Le projet associatif 2014

Réseau d’Échanges et de Services
aux Associations du pays de Morlaix
PROJET ASSOCIATIF
TRIENNAL
2014-2016
L’association RESAM est une association loi 1901 agréée d’éducation populaire
MJC – 7 place du Dossen – 29600 Morlaix
02.98.88.00.19 – fax : 02.98.88.04.71 –
e.mail : [email protected] Site Internet : www.resam.net
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Sommaire
Introduction
LE MONDE ASSOCIATIF DU PAYS DE MORLAIX : RICHESSE, DYNAMISME ET DEVENIR
12 ANS D'ACTIVITÉS DU RESAM
DYNAMIQUE DE TERRITOIRE EN PARTENARIAT
Reconnaissance de nos partenaires institutionnels
Agir dans la Mission d’Accueil et d’Information des Associations du Finistère (MAIA)
• Étendre les actions du RESAM sur tout le territoire.
• Créer un réseau de « point relais » sur le territoire
FINALITÉS ET VALEURS
AXES DE TRAVAIL
AXE 1 : Connaître et valoriser l'utilité sociale du milieu associatif, amplifier la coopération pour
renforcer le réseau dans un développement local cohérent.
AXE 2 : Soutenir et accompagner les associations et leurs bénévoles dans la mise en œuvre de
leur projet sur le territoire
ORGANIGRAMME DES ACTIVITÉS
MÉTHODE DE TRAVAIL COLLABORATIVE
Une démarche d’élaboration participative, partagée et partenariale
MOYENS MIS EN ŒUVRE
Impliquer les bénévoles du RESAM
Renforcer l'implication des associations du territoire
S'appuyer sur les « points relais » pour étendre l'action du RESAM
Étendre les partenariats pour étendre les actions du RESAM
Annexe : Fiche Projet-Action
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Introduction
Depuis une enquête réalisée en 1998 sur le développement du territoire qui montrait l'intérêt de créer une
structure d’appui aux projets associatifs, le RESAM a parcouru du chemin. De nombreux acteurs associatifs
ont participé, avec le soutien technique et financier de nos partenaires institutionnels, à faire de ce réseau
ce qu'il est aujourd'hui.
Le RESAM est à la fois un réseau et un service pour les associations du territoire. Son rôle est de soutenir,
d'accompagner et de valoriser les associations du Pays de Morlaix pour construire les conditions les plus
efficientes à la mise en œuvre de leurs projets.
Il est un lieu de conseil et de diffusion d’informations. Il favorise la mutualisation des moyens, des
connaissances et entretient le lien entre les associations du territoire.
Ce projet triennal est issu d'un travail de fond des administrateurs, adhérents et salariés réalisé avec l'appui
du Dispositif Local d'Accompagnement. Il a pour but d'orienter le RESAM dans le développement de ses
activités. Notre souhait est d'élargir notre zone d'influence à l'ensemble du Pays de Morlaix en soutenant,
au plus proche du territoire, les projets des associations, et en accompagnant le monde associatif afin à se
faire reconnaître et agir.
Les actions du RESAM participent à la construction d'un projet de société en cohérence avec le territoire.
Le monde associatif du Pays de Morlaix : richesse,
dynamisme et devenir
Les associations constituent l’un des piliers de notre vie démocratique, sociale, civique et culturelle.
Repères sur le Pays de Morlaix :
• 2300 associations
• 16% des habitants qui s'impliquent bénévolement
• 11,5% des effectifs salariés du privé
• 4600 salariés
• Entre 2005 et 2010, la croissance de l'emploi associatif est de +8% (contre
-1% dans l'économie privée hors Économie Sociale et Solidaire)
Nous constatons une croissance forte de l'emploi notamment dans les secteurs de l'hébergement médicosocial et l'aide à domicile.
