1 - Ville d`Andenne

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1 - Ville d`Andenne

PROGRAMME COMMUNAL
DE DEVELOPPEMENT RURAL
DANS LA PHILOSOPHIE DE L’AGENDA 21 LOCAL
PARTIE 1
CARACTERISATION SOCIO-ECONOMIQUE
Auteur de projet:
Cabinet conseil
tourisme et développement
Draft 1 au 2 avril 2016
INTRODUCTION........................................................................................................................................... 6
3.
4.
5.
1.1.
La localisation..............................................................................................................................................8
1.2.
Une ville, une agglomération, des villages ......................................................................................... 10
1.3.
Andenne, commune rurale ou commune urbaine ? ....................................................................... 11
1.4.
Les caractéristiques physiques et naturelles..................................................................................... 12
1.5.
L’aménagement du territoire ............................................................................................................... 12
1.6.
Le patrimoine naturel et bâti ............................................................................................................... 12
1.7.
La démographie et la population ......................................................................................................... 13
1.8.
Le logement .............................................................................................................................................. 13
1.9.
L’économie et l’emploi .......................................................................................................................... 13
1.10.
L’enseignement et la formation....................................................................................................... 13
1.11.
Les loisirs, les sports, la culture et le tourisme .......................................................................... 13
1.12.
La vie sociale ........................................................................................................................................ 13
1.13.
La mobilité............................................................................................................................................ 13
1.14.
Le développement durable............................................................................................................... 13
L’APERCU HISTORIQUE .................................................................................................................... 15
2.1.
Andenne .................................................................................................................................................... 15
2.2.
Des villages de l’entité ........................................................................................................................... 18
2.3.
Synthèse .................................................................................................................................................... 21
LES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES DU TERRITOIRE COMMUNAL ......... 23
3.1.
Andenne d’un point de vue agro-géographique............................................................................... 23
3.2.
Typologie des villages andennais ......................................................................................................... 30
3.3.
Le relief...................................................................................................................................................... 34
3.4.
La géologie ................................................................................................................................................ 37
3.5.
L’hydrologie .............................................................................................................................................. 39
3.6.
Le climat .................................................................................................................................................... 40
3.7.
Synthèse .................................................................................................................................................... 41
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE COMMUNAL ........................................................................ 43
4.1.
Les documents d’orientation et de planfication .............................................................................. 43
4.2.
Les plans et règlements ......................................................................................................................... 56
4.3.
L’occupation du sol................................................................................................................................. 65
4.4.
Synthèse .................................................................................................................................................... 71
LE PATRIMOINE BATI ET LE PATRIMOINE NATUREL .................................................................. 74
5.1.
Les biens classés et zones de protection à Andenne ..................................................................... 74
2
2.
lES CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA COMMUNE .............................................................. 8
5.2.
Le patrimoine naturel ............................................................................................................................ 76
Page
1.
5.3.
Synthèse .................................................................................................................................................... 85
6.
LA DEMOGRAPHIE ET LA POPULATION ANDENNAISE ............................................................... 88
7.
LE LOGEMENT A ANDENNE ............................................................................................................. 90
8.
L’ECONOMIE ANDENNAISE ET L’EMPLOI ..................................................................................... 92
9.
L’AGRICULTURE ................................................................................................................................. 94
9.1.
LES CARACTERISTIQUES DE LA REGION ................................................................................... 94
9.2.
LES SUPERFICIES DES TERRAINS AGRICOLES ............................................................................ 95
9.3.
LES EXPLOITATIONS AGRICOLES ............................................................................................... 100
9.4.
LA PRODUCTION AGRICOLE ....................................................................................................... 106
9.5.
L’AGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE ........................................................... 110
9.6.
SYNTHESE ............................................................................................................................................. 112
L’ENSEIGNEMENT ET LA FORMATION .................................................................................... 115
10.1.
APERCU GENERAL DE L’OFFRE SUR LA COMMUNE ....................................................... 115
10.2.
L’ENSEIGNEMENT MATERNEL ET PRIMAIRE ....................................................................... 118
10.3.
LES GARDERIES SCOLAIRES ....................................................................................................... 120
10.4.
L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE ............................................................................................. 121
10.5.
LA PROMOTION SOCIALE ......................................................................................................... 123
10.6.
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR................................................................................................... 125
10.7.
LA SYNTHESE STATISTIQUE DE LA FREQUENTATION SCOLAIRE ............................ 125
10.8.
LES ACTIVITES EXTRA-SCOLAIRES ......................................................................................... 128
10.9.
LA FORMATION DES AINES ...................................................................................................... 129
10.10.
PMS ...................................................................................................................................................... 129
10.11.
SYNTHESE ......................................................................................................................................... 130
LES LOISIRS, LES SPORTS ET LA CULTURE .............................................................................. 133
11.1.
APERCU DE L’ECOSYSTEME NUMERIQUE COMMUNAL DEDIE .................................. 133
11.2.
LE TOURISME................................................................................................................................... 134
11.3.
LES ANIMATIONS ET LES EVENEMENTS ............................................................................... 146
11.4.
LA VIE ASSOCIATIVE..................................................................................................................... 146
11.5.
LA CULTURE .................................................................................................................................... 147
11.6.
LES SPORTS ...................................................................................................................................... 160
11.7.
SYNTHESE ......................................................................................................................................... 168
12.
LA VIE SOCIALE ANDENNAISE .................................................................................................... 171
12.1.
La sécurité .......................................................................................................................................... 171
12.2.
Le service incendie ........................................................................................................................... 176
12.3.
Le risque nucléaire ........................................................................................................................... 177
12.4.
La justice ............................................................................................................................................. 179
3
11.
Page
10.
12.5.
La protection civile .......................................................................................................................... 180
12.6.
Le Centre public d’aide sociale ..................................................................................................... 181
12.7.
Le plan de cohésion sociale 2014 - 2019 .................................................................................... 186
12.8.
le domaine du handicap .................................................................................................................. 189
12.9.
Les services médicaux ..................................................................................................................... 190
12.10.
Les mutualités.................................................................................................................................... 191
12.11.
L’enfance et la petite enfance ........................................................................................................ 191
12.12.
Les séniors ......................................................................................................................................... 193
12.13.
La poste .............................................................................................................................................. 195
12.14.
La vie spirituelle ................................................................................................................................ 196
12.15.
Synthèse .............................................................................................................................................. 197
LES COMPORTEMENTS MODAUX ............................................................................................ 200
13.1.
Les axes routiers .............................................................................................................................. 200
13.2.
Le trafic journalier moyen .............................................................................................................. 203
13.3.
Les accidents de la route ................................................................................................................ 204
13.4.
Le transport privé ............................................................................................................................ 207
13.5.
Les transports en commun ............................................................................................................ 211
13.6.
Le fleuve Meuse ................................................................................................................................ 214
13.7.
Les modes doux................................................................................................................................ 216
13.8.
Synthèse .............................................................................................................................................. 218
L’ENVIRONNEMENT .................................................................................................................... 221
14.1.
les Pressions sur l’environnement ................................................................................................ 221
14.2.
L’air ...................................................................................................................................................... 230
14.3.
L’eau .................................................................................................................................................... 231
14.4.
Le bruit ............................................................................................................................................... 243
14.5.
Les antennes GSM ............................................................................................................................ 244
14.6.
Les déchets ........................................................................................................................................ 244
14.7.
L’octroi de permis d’environnement ........................................................................................... 247
14.8.
Les autres politiques communales................................................................................................ 248
14.9.
Synthèse .............................................................................................................................................. 252
15.
LES ENERGIES ............................................................................................................................... 255
15.1.
L’accueil et le conseil ....................................................................................................................... 255
15.2.
Zoom sur les initiatives du CPAS en matière d’énergie ......................................................... 255
15.3.
Zoom sur un projet emblématique : l’éco-quartier de la Promenades des Tilleuls ......... 257
15.4.
D’autres initiatives communales ................................................................................................... 258
15.5.
Extraits de la thermographie aérienne des villages de l’entité andennaise ......................... 259
4
14.
Page
13.
15.6.
Efficacité des primes régionales en matière d’économie d’énergie ...................................... 259
15.7.
Consommation énergétique globale à l’échelle communale .................................................. 260
15.8.
Les énergies renouvelables ............................................................................................................ 264
15.9.
Le réseau électrique ........................................................................................................................ 267
15.10.
Le gaz naturel .................................................................................................................................... 269
15.11.
Les professionnels andennais ......................................................................................................... 269
15.12.
Synthèse .............................................................................................................................................. 270
LA GESTION COMMUNALE ........................................................................................................ 273
16.1.
L’Organigramme général de la commune................................................................................... 273
16.2.
Le Conseil communal ...................................................................................................................... 274
16.3.
Le Collège communal ...................................................................................................................... 274
16.4.
Les Commissions .............................................................................................................................. 275
16.5.
Les Services communaux................................................................................................................ 275
16.6.
Les Intercommunales auxquelles la commune adhère ............................................................ 277
16.7.
Les Coopérations transcommunales ........................................................................................... 277
16.8.
Les jumelages et les relations internationales............................................................................ 277
16.9.
Le Budget communal ....................................................................................................................... 278
16.10.
Les taxes et redevances communales.......................................................................................... 281
16.11.
Les propriétés communales ........................................................................................................... 281
16.12.
Les propriétés du CPAS ................................................................................................................. 281
16.13.
Les propriétés des Fabriques d’Eglise .......................................................................................... 281
16.14.
La communication ............................................................................................................................ 282
16.15.
Lecture rapide du chapitre ............................................................................................................. 284
Table des données ......................................................................................................................... 286
5
17.
Page
16.
INTRODUCTION
« Une opération de Développement rural consiste en un ensemble coordonné d’actions de
développement, d’aménagement et de réaménagement entreprises ou conduites en milieu
rural par une commune, dans le but de sa revitalisation et de sa restauration, dans le respect
de ses caractères propres et de manière à améliorer les conditions de vie de ses habitants au
point de vue économique, social et culturel » Art 1—Décret du 06/06/1991
Consciente qu’une opération de développement rural permet de doter le territoire
communal d’une stratégie globale, soutenue par la population, la Commune d’Andenne
souhaite s’inscrire dans cette dynamique wallonne.
Ainsi, grâce à cet outil qu’est le PCDR et à sa démarche participative, Andenne va établir son
diagnostic, définir une stratégie de développement ancrée dans la philosophie d’un Agenda
21 Local et programmer la mise en place de projets de valorisation de la commune,
notamment en matière de mobilité douce, de valorisation de l’espace public, de restauration
du patrimoine, de sensibilisation au développement des énergies renouvelables, etc.
Le présent document est composé des parties suivantes :

Partie I : Description des caractéristiques socio-économiques de la commune d’Andenne

Partie II : Description des résultats de la consultation populaire

Partie III : Les objectifs de développement

Partie IV : Les projets

Partie V : Le tableau récapitulatif des projets

Annexes
Page
6
La partie 1 et ses annexes sont présentes dans les pages qui suivent.
1
Page
7
Les caractéristiques
générales de la
commune
1. LES CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA COMMUNE
1.1.
LA LOCALISATION
Tableau 1-1 : La localisation régionale d’Andenne (Source : « Connaître la Wallonie » - DG03)
La commune d’Andenne est située en Province de Namur, au nord de celle-ci sur l’axe
mosan à l’est de Namur, capitale régionale et chef-lieu de Province. Andenne fait partie de
l’Arrondissement de Namur.
Page
8
Tableau 1-2 : Andenne à l’échelle micro-régionale (Source : IGN)
La commune s’articule autour de la Meuse et est entourée par les communes de Namur,
Fernelmont, Héron (prov. Liège), Wanze (prov. Liège), Huy (prov. Liège), Gesves et Ohey.
La dynamique est urbaine sur Namur, Wanze et Huy. Elle est davantage rurale, agricole et
résidentielle sur les autres communes, distribuées au nord et au sud.
En termes de dynamique de développement, la ville est considérée par le SDER comme pôle
secondaire, ce qu’elle conteste par ailleurs. Elle est équidistante de Huy et de Namur, deux
pôles principaux aux yeux du SDER.
Si le fleuve conditionne et contraint un axe de développement modale est-ouest, il n’en
demeure pas moins que la ville, traversée par une ligne IC de chemin de fer, est bien placée
entre Namur et Liège. La première est un pôle administratif, commercial, économique et
universitaire important. La seconde constitue un pôle culturel, commercial, économique et
universitaire majeur.
Page
9
En terme d’attractivité, on peut pointer qu’Andenne manque d’une Haute Ecole ou encore
d’un Centre hospitalier. Mais en terme de service à la population, on observa que Namur et
Huy sont très proches.
1.2.
UNE VILLE, UNE AGGLOMÉRATION, DES VILLAGES
Tableau 1-3 : Andenne, une ville et des villages (Source : IGN)
En 1976, Andenne a fusionné avec les 9 communes suivantes :
- Bonneville
- Coutisse
- Landenne
- Maizeret
- Namèche
- Sclayn
- Seilles1
- Thon-Samson
- Vezin
La commune nouvelle est ainsi située entre les communes urbaines de Namur et de Huy
(Province de Liège), formant ainsi, telle qu’on le lira, une dynamique urbaine spécifique
autour du sillon mosan.Andenne forme avec Seilles, située en rive gauche, un noyau urbain
autour du fleuve, de la gare et du croisement des RN 90 (est-ouest) et RN 921 (nord-sud).
1
Cette section faisait partie avant fusion de la Province de Liège – Arrondissement de Huy. Claude Eerdekens
en était déjà le bourgmestre.
Page
Andenne et sa région ont connu historiquement et connaissent une activité très forte liée à
l’extraction de matériaux minéraux. Le paysage en est marqué à jamais et à l’instar de ce qu’à
pu en écrire l’écrivain régional Jean Tousseul, contribue à en forger l’identité. Sur les
10
Pour le solde, le territoire se répartit de manière équitable sur les deux rives du fleuve, vers
la Hesbaye au nord et en Condroz au sud.
plateaux, l’agriculture, mêlée aux autres fonctions avec lesquelles elle entre en concurrence,
n’en reste pas moins importante, même si, comme partout, les exploitations ont tendance à
diminuer en nombre et à augmenter en surface cultivée ou en tête de bétail.
Le fleuve et le chemin de fer, le long desquels ont été attirées de tout temps les industries,
constituent une voie d’évacuation des matières premières et des produits (semi-) finis. En
témoigne le nombre de quais en bord de fleuve encore en activité aujourd’hui et les
infrastructures qui permettent d’accueillir des bateaux jusqu’à 9.000 tonnes.
Si le fleuve demeure un atout, on constate une migration partielle de l’activité économique
vers le nord, entre autres vers la ZAE Mecalys, profitant ainsi de la proximité de l’autoroute
de Wallonie et de l’échangeur tout proche de Dausssoulx.
La commune mène une politique, une stratégie ambitieuse en matière de développement
économique et d’urbanisation, alliant mixité des fonctions et des usages. En témoigne le
projet de révitalisattion urbaine autour de l’éco-quartier en constructiondit « Promenade
des Tilleuls », en plein centre urbain. En témoigne aussi le projet, moins abouti pour l’heure,
de « quasi ville nouvelle » sur laquelle la commune réfléchit sur le site péri-urbain dit de la
« Campagne d’Anton ». Il faut dire que le développement économique et la poussée
démographique vont de pair sur la commune.
En période de disette des finances publiques, la commune développe des partenariats publicprivé qui peuvent faire école.
1.3.
ANDENNE, COMMUNE RURALE OU COMMUNE URBAINE ?
Page
Cette analyse combine trois concepts pour distinguer les zones rurales des non rurales
(Source : Statbel)
- Le concept de l’OCDE qui pour les communes (LAU) définit :
11
Tableau 1-4 : Typologie rural versus urbain / indice de ruralité du PwDR (Source : Cap Ruralité)
o Une commune est une collectivité rurale, si sa densité de population est
inférieure à 150 hab./km²  Andenne : 301 hab./km² - chiffre 2015
(collectivité urbaine)
-
-
-
1.4.
Le concept d’Eurostat différencie trois types de zones définies comme suit pour la
Belgique :
o Zone densément peuplée (A) : ensemble contigu de communes, dont chacune
a une densité supérieure à 500 hab./km², la population totale de l’ensemble
étant d’au moins 50 000 habitants;
o Zone intermédiaire (B) : ensemble contigu de communes n’appartenant pas
à une zone densément peuplée, dont chacune a une densité supérieure à 100
hab./km² et dont la population totale est d’au moins 50 000 habitants ou qui
est adjacent à une zone densément peuplée  Andenne + Huy + Wanze :
60.875 habitants au 01/01/2015 et une moyenne de 352,6 hab./km²
(Namur : 110.646 habitants et 629,9 hab./km²)
o Zone faiblement peuplée (C) : ensemble contigu de communes n’appartenant
ni à une zone densément peuplée ni à une zone intermédiaire.
Un ensemble de communes de moins de 100 km² au total n'atteignant pas la densité
requise, mais totalement enclavé au sein d'une zone densément peuplée ou d'une
zone intermédiaire, doit être considéré comme faisant partie de cette zone. Si cet
ensemble est enclavé entre une zone densément peuplée et une zone intermédiaire,
il est considéré comme faisant partie de la zone intermédiaire
Le concept utilisé dans le cadre du PwDR et des ODR (opération de développement
rural). Est alors considérée comme rurale :
o toute commune dont la densité de population est < 150 hab./km² 
Andenne : 301 hab./km² - chiffre 2015
OU
o dont la superficie non bâtie est > 80% de la superficie communale 
Andenne, superficie artificialisée (Iweps) : 17,3 % au 01/01/2015
LES CARACTÉRISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES
Texte repris de la synthèse « lecture rapide » rédigée en fin de diagnostic
1.5.
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
LE PATRIMOINE NATUREL ET BÂTI
Page
1.6.
12
1.7.
LA DÉMOGRAPHIE ET LA POPULATION
1.8.
LE LOGEMENT
1.9.
L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
1.10.
L’ENSEIGNEMENT ET LA FORMATION
1.11.
LES LOISIRS, LES SPORTS, LA CULTURE ET LE TOURISME
1.12.
LA VIE SOCIALE
1.13.
LA MOBILITÉ
1.14.
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Page
13
2
Page
14
L’aperçu historique
2. L’APERCU HISTORIQUE
A ce stade, nous manquons d’informations sur les villages.
2.1.
ANDENNE
2.1.1. FONDATIONS ET DÉVELOPPEMENT 2
Andenne entame son développement durant le période mérovingienne, en 692, avec la
fondation d’un monastère par Begge, sur les conseils du pape Serge Ier. Dieu aurait guidé
Begge dans son entreprise en lui indiquant l’endroit exact où construire le monastère. Elle
interpréta des signes (une truie et sept porcelets ; une poule et sept poussins.) comme la
volonté divine d’établir un sanctuaire à sept chapelles à Andenne.
C’est donc de cette époque qu’Andenne tient sa renommée de « Ville aux sept églises ».
Historiquement, on attribue le choix de Begge au pèlerinage aux sept basiliques de Rome.
Begge fonda également, à la même époque, un chapitre de chanoinesses autour des sept
églises. La toponymie d’Andenne fait aujourd’hui encore largement écho de ces fondations.
