, etc.).
Le Collectif Atelier Santé Ville est donc devenu Collectif Santé Ville d’Ile-de-France et
intègre désormais l’ensemble des dynamiques territoriales de santé existantes en Ile-deFrance : Ateliers Santé Ville, Contrats Locaux de Santé, Conseils Locaux de Santé Mentale et
l’ensemble des acteurs impliqués dans une démarche de santé locale. Sous sa forme
associative, le Collectif Santé Ville d’Ile-de-France a pu recruter un-e chargé-e de
développement, responsable de la coordination des activités.
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2. Définition des orientations de travail
Entamé en octobre 2014, les travaux engagés par Michel Joubert se sont terminés en
février 2015. Pour rappel, ils avaient pour objet de « contribuer à affiner le positionnement du
collectif régional ASV, qu’il s’agisse de sa place dans le système d’action régional en santé
publique ou de son statut juridique. Il s’[agissait] dans le même temps, de spécifier les moyens
qui lui permettront d’atteindre les objectifs fixés : visibilité régionale, valorisation de la
démarche et des actions engagées, stabilisation et renforcement des partenariats et des
moyens financiers. »
La décision de se constituer sous une forme associative a été prise, sur la base des
conclusions de Michel Joubert, lors de l’Assemblée Générale constitutive, le 6 février 2015.
Ceci afin que le Collectif poursuive son action de façon efficace mais toujours indépendante.
Au regard de l’évolution du paysage de la santé publique, l’association s’est ouverte aux CLS
(Contrats Locaux de Santé), CLSM (Conseil Local de Santé Mentale) et autres démarches
territoriales de santé publique. Leurs coordinateurs ont ainsi été conviés à la première
Assemblée Générale de l’association, le 18 juin 2015.
Celle-ci a permis de définir les orientations du développement de l’association. Trois objectifs
de travail ont donc été choisis :
-
Partage d’expériences et de savoirs (accueils des nouveaux arrivants, poursuite des
visites sur site et de réunions thématiques, mutualisation et échanges au travers d’un
forum d’échanges)
-
Production et valorisation des démarches (développement d’indicateurs évaluatifs
communs, travail sur les spécificités et complémentarités des démarches, annuaire des
coordinateurs, synthèse des visites sur site et réunions thématiques)
-
Interpellation des pouvoirs publics (développement d’un outil de communication
« santé ville », analyse du développement des démarches sur le territoire régionale,
production d’argumentaire)
Afin de préciser l’activité de l’association, les participants à l’Assemblée Générale ont
également travaillé à la rédaction du projet associatif, qui a pu être finalisé par la suite,
toujours avec le soutien de Michel Joubert.
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3. Rédaction du projet associatif
En sollicitant la participation et les idées des participants de l’Assemblée Générale du 18
juin 2015 et en se basant sur les propositions rédigées par Michel Joubert, le projet associatif
du Collectif Santé Ville IDF a pu être rédigé.
Disponible sur le site de l’association, celui-ci expose les fondamentaux du fonctionnement du
collectif. Se proposant d’être une fonction support et ressources pour les coordinateurs, le
collectif nécessite notamment l’engagement de ses membres afin de fournir matière et
soutien aux échanges. Cet engagement est libre et le Collectif n’exerce pas de fonction
d’autorité, comme le précise ses statuts, cependant il est nécessaire à l’atteinte des objectifs
fixés par ses membres et/ou participants à l’Assemblée Générale du 18 juin 2015.
Le projet associatif définie également les principes et valeurs sur lesquels l’association repose :
Extrait « Le Collectif santé ville Ile-de-France se fonde sur l'engagement personnel et
professionnel de ses membres, dans une dynamique et des processus de travail inspirés de la
santé communautaire et de la politique de la ville : il s'agit d'être à l'écoute des attentes des
populations et des intervenants afin de contribuer au développement des moyens qui leur
permettent d'être acteurs de leur santé. »
4. Création et gestion du nouveau portage associatif
Afin de permettre au Collectif Santé Ville d’Ile-de-France de se développer sous la forme
associative, les membres du bureau, soutenus par le Conseil d’Administration et des membres
bénévoles, ont entrepris les démarches de création (déclaration au journal officiel, ouverture
du compte bancaire) ainsi que des recherches de financements. Des démarches liées au
recrutement d’un-e chargé-e de développement ont également été entreprises au cours de
l’année 2015.
4.1.
Démarches de création
De février à mai 2015, plusieurs coordinateurs bénévoles ont pris en charge les démarches
de création de l’association et l’organisation de la première Assemblée Générale de
l’association (entre mai et juin 2015).
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Dates clés :
-
6 février 2015 : Assemblée Constitutive, après compte rendu des travaux de Michel
Joubert, validation du choix de la constitution en association
-
6 mai 2015 : déclaration de création de l’association en préfecture et dépôt des statuts
-
18 juin 2015 : Assemblée Générale et élection du Conseil d’Administration puis du
bureau
Pour soutenir le Collectif dans ses activités et son développement, la décision a été prise
de recruter un-e chargé-e de développement, ce qui a donc nécessité la recherche de
financements.
4.2.
Recherche de financement
Après rencontre avec la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion
Sociale et dépôt d’un dossier de subvention au titre de la période du 31 mai 2015 au 1 er juin
2016, une subvention de 20 000 € a été obtenue.
Une demande a également été effectuée auprès de l’ARS, cependant celle-ci a été faite
en dehors des périodes habituelles et le Collectif a obtenu une subvention de 5 000 €.
Enfin, les membres du bureau du Collectif ont rencontré le Conseil Régional mais aucune
aide financière n’a pu être envisagée, l’association étant trop jeune pour y prétendre.
4.3.