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Elles ont un rôle indispensable dans un ensemble de secteurs d'activité, tels que :
•
l'action sociale et de l'hébergement social et médico-social
•
l'enseignement
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•
le sport
•
l'interculturalité
le secteur culturel et socio-culturel
la solidarité, l'entraide
Ces associations, petites ou grandes, subissent également de plein fouet la crise économique :
• baisse des financements publics bien sûr,
• mais aussi transformation des subventions publiques en commandes ou en appels d'offres,
• demande d'autofinancement croissant malgré un pouvoir d'achat en baisse des usagers,
• modification des modalités de bénévolat avec plus de difficultés à trouver des personnes pour
prendre des responsabilités dans les instances dirigeantes,
• forte professionnalisation du secteur,
• concurrence entre association,
• baisse des ressources et de l'emploi salarié dans les associations depuis 2010.
Ces constats montrent qu'il est temps pour les associations désireuses de poursuivre leur mission de
s'adapter à l'évolution du bénévolat et de diversifier leurs pistes de financement. Il leur faut réfléchir à un
nouveau modèle économique et à de nouveaux modes d'organisation. Pour cela, les associations ont
besoins d'une structure d'accompagnement proche du territoire afin de bénéficier des meilleures
conditions pour relever ces défis.
1) 12 ans d'activités du RESAM
Suite à une enquête menée en 1998 sur le développement du territoire et en relation avec le dispositif
"Nouveaux services, nouveaux emplois", une recherche action a démarré au printemps 1999. Mettant en
relief à la fois le nombre, la variété et la dynamique des associations du territoire mais aussi leur isolement,
la recherche action propose la mise en place d’une commission « Animation socio-culturelle et sportive ».
Entre mars et juillet 1999, une charte est élaborée, et un groupe de pilotage se constitue autour d'un projet
de mise en place d'un réseau d'échanges et de services aux associations du Pays de Morlaix. En décembre
2001 avec le recrutement d'un premier animateur et la désignation de la MJC de Morlaix pour accueillir ce
nouveau service aux associations, le RESAM ouvre ses portes.
Après dix années de fonctionnement administrées par la MJC de Morlaix, le RESAM a vécu en 2013 sa
troisième année pleine de fonctionnement autonome. Constitué en association autonome lors d’une
assemblée générale constitutive le 23 septembre 2010 - pour répondre au développement important de
son activité ainsi qu’à la volonté de se doter d’instances démocratiques propres - le RESAM est aujourd’hui
piloté par un conseil d’administration composé de trois collèges : un collège « associations », un collège
« particuliers » et un collège « partenaires ». Une équipe salariée, composée d'un coordinateur, d'une
comptable/gestion de paie et d'une chargée de mission formation, appuie les activités de l'association.
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Depuis 2001, le RESAM c'est :
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115 formations et soirées d'information
2200 participants aux formations
Plus de 6000 réponses à une demande de conseil
7175 bulletins de salaires
Près de 350 lettres d'information envoyées
• 300 000 visites sur le site internet www.resam.net (45 000 visites en 2013)
Depuis la création de l'association RESAM en 2010, nous observons une forte croissance des activités et des
adhérents (35 à sa constitution plus de 80 aujourd'hui).
C'est aussi des groupes de travail et des projets collectifs qu'ils soient à l'initiative du RESAM ou dans
lesquels le RESAM a une participation active :
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Festifoot
Mordu TV
Rassemblement des centres de loisirs
Forums des associations
Chèque culture / Culture Pour Tous
Fête de la Bretagne
Regroupement des clubs informatique
Maison du Monde
Imagin'Action
Forum de l’Économie Responsable
etc...
Et encore des conférences, des débats, des rencontres, des café'discut, des apérolangues, etc... !
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Et de l'implication dans les réseaux locaux :
Mission d'Accueil et d'Information aux Association (MAIA),
Conseil de développement du Pays de Morlaix,
Association de Développement de l'Economie Sociale et Solidaire du Pays de
Morlaix (ADESS),
• Forum de l'Economie Responsable (FER)
• etc...
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Pour soutenir et accompagner la vie associative, le RESAM intervient auprès de l'ensemble des associations
sans distinction de taille, d’objet (culturel, sportif, social…) ou de forme (association de fait, de droit,
d’utilité publique, fondation, etc.). Les associations en création et les particuliers bénéficient également de
ce soutien.