2.1.2. UN ARBRE GÉNÉALOGIQUE PRESTIGIEUX !
Begge partage son arbre généalogique avec des noms qui résonnent : elle est la trisaïeule de
Charlemagne, la sœur de Gertrude de Nivelles, la mère de Pépin de Herstal et la grandmère de Charles Martel. La légende raconte que Charles Martel, le héros qui repoussa les
troupes sarrasines lors de la bataille de Poitiers, en 732, serait né à Andenne… Une
inscription sur la fontaine des Ours située à Andenne raconte que Charles a vaincu de ses
mains un ours qui terrorisait la contrée. Cette légende est d’ailleurs à l’origine de la place
privilégiée de l’ours dans le folklore local.
2.1.3. UNE COLLÉGIALE CONTRE SEPT ÉGLISES !
2
Source : http://www.andennetourisme.be/a-propos-dandenne/historique/
Page
15
Les sept églises furent détruites au 18ème siècle et leurs pierres servirent à édifier la
Collégiale Sainte-Begge. Ce bâtiment néoclassique fut construit entre 1764 et 1778 par
Laurent-Benoît Dewez (1731-1812), Premier Architecte du Gouverneur des Pays-Bas
autrichiens, Charles-Alexandre de Lorraine.
2.1.4. GUERRES ET SIÈGES À ANDENNE
A la limite de la Principauté de Liège et du Comté de Namur, la situation géographique
d’Andenne lui valut bien des déboires et fut la cause de nombreuses incursions militaires : en
883, le bourg fut pillé et incendié par les Normands ; en 1059, ce fut le Comté de Namur qui
le réduisit en cendres ; en 1152, il fut ravagé par les Liégeois.
En 1155, les troupes de l’Evêque de Liège le pillèrent à nouveau. Au 13ème siècle éclata la
« Guerre de la Vache » qui sema la dévastation dans tout le pays. En 1429, les Liégeois,
repoussés par la garnison de Samson, commirent mille excès en repassant à Andenne. En
1467, après la bataille de Brustem, la garnison de Huy, fuyant l’armée victorieuse du Duc de
Bourgogne, s’arrêta à Andenne et soumit la ville à un pillage en règle. Sans parler des
invasions hollandaises, françaises… !
2.1.5. ANDENNE, FILLE DE BLANCHE DERLE
Pendant tout le Moyen Age, les terres plastiques d’Andenne (« la Blanche Derle ») y
favorisèrent l’essor de la céramique : poteries et carreaux de terre cuite, conçus dans la
localité, furent exportés bien au-delà de nos frontières.
Quant à la fabrication de pipes, elle date de la fin du 17ème siècle, période qui voit aussi,
jusqu’à la moitié du siècle suivant, Andenne se distinguer par la production d’une faïence fine
de belle qualité, où se côtoient les œuvres les plus raffinées et les plus populaires.
En 1773, Joseph Wauters crée la première fabrique de faïence au lieu-dit « Belgrade ». Parée
du titre prestigieux de Fabrique Impériale et Royale, elle comptera jusqu’à 200 ouvriers.
Quant à la fabrication des porcelaines, elle est d’abord assumée par la fabrique Fourmy au
début du 19ème siècle, puis, par Camille Renard, avec qui, au départ d’un kaolin importé, va
atteindre un rayonnement extraordinaire. Mais la faillite met fin à cet état de grâce, et les
bâtiments sont rachetés par John Cockerill qui y installe une papeterie et une imprimerie sur
coton. Plus tard, après une autre faillite, Vierset Godin de Huy rachètera la papeterie.
Page
Il fallut arriver en plein 20ème siècle pour voir se produire de nouvelles scènes de barbarie à
Andenne… Le 19 août 1914, vers 10 heures du matin, les Allemands entrèrent dans la ville
et ce fut, dés ce moment, un passage presque ininterrompu de troupes de toutes armes. On
évalue à plus de 40.000 le nombre de soldats ennemis se trouvant à Andenne et/ou dans les
environs immédiats. Le jeudi 20, à 18 heures, les Allemands se prétendirent attaqués par des
civils et commencèrent fusillades, tueries, pillages et incendies. 240 habitants, hommes,
femmes et enfants, furent lâchement assassinés.
16
2.1.6. LES MASSACRES DE 1914
2.1.7. ANDENNE ET SON DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
Jusqu’il y a peu, l’activité économique à Andenne s’est caractérisée par la présence de
grosses entreprises telles que les carrières, les mines, les fonderies, l’usine de briques
réfractaires Belref et la papeterie Godin. Installées en bord de Meuse ou au centre
d’Andenne, elles étaient au cœur de la vie sociale. Progressivement, la structure des
entreprises a évolué vers un foisonnement d’indépendants et d’entreprises de plus petite
taille, actives dans des domaines variés. Ainsi, à côté des carrières et des fonderies toujours
bien implantées, le secteur de l’agroalimentaire a pris de l’importance : fabrication et
conditionnement de gaufres, d’olives, de lasagnes, de produits de pâte et de levure. Les
métiers de la construction sont également nombreux.
Page
17
Par ailleurs, on trouve des entreprises de transformation de matières qui entrent dans les
procédés industriels : cuivre, vermiculite et perlite, recyclage de plastiques. Liées au secteur
agricole, plusieurs entreprises produisent et commercialisent des aliments et compléments
nutritionnels pour le bétail. Les transporteurs, également nombreux, travaillent en soustraitance pour des sociétés de la région. Toutes ces entreprises se situent pour la plupart
dans les zonings industriels et les zones portuaires aussi bien en rive droite qu’en rive gauche
de la Meuse.
Tableaux 2-1 : Carte de Ferraris (1777) et de Vander Maelen (1850) – Source : Géoportail Wallonie
L’Andenne primitive s’est installée hors lit majeur de la Meuse au pied de la colline, là où
sourdent les sources.
2.2.
DES VILLAGES DE L’ENTITÉ
2.2.1. NAMÈCHE ET THON-SAMSON
Page
1850
18
1777
Namêche possède une longue tradition d’extraction. L’exploitation de la pierre calcaire et de
la dolomie y constituent une activité économique ancienne. Cette exploitation explique la
présence à Namêche d’un grand nombre de maisons ouvrières en pierre datant du XIXème
siècle, étagées à flanc de falaise et construites dans un style mosan typique et non dénué
d’intérêt. On y trouve également quelques belles fermes en pierre3.
4
Thon-Samson compte deux agglomérations : le village de Thon ainsi que les sections de
Samson et de Vaux, étalées au pied des rochers. Le hameau situé à l'entrée de la vallée du
Samson s'appelait jadis "en Vaux". Un ouvrage avancé dont on percevait encore de
nombreux débris vers 1850 défendait la gorge. La route qui longe le Hoyoux (ancienne
appellation de la rivière de Samson) passe au pied d'une tour très bien conservée dite tour
Lapidon déjà mentionnée dans une charte de 1253 et qui appartient au système de défense
de la forteresse de Samson.
En remontant la vallée du Samson, les belles bâtisses que l'on croise furent jadis des moulins
et des forges attestant la florissante activité industrielle à cet endroit.
Samson était un des châteaux du comte de Namur (Poilvache, Bouvignes, Samson, Viesville,
Golzinnes, Montaigle) et ces châteaux comtaux présentaient des caractères particuliers. Ils
étaient des centres administratifs et judiciaires autant que des places de guerre.
4
Source : Wikipedia
Source : www.valléedusamson.be
Page
3
19
De la forteresse de Samson, il ne reste que quelques vestiges de deux tours, visibles depuis
l'entrée de la vallée. Samson fut le chef-lieu du baillage d'Entre-Meuse-et-Arche.
2.2.2. VEZIN ET SCLAYN
1777
Page
Principalement au XIXème siècle, Vezin connut une importante activité minière, centrée sur
l'exploitation d’oligiste. En 1881 est fondée la « Société des Minières Réunies de Houssoy et
Ville-en-Warêt ». Arnold Picard, ingénieur des mines, en devient le directeur lorsqu'il
s'installe à Ville-en-Warêt avec sa famille en 1887. La fermeture des dernières mines
remonte au début du XXème siècle, vraisemblablement en 1901. Aujourd'hui, il reste bien peu
de traces de ce passé industriel, les puits étant généralement remblayés et les structures de
surface démolies lors de l'arrêt des exploitations. Cependant, en se promenant dans la
campagne environnante, on peut encore tomber, au fil des sentiers agricoles, sur quelques
20
1850
bosquets perdus dans les champs, ultimes traces de la présence des puits à une époque
désormais lointaine.
Sclayn était autrefois une commune essentiellement industrielle le long d'une voie d'eau
permettant le transport. Dès le Moyen Âge, on y trouvait des mines de plomb et des
fonderies. Au XVIème siècle, on y signale plusieurs fourneaux. En 1830, on dénombre cinq
mines de terre-houille, quatre carrières de pierres calcaires et des fours produisant des
pierres de taille et de la chaux. Près de Bonneville, il y a deux mines d'argile plastique (terre
à pipe) dont les habitants fabriquent des creusets, des tuiles et de la poterie de terre. On
trouve à Sclayn, une fabrique de tabac, une distillerie de grains à genièvre, quatre métiers à
tisser des toiles de chanvre, quatre maréchaux-ferrants, quatre marchands de bois, un
constructeur de bateaux et un relais de poste. L'agriculture y est aussi très développée en
fourrage, légumes, fruits et élevage d'animaux ainsi que de nombreux petits commerces. À
Sclaigneaux, Gustave Dumont & frères acheta l'exploitation du plomb et du zinc avec le
bénéfice de l'autorisation de construire 20 fours à zinc dont les cheminées vont culminer sur
la colline. Le site bénéficie également d'une voie de chemin de fer, d'un point d'arrêt et d'une
voie d'eau.
À la fin du XIXème siècle, l'usine fournit les 9/10 de la production du pays tout entier. Gustave
Dumont décéda en 1891 à 69 ans mais sa société continua à se développer puis disparaître
entièrement 86 ans après, en 1977. Il avait employé jusqu'à 1.231 ouvriers. Aussi fit-il
construire tout un ensemble d'habitations de l'autre côté de la Meuse et créa « la Villette »
encore visible avec les initiales G. D. sur les toits. Un passeur d'eau permettait la liaison
entre les deux rives. L'ensemble regroupait bureaux, maisons, cantine, écoles, chapelle Sainte
Barbe et dispensaire transformé en Clinique Sainte Barbe. Une autre cité ouvrière plus petite
fut bâtie par la famille Tonglet en 1926 qui exploitait les carrières et fours à chaux de
Marche en Pré et d'Heumont12.
2.3.
SYNTHÈSE
Page
21
2.3.1. LECTURE RAPIDE DU CHAPITRE
Page
Les caractéristiques
physiques et naturelles
du territoire
communal
22
3
3. LES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET NATURELLES DU
TERRITOIRE COMMUNAL
3.1.
ANDENNE D’UN POINT DE VUE AGRO-GÉOGRAPHIQUE
Tableau 3-1 : « Périmètres » du Condroz (Source : CPDT Wallonie)
Andenne est une zone complexe à décrire d’un point de vue agro-géographique.
Géologiquement, 95% de la commune est en Condroz. Seule une petite frange au nord se
trouve en Hesbaye. On peut donc écrire que le nord de la commune articulée au tour du
fleuve est une zone de transition entre Condroz et Hesbaye.
Page
23
La carte ci-dessus illustre ce phénomène des « Trois Condroz » :
- Un Condroz paysager, circonscrit pour Andenne à ce qu’on appelle le Condroz
Ardennais, autour de la vallée du Samson. Ce Condroz est bordé au nord par le lit
majeur de la Meuse et donc exclut Andenne-Ville.
- Un Condroz agro-géographique épousant au nord les mêmes contours que le
Condroz paysager
- La région agricole du Condroz qui « traverse » le fleuve au nord et se termine en
bordure nord de l’entité à Landenne.
Tableau 3-2 : Carte des régions agricoles de Wallonie (Source : www.agriculture.wallonie.be)
D’un point de vue agricole, 95% du territoire andennais est condruzien.
Page
24
Tableau 3-3 : Cartographie des territoires paysagers de la Wallonie (Source : DGATLPE)
D’un point de vue paysager, Andenne appartient à « trois systèmes »
- À l’extrême nord, elle est une part de la Hesbaye et plus particulièrement du sousensemble formé par le Plateau agricole Namurois ;
- Au sud de la Meuse, elle est une part du Condroz et plus spécifiquement du sousensemble formé par le Condroz Ardennais, appelé dans la région andennaise la
« Bordure agro-forestière du Samson »;
- Au centre, formé par le sillon mosan et la région interticielle nord vers la Hesbaye
(Vezin, Landenne…), l’ensemble paysager dénommé « Sillon mosan ».
3.1.1. LE CONDROZ ARDENNAIS
5
La Bordure agro-forestière du Samson s’étend entre les pentes abruptes du versant mosan
et le relief régulier des tiges et chavées des plateaux centraux de l’ensemble paysager.
◘ Andenne
Bonneville
◘
Maizeret ◘
◘ Thon
◘ Coutisse
5
Source : Les aires paysagères du Plateau condruzien – Conférence Permanente du Développement Territorial
Page
Le relief se caractérise par une succession de vallées séparées par des crêtes dont l’altitude
augmente progressivement vers le sud. Le réseau hydrographique forme un treillis. Les
affluents directs de la Meuse (Samson, ruisseaux d’Andennelle et de Solière) présentent une
orientation sud-nord, recoupant la structure générale du relief. Leurs affluents les rejoignent
perpendiculairement. Vers l’est, le réseau hydrographique se densifie et les dénivelées
s’accentuent.
25
Tableau 3-4 : Les aires paysagères du Condroz (Source : CPDT)
L’occupation du sol se partage entre agriculture et boisements, à l’avantage de la première.
Les superficies agricoles se répartissent équitablement entre labours et pâturages, mais pas
de manière homogène au sein de l’aire. Quand ils sont présents, les limons sont parfois mal
drainés et acides en raison du sol schisto-gréseux (Condroz ardennais).
Néanmoins, deux replats limoneux mieux drainés et propices aux labours s’individualisent
autour de Bonneville et de Loyers-Maizeret. Leurs paysages cultivés, qui offrent des vues plus
longues, rappellent ceux des aires de plateau situées plus au sud.
Les boisements referment les horizons visuels et sont très présents dans le paysage,
particulièrement dans l’est de l’aire, défrichée plus tardivement et moins complètement.
Dans les pâturages ou en bordure des champs, des éléments arbustifs renforcent le
caractère boisé et compartimenté des paysages. Enfin, quelques vieux vergers subsistent à
travers l’aire, prolongeant – dans des conditions moins favorables – les plantations de la
vallée mosane.
Le semis originel de l’habitat est lié à d’anciennes structures seigneuriales féodales dont
témoigne un nombre élevé de châteaux d’origine médiévale. La fin du 16ème siècle et le 17ème
siècle ont connu une nouvelle période prospère, à en croire les nombreux châteaux et
remaniements de cette époque, comme à Haltinne. La fin du 19ème siècle marque l’arrivée
d’une population bourgeoise dans l’ouest de l’aire, construisant de grosses demeures dans
les paysages pittoresques très proches de Namur.
L’habitat est groupé en villages, hormis certaines fermes isolées. De manière générale, son
aspect est assez disparate : matériaux et revêtements multiples (calcaire, grès, brique,
badigeon ou crépi), typologie diversifiée (anciennes petites fermes, maisons ouvrières…) et
alignements variables se mêlent. Cependant, certains noyaux villageois comme ceux de
Mozet, Goyet ou Thon-Samson, par leur matériau calcaire, offrent une grande homogénéité.
La partie est de l’aire compte peu de noyaux villageois anciens.
Page
Récemment, les villages de l’aire ont connu un développement de l’habitat en raison de leur
proximité à Namur et Huy. Les maisons « quatre façades » ont étendu les noyaux d’habitat
originels, s’alignant le long des voiries ou se regroupant sur les anciens terrains communaux
(les « comognes ») valorisés sur le marché foncier. Les infrastructures de transport
convergeant vers Namur (N4, E411et ligne 162) ont été le support d’un développement
périurbain spécifique.
26
L’aire paysagère est parsemée d’une série de bâtiments et autres vestiges rappelant l’activité
industrielle révolue de cette région. En effet, dès le 17ème siècle, des propriétaires industriels
s’installent dans la région. Sous leur houlette, se développent les industries du bois, du fer,
de la terre plastique (derle), de la houille et de la pierre. Seules la sylviculture et l’industrie
extractive subsistent aujourd’hui.
3.1.2. LE SILLON MOSAN
6
Si la Meuse n’est pas habituellement individualisée comme unité géographique, elle présente
une physionomie paysagère d’une telle puissance et d’une telle symbolique qu’il s’impose de
la considérer comme un ensemble paysager à part entière. La Meuse marque en effet
fortement le paysage, que ce soit le fond de vallée ou les versants et bordures. De Givet à
Namur, la Meuse traverse la Famenne puis le plateau condrusien perpendiculairement à son
plissement ouest-est et y imprime une véritable tranchée de plus de 100 m de profondeur.
En aval de Namur, alors qu’elle matérialise la transition entre les plateaux condrusien et
hesbignon, la Meuse continue à creuser son lit un peu moins de 100 m plus bas que les
reliefs qui la bordent. Bien que s’atténuant quelque peu, cette différence de niveau se
maintient jusqu’à l’aval de Liège.
De Namur à Huy, l’étroitesse du fond de vallée entre les abrupts rocheux, que symbolise
Marche-les-Dames, ou des versants boisés ne laisse place qu’à quelques rares unités bâties
dont Andenne est la seule unité urbaine. Cette partie de la tranchée est marquée par de
nombreuses carrières qui la bordent.
6
Source : Les Territoires paysagers de Wallonie (CPDT 2004)
Page
Comme cette carte en atteste, la quasi-totalité du territoire andennais en rive gauche de la
Meuse est considérée comme faisant partie de l’ensemble paysager « Vallée de la Meuse ».
27
Tableau 3-5 : Cluster paysager Mosan à Andenne
(Carte à publier 03/2016 – source : CPDT Atlas paysager 6)
Andenne fait partie de la Meuse moyenne, entre Namur et Huy.
7
L’aire de la Meuse Moyenne de Namur à Huy couvre, entre ces deux localités, le fond de la
vallée et ses versants.
Sa partie amont est relativement étroite et encaissée, creusée dans les calcaires et les
dolomies affleurant sur le flanc nord du Bassin de Namur. Large de deux cents à trois cents
mètres, la plaine alluviale y est bordée en rives convexes de falaises rocheuses dont les plus
hautes, situées à Marche-les-Dames, atteignent quatre-vingt mètres.
A hauteur du barrage-écluse d’Andenne-Seilles, la Meuse pénètre dans le noyau houiller du
Bassin de Namur. La prédominance des schistes détermine en aval de ce point un
élargissement de la vallée, qui acquiert un aspect davantage évasé. En aval de Gives, des
abrupts calcaires réapparaissent en rive droite, hauts d’une trentaine de mètres.