Ressources humaines : démarche et recrutement
Contrairement à ce qui avait été envisagé au regard des activités du Collectif, les
financements obtenus ne permettent pas l’embauche d’un-e chargé-e de développement à
temps plein. Le Conseil d’Administration a donc rédigé une fiche de poste pour le recrutement
d’un-e chargé-e de développement à temps partiel.
Les démarches de recrutement (entretien, obtention du numéro de SIRET, déclaration
d’embauche, etc.) ont ensuite été menées par les membres du bureau en le mois de décembre
2015 et de février 2016, afin de permettre une prise de poste le 1er février 2016.
La complexité des démarches à entreprendre en tant qu’association employeur a conduit
à demander l’appui du Club Asso Emploi Paris Ile-de-France. Ce dispositif a permis d’accéder
à un premier rendez-vous gratuit de conseil personnalisé avec l’ADDEL. Le rendez-vous suivant
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a nécessité l’adhésion à cette association d’aide aux associations employeurs pour 12 mois à
compter de décembre 2015.
5. Le répertoire des coordinateurs ASV, CLS et CLSM en Ile-deFrance
Commencé par les membres du Collectif Atelier Santé Ville IdF et actualisé par les
différents représentants de départements, un répertoire des coordinateurs ASV, CLS et CLSM
d’Ile-de-France est centralisé au Collectif Santé Ville IDF.
6. Rencontres de partenaires et participation aux groupes de
travail
Au cours de l’année 2015, le Collectif a été représenté principalement par les membres du
bureau et de son Conseil d’Administration auprès de différents partenaires de la région et
associations soutenant son développement (ARS IDF, les DT-ARS, DRJSCS sports et politique
de la ville, Conseil régional, Institut Renaudot, IREPS, CODES 91, ANPAA, Profession banlieue,
Plateforme, salle Saint Bruno, Femasif...).
L’association a notamment été présentée lors de l’Assemblée Générale de la Plateforme
Nationale Ressources des Ateliers Santé Ville et lors du Séminaire permanents d’Elus Santé
Publique et Territoires : « Réduire les inégalités sociales et territoriales de santé : promotion
et capitalisation de la démarche Atelier Santé Ville ».
7. Partage de connaissances / réponses aux sollicitations
Grâce à ce répertoire, le Collectif a pu répondre à des sollicitations, propositions ou
soutenir la diffusion d’informations émanant de ces différentes partenaires (cités plus haut)
ou de ses membres.
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8. Rapport financier
Le rapport financier de cette première année présente un écart significatif entre les
dépenses et les recettes inhérent à la création d’association. Le tableau suivant présente les
mouvements financiers :
Recettes 2015
Montant
(€)
150,00
190,00
20000,00
20340,00
Source
Motif
Membres
bureau
Adhérents
DRJSCS
Ouverture
compte
cotisation
subvention
Dépenses 2015
Date
(mois)
août
Montant (€)
octobre
novembre
SOLDE
40,62
195,00
Source
Motif
Date (mois)
Crédit
coopératif
ADDEL
Frais
bancaire
adhésion
Mensuel
depuis août
décembre
235,62
+ 20104,38
Plusieurs précisions sont à apporter :
-
La subvention de 5 000,00 € de l’ARS n’a été versée qu’en janvier 2016
-
La subvention de la DRJSCS et celle de l’ARS couvrent la période du 01/06/2015 au
31/05/2016
-
Les frais de 44,00 € publication au JOAFE pour la création de l’association en mai 2015 ont
été pris en charge par les membres du bureau
-
Ce rapport financier ne tient pas compte des charges et produits bénévoles (temps de
mise à disposition, frais postaux et télécommunications, frais de transports, achats de
fournitures pour la convivialité)
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9. Vie associative
Du fait des activités de création et d’embauche, le bureau de l’association s’est
regroupé à des nombreuses reprises au cours de l’année 2015 (une dizaine de réunions). Le
Conseil d’Administration s’est réuni 3 fois entre mai et décembre.
Administrateurs
Anne BRISSARD, Coordinatrice Atelier Santé Ville et Contrat Local de Santé – Ville de Bondy
(93).
Nathalie CHRISTOL-JEGOU, Coordinatrice Atelier Santé Ville et Contrat Local de Santé – Ville
de Montreuil (93).
Michel JOUBERT, Sociologue, enseignant-chercheur (Paris 8).
Membres du bureau
Karine BISSON, Présidente et Cheffe de projet Offre de soins - Santé des femmes, Saint Denis
(93)
Giovanni PLANTEVIGNES, Secrétaire et Chargé de projet Promotion-Prévention Santé,
MJC/Maison pour tous de Noisiel (77)
Diane BARTHET, Secrétaire Adjointe et Coordinatrice santé - Atelier Santé Ville & Contrat
Local de Santé, Sarcelles (95)
Maïté ROLLAND, Trésorière et Chargée de mission Santé Publique, Ivry-sur-Seine (94)
Marianne MAILLOUX, Trésorière Adjointe et Responsable du Pôle promotion de la santé Coordinatrice ASV, Aubervilliers (93)
Salarié
Soizic PERIS-Y-SABORIT, chargée de développement (en poste depuis le 1er février 2016)
Bénévoles ayant participé activement à la création et à la gestion du nouveau
portage associatif
Anne GUILBERTEAU, coordinatrice FEMASIF
Julia ROGER, coordinatrice CLSM Bagneux (92)
Lucille QUINIOU, coordinatrice ASV Pierrefitte-sur-Seine (93)
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6 Rue Arnold Géraux
93450 L’Île-Saint-Denis
06.37.74.98.86
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N° SIRET
811 700
475
00015 Santé Ville IDF
Rapport
d’activités
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