Étendre les actions du RESAM sur tout le territoire
Toutefois, du fait des financements et même si l'ensemble des associations du pays de Morlaix nous
appellent pour du conseil, le RESAM intervient (formations, soirées d’informations…) actuellement
essentiellement sur le territoire de Morlaix Communauté ainsi que sur la ville de Roscoff.
Depuis son démarrage, le souhait du RESAM est, dans un souci d'égalité d'accès, d'étendre ce service à
l'ensemble de la population du Pays de Morlaix. L'impact de plus de 10 années de travail sur le territoire de
Morlaix Communauté montre bien l'intérêt de ce soutien fort au monde associatif et à ses dirigeants.
Créer un réseau de « point relais » sur le territoire
En tant que réseau, le RESAM s’appuie sur les associations locales et sur l’ensemble des acteurs du territoire
pour favoriser les échanges réciproques en fonction des compétences et des ressources de chacun et
notamment des associations bien implantées sur le territoire servant de relais et d'appui pour le RESAM (Ti
an Oll, ULAMIR, Maison des associations de Cléder, MJC, Moyens du Bord, MAJ, Carré d'As, Projets Échange
et Développement, etc.).
Ce maillage de « points relais » est pour l'instant informel et fonctionne sur un nombre de territoires
restreint. La volonté du RESAM dans les trois prochaines années est de développer ce réseau, identifier les
structures et les interlocuteurs, les former pour qu'ils puissent répondre au mieux aux questions des
associations.
Ce réseau des « points relais », outre le primo-accueil, le conseil et le matériel, permettra d'échanger sur les
problématiques des associations au plus près de chaque territoire et ainsi de prévenir et informer pour
mieux agir.
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Finalités et valeurs
Le RESAM est agréé « jeunesse éducation populaire » par l’État. Il fonde son identité sur les valeurs
fondamentales de l’éducation populaire : l'émancipation, la coopération, la solidarité, la justice.
Si l'éducation populaire peut se définir comme une pédagogie interactive où les individus sont les acteurs
de leur propre formation, elle est avant tout l'apprentissage de l'initiative, de la prise de responsabilité et de
l'autonomie. Elle se propose de faire émerger, par des pratiques collectives de mise en situation les
potentialités inhérentes à chaque individu et à chaque groupe. En ce sens l'éducation populaire incite à
l'action collective. Elle peut permettre à chacun de s'épanouir, de progresser, de développer à tous les âges
de la vie une réelle capacité à vivre en société et de trouver ainsi sa place de citoyen.
En terme pédagogique, l'éducation populaire se veut à la portée de tous sans différence de classe ni de
fonction. Elle suppose un effort de tous pour se connaître et s'écouter réciproquement quels que soient les
statuts et les fonctions.
C'est une pratique pour faire vivre la démocratie participative et contribuer à la construction d'un projet de
société qui réduit les inégalités sociales, culturelles et économiques.
Le RESAM a pour finalité de contribuer à la reconnaissance du fait associatif et à son affirmation dans la
société civile.
Il s'agit de :
• Valoriser le tissu associatif comme acteur du lien social et du développement du territoire
• Agir sur des bases coopératives en dépassant les esprits de chapelle
• Faire reconnaître l'utilité sociale du milieu associatif et l'accompagner dans son rôle
localement.
• Consolider, renforcer les associations et les bénévoles.
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Axes de travail
Le projet 2014-2016 du RESAM repose sur deux axes :
AXE 1 : Connaître et valoriser l'utilité sociale du milieu associatif, amplifier la coopération pour
renforcer le réseau dans un développement local cohérent
Pour répondre au besoin d'unité du monde associatif et dans un souci d'une coopération efficiente entre
associations et collectivités, le RESAM souhaite accompagner le tissu associatif à répondre à ses
problématiques, en dépassant ses enjeux individuels pour travailler sur les enjeux collectifs.
Le RESAM a pour mission de faire prendre conscience que les associations appartiennent au mouvement
associatif, ce qui implique la définition du rapport à la société civile. Dans ce cadre, la fonction du RESAM
n'est en aucune sorte celle d'un porte-parole, mais plutôt d'un co-animateur de la construction de cette
prise de conscience et de la coopération.