Le fleuve présente sur certains tronçons un aspect relativement naturel, conféré par des
berges végétalisées. La présence de quelques îles, qui apportent un écran arboré au milieu du
plan d’eau, accentue localement cette impression. De nombreux autres tronçons, encadrés
par des berges bétonnées, présentent un caractère au contraire fortement artificiel. Ils sont
dans ce cas souvent bordés de quais où sont entreposés des tas de graviers et d’autres
matériaux.
Quelques terres agricoles, principalement herbagères, occupent les versants en faible
déclivité et le fond de la vallée. Des étendues cultivées apparaissent dans les sections élargies
de la plaine alluviale. Très présentes dans les arrière-plans, les masses boisées s’étendent sur
les coteaux accidentés, de la plaine alluviale ou du haut des massifs rocheux, jusqu’aux
bordures des plateaux.
Plusieurs grands sites d’extraction, toujours en exploitation, marquent la rive gauche en
amont de Seilles. Les imposants bâtiments et infrastructures, qui transforment les calcaires et
les dolomies en granulats et en chaux, se dressent en contrebas du versant éventré. D’autres
carrières, désaffectées, sont peu à peu dissimulées par les formations boisées qui les
colonisent.
Source : Atlas des Paysages 6 – Atlas à paraître été 2016 – Nous remercions le CPDT de nous avoir permis
en primeur d’utiliser ces données. Le document est en cours de correction. Il se peut que le texte soit
légèrement rectifié à publication.
Page
7
28
Les infrastructures de transport sont localement prégnantes de même que le bruit engendré
par le va-et-vient continuel des véhicules destinés au transport des produits industriels. Cela
constitue une des signatures sonores du paysage de l’aire.
3.1.3.
LA BORDURE HESBIGNONNE
La limite nord de la commune est en Hesbaye (au sens « pur » du terme) mais de façon
extrêmement marginale. La notion de « bordure hesbigonne » concerne essentiellement le
village de Vile-en-Warêt au nord de l’Entité.
Plateau agricole Namurois
Vallée de la Méhaigne
et de la Burdinale
Bordure du Plateau Namurois
◘ Landenne
Vezin ◘
◘ Seilles
◘ Andenne
Namèche ◘
Sillon Mosan
Ardenne Condruzienne
Tableau 3-6 : Les aires paysagères des plateaux Brabançon et Hesbignon (Source : CPDT)
8
La Bordure hesbignonne de Namur à Huy présente un relief à deux visages : de vastes
plateaux limoneux à sablolimoneux alternent avec des vallées creusées dans les calcaires et
les grès. Le sous-sol dans l’est de l’aire est lui constitué de schistes.
L’urbanisation, peu importante, se localise sur les plateaux, à l’exception de quelques villages
situés en fond de vallée (comme Ville en Warêt…). Les prés sont principalement implantés
dans l’auréole villageoise. Au-delà, les labours s’étendent sur les parties les plus planes selon
un parcellaire de grande taille.
Source : Atlas des Paysages 6 – Atlas à paraître été 2016 – Nous remercions le CPDT de nous avoir permis
en primeur d’utiliser ces données. Le document est en cours de correction. Il se peut que le texte soit
légèrement rectifié à publication.
Page
8
29
Le tissu bâti plus ou moins jointif, parfois en léger recul par rapport à la voirie, se positionne
en groupes lâches en villages ou hameaux. Le bâti traditionnel est construit en pierre locale
(majoritairement du calcaire mais on retrouve ponctuellement du grès). L’habitat récent voit
une diversification des matériaux utilisés (briques et apparition de l’enduit). Il est très
souvent en contact direct avec les zones cultivées. Le long des nationales, l’activité
commerciale influence ponctuellement la trame bâtie.
Le paysage est peu influencé par la présence de l’industrie à l’exception notable des
carrières, encore en activité ou non, localisées à la limite sud avec l’aire de la Meuse
Moyenne de Namur à Huy à savoir principalement les carrières de Beez, Marche-les-Dames,
Sclaigneau et Seilles. Les terrils, les merlons9 et les fronts de taille sont visibles de loin. Le
transport des gravats couvre les routes et la végétation d’une poussière grisâtre. Au plan de
secteur, les carrières de Sclaigneau et de Seilles peuvent potentiellement étendre leur
emprise et accroître ainsi leur impact sur le paysage. (…)
L’aire se distingue de sa voisine à l’est – la Bordure hesbignonne de Huy à Liège – par la
visibilité plus importante des infrastructures de transport d’énergie et des équipements liés à
l’approvisionnement en eau et son assainissement (réservoirs, châteaux d’eau, stations
d’épuration) présents sur son territoire. Ceci s’explique notamment par la longueur des vues
permises par le relief. Quelques champs d’éoliennes localisés au nord, en dehors de l’aire
paysagère sont bien perceptibles depuis celle-ci.
Un merlon est un ouvrage consistant en une levée de terre visant à arrêter ou dévier les pierres et blocs
rocheux provenant des falaises et versants (Source : Wikipedia).
30
9
TYPOLOGIE DES VILLAGES ANDENNAIS
Page
3.2.
Tableau 3-7 : Village de type hesbignon et village condruzien dans l’entité (Source : www.ngi.be)
3.2.1. PETIT-WARÊT
Le nord de la commune, symbolisé par le hameau de Petit-Warêt est de type « village des
Bas-Plateaux limoneux- openfield dominé par les cultures » que l’on peut génériquement
décrire comme suit10
L'AURÉOLE ET LE NOYAU VILLAGEOIS
Un noyau traditionnel qui s'est densifié au 19ème siècle, constitue le centre densément bâti
du village. Sa périphérie laisse la place belle aux jardins et aux petites pâtures qui entourent
un habitat plus récent (début du 20ème à aujourd'hui) et moins dense. Les vergers de hautes
tiges y sont devenus rares. L'habitat est principalement à fonction résidentielle. Dans le
centre, il est surtout constitué d'anciennes maisons de manouvriers (bicellulaires) et de
petites fermes tricellulaires désaffectées. Les bâtiments traditionnels sont peu nombreux. Le
modèle traditionnel dominant est le bâtiment unifaîtier aux murs en briques artisanales sous
un toit en bâtière. (…) Il subsiste ça et là quelques bâtiments en colombage. La majorité des
maisons date de la seconde moitié du 19ème siècle.
A l'approche des zones urbaines, l'auréole villageoise perd ses caractéristiques
traditionnelles. Ses limites deviennent floues, le village démesurément grand. L’habitat occupe
une place pléthorique. Fréquemment de nouveaux quartiers ont été créés à la périphérie de
l'auréole villageoise voire dans les zones contiguës du finage. L'auréole villageoise donne
alors une impression de très grande hétérogénéité. Le mélange des styles architecturaux, des
modes d'implantation des bâtiments et des affectations des parcelles non bâties (jardins
potagers ou d'agrément, pâtures encloses, anciens vergers de hautes tiges) crée un ensemble
peu cohérent dont la lisibilité est loin d'être évidente.
LES FERMES
Source : « Les grands types de paysage en Région Wallonne – FUNDT Namur – Département de
géographique
Page
10
31
Les grosses fermes à cour fermée (cense wallonne) souvent utilisées comme symbole
architectural de la région ne sont jamais nombreuses, quatre ou cinq par village au plus. Elles
sont le plus souvent localisées en dehors de l'auréole villageoise.
LE RÉSEAU VIAIRE
Le groupement de l'habitat a
engendré un réseau viaire étoile.
Les routes et les chemins
divergent à partir de l'auréole
villageoise pour desservir toutes
les parties du finage ou mettre le
village en relation avec ses
voisins.
LE FINAGE
Hors de l'auréole villageoise, domine la rase campagne. Le finage est dominé par les labours.
Les bois sont réduits à leur portion congrue. (…).
La localisation des champs et des prairies dans le finage reflète une double polarisation :
polarisation sur le village et polarisation sur les censes isolées.
Les céréales sont largement dominantes. Elles occupent pratiquement la moitié des parcelles.
L’autre moitié des labours est occupée en parts quasi égales par les cultures fourragères et
les cultures industrielles (betteraves sucrières, pommes de terre, colza).
A l'écart du village ou des censes isolées, les prairies sont minoritaires. (…)
3.2.2. BONNEVILLE
Le sud de la commune, symbolisé par le village de Bonneville est de type « village de la marge
septentrionale du Condroz » que l’on peut génériquement décrire comme suit11
L’AURÉOLE VILLAGEOISE
Source : « Les grands types de paysage en Région Wallonne – FUNDT Namur – Département de
géographique
Page
11
32
Le sous-sol imperméable qui garantit la présence
d'eau à faible profondeur, n'a guère imposé une
localisation topographique précise des habitations
en Ardenne condrusienne. Les anciennes fermes
sont ainsi disséminées partout sur le plateau et
lorsqu'elles se regroupent en villages ou en
hameaux, elles le font de manière désordonnée et
très lâche, ce qui accentue le caractère diffus du peuplement.
L'auréole villageoise apparaît donc comme une nébuleuse où les habitations sont séparées
par des prés et des vergers entourés encore quelquefois de haies vives, sans un centre défini
spatialement. La dispersion de l'habitat est liée à l'appropriation individuelle de l'espace dans
le contexte d'une agriculture tournée vers l'élevage et la production fruitière.
LE FINAGE
Pays de terres humides et froides, l'Ardenne condrusienne est restée plus longtemps
inhabitée et délaissée à la forêt et aux landes (nombreux toponymes en sart, bruyère et
haie). La mise en valeur agricole tardive au 19ème siècle et l'utilisation du bois comme
matière première énergétique pour les fourneaux de l'industrie du fer ont fait reculer la
forêt.
Aujourd'hui, par ses conditions pédologiques et climatiques, cette bordure septentrionale du
Condroz conserve toutefois de grands massifs boisés entrecoupés de clairières vouées à
l'herbage. Moyennant des travaux de drainage des sols, les cultures s'y sont installées.
3.2.3. LES VILLAGES DE FOND DE VALLÉE MOSANE
Le long de la vallée mosane, une succession de villages et de hameaux occupe la plaine
alluviale, le bas des versants en pente douce et parfois le fond des vallées affluentes. L’usage
de moellons calcaires, jadis extraits dans les carrières proches, caractérise l’habitat
traditionnel ancien et ouvrier du 19ème siècle.
Les localités les plus importantes sont agrandies par un bâti en briques de type urbain, de la
fin du 19ème siècle et du début du 20ème siècle, en lien avec le développement de l’industrie et,
dans l’ouest de l’aire principalement, du tourisme. Un habitat pavillonnaire plus récent
complète cette urbanisation, disséminé de manière lâche en périphérie, le long des grandes
routes notamment.
Page
Des villages comme Namèche se sont installés dans le fond de vallée et sur les versants aux
pentes douces. De nombreux bâtiments au profil traditionnel sont construits en pierre
calcaire de la région, parfois enduite.
33
Au centre de l’aire, la ville d’Andenne développe une importante urbanisation en rive droite,
dans la plaine alluviale large à cet endroit de plus de huit-cents mètres. Son centre
historique, implanté en bordure du versant, concentre de nombreux édifices anciens en
calcaire. Un bâti mitoyen, où se distinguent plusieurs alignements très homogènes de
maisons ouvrières et bourgeoises, caractérise les quartiers mis en place à la fin du 19ème
siècle et dans la première moitié du 20ème siècle vers la Meuse et le village d’Andenelle.
De manière générale, le bâti se caractérise par un mélange d’habitat ouvrier et de bâtisses
plus bourgeoises.
3.3.
LE RELIEF
Tableau 3-8 : Le relief et le réseau hydrographique andennais (Source : Stratégie de développement
local programmation Leader 2016-2020 Andenne – Fernelmont – Wasseiges)
13
A confirmer
À confirmer
Page
12
34
Le Sillon Mosan est entouré de deux plateaux :
- Le plateau hesbignon au nord (point culminant : 220 mètres au Hameau de Bellaire
sur la RN 942, au nord de Vezin)12
- Le plateau condruzien au sud (point culminant : 218 mètres au Col Strud, sur la route
de Bonneville vers Strud, à la limite communale)13
- Le point le plus bas (hors carrière) se trouve à Seilles en limite communale est et en
bord de Meuse (± 73 mètres)
VERS LA
HESBAYE
VERS LE
CONDROZ
Tableau 3-9 : Coupe de la Meuse à hauteur de la région andennaise
(Source : Atlas paysage 6 – CPDT – à paraître en 2016)
La limite entre le Condroz Ardennais et le sillon mosan est assez franche et présente des
pentes fortes, ponctuées d’affleurements rocheux, lesquels fondent le pittoresque des vallées
mosanes et de celle du Samson.
La lecture de la carte montre dans le sud de la commune que le système tiges/chavées si
caractéristiques du « Vrai Condroz » y apparaît selon un pendage nord – nord-est – sudsud-ouest.
Le plateau hesbignon dans son acception paysagère se situe tout au nord de la commune.
Dans l’espace interstitiel entre la Hesbaye paysagère et la Vallée mosane, on trouve une
zone au relief plus complexe appartenant au système mosan, ponctuée de terrasses propices
à l’agriculture. Au pendage régulier du Condroz, cette partie de la commune présente un
relief disséqué.
Dès son entrée à Andenne, la Meuse creuse une vallée qui demeure étroite. En atteste par
ailleurs la très encaissée vallée du Samson qui débouche dans le fleuve face au village de
Namèche. Plus loin, la plaine alluviale du fleuve s’élargit pour « culminer » à Andenne. Lieu
de confluence, ce n’est pas pour rien que la Ville est née à cet endroit : il y avait de la place !
On notera qu’historiquement Andenne n’était pas en bord de fleuve mais à l’écart, hors lit
majeur et en bordure du Condroz. C’est aujourd’hui l’emplacement de la Collégiale SainteBegge et du Vieil Andenne.
Page
35
Andenne et Seilles forment ensemble une « cuvette ».
Tableau 3-10 : Extrait de la carte de Ferraris de 1777 (Source : DG04)
Tableau 3-11 : Erosion et ruissellement des sols (Source : Cartopro3.wallonie.be)
Page
36
Du vert foncé (pentes de 0 à 1%) au rouge foncé (pentes > 15%) en passant par le jaune
(pentes de 5 à 7 %)
3.4.
LA GÉOLOGIE
3.4.1. GÉOLOGIE : UN SOUS-SOL RICHE ET DIVERSIFIÉ
Andenne se caractérise assurément par une profusion de ressources minérales, parmi
lesquelles on peut citer14 :
- Exploitations révolues
o Les argiles blanches ou derle (potiers, tuiliers, briquetiers, papiers, faïenciers et
céramistes…)
o Fer, plomb et zinc pour la production de métaux et d’alliages
o Grès pour la pierre à bâtir
o Charbon
- Exploitations en activité
o Les calcaires ou pierres bleues et concassés (bétons et fondations de route)
o Les dolomies (chaux)
15
La Meuse Moyenne de Namur à Huy est l’une des aires les plus concernées par l’industrie
extractive, qu’elle soit actuelle ou passée. Le relief a été profondément et irrémédiablement
modifié pour créer un paysage nouveau. Le processus était déjà en cours au 18ème siècle près
de Namèche, de Sclayn ou de Seillles ainsi qu’en atteste l’extrait de la carte de Ferraris qui
suit :
15
Source : http://www.andennetourisme.be/produit/terres-pierres-et-feu-en-vallee-mosane/
Source : Extrait de l’Atlas des paysages 6 (CPDT) à paraître en 2016
Page
14
37
Tableau 3-12 : Extrait de la carte de Ferraris de Namèche : présence de carrières au 18ème siècle (1777)
(Source : DG04)
Ce phénomène a néanmoins connu une accélération toute particulière dans le courant du
XXème siècle et connaîtra encore des développements dans les années à venir, comme en
témoigne l’extrait du Plan de Secteur (zones hachurées en mauve).
Tableau 3-13 : Carte extraite du plan de secteur (Source : DG04)
16
L’exploitation extractive actuelle dessine des paysages démesurés qui tranchent avec les
gabarits originels : cavités gigantesques aux parois régulières, sols dénudés, usines colossales,
remblais, poussières… Certaines carrières abandonnées sont devenues des sites naturels
aujourd’hui préservés, d’autres ont été transformées en décharge avant d’être dépollués
(Anton).
17
Plusieurs terrils se dressent dans le paysage comme des témoins du patrimoine minier et
contribuent également au patrimoine naturel. Bien qu’ils ne soient a priori pas repris dans la
classification des terrils, ils offrent un potentiel varié : récréatif, touristique, pédagogique, etc.
17
Source : Extrait de l’Atlas des paysages 6 (CPDT) à paraître en 2016
Source : Stratégie de développement local – Gal Meuse@campagnes (rapport final)
Page
16
38
Le sous-sol est également source de contraintes : karstiques du fait de la présence de
formations carbonatées, géologiques et minières liées aux anciennes exploitations (puits de
mine, carrières souterraines, etc.). Ces zones de contraintes influencent le développement
du territoire.
3.5.
L’HYDROLOGIE
3.5.1. LES EAUX DE SURFACE
Andenne appartient à deux bassins :
- Meuse aval (1.921 km²)
- Meuse Amont et Oise (1.989 km²)
o Le bassin du Samson appartient à ce bassin hydrographique
o Une part de ce bassin hydrographique fait l’objet d’un Contrat de rivière :
celui de la Haute-Meuse
3.5.2. LES NAPPES AQUIFÈRES
Page
Les ressources en eau souterraine sont exploitées au travers de nombreux captages. Les
calcaires et les alluvions de la Meuse constituent les principaux aquifères du territoire. Les
eaux captées sont principalement utilisées pour des activités agricoles et la distribution
publique. Sept captages avec zone de prévention sont ainsi présents dans le sud du territoire.
39
Tableau 3-14 : les principales formations aquifères en Région Wallonne (Source : DG03)
Concernant l’état sanitaire du sol, il faut signaler plusieurs sites repris à l’inventaire des sites
potentiellement contaminés de la SPAQuE (6 sites) ; au niveau du territoire, il s’agit soit
d’anciens sites d’activités économiques, soit de décharges.
3.6.
LE CLIMAT
A Andenne, comme en Belgique en général, le climat peut être qualifié de tempéré et de
maritime. Tempéré, parce que la température moyenne annuelle du pays se situe aux
alentours de 9,4° ; maritime, parce que le climat pluvieux du pays est la conséquence de la
proximité relative de la mer et des vents dominants d’ouest ou de sud-ouest, apportant l’air
doux et humide.
Page
40
Tableau 3-15 : Quantité de précipitations annuelles 1981-2010 (Source : IRM)
Tableau 3-16 : Températures moyennes annuelles (Source : IRM)
Comme en attestent les deux cartes ci-dessus, le climat à Andenne s’apparente à celui de la
moyenne Belgique.
On pointera cependant les différences d’altitude entre le point haut et le point bas de la
commune (150 mètres) pouvant engendrer des différences quant à l’isotherme moyen de 0°.
Les pentes, leur exposition et la structure du relief en terrasses peut également avoir une
influence sur des micro-climats locaux. La présence du fleuve et les brouillards qu’ils
génèrent peuvent également influencer significativement le climat local.