Pour le RESAM accompagner le milieu associatif c’est :
•
•
Favoriser la coopération entre les associations, les citoyens et les politiques
Connaître son territoire pour agir au plus près des attentes et besoins des associations
Pour le faire le RESAM sera vigilant à :
• Valoriser et favoriser le rapprochement et l’inter-connaissance des acteurs.
• Animer des espaces d’expression, d’analyse et de délibération collective.
• Diffuser et former aux méthodes de travail coopératives.
• Travailler toujours à développer une participation vivante de la société civile et des citoyens.
• Ne pas se substituer aux acteurs mais leur proposer de réunir leurs forces par une coopération entre
les différents acteurs du territoire.
AXE 2 : Soutenir et accompagner les associations et leurs bénévoles dans la mise en œuvre de
leur projet sur le territoire
Depuis la mise en place du RESAM, les demandes des associations se multiplient (plus de 700 demandes de
conseil par an). Il est essentiel pour le RESAM de travailler en soutien aux projets collectifs d'autant plus que
leurs besoins se complexifient et nécessite un accompagnement approfondi.
Dans le cadre de la MAIA (Mission d’Accueil et d’Accompagnement des Association), le RESAM agit auprès
des dirigeants associatifs pour leur permettre de faciliter et dynamiser leurs associations.
Pour le RESAM accompagner les associations c’est :
• Permettre la montée en compétence des acteurs associatifs
• Co-construire les conditions les plus efficientes pour mener à bien leurs projets
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Organigramme des activités
Axe 1 :
Connaître et valoriser l'utilité sociale
du milieu associatif, amplifier la
coopération pour renforcer
le réseau dans un développement local
cohérent.
Animation de réseau
Favoriser la coopération entre les associations,
les citoyens et les politiques
Groupes de travail thématiques
Communication inter-associative
Soirées d'information et de débat
Participation aux réseaux
d'acteurs locaux
Organisation de manifestations
inter-associatives
Observatoire de la vie
associative
Connaître son territoire pour agir au plus
près des attentes et besoins des associations
Annuaire des associations
Études et prospectives
Axe 2 :
Soutenir et accompagner les
associations et leurs bénévoles dans
la mise
en œuvre de leur projet sur le
territoire
Formation
Permettre la montée en compétence
des acteurs associatifs
Formations des Bénévoles
Formations des salariés
Formations service civique
Formation porteurs de projet
Services aux associations
Co-construire les conditions les plus
efficientes pour mener à bien leurs projets
Conseil et accompagnement
Rédaction des bulletins de salaire
Location de Matériel
Financements de projets
Centre de ressources
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Méthode de travail collaborative
L'année 2014 permettra au RESAM de construire son plan d'actions dans les années à venir
prenant en compte les freins et les moyens pour lever ces freins pour chaque projet identifié dans
l'organigramme des activités.
Le projet du RESAM se déclinera par fiches actions selon les 2 axes de développement du RESAM cités cidessus et se référera à l'organigramme des activités du RESAM. Un exemple de fiche action est en pièce
jointe.
Une démarche d’élaboration participative, partagée et partenariale
Le projet du RESAM étant collectif, la méthode de construction de celui-ci se doit donc d'être au maximum
concertée avec l'ensemble des membres de l'association.
Quatre commissions seront donc mises en place (Animation de réseau, Observatoire de la vie associative,
Services aux associations, Formation) pour construire les fiches actions selon une nomenclature pré-établie.
Ces commissions seront ouvertes au plus grand nombre, membres du conseil d'administration, adhérents et
partenaires. Ces commissions auront également en charge le suivi de la réalisation des actions et de la
tenue des objectifs initiaux.
Les fiches actions seront soumises pour pré-validation au conseil d'administration et seront validées
définitivement en assemblée générale chaque année.