La toponymie nous rappelle par ailleurs que ces micro-climats peuvent donner des
opportunités pour des cultures particulières sous nos latitudes. N’existe-t-il pas à Andenne
une rue « Sur les Vignes » ?18
En rapport avec le changement climatique, on mettra en évidence à la fois des vulnérabilités
régionales et locales. Parmi elles19 :
- L’augmentation de l’érosion des sols
- La hausse annoncée des inondations en période hivernale
- La hausse de la mortalité par canicule
- Une baisse des débits d’étiage accompagnée potentiellement d’une dégradation de la qualité
des eaux de surface
- L’augmentation du risque karstique (moins documenté)
3.7.
SYNTHÈSE
Quid projets CPAS, projet Château de Seilles, Serge Mossoux… ?
Source : Rapport final 2011 de l’Agence Wallonne de l’Air et du Climat / L’adaptation au changement
climatique en Région Wallonne
19
Page
18
41
4
Page
42
L’aménagement du
territoire communal
4. L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE COMMUNAL
4.1.
LES DOCUMENTS D’ORIENTATION ET DE PLANFICATION
4.1.1. LE SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DE L’ESPACE RÉGIONAL (SDER)
EVOCATION CONCERNANT ANDENNE
Dans le chapitre des polarités, Andenne fait partie des 42 villes wallonnes appelées selon le
plan à rayonner selon ce que le plan qualifie de Pôle secondaire. 20 villes sont qualifiées de
pôles principaux. On y retrouve Huy. A côté des 2 pôles majeurs constitués de Lige d’une
part et d’autre part de l’agglomération métropolitaine de Charleroi, Mons et la Louvière,
Namur a un statut particulier de ville-capitale régionale.
Selon le plan, certains pôles doivent renforcer leur attractivité résidentielle. Pour Andenne,
le SDER indique qu’elle fait partie des communes qui doivent renforcer l’attractivité de leur
offre en services et équipements.
En matière de réseaux de transports, Andenne est, selon le SDER, sur une liaison ferroviaire
régionale structurante qu’il conviendrait de renforcer…
Andenne fait partie du bassin de vie de la région namuroise (limite est) et est incluse dans
l’axe de développement économique Liège – Namur – Charleroi – Lille, quelquefois appelé
« Sillon industrialisé ».
En matière de Pôle, Andenne, Pôle secondaire aux yeux du SDER, est « coincée » entre
Namur, Pôle capitale régionale et Huy, Pôle principal.
Page
43
Tableau 4-1 : Carte de synthèse du SDER – page suivante (Source : document approuvé par le GW du
07/11/2013)
Le SDER se décline en quatre catégories d’objectifs, à savoir :
- Répondre aux besoins des citoyens en logements et en services et développer l’habitat durable
- Soutenir une économie créatrice d’emplois en exploitant les atouts de chaque territoire
- Mieux aménager le territoire pour permettre le développement des transports durables
- Protéger et valoriser les ressources et le patrimoine.
Les mesures envisagées couvrent cinq domaines :
- Le développement
- La mobilité
- Les partenariats (bassins de vie, coopération transfrontalière, sensibilisation et participation)
- Les ressources (espaces agricoles, patrimoine bâti, paysages, trames verte et bleue)
- L’urbanisme.
POSITION ADOPTÉE PAR LA VILLE 20
Vu l’avis émis le 14 janvier 2014 par le Bureau Economique de la Province ;
Vu l’avis émis le 7 janvier 2014 par l’Union des Villes et Communes de Wallonie, duquel il ressort
que « la Ville d’Andenne est considérée comme un pôle secondaire » ;
Vu les considérations émises le 27 janvier 2014 par le responsable du Service de l’aménagement du
territoire, lequel exprime ce qui suit :
1.
Sur le plan économique, la Ville d’Andenne pourrait voir son développement futur
compromis. Les synergies qu’elle a engagées avec les communes de Héron et de Fernelmont
en vue de la mise en œuvre des zones d’activités économiques (et leur extension éventuelle)
pourraient être mises à mal. La Ville d’Andenne est située dans le bassin de vie de Namur !
Dans ce même contexte, citons les difficultés déjà rencontrées dans la mise en œuvre des ZAE
dites « Houssaie » et « Petit-Warêt » ! Voyons également les contraintes administratives
rencontrées dans le réaménagement des anciens sites à réaménager.
2.
Bien que le SDER n’aie pas clairement défini la notion de pôles urbain et rural, on
constate que la Ville d’Andenne est reprise comme « pôle secondaire » !
3.
On constate également que le SDER attribue aux intercommunales de
développement la mission de densification des parcs d’activités économiques. Cela signifie que
la Ville d’Andenne ne serait plus maître de son développement économique …. L’autonomie
communale est une fois de plus bafouée !
4.
La portée du SDER reste floue : on ne sait pas si le SDER est un document
d’orientation à valeur indicative comme le schéma de structure communal ou s’il sera un
document à valeur réglementaire comme le règlement communal d’urbanisme. Jusqu’à
présent, ce document était cité comme référence dans les études d’incidences ou dans les
projets de PCA. S’il devient un outil à valeur réglementaire, il faudra alors vérifier pour chaque
projet déposé s’il respecte les critères du SDER et au besoin en déclarer le caractère
dérogatoire. Il s’agit en fait d’un document qui s’ajoute aux nombreux outils réglementaires
déjà applicables en matière d’aménagement du territoire. Le SDER risque d’entraîner un
surcroît de travail considérable pour les services communaux ».
20
Source : Extrait du registre des délibérations du Conseil communal du 25 février 2014
Vu l’avis défavorable émis unanimement le 1er février 2014 par la Commission consultative
communale d’aménagement du territoire et de mobilité ;
Par ces motifs et sur la proposition du Collège communal ;
DECIDE, par 23 voix pour et 3 contre :
Article 1er :
Le Conseil communal émet un avis défavorable sur le projet de schéma de développement de
l’espace régional (SDER) proposé par le Gouvernement wallon.
4.1.2. LE SCHÉMA DE STRUCTURE COMMUNAL (SSC)
21Le
schéma de Structure Communal est un document d'orientation, de gestion et de programmation
de l'ensemble du territoire communal. Aussi bien au moment de son élaboration qu'à celui de sa
révision, le SSC doit avoir pour objectifs de conforter la structure spatiale, de gérer le territoire avec
parcimonie, de rechercher un développement durable et d'intégrer la dimension environnementale
afin de procurer aux habitants un cadre de vie épanouissant. La base juridique de ce schéma se
trouve dans le CoDT.
Il n’y a pas de schéma de structure à Andenne. De ce fait, la commune ne peut entrer « en
décentralisation ».
22Les
communes décentralisées en matière d'aménagement du territoire disposent d'une large
autonomie en matière de délivrance de permis d'urbanisme aux quatre conditions suivantes :
- existence d'un plan de secteur
- existence d'une CCATM
- existence d'un RCU23
- existence d'une SSC
Les délais d’obtention de permis s’en trouvent raccourcis.
4.1.3. LE RAPPORT URBANISTIQUE ET ENVIRONNEMENTAL
La Zone d’Aménagement communal concerté (ZACC) dite « La Houssaie » a fait l’objet d’un
rapport urbanistique et environnemental.
21
Source : www.gembloux.ulg.ac
23
Le Règlement Communal d'Urbanisme est susceptible de s'appliquer à l'ensemble du territoire communal ou
à une partie de celui-ci. Il concerne notamment l'implantation, la hauteur, les matériaux, la toiture et les baies
des bâtiments, la voirie et les espaces publics, le mobilier urbain, le parcage des véhicules, les enseignes et
dispositifs de publicité. La base juridique de ce règlement se trouve dans le CoDT.
Page
46
22
4.1.4. LE REMEMBREMENT RURAL
24Le
remembrement est une des grandes opérations d'aménagement du territoire en milieu rural. Il
permet de redessiner entièrement les limites des propriétés et exploitations, de remodeler le
paysage et de procéder à un large éventail de travaux. Il constitue donc un instrument de planification
en faveur de l'agriculture, de la nature et du paysage.
La réforme des lois sur le remembrement a entrainé la notion d'Aménagement foncier. La
cartographie des communes préemptables indique seulement si les communes sont concernées ou
non par un droit de préemption.
Andenne ne fait pas partie des communes pour lesquelles la Région Wallonne a un droit de
préemption en application de l’article D358 du Code Wallon de l’Agriculture. Autour
d’Andenne, seule Fernelmont est concernée par cette mesure.
Tableau 4-2 : Zones de remembrement agricole à Andenne (Source : Géoportail de Wallonie)
Les zones hachurées sont des zones de remembrement et d’aménagement foncier. La frange
nord de la commune est concernée mais sur un faible pourcentage du territoire communal.
24
25
Source : Géoportail de Wallonie
Correct ?
Page
Selon le site de la DG04, il n’y a pas de périmètre de remembrement urbain sur Andenne25.
47
4.1.5. LES PÉRIMÈTRES DE REMEMBREMENT URBAIN (PRU)
4.1.6. LA ZONE PROTÉGÉE EN MATIÈRE D’URBANISME
Tableau 4-3 : Cartographie de la ZPU (Source : DG04)
26A
l'origine, les périmètres des zones protégées en matière d'urbanisme concernaient les seuls
centres anciens des communes. Aujourd'hui, la délimitation d'un périmètre est non seulement
d'ordre patrimonial mais surtout d'ordre urbanistique.
26
Source : Cap Ruralité
Page
48
Ces zones sont soumises au règlement régional d'urbanisme qui vise à définir les modalités à suivre
en matière de largeur des rues, d'harmonie des façades avec la zone à sauvegarder, de conformité
des toitures aux constructions traditionnelles locales, de zones de cours et jardins, de traitement de
sol des rues, places, etc. Le règlement général sur les Zones Protégées en matière d'Urbanisme se
trouve dans le CoDT.
4.1.7. LES PÉRIMÈTRES DE RÉNOVATION URBAINE
Tableau 4-4 : Quartier concerné par l’Opération de rénovation urbaine (Source : WWW.andenne.be)
4.1.8. LES PÉRIMÈTRES DE REVITALISATION URBAINE
Page
Le projet en cours de réalisation pour cette opération de revitalisation urbaine concerne le
projet privé de construction de 226 logements, 32 commerces ou professions libérales, une
grande surface commerciale, une crèche, une résidence services, une bibliothèque et des
espaces pour les services communaux. Le projet public vise la réalisation de plusieurs voiries
reliées au réseau existant et d’une place publique.
49
Ce périmètre a fait l’objet d’un avis favorable de la CRAT le 19 avril 2013. Il concerne l’ilot
formé par les rues Frères Orban, Brun, de l’Hôpital.
Page
50
Tableau 4-5 : vue d’ensemble du projet (Source : www.archiurbain.be)
4.1.9. LE RGBSR
Page
51
Tableau 4-6 : Extrait cartographique RGBSR Thon (Source : DG04)
L’arrêté ministériel fixant le périmètre du territoire de la commune d’Andenne dans lequel
s’applique le Règlement Général sur les Bâtisses en Site Rural a été approuvé le 27
novembre 2006. L’Arrêté stipule que les règles urbanistiques générales, les règles
urbanistiques particulières et caractéristiques du Condroz sont celles qui s’appliquent en
l’espèce. Cet AM fait suite à un précédent arrêté du 27/11/1998.
Le village de Thon-Samson fait partie de l’association des « Plus Beaux Villages de
Wallonie ». Il est proche de la vallée du Samson et de Mozet (commune de Gesves), autre
« Plus Beau Village de Wallonie ».
Nous renvoyons le lecteur à l’annexe 1 pour prendre connaissance de l’Article 418 du
CWATUPE tel qu’il s’applique sur ce périmètre RGBSR.
4.1.10. LES PÉRIMÈTRES DE RECONNAISSANCE ÉCONOMIQUE 27
28Les
périmètres de reconnaissance économique, selon la loi d'expansion économique de 1970 (avec
notamment les zones d'activité reconnue) s'appuient sur le décret du 11/03/2004 relatif aux
infrastructures d'accueil des activités économiques. Afin de promouvoir le développement
économique et social, ce décret permet aux pouvoirs publics (région, communes et
intercommunales) d'exproprier des espaces destinés à accueillir des activités économiques. Ce
décret prévoit aussi les aides et le financement permettant la réalisation de ces nouvelles
infrastructures. Les PRE définissent donc les limites dans lesquels le décret est d'application.
Pour le territoire andennais, on recense :
-
28
Source : DG04
Source : DG04
Page
27
52
-
SDE-0002-01  Zone industrielle de Seilles (nouveau périmètre)  Industrie 
Expropriation partielle  15/10/1971
SDE-0003-01  Zone industrielle de Seilles  Extension Industrie  Expropriation
totale 6/12/1973
SDE-0004-01  Parc industriel – Seilles  Industrie  Expropriation totale 
10/01/1979
SDE-0005-01  Zone industrielle de Namèche  Industrie  Expropriation totale
 5/10/1990
SDE-0006-01  Zone artisanale de la Villette - Sclayn  Artisanat  Expropriation
totale  15/06/1994
SDE-0009-02  Zone industrielle – Seilles  Industrie  24/02/1977
SDE-0010-01  Zone industrielle – Seilles  Industrie  Expropriation totale 
11/02/1976
SDE-0011-01  Zone industrielle – Seilles  Industrie Expropriation totale --<
15/10/1975
-
-
SDE-0012-01  Nouvelle ZAE de Petit-Waret  Activité économique mixte 
Périmètre d'expropriation et de reconnaissance économique approuvé lors de
l'approbation du plan communal d'aménagement de la nouvelle ZAE de Petit-Warêt
(92003-PCA-0011-04)  17/06/2011
SDE-0013-01  Zone d’Aménagement communal concerté (ZACC) dite « La
Houssaie »  Périmètre d'expropriation et de reconnaissance économique approuvé
lors de l'approbation du rapport urbanistique et environnemental de la zone
d'aménagement communal concerté dite "La Houssaie" (92003-RUE-0001-01) 
15/07/2009
Tableau 4-7 : les Périmètres de Reconnaissance Economique à Andenne (Source : DG04)
4.1.11. LE PLAN DE MOBILITÉ
Page
53
Il n’y a pas de plan de mobilité sur la commune, ni à l’échelle intercommunale.
4.1.12. LE PROGRAMME COMMUNAL DE DÉVELOPPEMENT RURAL AGENDA 21
LOCAL 29
-
Date d’engagement du Conseiller
o 01/02/1999 par le Collège communal
o 25/01/2002 par le Conseil communal
Dates d’initialisation du processus participatif : depuis 1980
Date de clôture du diagnostic : juin 2012
Date du dépôt de l’Agenda 21 local : octobre 2012
-
Activités
Année
écoulée
Objectifs
Améliorer la communication entre les
citoyens et les Autorités communales
2014
1er exemple : permettre
l’interpellation du Conseil
communal par les citoyens
Lutter contre la fracture numérique
2014
Créer et maintenir des
EPNs et le cybercafé
Concours « Andenne Ma Ville
Propre » (+ Rivières propres)
A maintenir. Sensibiliser,
mobiliser un maximum de
citoyens
Concours « Façades fleuries »
Arrêter, vu la désaffection,
à remplacer par 2 activités
alternées
2014
« Visite mon jardin ou mon
potager ! »
Opérationnel en 2015
« Relooking, seconde vie » des
déchets ménagers encombrants
Opérationnel en 2016
Réaffectation des sites industriels
désaffectés (et pollués)
2014
Site Brenner
Réaffectation des sites carriers arrivés
au terme de leur exploitation
2014
1er projet : carrière
TRANSCAR à Thon
Evacuation « immédiate » de tout
dépôt illicite de déchets
2014
Faire disparaître cette
incivilité
Création de nouveaux logements (y
compris sociaux), notamment, grâce à
la rénovation et leur gestion par le
Logis andennais
2014
Plusieurs dizaines par an
29
Rapport d’activités 2014
Page
54
Parcimonieuse des Sols
Gestion
Gouvernance
Thèmes
Année
écoulée
Objectifs
Création de nouvelles zones
d’activités économiques (nouveaux
investissements, nouveaux emplois)
2014
À Petit-Wâret, la Houssaie,
Site Brenner, Site Transcar
Maison de l’emploi (regroupement de
toutes les structures qui s’occupent
de l’emploi)
2014
Création de cette structure
(fait !) et diminution
chômage de ~4%
Maintien du service médiation de
dettes et de Zone T
2014
Maintenir ces services
opérationnels (# clients ?)
Mise au travail de personnes
bénéficiant de revenus d’intégration
2014
?
Chèques « sport »
2014
Maintenir le système (#
clients ?)
Augmentation du nombre de places
d’accueil pour la petite enfance
2014
+ 36
2014
Elle existe, elle occupe
l’ancien « Free Time » rue
Provost
Nouvelle Maison des Jeunes
Encourager les établissements
secondaires et le EIC installés sur le
territoire communal, à proposer des
2014
formations correspondant aux besoins
des entreprises
Souhait pour l’instant
Préservation biodiversité – abeilles,
commune MAYA
2014
Respect impositions du
Plan Maya + habitat
Préservation biodiversité – plantes
invasives
2014
Eradication complète
Préservation biodiversité –
convention fauchage tardif des bords
de routes
2014
Maintenir les bords de
routes sélectionnés
Préservation biodiversité – commune
zéro phyto et gestion différenciée
2014
Sauf cimetières
Préservation biodiversité – chats
errants et chats pucés, stérilisés &
NACs
2014
Diminution des
signalements
Bois communaux avec label PEFC
Pour 2015
55
Activités
Page
Environnementale/1
Préservation
Inclusion Sociale
Dynamisation
Economique
Thèmes
Thèmes
Activités
Environnementale/2
Préservation
Tonnages collectés des déchets
ménagers et communaux
Propreté publique (domaine
communal et public, voiries,
évacuation des dépôts illicites de
déchets & déjections canines)
Economies d’énergie : bâtiments
communaux et encouragements pour
les initiatives privées & promotion de
la cartographie de la thermographie
aérienne du territoire communal
Année
écoulée
Objectifs
2014
Diminution des tonnages
2014
Maintenir cet effort et
accentuer la répression des
dépôts illicites de déchets
2014
Pour les bâtiments
communaux, 9 millions €
ont été investis
4.1.13. LES PROGRAMMES EN MATIÈRE DE LOGEMENT
Nous renvoyons le lecteur au chapitre consacré à cette thématique. On citera l’Eco-quartier
« Promenade des Tilleuls » en cours de construction dans le cadre d’un périmètre de
revitalisation urbaine. Géographiquement concomitant, on pointera le périmètre de
rénovation urbaine autour du Vieil Andenne. Enfin, on rappellera les actions du Logis
Andennais et du CPAS en ce domaine.
La population andennaise est appelée à croître sensiblement dans les prochaines années et la
commune nourrit des dossiers ambitieux comme celui de la Campagne d’Anton.
La commune est comprise dans le plan de secteur de Namur (partie ouest) et de HuyWaremme (partie est).
56
LES PLANS ET RÈGLEMENTS
Page
4.2.
4.2.1. LE PLAN DE SECTEUR
Affectations générales
au plan de secteur
Occupation du sol
sur base du cadastre
0,1%
1,2%
18,0%
30,0%
69,0%
82,0%
Zones non urbanisables
Zones urbanisables
ZACC
Solde non affecté
1,0%
9,0%
12,0%
51,0%
Activités industrielles
Activités mixtes
Affectations des 5.864,8 ha nonurbanisables au titre du PdS
3,0% 3,0%
56,0%
33,0%
39,0%
Autres
Zones urbanisées
Occupation du sol pour les 1.426,3
ha de zones urbanisées
Affectations des 2.624,2 ha
urbanisables au titre du PdS
Habitat
Zones non urbanisées
Habitat
Autres
Activités économiques
Occupation du sol pour les 6.591 ha
de zones non-urbanisées
2,0%
4,0%
23,0%
21,0%
70,0%
Agriculture
Forêts
Espaces verts
Autres
73,0%
Nature
Agriculture
Bois
Autres
Tableaux 4-8 : Comparaison du cadastre (2008) et du plan de secteur (2009)
(Source : Fiche environnementale SPW – DGARNE)
Le cadastre cumule 8.017,3 ha. Le plan de secteur recense 8.489 ha auxquels il faut ajouter
12 ha de « zones blanches » et 107 ha de ZACC30. La superficie communale est de 8.617 ha.
30
Source : Données CPDT - 2010
Page
Les paramètres 1 et 3 indiquent le caractère semi-rural de la commune.
57
Si on compare Andenne à une commune « 100% rurale » comme Oreye, on obient :
- 17 % de zones urbanisables pour 30 % à Andenne
- 4 % de ZACC pour 1,2 % à Andenne
- 10 % de parcelles bâties pour 18 % à Andenne
Les affectations au plan de secteur donnent :
Affectations au plan de secteur
ZONES
NON
DESTINEES
A
L’URBANISATION-
ZONES DESTINEES A
L’URBANISATION
Zones d’habitat
Zones de services
publics et
d’équipements
communautaires
Zones de loisirs
Zones d’activités
économiques
Zone
d’aménagement
communal concerté
à caractère industriel
Zone d’extraction
Sous-total
Zone d’Aménagement Communal concerté
(ZACC)
Zone agricole
Zone forestière
Zone d’espaces verts
Zone naturelle
Zone de parc
Plan d’eau
Sous-total
Zone blanche
Total
Superficies en ha
%
1.348
15,6 %
63
0,7 %
19
0,2 %
242
2,8 %
13
0,2 %
941
2.627
10,9 %
30,4 %
107
1,2 %
4.111
1.258
114
146
47
191
5.868
12
8.614
47,7 %
14,6 %
1,3 %
1,7 %
0,6 %
2,2 %
68,1 %
0,1 %
100,0 %
Tableau 4-9 : répartition de la superficie communal selon le plan de secteur (Source : CPDT – 2010)
Selon l’IWEPS (01/01/2015), le taux d’offre foncière potentielle en zones d’habitat au plan de
secteur s’élève pour Andenne à 29,4 %. Rapportés au 2.624,2 ha de zones urbanisables au
plan de secteur, ce ratio donne une réserve foncière pour de l’habitat de 771 ha31.
Des communes environnantes (excepté Namur avec 22,8% de réserves foncières), c’est
Andenne qui se caractérise par le moins de réserves. Huy, par exemple, a une réserve
foncière de 33,1%
31
Chiffre à croiser
Page
58
Les zones non-urbanisables sont essentiellement dévolues à l’agriculture (73%), sans
différence notoire entre le plan de secteur et le cadastre. La forêt couvre 23% du territoire
andennais non urbanisable. Rapportés à la superficie totale de la commune, ces paramètres
donnent :
-
Agriculture : 4.811 ha, soit 55,84 % du territoire communal (8.617 ha)
Forêt : 1.516 ha, soit 17,60 % du territoire communal
Habitat : 779 ha, soit 9,27 % du territoire communal
Activités économiques : 471 ha, soit 5,46 % du territoire communal
Autres affectations zones urbanisables : 171 ha, soit 1,99 % du territoire communal
Tableau 4-10 : Plan de Secteur d’Andenne (Source : DG04)
Caractère artificialisé des Zones au Plan de secteur
Zone blanche
0,6
Plan d'eau
4,0
Zone de parc
17,0
Zone naturelle
7,2
Zone d'espaces verts
19,0
Zone forestière
33,0
154,0
Zone agricole
Terrains non artificialisés
Zone d'aménagement communal concerté
8,0
Terrains artificialisés
256,0
Autres
Zone d'extraction
Zone d'aménagement communal concerté à caractère industriel
0,1
Zones d'activité économique
133,0
Zone de loisirs
2,0
Zone de services publics et d'équipements communautaires
42,0
747,0
Zones d'habitat
1.000,0
1.500,0
2.000,0
2.500,0
3.000,0
3.500,0
4.000,0
4.500,0
Superficie en Ha
Tableau 4-11 : Caractère artificialisé des Zones au plan de secteur (Source : CPDT)
60
500,0
Page
0,0
4.2.2. LES PLANS COMMUNAUX D’AMÉNAGEMENT (PCA)
Le PCA couvre en principe une partie de la commune (un quartier). Il définit très précisément
l’affectation du sol qui peut y être réalisée. Il permet de garantir un aménagement cohérent à l’échelle
d’un îlot, d’un morceau de territoire mais également de protéger un bâti existant. Le PCA affine et
précise le Plan de Secteur. Il permet aussi de le réviser localement (on parle alors d’un PCA
«révisionnel» ou PCAR), pour autant que la superficie globale des zones urbanisables reste
inchangée. Enfin, le PCA vaut plan d’alignement32.
CARTOGRAPHIE DE QUELQUES PCA IMPORTANTS SUR LA COMMUNE
Tableau 4-12 : Cartographie de quelques PCA sur la commune (Source : DG04)
Légende :
- En mauve, classique
- En rouge, dérogatoire
- En bleu, révisionnel
32
Source : FRW – Aménagement du territoire et urbanisme – les principaux outils (08/2012)
34
-
PCA – 0011-04 – « Nouvelle ZAE de Petit-Warêt33  révisionnel
PCA – 0012-03 – « Les Grands Près »  révisionnel
PCA – 0011-04 – « Nouvelle ZAE de Petit-Warêt34  révisionnel
62
PCA – 0008-02 – « Des champs »  classique
PCA – 0010-02 – « Centre ville »  dérogatoire
PCA – 0010-06 – « Centre ville »  révisionnel
PCA – 0001-12 (n°1) – « Rue du pont »  dérogatoire
PCA – 0002-19 (n°3) – « Quartier du Centre ouest – Campagne d’Andenne
PCA – 0002-16 (n°3) – « Quartier du Centre Ouest »  classique
Bizarre…
Bizarre…
Page
33
-
-
PCA – 0011-04 – « Nouvelle ZAE de Petit-Warêt »  révisionnel
La liste des PCA sur la commune depuis 2000 se trouve en annexe 2.
PCA EN PRÉPARATION 35
-
PCA n°3 à Andenne – « Pégard bis »  dérogatoire
PCA à Seilles – « Quartier de la gare »  dérogatoire
4.2.3. LES ZONES D’AMÉNAGEMENT COMMUNAL CONCERTÉES
Définies par le plan de secteur, les ZACC sont en quelque sorte des réserves foncières. Toutes les affectations
peuvent être prévues lors de la mise en œuvre d’une ZACC (urbanisables ou non). Si la mise en œuvre d’une
ZACC prévoit de l’urbanisation (zone d’habitat, d’habitat à caractère rural, d’équipements communautaires, de
loisirs ou d’activités économiques), un rapport urbanistique et environnemental devra être réalisé au préalable.
S’il n’y a aucune urbanisation prévue, aucune procédure particulière n’est à prévoir.
Le CoDT prévoit la mise en place de périmètres U, c’est-à-dire des espaces au potentiel de centralité à
développer par le renouvellement, la mixité fonctionnelle et sociale et la densification. Les périmètres U ont
pour but de lutter contre l’étalement urbain. Les objectifs : accueil préférentiel des logements, localisation
préférentielle des services et des équipements de base, développement des activités économiques,
structuration des réseaux de transports (collectifs et mobilité douce), renforcement de l’intermodalité,
préservation et mise en valeur des espaces publics et verts 36.
36
Source : Conseil communal du 29 février 2016
Source : http://www.codt.be/wp-content/uploads/2014/05/3-TCE.pdf
Page
35
63
La ZACC est destinée à recevoir toute affectation visée aux alinéas 2 et 3 (zone d’habitat à caractère
rural, zone de services publics et d’équipements communautaires). Toutefois, la zone d’aménagement
communal concerté sise à l’intérieur d’un périmètre U ne peut être affectée aux activités
économiques industrielles à l’exception des activités de petites industries, aux dépendances
d’extraction ou à l’extraction. (CODT)
La commune en compte de deux types :
- Des ZACC pour Zones d’Aménagement Communal Concerté pour 107 ha (chiffre
CPDT – 2010)
- Des ZACCI pour Zones d’Aménagement Communal Concerté à caractère Industriel
pour 13 ha (chiffre CPDT – 2010)
Tableau 4-13 : Une ZACC emblématique de la politique communale : celle de la Campagne d’Anton,
aux portes d’Andenne (60 ha) (Source : DG04)
4.2.4. LE RÈGLEMENT COMMUNAL D’URBANISME
Ce document n’existe pas.
4.2.5. LA COMMISSION CONSULTATIVE D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE
LA MOBILITÉ
le souci d'une plus large participation de la population à la gestion de leur cadre de vie, le
CoDT prévoit la possibilité pour les autorités communales de créer des commissions consultatives
communales d'aménagement du territoire et mobilité. Bien que la CCATM soit un organe consultatif,
elle doit être obligatoirement consultée par les Autorités locales pour certaines matières. La
commission peut aussi, d'initiative, rendre des avis aux Autorités communales sur l'évolution des
idées et des principes dans ces matières et sur les enjeux et les objectifs du développement
territorial local.
37
Page
64
37Dans
Les avis rendus par la CCATM ne doivent pas obligatoirement être suivis par le pouvoir communal
qui motive, le cas échéant, sa divergence d’avis avec la commission.
La CCATM à Andenne est composée de 20 personnes. Le Bourgmestre et le Conseiller en
Aménagement du Territoire sont membres de droit de la CCATM. C’est le responsable du
Département de l’Aménagement du Territoire qui assure le secrétariat de la Commission. La
CCATM se réunit tous les deux mois environ. Cinq membres sont désignés par la
Commune (le « quart communal ») et quinze38 autres représentent les intérêts sociaux,
économiques, patrimoniaux, environnementaux et en matière de mobilité. Chaque membre
effectif est « doublé » par un membre suppléant.
La CCATM a été renouvelée par Arrêté ministériel du 27 juin 2013 (Conseil communal du 6
mai 2013).
4.2.6. LE PLAN D’ASSAINISSEMENT PAR SOUS-BASSIN HYDROGRAPHIQUE
Nous renvoyons le lecteur au chapitre consacré à cette thématique.
4.2.7. LE CONTRAT DE RIVIÈRE
Nous renvoyons le lecteur au chapitre consacré à cette thématique. La frange ouest de la
commune autour de la Vallée du Samson est concernée par le contrat de rivière HauteMeuse.
4.3.
L’OCCUPATION DU SOL
4.3.1. LES CATÉGORIES D’OCCUPATION DU SOL
38
12 selon l’arrêté ministériel du 27/06/2013
Page
65
Voir page suivante
Occupation du sol
0,3%
1,0%
0,6%
0,0%
0,0%
6,9%
3,8%
0,5%
9,4%
2,3%
0,3%
2,0%
0,0%
17,8%
34,5%
20,5%
Terrains résidentiels
Terrains occupés par des commerces, bureaux et services
Terrains occupés par des services publics et équipements communautaires
Terrains à usage de loisirs et espaces verts urbains
Terrains occupés par des bâtiments agricoles
Terrains à usage industriel et artisanal
Terrains dévolus au transport
Carrières, décharges et espaces abandonnés
Bâtiments spéciaux
Terres cultivées et cultures permanentes
Prés et pâtures
Forêts, bois et production de "sapins de Noël"
Terres vaines et vagues
Milieux naturels non exploités
Plans d'eau et principaux cours d'eau
Terrains non cadastrés ou de nature inconnue (voiries, cours d'eau…)
-
55 % du territoire communal est dévolu à l’agriculture
18 % du territoire communal est boisé
9,4 % sont affectés au logement
7 % sont couverts d’eau
4 % du territoire communal est affecté aux activités é conomiques (y compris les
bâtiments agricoles)
2 % seulement sont dévolus aux carrières (cela parâit peu…)
Page
-
66
Tableau 4-14 : Occupation du sol (Source : CPDT – 2010)
L’ORGANISATION SPATIALE DE L’OCCUPATION DU SOL
LES SURFACES BÂTIES ET LES SURFACES NON BÂTIES
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Nombre de parcelles
Total des parcelles non bâties
Total des parcelles bâties
8.551
8.407
8.324
8.210
8.118
8.022
7.970
7.889
7.840
7.846
10.175
10.228
10.300
10.377
10.488
10.543
10.637
10.694
10.742
10.837
-144
-83
-114
-92
-96
-52
-81
-49
6
53
72
77
111
55
94
57
48
95
18.635
18.624
18.587
18.606
18.565
18.607
18.583
18.582
18.683
-91
-11
-37
19
-41
42
-24
-1
101
Différentiel Parcelles non bâties
d'une année sur l'autre
Différentiel Parcelles bâties d'une
année sur l'autre
Total du nombre de parcelles
18.726
Différentiel du nombre de
parcelles d'une année sur l'autre
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Nombre de parcelles
Total des parcelles non bâties
Total des parcelles bâties
Différentiel Parcelles non bâties
d'une année sur l'autre
Différentiel Parcelles bâties d'une
année sur l'autre
Total du nombre de parcelles
Différentiel du nombre de
parcelles d'une année sur l'autre
7.822
7.881
7.878
7.855
7.835
7.822
7.803
7.818
7.782
7.765
10.932
11.257
11.542
11.671
11.839
12.010
12.262
12.589
13.249
13.731
-24
59
-3
-23
-20
-13
-19
15
-36
-17
95
325
285
129
168
171
252
327
660
482
18.754
19.138
19.420
19.526
19.674
19.832
20.065
20.407
21.031
21.496
71
384
282
106
148
158
233
342
624
465
Tableau 4-15 : Evolution du nombre et de l’affectation des parcelles (Source : Statbel)
On constate depuis 20 ans :
- Une augmentation du nombre total de parcelles (+2.770 en 20 ans)
- Une augmentation plus forte encore du nombre de parcelles bâties sur la même
période (+3.196), attestant d’une urbanisation de la commune
- Le nombre de parcelles bâties a surtout crû depuis 2007 : +2.742
- Les parcelles de terres agricoles sont passées de 1.705 en 1995 à 1.597 en 2015
(-6,34 %)
- Les parcelles de pâtures et de prés sont passées de 2.540 en 1995 à 2.237 en 2015
(-11,93 %)
-
-
-
La diminution forte du nombre de parcelles non bâties entre 1996 et 2003 ne semble
pas être due au remembrement. Sur la période, le nombre de parcelles Pâtures et de
prés a diminué de 193 et le nombre de jardins a diminué de 289 unités
Sur les 20 années d’observation, le nombre de jardins à Andenne est passé de 1.362
parcelles à 1.003
Le nombre de parcelles forestières est resté relativement stable : de 932 parcelles en
1995 à 900 parcelles aujourd’hui, reflétant une tendance régionale au mitage de la
propriété forestière.
La commune compte un grand nombre de parcelles de terres dites vaines et vagues :
711 parcelles de ce type en 2000 à 673 en 2015
Si on raisonne en superficie, la commune comptait par ordre d’importance
- 2.968 ha de terres agricoles en 1995 pour 2.872 ha en 2015 (-3,24 %)
o Parcelles d’une surface moyenne de 1,74 ha en 1995 pour 1,80 ha en 2015
- 1.828 ha de pâtures et prés en 1995 pour 1.730 ha en 2015 (-5,37 %)
o Parcelles d’une superficie moyenne de 0,72 ha en 1995 pour 0,77 ha en 2015
- 1.537 ha de bois en 1995 pour 1.541 ha en 2015 (+0,26 %)
- 896 ha de parcelles bâties en 1995 pour 1.067 ha en 2015 (+19,08 %)
- 105 ha de vergers en 1995 pour 74 ha en 2015 (-29,53 %)
- 66 ha de jardins en 2000 pour 58 ha en 2015 (-12,13 %)
- 14 ha de parcs en 2000 pour 15 ha en 2015 +7,14%)
LES ÉLÉMENTS STRUCTURANTS
-
-
39
40
L’entité est traversée d’est en ouest par trois voies de communication importantes :
o Au nord, l’autoroute A15-E42 (RGG140) marque la limite de la commune.
Quoiqu’excentrée par rapport à l’entité, cette voie de communication est un
facteur d’attractivité pour la commune, la plaçant à quelques km de Daussoulx
au cœur du réseau autoroutier wallon et sur la dorsale autoroutière
régionale. Le trafic sur l’E42 à cet endroit oscille entre 30 et 45.000 véhicules
par jour. A terme, la ZAE Mecalys à Petit-Warêt, installée en bordure de
l’autoroute, constituera pour la cité de l’Ours une belle vitrine.
On ajoutera la passerelle piétonne à hauteur de l’écluse
Pour Réseau à Grand Gabarit
68
-
Andenne est une cité mosane et forme avec Seilles une agglomération s’étendant sur
les deux rives du fleuve, toutes deux reliées par le pont Salvadore Allende.
Si la rivière Meuse coupe la commune en deux, trois ponts (Namèche/Thon,
Sclayn/Sclaigneau et Andenne/Seilles) en permettent le franchissement39.
Andenne concentre les fonctions commerciales, les administrations et les services.
Seilles est encore très industrielle, profitant des installations portuaires en bord de
fleuve. Elle recèle également une importance activité d’extraction de la pierre. C’est à
Seilles que se situe la gare SNCB.
Page
-
-
o Au centre, l’axe mosan autour duquel se concentre une forte activité
industrielle (capacité de l’écluse d’Andenne : 9.000 tonnes)
o Le long de la Meuse, on retrouve trois voies de communication terrestres :
 La ligne de chemin de fer Liège-Namur ou ligne 125, partie intégrante de la
dorsale ferroviaire wallonne (Verviers – Liège – Namur – Charleroi – Mons
– Tournai)
 La RN 90 (RGG1) reliant Mons à Liège, via Namur
 Le RAVeL 1 reliant Comines-Warneton – Mons – Namur – Liège Maastricht
Deux voies de communication routières traversent la commune du nord au sud et
croisent la RN90 en fond de vallée
o A l’ouest, la RN 942, reliant Dhuy (Eghezée) à Gramptinne (Gesves)
 Via la sortie 10a (voire 10) sur la E42, cette Nationale donne accès aux
villages de Vezin, Namèche et Thon. Elle se prolonge en fond de vallée du
Samson ;
o À l’est, la RN921 reliant Ciney à Bierwart (Fernelmont)
 Via la sortie 9, cette Nationale donne accès aux villages de Landenne et
Coutisse, ainsi qu’à l’agglomération formée par Seilles et Andenne. Elle
permet un accès multimodal à la gare SNCB de Seilles et aux installations
portuaires en bord de fleuve.