Évaluation
L’ensemble des acteurs pourront prendre part à cette évaluation et chacun à leur niveau :
• Les salariés
• Les administrateurs
• Les bénévoles
• Les adhérents
• Les partenaires
Les outils d’ évaluation sont divers :
• Les fiches d'évaluation par action
• Les comptes rendus d’activités de l’Assemblée Générale tous les ans
• Les commissions pour évaluer régulièrement l'avancée dans le projet
• Le conseil d'administration pour suivre les orientations au moins 4 fois par an
• L'évaluation finale du projet triennal
Pour l'évaluation, nous vérifierons si l'action a été menée et les objectifs atteints. Nous pointerons des
éléments quantitatifs et qualitatifs qui permettront d'appréhender de manière globale, une évaluation la
plus objective possible.
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Moyens mis en œuvre
Pour mettre en place le plan d'actions du RESAM, il faut prendre en compte les moyens dont nous
disposons et ceux que nous mobiliserons dans les années à venir.
Plusieurs pistes sont à approfondir :
Impliquer les bénévoles du RESAM
Le travail réalisé avec le soutien du DLA montre bien l'importance de la réflexion des membres du conseil
d’administration et des associations adhérentes dans la construction du projet associatif. Il s'agira de
mobiliser de façon efficiente les forces bénévoles. Le travail en commission décrit ci-dessus permettra de
mobiliser les adhérents dans la construction des projets en collaboration avec l'équipe salariée. De
nombreuses tâches de représentation, d'élaboration de nouveaux projets, de suivi des actions peuvent être
réalisées par ces quatre commissions (animation de réseau, observatoire, formation et services aux
associations).
Renforcer l'implication des associations du territoire
Les associations non-adhérentes du territoire bénéficient d'un certain nombre de services et
d'accompagnements de la part du RESAM. Elles ont leur rôle à jouer dans la construction du projet du
RESAM. Un accent sera mis dans les prochaines années pour mieux les impliquer. Un travail de réalisation
d'un « livret d'accueil des nouveaux arrivants » est notamment en cours pour leur donner toutes les billes
pour comprendre et agir au sein du RESAM en renforçant les commissions de travail.
S'appuyer sur les « points relais » pour étendre l'action du RESAM
Comme expliqué précédemment, le RESAM s’appuie sur un réseau d'acteurs afin de soutenir les
associations à un niveau intercommunal, voire communal. Les « points relais » auront pour rôle d'accueillir,
de mettre en réseau localement et de conseiller en première instance les associations. Ils seront en contact
direct avec le RESAM et pourront mettre les associations en lien avec le RESAM pour toutes les questions
techniques. Ces « points relais » seront aussi des dépôts au niveau de la location de matériel et de la mise à
disposition des gobelets réutilisables afin de réduire les distances parcourues par les associations. Le but
étant de permettre un égal accès aux services aux associations sur l'ensemble du Pays de Morlaix.
Étendre les partenariats pour étendre les actions du RESAM
Un travail est réalisé pour lier des partenariats avec les autres communes et communautés de communes
afin de permettre d'étendre les actions du RESAM sur l'ensemble du territoire. Ces partenariats pourraient
permettre de développer de nouveaux moyens autant financiers que techniques. En effet, les relations que
nous entretenons avec nos partenaires publics apportent une meilleure connaissance du tissu associatif,
une meilleure réactivité aux problématiques et un soutien de techniciens sur différents domaines
d'intervention.
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Annexe
Fiche Projet – Action
Intitulé :
Pilotage et animation :
Référent du projet :
Animateur :
Origine de l’action (contexte et constats) :
Observation quantitative et qualitative
Associations concernées :
Écrire les principales caractéristiques et modalités :
Finalité(s):
Préciser ce que l’on veut faire, L’INTERET (Buts, degré d’amélioration ou de transformation, les
transformations escomptées et les effets positifs et négatifs)
Objectif(s) :
L’action se rapporte aux axes suivants du projet avec les objectifs suivants :
Axe ?? : - Obj :
Axe ?? : - Obj :
Axe ?? : - Obj :
Descriptif / mise en œuvre :
Présenter le projet – action, préciser les supports utilisés
Effets positifs :
(Bénéfices possibles – points forts ou avantages)
Effets négatifs :
(Risques possibles, points faibles ou inconvénients)
Période et durée de l’action :
1) Elaboration :
2) Financement :
3) Communication :
4) Preparation & logistic :
5) Animation :
6) Evaluation :
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