L’activité industrielle s’est historiquement concentrée en fond de vallée le long de la voie
d’eau, profitant de celle-ci pour évacuer les produits de carrières, lesquelles ont été et
restent nombreuses sur la commune.
Autour de la rivière Meuse, Andenne s’étend au nord sur le plateau hesbignon, qu’elle borde
géologiquement mais dont elle fait partie sociologiquement et géographiquement. On y
retrouve des terres cultivées et dans une moindre mesure des près et pâtures. Les surfaces
boisées ne sont pas négligeables mais se concentrent sur les coteaux mosans. C’est sur ce
versant – rive gauche de la Meuse, que l’on retrouve la Réserve Naturelle de Sclaigneau.
Au sud, c’est sur le plateau condruzien (marges du Condroz, appelée ici Ardenne
Condruzienne) que la commune se développe. Si les terres cultivées restent nombreuses, on
y rencontre davantage de surfaces boisées, s’étendant notamment au sommet des tiges.
Page
Les villages en fond de vallée mosane sont confinés autour du lit majeur du fleuve. Les
villages au nord vers le plateau hesbignon sont concentrés autour d’un réseau viaire en étoile
69
Le plateau condruzien est entaillé par la vallée du Samson et son affluent sur territoire
andennais : le Thon, donnant son nom à l’un des Plus Beaux Villages de Wallonie. C’est sur
ce versant que l’on retrouve, au Fond des Vaux, en amont de Sclayn, la grotte Scladina,
connue pour ses découvertes archéologiques majeures.
innervant le finage autour de l’auréole villageoise. Au sud, sur le plateau Condruzien, on
retrouve davantage une logique de village-rue comme à Bonneville.
Dans une commune très fortement anthropomorphonisée, on remarquera la richesse des
anciens sites carriers revenus à l’état sauvage.
Page
70
Tableau 4-16 : Principales catégories d’utilisation du sol à Andenne(Source : CPDT -2010)
4.4.
4.1.1.
SYNTHÈSE
LA MATRICE FORCES / FAIBLESSES, OPPORTUNITÉS / MENACES
FORCES
FAIBLESSES
A Andenne
-
Dans la commune
-
Le RGBSR autour du village de ThonSamson
Dix périmètres de reconnaissance
économique sur le territoire communal
44 PCA depuis l’an 2000
Les ZACC et ZACCI
La CCATM
Un relatif équilibre entre les affectations :
agriculture (56 %), forêt (17,5 %), habitat
(9 %), activités économiques (5,5 %)
La très forte augmentation du nombre de
parcelles bâties (+3.196 en 20 ans)
-
L’absence de schéma de structure (la
commune n’est donc pas « en
décentralisation »)
L’absence de plan de mobilité pour le
territoire communal
L’absence de règlement communal
d’urbanisme
La forte diminution du nombre de jardins
sur l’entité (-359 en 20 ans)
La forte diminution du nombre de pâtures
et de près (-303 en 20 ans)
L’érosion des parcelles dédiées aux terres
agricoles (108 en 20 ans)
Une tendance à l’étirement des villages le
long des pénétrantes et des radiantes
L’Agenda 21 local
71
-
Le centre ville, zone protégée en matière
d’urbanisme (ZPU)
Un périmètre de rénovation urbaine dans
le Vieil Andenne
Un périmètre de revitalisation urbaine
autour du projet « Eco-quartier de la
Promenade des Tilleuls »
Page
-
OPPORTUNITÉS
MENACES
-
-
Les projets de villes nouvelles…
Une très forte mobilisation de la
commune sur ces questions et une
dynamique sous-jacente
-
La E42, rénovée et mise à trois voies
Une commune de facto tournée sur le
multimodal
72
LECTURE RAPIDE DU CHAPITRE
Page
4.1.2.
-
Le SDER, non avalisé par la Ville
o Andenne est un Pôle secondaire,
entre deux Pôles majeurs que
sont Namur et Huy)
o Risque de perdre des marges de
manœuvre en terme de
développement économique
La diminution des réserves foncières
La faiblesse des investissements d’Infrabel
alors que le SDER préconise l’inverse…
5
Le patrimoine bâti
et naturel
5. LE PATRIMOINE BATI ET LE PATRIMOINE NATUREL
5.1.
LES BIENS CLASSÉS ET ZONES DE PROTECTION À ANDENNE 41
Nous renvoyons le lecteur à l’annexe 3 pour le détail des sites.
LANDENNE : 3,5
SEILLES : 4,5
VEZIN : 2
SCLAYN : 5
ANDENNE : 12
NAMECHE : 1
BONNEVILLE : 3
COUTISSE : 1
THON : 2
MAIZERET : 0
Tableau 5-1 : Répartition géographique des 35 biens classés sur l’Entité (Source : DG 04)
Typologie des monuments et sites classés
1
1
1
Patrimoine religieux
1
Immeubles
3
11
Fermes
Sites urbains
3
Sites naturels
Cimetière
7
Grotte
7
Château
kiosque
41
Source : spw.wallonie.be/DG04
Tableau 5-2 : Typologie des monuments et sites classés sur Andenne (Source : DG04)
typologie officielle des monuments et
sites classés
2
1
1
Monuments
Monuments + Sites
13
Sites
8
Monuments + Zones de
Protection
10
Monument + Patrimoine
Exceptionnel
Tableau 5-3 : Typologie officielle des Monuments et Sites classés sur Andenne (Source : DG04)
On retrouve sur l’entité deux objets patrimoniaux classés comme « patrimoine
exceptionnel »42, à savoir :
- La Collégiale Sainte-Begge au titre de Monument
- Les grottes paléolithiques de Sclayn au titre de Site archéologique
Il n’y a pas de bien sur liste de sauvegarde à Andenne43.
La Région Wallonne recèle en 2016 3.957 biens44 classés et compte 262 communes, soit une
moyenne de 15 biens classés par commune. Andenne en compte 35 pour 72 à Huy.
Page
Les monuments, ensembles architecturaux, sites et sites archéologiques présentant un intérêt majeur, qui
bénéficient d’une mesure de protection et dont la liste est déterminée par arrêté du Gouvernement wallon
après avis de la Commission royale des Monuments, Sites et Fouilles (Source : site CRMSF)
43
Liste des biens immobiliers menacés de destruction ou de modification provisoire ou définitive, protégés à
bref délai pour une période déterminée dans l’attente d’une protection définitive s’il échet (Source : site
CRMSF)
44
Source : http://www.crmsf.be/patrimoine/quelques-chiffres - 2012
75
42
5.2.
LE PATRIMOINE NATUREL
5.2.1. LA GESTION PAR LA DNF
Tableau 5-4 ; Cartographie des triages DNF et de la propriété forestière sur Andenne
Source : Géoportail de Wallonie)
Légende :
- En rouge, les propriétés communales
- En vert hachuré, la Réserve naturelle de Sclaigneau
Andenne fait partie du Cantonnement de Namur. Andenne compte deux triages.
Page
76
On observera que la propriété forestière est avant tout publique.
5.2.2. LES SITES NATURA 2000
Tableau 5-5/ : Zones protégées au titre de la protection de la nature
(Source : arto1.wallonie.be/CIGALE)
Légende :
-
Hachuré en rouge : site Natura 2000, ayant fait l’objet d’un arrêté de désignation au GW
(2009)
Hachuré en vert : site Natura 2000, n’ayant pas fait l’objet d’un arrêté de désignation au
GW (2002-2005)
Double hachuré à Sclaigneaux : Réserve naturelle agréée
35,3 ha sont sites Natura 2000 dans la Vallée du Samson
335,61 ha sont sites Natura 2000 dans la vallée de la Meuse, de Marche-les-Dames à
Andenne
 370,91 ha du territoire communal sont sites Natura 2000 sur 8.617 ha soit 4,30 %.
Superficie : 357,05 ha
Description : le site est formé de deux parties principales : l'une, au sud de la Meuse,
comprend notamment le Bois des Arches Royales traversé par le Ruisseau
d'Andenelle ; l'autre, au nord de la Meuse, comprend la Réserve Naturelle de
Sclaigneau et des forêts de versant. Les zones forestières situées au sud de la Meuse,
Page
-
77
VALLÉE DE LA MEUSE, DE MARCHE-LES-DAMES À ANDENNE
notamment dans le Bois des Arches Royales, contiennent essentiellement des forêts
acidophiles. On y retrouve çà et là des fragments de lande sèche, tandis que le fond
de vallée du Ruisseau d'Andenelle est pourvu de milieux alluviaux de grand intérêt.
On retrouve en outre dans cette partie méridionale du site quelques zones prairiales
de grande qualité biologique. La réserve de Sclaigneau contient quant à elle de
grandes surfaces de pelouse pseudo-métallophyte. Ces pelouses présentent un grand
intérêt ornithologique et entomologique et abritent des nichées régulières d'alouette
lulu. Il convient également de noter la présence de falaises calcaires abritant des
habitats rocheux à proximité de la réserve de Sclaigneau. Les forêts de versant
situées à l'ouest de la Réserve abritent quant à elles des forêts du métaclimax des
hêtraies calcicoles.
LE BASSIN DU SAMSON
78
Superficie : 1.235,82 ha
Description : le site comprend divers milieux ouverts et de belles entités forestières
échelonnées au long du cours du Samson entre Sorinnes la Longue et Namêche (Bois
de Gesves, de Faulx-les-Tombes, du Chauffage, d'Ohey, de Roquimont...). La diversité
forestière se traduit par la présence de hêtraie acidophile, de boisements de ravins et
de boisements rivulaires. L'avifaune est représentée par des espèces prestigieuses
telles que Cigogne noire et Martin-pêcheur. La mosaïque d'habitats montre une
grande diversité botanique comportant plusieurs espèces très rares (Hypericum
androsaenum...). L'intérêt herpétologique n'est plus à démontrer avec la présence de
la Coronelle, de la Couleuvre à collier, la présence de 4 espèces de tritons dont le
très menacé Triton crêté dont une belle population subsiste dans quelques mares
situées en prairies.
Page
-
5.2.3. LE SGIB 45
Tableau 5-6 : les Sites de Grand Intérêt Biologique à Andenne (Source : biodiversité en Wallonie)
Les Sites de Grand Intérêt Biologique (SGIB) sont des sites protégés par la Région Wallonne car ils
abritent des espèces et/ou des biotopes rares, voire menacés. Les experts de l’Observatoire de la
Faune, de la Flore et des Habitats récoltent et analysent les données biologiques de nos régions et
décident des sites à classer SGIB en décrivant la faune et la flore qui y résident. En outre, ils précisent
le statut de protection des espèces.
Il y a 22 sites classés SGIB à Andenne. Le plus grand est la Réserve naturelle de Sclaigneau
avec ses 246,44 ha protégés et le plus petit est la Grotte Roger sur le Samson avec ses 0,03
ha. La surface protégée est de 488,98 ha46, soit 5,67 % de la superficie de la commune.
On pointera 11 sites en vallée mosane, 4 sites autour du Thon-Samson, 5 sites sur le Plateau
Condruzien et seulement 2 sites sur le Plateau Hesbignon.
Source : www.biodiversite.wallonie.be
Trois sites ne sont pas documentés sur la question de leur surface : les Mares du Fond del Côre, les rochers
et l’érablière de Maizeret et la carrière de Marchempré.
46
Page
45
79
Nous renvoyons le lecteur en annexe 4 pour prendre connaissance du détail de ces sites.
5.2.4. LA RÉSERVE NATURELLE DE SCLAIGNEAU 47
48
Le site de Sclaigneau se localise sur les hauteurs du village de Seilles et domine la vallée de
la Meuse. Créée par convention avec la commune d'Andenne, la réserve naturelle RNOB
comporte une grande variété de milieux. Les versants et le plateau étaient jadis soumis aux
retombées toxiques de métaux lourds produites par l'activité des usines métallurgiques
installées dans la vallée. Un des éléments majeurs du paysage est une vaste pelouse rase
renfermant des espèces végétales spécialisées car tolérantes aux sols pollués.
On y trouve aussi :
- des falaises et des éboulis calcaires et dolomitiques;
- une ancienne sablière;
- une lande à bruyères;
- des pinèdes;
- une remarquable hêtraie calcicole sur le versant du ruisseau de Loyisse;
- des bosquets de bouleaux dispersés dans les pelouses et enfin, un ensemble de milieux
ouverts plus ou moins rudéralisés.
Un ancien bassin de décantation de carrière, actuellement réserve naturelle domaniale,
abrite une roselière, des saussaies ainsi que plusieurs mares, complétant la remarquable
diversité d'habitats de Sclaigneau.
La faune est d'une grande richesse et comprend de nombreuses espèces rares ou menacées,
comme l'alouette lulu. La gestion consiste surtout à contrôler la recolonisation des pelouses
et de la lande par les bouleaux.
Conscientes des intérêts historiques, paysagers et écologiques du site, les Autorités
communales d'Andenne et l'asbl « Les Réserves Naturelles et Ornithologiques de Belgique »
concluent une première convention de 30 ans en septembre 1974. Cette première tentative
sera sans suite et c'est en 1979 que la réserve naturelle de Sclaigneau est créée sous forme
de deux conventions :
- l'une de 30 ans pour les terrains communaux non boisés ;
- l'autre de 9 ans pour la zone soumise au régime forestier.
48
Source : Biodiversité Wallonie
Page
La loi de la Conservation de la Nature du 12/07/197347 définit ce qui suit :
Article 8. La réserve naturelle dirigée constitue une aire protégée qu'une gestion appropriée tend à
maintenir dans son état. A cette fin, des mesures peuvent être prises en vue de conserver, de contrôler ou de
réintroduire des espèces végétales ou animales, de maintenir certains faciès du tapis végétal ou de restaurer
des milieux altérés.
Article 10. La réserve naturelle agréée est une aire protégée, gérée par une personne physique ou morale
autre que la Région wallonne et reconnue par le Roi, à la demande du propriétaire des terrains et avec l'accord
de leur occupant.
80
47
Le 30 janvier 1980, le Conseil communal décide d'accorder au site le statut de « réserve
naturelle dirigée ». Les deux conventions signées en 1979 ont été resignées sous leur forme
actuelle respectivement en 1991 et en 1997.
Le terme de la convention actuelle est le 3 septembre 2021.
Une partie des terrains communaux concernés par la convention de location du 17/10/1997
est occupée par deux agriculteurs (bail à ferme). En conséquence, ces terrains ne peuvent
être agréés. En 1999, la S.W.D.E. obtient l'autorisation de forer deux puits de
reconnaissance et un piézomètre dans le périmètre de la réserve naturelle.
Page
81
La réserve se compose de deux parties :
- Une réserve naturelle agréée (ONG 3804 – DNF 6688) ayant fait l’objet d’une
convention entre les RNOB et la Commune d’Andenne
o 49,62 ha
o Création : 1979
o Andenne, 11ème division 11, section A, n° 6a (pie), 7b (pie), 8e, 8f, 44v, 45a,
46g, 50a, 372a; section C, n° 64b, 64c
- Une réserve naturelle dirigée
o 17,72 ha
o Création : 2003
o Andenne, 11è division Seilles, section A, parcelles 1, 2, 3B, 373A, 373C, 375A,
376C, 379F, 380K, 380M, 381H2,
Tableau 5-7 : Cartographie du site de Sclaigneau et de ses statuts de protection
(Source : Observatoire wallon de la Biodiversité)
5.2.5. LES ARBRES ET LES HAIES REMARQUABLES
Tableau 5-8 : Arbres et haies remarquables (Source : Géoportail)
Page
82
Légende :
- Points vert et rouge : arbre
- Triangle rouge : groupes d’arbres
- Tiret vert : haie remarquable
- Surfaces hachurées : site AHREM (arbres et haies remarquables
5.2.6. LE PROJET LIFE MOSAN
Tableau 5-9 : Cartographie du projet
Life Pays Mosan
(Source : www.lifepaysmosan.eu)
49
D’une durée prévue de 6 ans
(2014-2020), le LIFE « Pays mosan
» est un nouveau projet dédié à la
restauration du réseau Natura
2000. Construit sur base d’un
large partenariat de 7 acteurs
belges et hollandais (3
associations, 1 université et 3
administrations), il vise
essentiellement la restauration de
pelouses et prairies de grand
intérêt biologique (pelouses
calcaires, pelouses calaminaires,
prairies maigres de fauche), de
même que l’amélioration de l’état
de conservation des populations de
4 espèces de chauves-souris. L’aire de travail englobe l’ensemble des sites Natura 2000 des
bassins de l’Ourthe et de la Basse Meuse (région comprise entre Marche-en Famenne,
Andenne, Maastricht et Verviers)50 et dans leur prolongation, 6 sites Natura 2000 situés en
Flandre et dans le Limbourg hollandais.
De façon spécifique, entre Flémalle et Andenne, bien souvent accrochés aux versants, on
retrouve un chapelet de milieux ouverts, plus intéressants les uns que les autres.
Les rochers calcaires et les pelouses qui s’y sont développés abritent des espèces rarement
rencontrées plus en aval dans le bassin mosan (ex. : fétuque pâle, ail à tête ronde) ainsi
qu’une très grande diversité d’invertébrés thermophiles (lépidoptères, carabes, araignées...).
Cette zone occupe une place stratégique dans le projet grâce à sa position centrale dans la
vallée de la Meuse.
Source : www.lifepaysmosan.eu
A Andenne, c’est le site Natura 2000 BE35006 « Vallée de la Meuse de Marche-les-Dames à Andenne » qui
est concerné et plus particulièrement la Réserve Naturelle de Sclaigneau.
50
Page
49
83
Un autre élément caractéristique de cette zone est la présence de nombreuses anciennes
exploitations de pierre calcaire. De Flémalle à Sclaigneau, en passant par Ben-Ahin, ces
milieux abrupts constituent des points de chute incontournables pour l’essentiel des espèces
liées à la roche calcaire.
Par ailleurs, plusieurs grottes de grand intérêt scientifique accueillent des espèces de
chauves-souris d’intérêt communautaire durant la période hivernale. Les milieux souterrains
des vallées du Hoyoux et du Triffoy abritent ainsi une des dernières populations
reproductrices du Petit rhinolophe connues en Belgique. Ces vallées sont remarquables par
la présence de tufs calcaires de qualité exceptionnelle et leur valeur ornithologique élevée.
Plusieurs massifs forestiers caractérisent ce tronçon. Ils présentent une grande diversité de
milieux : hêtraie à luzule avec divers types de chênaies humides, chênaie-frênaie, forêt
alluviale et marécageuse, forêts acidophiles et neutrophiles ainsi que de petites zones
remarquables de boulaies et aulnaies sur sphaignes.
En termes d'espèces, les massifs boisés sont l'habitat de plusieurs espèces d'oiseaux et de
trois espèces de chauves-souris d’intérêt communautaire.
5.2.7. LE CONTRAT DE RIVIÈRE HAUTE-MEUSE
Nous renvoyons le lecteur au point 14.3.7
5.2.8. LE PLAN COMMUNAL DE DÉVELOPPEMENT DE LA NATURE
Ce plan n’est pas initié. Dans les communes environnantes, on relève51 :
- PCDN à Namur (1998)
- PCDN à Ohey (1999)
- PCDN à Gesves (2008)
- PCDN à Huy (2010)
5.2.9. LE PLAN MAYA
51
Source : Carte des PCDN in www.biodiversité.wallonie.be
Page
84
Nous renvoyons le lecteur au point 14.8.2
5.3.
5.1.1.
SYNTHÈSE
FORCES
FAIBLESSES
Andenne
-
Le patrimoine Art Déco et Art Nouveau
au centre Ville
Le Vieil Andenne en périmètre de
rénovation
Commune
-
Thon en périmètre de RGBSR
Patrimoine immatériel
-
On pointera Jean Tousseul, les Trairies, la
légende de l’Ours
Derle, céramique et piperie
Patrimoine matériel
-
-
La Collégiale Sainte-Begge et la Grotte de
Sclayn, toutes deux inscrites au Patrimoine
exceptionnel de Wallonie
La stature internationale de Sclayn,
potentiellement renforcée par la
modélisation numérique et le projet de
musée à l’’horizon 2020 (« Le Phare » au
centre ville)
Une relative richesse de biens classés
Andenne (35), alors que la moyenne
wallonne est de 15.
Un panel de sites et bâtiments reflétant
de façon diverse, plurielle et souvent
qualitative l’évolution sociale, religieuse,
agricole et industrielle de la Wallonie
-
Peu de sites naturels encore préservés sur
le Plateau Hesbignon (2 sur 22)
-
Un risque de banalisation des paysages
sur le plateau Hesbignon
-
Hormis la Réserve naturelle de
Sclaigneau, quels autres projets de la
commune dans la protection et la mise en
accessibilité des sites naturels ?
L’absence de PCDN
-
Deux sites Natura 2000 sur la
commune : un sur l’axe mosan qui
s’inscrit dans un projet international Life
Pays Mosan et un autre autour du
Page
-
85
Patrimoine naturel
-
Samson vers Gesves
22 Sites de Grand Intérêt Biologique
couvrant 5,67 ha de superficie
communale
La Réserve Naturelle de Sclaigneau
Les dynamiques
OPPORTUNITÉS
-
-
S’il est abandonné, le projet de la carrière
de Mâle Plume en ce qu’il permettra à
terme une meilleure protection des sites
menacés.
Un grand nombre d’anciens sites carriers
ou industriels (certains non décontaminés
comme Sclaigneau), considérés aujurd’hui
comme des joyaux naturalistes à
préserver
5.1.2.
MENACES
-
La difficulté à mobiliser des moyens pour
l’entretien du patrimoine, fut-il
exceptionnel
-
Le développement démographique et son
corollaire l’urbanisation ainsi que le
développement économique sur la
préservation des sites et paysages
-
Généralement, l’industrie extractive dans
le cadre de ses projets d’extension
(beaucoup de réserves au Plan de secteur)
La carrière de Mâle Plume au cœur d’un
site Natura 2000 et près de Thon, un des
Plus Beaux Villages de Wallonie
-
86
-
Les dynamiques extra territoriales comme
le contrat de rivière Haute-Meuse, le
projet Life Pays Mosan, etc.
La dynamique associative locale sur ces
questions
Page
-
Draft 2
6
Page
87
LA DEMOGRAPHIE
& LA POPULATION
Draft 2
6. LA DEMOGRAPHIE ET LA POPULATION ANDENNAISE
Page
88
Draft 1 en cours de correction
Draft 2
7
Page
A ANDENNE
89
LE LOGEMENT
Draft 2
7. LE LOGEMENT A ANDENNE
Page
90
Draft 2
8
L’ECONOMIE
ANDENNAISE
ET
Page
91
L’EMPLOI
Draft 2
8. L’ECONOMIE ANDENNAISE ET L’EMPLOI
Page
92
Page
L’AGRICULTURE
93
9
9. L’AGRICULTURE
9.1.
LES CARACTERISTIQUES DE LA REGION
Tableau 9-1 : Andenne parmi les régions agricoles de Wallonie
(Source : Portail de l’Agriculture wallonne)
Comme le montre la carte des régions agro-géographiques de Wallonie reprise ci-dessus,
l’entité d’Andenne se trouve en région condruzienne. Elle en constitue une partie de la
limite nord, en bordure de la riche zone limoneuse de Hesbaye.
Page
« Au sud de la Région limoneuse, le
Condroz s’étend principalement sur la
province de Namur et dans une
moindre mesure sur celles de Liège et
du Hainaut. La région est assez
accidentée, présentant des plateaux
entrecoupés de vallées, de rivières et
de dépressions. Les prés et prairies
recouvrent 40 % de la surface agricole.
94
A y regarder de très près, on constate que l’ancienne commune de Landenne possède
quelques zones en région limoneuse : le long de la limite avec Héron et de Pontillas (entité
de Fernelmont).
Le sol est généralement fertile et permet, en fonction de sa profondeur, la culture des
céréales, des betteraves sucrières et des plantes oléagineuses. L’activité agricole du Condroz
est également tournée vers l’exploitation des animaux, pour l’essentiel des bovins »52.
On distingue le Condroz paysager (au sud de l’axe sambro-mosan, encore appelé « plateau
condruzien ») dans lequel on retrouve immédiatement à l’est de la Meuse l’Ardenne
condruzienne et le Condroz agricole qui « traverse » la Meuse jusqu’aux limites nord de
l’Entité.
Nous renvoyons le lecteur vers la carte 3.1 reprenant les périmètres des Condroz.
Le sud de la commune, en rive droite de la Meuse présente des terrains plus accidentés et
des sols plus humides, notamment dans les fonds de vallée. Les parcelles en rive gauche, côté
hesbignon, sont généralement de plus grande taille et plus rentables, car plus faciles à
cultiver.
9.2.
LES SUPERFICIES DES TERRAINS AGRICOLES
La Surface Agricole Utile (SAU) reprend les surfaces agricoles déclarées par les agriculteurs
dans lesquelles on retrouve : les terres arables, les prairies, les cultures pérennes comme les
vignes ou vergers et les jardins familiaux des agriculteurs.
Les données sur la nature cadastrale des parcelles sont celles qui figurent dans les registres
cadastraux, selon ce qui a été déclaré pares propriétaires. Ces données informent plus sur
l’affectation officielle de la parcelle que sur l’occupation réelle de celle-ci.
Comparaison entre la SAU totale et
les superfices agricoles cadastrées
superficie en hectares
4.900
4.700
4.500
SAU (source: Cap
Ruralité)
4.300
4.100
Parcelles cadastrées
(source: SPF Economie)
3.900
3.700
52
Source : Etat de l’environnement en Wallonie – 2000 – Régions agricoles en RW
Page
95
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
3.500
Tableau 9-2 : Comparaison entre l’évolution de la SAU totale et les superficies agricoles cadastrées
(terres arables, prairies, vergers) (Source : SPF Economie et Cap Ruralité)
En moyenne annuelle, la différence entre les superficies déclarées SAU/cadastre est de
20,76% ou 998,25 ha sur la commune. C’est dans la moyenne wallonne.
Cette différence récurrente a des causes multiples et non spécifiquement andennaises. On
peut pointer :
- La logique de sous-déclaration qui prévaut chez les agriculteurs produisant du lait, étant
donné l’absence de prime conditionnée par le respect d’une charge;
- L’impossibilité de déclarer des parcelles de moins de 30 ares à la PAC ;
- La possible sous-déclaration de cultures non réglementées par la PAC ;
- L’absence de déclaration des parcelles détenues par certains agriculteurs suite à leur refus
de s’insérer dans le système instauré par la politique agricole européenne ;
- Des prairies utilisées par des non-agriculteurs et des terres agricoles abandonnées…
La diminution de la superficie agricole cadastrée est évidemment liée à l’augmentation
concomitante de la surface bâtie (pression foncière) et des surfaces comme les bois.
Approche indicielle de la SAU à Andenne:
évolution 1990 - 2013
102,00
100,00
98,00
96,00
94,00
92,00
90,00
88,00
86,00
84,00
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
Approche indicielle 100,00 97,83 94,88 93,40 94,36 94,12 92,93 92,64 92,02 91,50 93,67 92,65 93,22 92,79 93,15 92,49 91,96 91,66 91,85 93,26 89,95 90,75 90,08
Tableau 9-3 : approche indicielle de la Surface Agricole Utile à Andenne (Source : Cap Ruralité)
Page
96
Le nombre d’ha de SAU à Andenne était de 4.092,84 en 1990 et de 3.696,96 en 2013. La
SAU s’est donc réduite de 395,88 ha en 23 ans. On distingue deux périodes :
- La période 1990 – 1993 où la commune a perdu 270,08 ha de SAU (-6,60 %)
- La période 1993 – 2003 où la perte fut de 135,80 ha de SAU (- 3,65 %)
Affectation des superficies communales
2003
2013
Terres agricoles
33,65
33,41
Pâtures et près
20,55
20,22
Bois
17,80
17,76
Superficie totale des parcelles bâties
11,70
12,23
Non répertoriées statistiquement
6,88
6,96
Autres surfaces non bâties
3,64
4,06
3,15
2,96
vergers
1,08
0,87
Parcs et jardins
0,90
0,85
Terrains récréatifs
0,34
0,34
Chemins cadastrés
0,26
0,27
Eaux cadastrées
0,05
0,05
100,00
100,00
Tableau 9-4 : évolution indicielle de l’affectation des sols – chaque année = 100 %
(Source : Cap Ruralité)
Page
./..
97
Si on observe très logiquement une augmentation de la superficie totale des parcelles bâties
(+0,53 % en 10 ans), l’ensemble des autres paramètres reste stable. On notera la légère
baisse du pourcentage de terres vaines et vagues (-0,19%), signe d’une optimalisation de
l’occupation des sols. L’évolution des vergers (-0,21 %, alors qu’ils sont déjà très faiblement
représentés) est un point d’attention pour l’avenir.
Affectation des surfaces en 2013
(ensemble de la commune)
Terres agricoles
Pâtures et près
Bois
Superficie totale des parcelles bâties
Non répertoriées statistiquement
Autres surfaces non bâties
vergers
Parcs et jardins
Terrains récréatifs
Chemins cadastrés
Eaux cadastrées
Tableau 9-5 : Occupation des sols en 2013 (en pourcentage) – (Source : Cap Ruralité)
Selon la SAU de l'exploitation (en nb)
Sans terres
De 0,01 à moins de 5 ha
De 5 ha à moins de 10 ha
De 10 à moins de 15 ha
De 50 ha et plus
2
5
2
2
3
5
6
35
60
Page
98
Tableau 9-6 : Nombre d’exploitations agricoles à Andenne selon la SAU déclarée
(Source : Statbel - 2010)
Région
wallonne
Sans terres
De 0,01 à moins de 5 ha
De 5 ha à moins de 10 ha
De 50 ha et plus
1,41%
10,38%
7,81%
6,11%
5,14%
9,73%
18,13%
41,30%
Province
Région
de Namur limoneuse
1,31%
9,73%
7,46%
5,46%
4,69%
7,04%
15,58%
48,71%
1,18%
12,36%
8,57%
7,20%
6,23%
10,93%
19,38%
34,16%
Condroz
Andenne
1,91%
11,17%
7,64%
5,25%
4,15%
6,97%
14,84%
48,07%
3,33%
8,33%
3,33%
3,33%
5,00%
8,33%
10,00%
58,33%
Tableau 9-7 : Comparaison de la répartition relative de la grandeur des exploitations agricoles
(Source : Statbel 2010)
On est frappé de constater :
- Six exploitations agricoles andennaises sur dix ont plus de 50 ha. La moyenne régionale est
de 4.
- 31,67 % de la Surface Agricole Utile à Andenne est sous la barre de 20 ha. C’est
probablement dans cette tranche que l’on trouve les 17,44 % de travailleurs du secteur à
temps partiel (15 sur 86 en 2010).
On notera qu’en 2013, le nombre d’exploitations selon la superficie agricole utilisée était de
64,22 % en Wallonie pour les exploitations de 30 ha et plus. Le tableau ci-dessus indique
59,43 % en 2010 (-4,78 %) pour 68,33 % à Andenne à la même époque (Source : Chiffresclefs de l’agriculture en 2015 – SPF Economie).
Page
99
En 2013, on comptait à Andenne 53 exploitations agricoles pour une SAU de 3.696,96 ha,
soit une SAU moyenne par exploitation de 69,75 ha. Cela reste plus que la moyenne
régionale qui tournait en 2013 autour de 56 ha (Source : Agriculture wallonne en chiffres –
février 2015 – SPW Agriculture).
9.3.
LES EXPLOITATIONS AGRICOLES
9.3.1.
L’ÉVOLUTION DES EXPLOITATIONS AGRICOLES
Tableau 9-8 : Evolution du nombre d’exploitations agricoles entre 2002 et 2012 (Source : Cap Ruralité)
Nombre total d'exploitations
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
80
79
77
77
71
70
65
62
60
57
55
53
1
3
0
7
2
6
4
2
3
2
2
0
1
---
1
1
1
1
---
---
---
---
98,75%
96,25%
96,25%
88,75%
87,50%
81,25%
77,50%
75,00%
71,25%
68,75%
66,25%
Disparitions d'exploitations agricoles (le
chiffre intègre les créations)
Exploitations recensées pour la
première fois
100,00%
Page
Si ce phénomène est général, il est intéressant d’examiner si la pression foncière, forte à
Andenne, a une influence statistiquement significative sur l’activité agricole. Nous avons
choisi deux communes dont la part des terres agricoles est comparable à Andenne (Iweps).
100
En 2002, Andenne comptait 80 exploitations agricoles. Ce chiffre était tombé à 53 en 2013,
soit une diminution nette de 27 unités (-33,75 %).
Durant cette période, on a créé 5 exploitations. Si on examine l’évolution de façon
dynamique, on peut écrire qu’en dix ans, Andenne a perdu 32 exploitations agricoles (soit 40
%) et en a regagné 5 (soit 6,25 %). Une exploitation sur trois a donc disparu en dix ans.
Andenne
Gesves
Wanze
01/01/2002
55,9 %
57,6 %
59,4 %
01/01/2013
55,2 %
56,5 %
57,8 %
01/01/2015
54,9 %
56,3 %
57,4 %
Différentiel
-1,0 %
-1,3%
-2,0 %
Tableau 9-9 : Evolution comparée de la part des terres agricoles (Source : Iweps)
A titre indicatif, pour comparer des communes dont le taux d’urbanisation est fort, on
constate sur la même période que Namur a perdu 1,5 % des terres agricoles (à 42,3 % en
2015) et Huy a perdu 1,3 % (à 34,6 % en 2015).
Andenne
Gesves
Wanze
01/01/2002
01/01/2013
80
68
41
53
50
31
Différentiel
Chiffres absolus Chiffres relatifs
-27
-33,75 %
-18
-26,47 %
-10
-24,39 %
Tableau 9-10 : Evolution du nombre d’exploitations agricoles comparée à deux autres communes
A titre de comparaison, la Wallonie comptait en 2000 20.843 exploitations agricoles pour
14.502 en 2010, soit une érosion moyenne de 30,42 %. Andenne se trouve donc dans la
moyenne supérieure d’un point de vue macro-régional (Source : SPF Economie- chiffres clés
de l’agriculture 2011).
La Province de Namur compte 38 communes pour 2.599 exploitations agricoles (chiffres
2010 – Statbel), soit 68 exploitations par commune. Andenne en comptait à la même époque
60.
APERCU DE LA FILIERE AGRICOLE A ANDENNE
Ets Laloux PSA (Nutrilor) à Andenne
Dumoulin à Andenne
Ferrauche & Gillet à Seilles
Scam à Seilles
Abattoirs et ateliers de découpe (Nace 10.11)
53
Machines et outils agricoles
o
Robert Atelier à Seilles
Vétérinaires53
Nous n’avons pas l’information pour opérer la distinction entre les vétérinaires spécialisés dans les animaix à
la ferme et les autres…
101
Aliments composés pour bétail
o
o
o
o
Page
9.3.2
o
Abattoir de volailles : Fournipac Abattoir à
Sclayn
o
Ferauche & Gillet à Seilles
o
o
o
o
o
o
o
o
Deblonde-Foymont M. à Maizeret
Dessy à Andenne
Jacmo à Andenne
Gathy P. à Bonneville
Verlinde à Bonneville
Baudoin à Bonneville
Assoc. François Joseph & .Fils à Landenne
Société agricole Jean Poncelet à Landenne
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Mans Alain à Andenne
Tarpataki F. à Andenne
Cabinet vétérinaire de la Vallée à Andenne
Van de Weerdt M.-L. à Andenne
Louis Laura à Coutisse
Rasquin C. à Coutisse
Prémont B. à Coutisse
Houtain J.-Y. à Sclayn
Hoens Olivier à Seilles
o
Yves Loric à Andenne
Engrais
Pédicure bovin
Travaux agricoles
L’AGE DES AGRICULTEURS
Région
wallonne
Recensement agricole de mai 2010
Selon l'âge du chef d'exploitation
Moins de 35 ans
De 35 à moins de 45 ans
De 65 ans et plus
Province
Région
de Namur limoneuse
638
2.635
4.785
3.944
2.500
106
509
857
713
414
Condroz
307
1.214
2.313
1.965
1.380
87
389
695
618
306
Andenne
1
7
23
23
6
Age moyen des agriculteurs
45,00%
38,33%
40,00%
38,33%
35,00%
30,00%
25,00%
Région wallonne
20,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Province de Namur
11,67%
10,00%
1,67%
Moins De 35 De 45 De 55 De 65
de 35 à
à
à ans et
ans moins moins moins plus
de 45 de 55 de 65
ans ans ans
Région limoneuse
Condroz
Andenne
102
15,00%
Page
9.3.2.
On constate sur Andenne un profil plutôt atypique. 13,33 % des agriculteurs andennais ont
moins de 45 ans, alors que sur les autres entités de comparaison, on tourne autour de 21-23
%. A l’autre bout du spectre, on trouve à Andenne 48,33 % d’agriculteurs âgés de 45+ pour
44-46 % ailleurs.
Selon le SPF Economie (chiffres 2010), sur les 60 exploitations agricoles recensées à
Andenne, on compte
- 34 exploitations dont l’exploitant a plus de 50 ans (57 % du nombre d’exploitations)
o 5 exploitations ont une succession identifiée (14,71 %)
o 21 exploitations sont sans succession identifiée (61,76 %)
o 8 exploitations « ne savent pas » (23,53 %)
La conclusion est de deux ordres :
- Les agriculteurs andennais sont vieillissants ;
- La relève est souvent incertaine.
LA PROPRIETE DES TERRES AGRICOLES
SAU en propriété en en location
à Andenne
4.000,00
3.500,00
3.833,88
3.714,42
3.000,00
2.500,00
2.470,08
SAU totale
2.000,00
2.131,85
1.500,00
1.582,57
1.363,80
SAU exploitée en
propriété
SAU exploitée en
location
1.000,00
500,00
103
Page
2012
2011
2009
2008
2007
2006
2005
0,00
2000
Superficie en ha
9.3.3.
Tableau 9-11 : SAU en propriété et en location à Andenne (Source : Cap Ruralité)
Rapportée à l’évolution de la SAU en 12 ans (- 3,32 % à 119, 46 ha), la part des surfaces
agricoles utilisées évolue comme suit :
- SAU exploitée en location
o On passe de 64,43 % en 2000 à 57,39 % en 2012
- SAU exploitée en propriété
o On passe de 35,57% en 2000 à 42,61 % en 2012.
On peut y voir deux tendances :
- Un accès à la propriété agricole plus important
- Que l’on mettra en parallèle avec l’augmentation moyenne du nombre d’hectares exploités
par entreprise agricole.
Comparaison de la répartition de la SAU
dans un contexte régional
Gesves
Héron
34,59%
65,41%
25,83%
SAU exploitée en propriété
74,17%
SAU exploitée en location
Andenne
0,00%
42,61%
20,00%
57,39%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Tableau 9-12 : Comparaison de la répartition de la SAU dans un contexte régional
(Source : Cap Rualité)
Page
104
On observe :
- Le taux de propriété est plutôt élevé à Andenne lorsqu’on le compare à ces deux communes
de référence ;
- Une lecture dynamique montre qu’entre 2000 et 2012,
o La SAU exploitée en propriété a crû de 7,04 % à Andenne
o Ce même paramètre a baissé dans les deux autres communes
 À Héron, il a baissé de 5,26 %
 A Gesves, il a baissé de 6,11 %
o Une hypothèse pourrait être qu’il y a moins de spéculations financières sur les terres
agricoles à Andenne que dans ces deux communes. Mais on n’en voit pas la
raison…
Nous manquons de statistiques sur l’évolution des prix de l’hectare de prairie et de culture.
A titre indicatif, on notera :
- « Le prix des terres de culture à l’hectare atteint des sommets qui semblaient inaccessibles il
y a quelques années seulement. Il y a quelques mois, deux gros blocs de terres agricoles ont
été acquis en vente publique pour la somme de 60.000 euros l'hectare. Un record pour la
Wallonie ! Cela s'est passé à Vaux et Borset, dans l'entité de Villers-le-Bouillet, c'est-à-dire en
Hesbaye, là où les terres agricoles sont les meilleures de tout le sud du pays »54.
- Selon l’INS, en 2003, les prix moyens en Belgique s’établissaient comme suit :
o Terrains pour la culture : 16.400,00 €/ha
o Terrains pour la prairie : 14.400,00 €/ha
9.3.4.
L’EMPLOI DANS L’AGRICULTURE
Recensement agricole de mai 2010
Nombre d'exploitations
Avec une production agricole
Selon le volume de main-d'oeuvre (UTA)
Exploitation à temps plein (1UTA et plus)
Exploitation à temps partiel (moins de 1 UTA)
Région
wallonne
14.502
10.597
3.905
Province
Région
de Namur limoneuse
2.599
1.846
753
7.179
5.245
1.934
Condroz
Andenne
2.095
1.481
614
60
45
15
Tableau 9-13 : Structure de l’emploi agricole à Andenne (Source : Statbel)
Les 60 exploitations génèrent 86 emplois (2010 – Statbel), dont 15 à temps partiel. A noter
que ce volume cache peut-être une part d’emplois saisonniers, via ALE. Pour rappel, la
législation stipule en ce domaine55 :
- en ce qui concerne le secteur de l'horticulture : toutes les activités appartenant au secteur, à
l'exception de la culture des champignons, de la plantation et de l'entretien des parcs et des
jardins ;
- en ce qui concerne le secteur de l'agriculture : les activités saisonnières correspondant à des
périodes de pointe, par exemple, le semis et la récolte. La conduite de machines et
l'utilisation de produits chimiques sont exclues.
55
Source : Rédaction RTBF – 25 juillet 2014
Source : SPF Emploi, travail et sécurité sociale
Page
54
105
Hors cellule familiale, l’agriculture andennaise emploie 15 personnes (13 hommes et 2
femmes – chiffres 2010 – Source : Statbel)
9.4.
LA PRODUCTION AGRICOLE
9.4.1.
LES CULTURES
Céréales pour le grain
Cultures industrielles
Terres arables
Pommes de terre
Légumineuses récoltées en grains secs
Fourrages
Légumes en plein air
Cultures ornementales en plein air
1995
2000
2005
2013
1.287,93
520,20
1.344,84
578,47
1.590,00
538,78
1.464,19
551,41
22,33
6,90
376,39
32,40
0,01
59,91
23,40
343,82
75,83
0,85
51,91
19,72
35,81
86,78
0,67
93,72
3,49
409,78
47,75
0,73
2.246,16
0,03
41,71
2.468,86
2.323,67
80,19
2.651,26
0,00
12,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,18
0,07
12,70
0,15
0,00
0,00
0,00
0,00
0,10
0,00
0,00
0,18
0,05
0,00
0,00
0,07
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,15
1.467,12
0,09
0,19
1.364,01
0,07
0,12
1.285,06
0,05
1.035,37
126,23
0,82
176,63
0,21
3.852,36
3.833,88
3.785,66
3.686,96
Plants et semences horticoles en plein air
Jachères
Superficie totale des terres arables
Petits fruits en plein air
Cultures permanentes
Vergers
Pépinières en plein air
Autres cultures permanentes
Superficie totale des cultures permanentes
Cultures ornementales
Cultures fruitières
Cultures sous serres
Pépinières
Légumes frais
Plantes et semences horticoles
Herbe
Superficie totale des cultures sous serres
Superficie toujours couvertes d'herbe
Superficie non affectée statistiquement (rapport à la
SAU totale)
SAU totale (en ha)
L
K
J
35,81
K
K
J
L
J
L
K
J
L
plutôt à la baisse
plutôt stable
plutôt en hausse
pas de données
donnée étrange…
Tableau 9-14 : Détails de l’évolution de la surface agricole utilisée (SAU) à Andenne
981 ha de froment, 44,97 d’épeautre, 305,99 d’orge, 9,75 ha d’avoine et de mélanges de céréales d’été, 16,55
ha de maïs (chiffres 2010 – Statbel)
57
219,62 ha de betteraves sucrières, 26 ha de chicorée, 86,69 ha de lin et 172,23 ha de colza (chiffres 2010 –
Statbel)
Page
56
106
Trois types de culture prédominent à Andenne :
- les céréales (du type froment, orge…)56  ± 40% de la SAU andennaise
- les cultures industrielles (du type betteraves sucrières, lin, colza, chicorée…)57  ± 15% de
la SA
- les fourrages (du type betteraves fourragères, maïs fourrager…)  ± 11%
Les superficies toujours couvertes d’herbe comptent pour ± 28 % de la SAU. Toutes les
autres catégories réunies comptent pour ± 6%. L’évolution, globale de ces quatre
affectations sont stables depuis 1995. On notera cependant la centaine d’hectares dévolue
en 2013 à la culture des pommes de terre et le glissement relatif de l’élevage vers la culture :
plus 405 ha de terres arables et moins 433 ha de prairies.
Exploitations avec des
céréales
cultures industrielles
Exploitation avec des
pommes de terre
plantes fourragères
jachères
44/60
31
6
36
24
Tableau 9-15 : répartition des cultures sur les 60 exploitations agricoles
(Source : Statbel / recensement 2010)
Détails de l'affectation des terres arables
autour d'Andenne en 2013
Héron
Céréales pour le grain
Cultures industrielles
Pommes de terre
Gesves
Fourrages
Légumes en plein air
Jachères
500
1000
1500
2000
2500
3000
Page
0
107
Andenne
Tableau 9-16 : Détails de la SAU affectée aux terres arables avec les communes voisines
Que ce soient en chiffres absolus ou en valeur relative, l’agriculture andennaise est proche
de l’agriculture de Héron : autour de 60 % de céréales (50% à Gesves), autour de 20% de
cultures industrielles dans les trois communes, des pommes de terre à Héron (autour de
7%) comme à Andenne (la moitié). Au niveau des cultures fourragères, Condroz oblige ?,
Andenne et Gesves sont plus proches, cette culture étant marginale à Héron (moins de
surface que les pommes de terre).
Andenne
Superficie toujours couverte d'herbe
Gesves
Héron
1995
2013
1995
2013
1995
2013
2.246,16
1.467,12
2.651,26
1.035,37
2.854,88
95,82
1.831,86
968,45
2.165,77
275,91
2.454,07
468,75
Superficie toujours couverte d'herbe
405,10
-1.023,02
288,30
-431,75
872,63
192,84
Tableau 9-17 : Comparatif de l’évolution de la SAU avec les communes voisines (Source : Cap Ruralité)
Andenne et Gesves suivent des évolutions contradictoires : tandis que Gesves compte
beaucoup plus de surfaces enherbées au détriment des terres arables, c’est un phénomène
de moindre ampleur que l’on observe à Andenne mais en sens inverse.
Détails de l'affectation terres arables /
terres enherbées autour d'Andenne en
2013
Héron
2.454,07
Gesves
468,75
1.831,86
Andenne
2.651,26
0%
20%
40%
Superficie totale des terres
arables
968,45
Superficie toujours couverte
d'herbe
1.035,37
60%
80%
100%
Page
108
Tableau 9-18 : Détails par rapport à la SAU de l’affectation des terres arables et des terres toujours
couvertes d’herbe avec les communes voisines (Source : Cap Ruralité) – les chiffres donnés sont en ha
9.4.2.
L’ELEVAGE
Bovins de moins de 1
an
Bovins de 1 à moins de
Nombre de bovins
5.698
2 ans
Bovins de 2 ans et plus
Nombre de porcins
Nombre d'ovins
Nombre de caprins
Nombre d'équidés
Nombre de volailles
Veaux mâles
Veaux femelles
Mâles
1.090
Femelles
Mâles
1.500
3.108
472
1.028
172
918
49
Génisses
Femelles
3.059
563
Vaches
2.496
Vaches laitières
Vaches allaitantes
1.027
1.469
0
120
5
174
54
Tableau 9-19 : Distribution des types d’élevages sur la commune – Recensement 2010 (Source : Statbel)
Lorsqu’on examine les statistiques après 2010 (chiffres partiels sur Cap Ruralité), on
constate que de 5.698 têtes de bétail en 2010, on retombe (chute continue) à 4.819 têtes de
bétail en 2013. Il n’y a pas de données disponibles après cette date.
Exploitations avec des bovins
43/60
Exploitations avec des ovins
4
Exploitation avec des caprins
1
Exploitations avec des équidés
7
Exploitations avec des volailles
3
Tableau 9-20 : Nombre d’exploitations andennaises concernées par l’élevage – Recensement 2010
(Source : Statbel)
L’élevage à Andenne est essentiellement centré sur l’élevage bovin. On est davantage
naisseurs/éleveurs qu’engraisseurs. Chaque élevage bovin compte en moyenne 132 animaux.
58
Chiffres 2012 – Rapport sur l’agriculture RW
Page
En comparaison avec les communes voisines, le cheptel se répartit comme suit :
Bovins
Porcins
Ovins
Caprins
Equidés
Volailles
Andenne
5.698
0
120
5
174
54
Gesves
4.464
2.000
839
2
126
40.147
Héron
3.046
0
21
0
46
45.007
109
On peut noter les moyennes wallonnes suivantes58 :
- Cheptels bovins :
o 19 vaches laitières (Andenne en 2010 : 24)
o 27 vaches allaitantes (Andenne en 2010 : 34)
o 66 autres bovins (Andenne en 2010 : 74)
Tableau 9-21 : Comparaison des types d’élevage avec les communes voisines (Source : Statbel 2010)
Les exploitations pratiquant l’élevage de bovins sont de taille similaire à Andenne (132) et à
Gesves (139). Elles sont plus faibles à Héron (109). Il n’y a significativement pas d’élevages
industriels potentiellement problématiques sur la commune, alors qu’on rencontre une
exploitation avec 2.000 têtes porcines à Gesves et 10 exploitations pour 85.000 têtes de
volailles sur Gesves et Héron.
Enfin, lorsqu’on compare le type de culture et d’élevage sur les trois communes, apparaît le
statut de commune de transition d’Andenne entre un Condroz herbager et une Hesbaye
vouée à la grande culture :
Cultures fourragères
(en ha)
Superficie toujours
couverte d’herbe
(en ha)
Élevage sur sol
(hyp. en nb de têtes)
9.5.
Héron
Gesves
Andenne
155
392
410
+
469
++
968
++
1.035
+
++
+++
624 ha59
3.113
1.360 ha60
5.431
1.445 ha61
5.997
+
++
+++
L’AGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE
9.5.1.
LES EXPLOITATIONS BIO
Les statistiques consultées sur ce sujet ne révèlent aucune donnée récente.
9.5.2.
LES PRODUITS DE TERROIR
À rapporter à la SAU en 2010 : 2.715,69 ha (22,97 %)
61
60
Page
59
110
L’APAQ-W recense sur son site web les producteurs régionaux. Ils sont répartis en cinq
catégories :
- Lait de vache (et autres), beurre, fromages de tous types, crèmes glacées, yaourts, etc.
- Pommes de terre et tous types de fruits et légumes produits en Région Wallonne.
- Viande de bœuf, de porc, d´agneau, colis, charcuteries, etc.
- Poulets, canards, foie gras et autres produits dérivés du canard, autres volailles, etc.
- Escargots, autruches ou encore produits de la pisciculture et le miel.
En février 2016, aucune occurrence n’a été détectée sur Andenne.
Au niveau du commerce, on trouve :
-
« Bio&Co » à Andenne : alimentation générale
« Le Boucher Vert » à Andenne : viandes d’origine bio et produits du terroir wallon
« On mange quoi ce soir » à Namêche : produits fermiers et régionaux
9.5.3. LES TAUX DE PARTICIPATION AUX MESURES AGRO-ENVIRONNEMENTALES
Selon la définition de la Commission européenne « Les mesures agro-environnementales [MAE]
permettent de rémunérer les agriculteurs qui s'engagent volontairement à préserver l'environnement
et à entretenir l'espace rural. […] elles sont un élément essentiel du dispositif prévu pour intégrer les
préoccupations environnementales à la politique agricole commune (PAC). Elles visent à encourager
les agriculteurs à protéger et à valoriser l'environnement en les rémunérant pour la prestation de
services environnementaux. Les agriculteurs s'engagent, pour une période minimale de cinq ans, à
adopter des techniques agricoles respectueuses de l'environnement allant au-delà des obligations
légales. En échange, ils perçoivent une aide financière qui compense les coûts supplémentaires et les
pertes de revenus résultant de l'adoption de ces pratiques, prévues dans le cadre de contrats agroenvironnementaux ».
L'indicateur clé repris ici est le taux de participation globale aux mesures agroenvironnementales (MAE). Il correspond au nombre d’agriculteurs exploitant au moins 10
ares dans l'entité et ayant au moins 10 ares en MAE divisé par le nombre d’agriculteurs
exploitant au moins 10 ares dans l'entité62.
Fernelmont
Namur
Arrondissement de Namur
Huy
Héron
Wanze
Gesves
Andenne
Ohey
25,8 %
29,6 %
32,0 %
32,2 %
32,7 %
34,4 %
36,3 %
37,9 %
43,6 %
62
Source : SPW – DG03 (DEE)
Page
111
Tableau 9-22 : Mesure comparée du taux de participation globale aux mesures agroenvironnementales (Source : Iweps)
SYNTHESE
FORCES
FAIBLESSES
-
-
-
-
Des terres agricoles généralement fertiles
propices à la culture
Dans le contexte de l’agriculture intensive
sur Andenne, des exploitations agricoles
en moyenne un peu plus grandes qu’en
Région Wallonne
Un faire-valoir en propriété de la SAU en
augmentation malgré le prix des terrains,
d’autant plus remarquable que ce niveau
de propriété des terres agricoles a baissé
à Gesves et à Héron, deux communes
prises en référence
Des troupeaux de bovins en moyenne plus
importants à Andenne qu’ailleurs
L’absence d’exploitations industrielles hors
sol pour les porcins et la volaille
-
-
OPPORTUNITÉS
-
-
Une orientation continue vers la culture,
plus rentable que l’élevage
Des synergies à trouver entre le
commerce andennais (trois se déclarent
bio) et les plus petits producteurs de la
commune
Une filière agro-alimentaire très présente
sur le territoire andennais et avec laquelle
des opportunités commerciales peuvent
être davantage développées
Moins de jeunes agriculteurs à Andenne
qu’ailleurs
Des agriculteurs vieillissants sauf pour la
tranche 45-55 mieux représentée
qu’ailleurs
Peu d’exploitations agricoles ont un
successeur identifié
La quasi-disparition des vergers sur le
territoire communal
Pas de filière bio détectée sur le territoire
communal
L’absence de circuits courts structurés sur
la commune
MENACES
-
-
La pression foncière due au
développement de l’activité économique,
de l’habitat et des infrastructures, même
si elle reste relativement contenue
Une baisse continue du nombre
d’exploitations agricoles et,
concomitamment, du nombre d’emplois
agricoles, surtout hors de la cellule
familiale
-
-
Les terres agricoles, devenues une valeur
de placement pour le monde financier
Une baisse du nombre d’exploitations
agricoles un peu plus importante
qu’ailleurs
Une tendance à la concentration vers
certaines cultures et la perte d’intérêt
pour l’élevage rendant le secteur agricole
andennais plus sensible aux crises
conjoncturelles
Un taux de participation aux mesures
agro-environnementales perfectible si on
veut davantage préserver l’environnement,
la santé et les paysages à Andenne
112
9.6.1.
Page
9.6.
113
Page
9.6.2.
Page
L’ENSEIGNEMENT ET
LA FORMATION
114
10
10.
10.1.
Types
d’enseig
nement
L’ENSEIGNEMENT ET LA FORMATION
APERCU GENERAL DE L’OFFRE SUR LA COMMUNE
Nature
du P.O.
Andenne
Andenne
1–
implant. B
Andenne
III –
implant. C
Maternel
Communal
Communauté
W-B
Athénée
Royal Jean
Tousseul
Libre
catholique
Ste-Begge
I
Ste-Begge
3 (Rivage)
Ste-Begge
2
Ste-Begge
I (Boltry)
Coutisse
Namèche
Sclayn
Landenne
Bonneville
Vezin
Andenne
1–
implant. C
Andenne
1–
implant. D
Andenne
II –
implan. A
Andenne
II –
implant. B
Andenne
II –
implant. C
Andenne
III –
implant. A
Ste-Begge
4 (Evraud)
Ste-Begge
3
(immersio
n NL)
Ste-Begge
4
Thon
Andennelle
PetitWaret
Ste-Begge
4
Ste-Begge
5
(immersio
n NL)
Ste-Begge
5
Commu- Ecole de
peu d’eau
nauté
(type 2)63
W-B
63
Retard mental modéré, léger ou sévère
Page
115
Matern
el
spéciali
sé
Seilles
Types
d’enseig
nement
Nature
du P.O.
Andenne
Andenne
1–
implant. A
Andenne
1–
implant. B
Primaire
Communal
Primaire
spécialisé
Seilles
Coutisse
Namèche
Sclayn
Landenne
Bonneville
Vezin
Andenne
1–
implant. C
Andenne
1–
implant. D
Andenne
II –
implant. A
Andenne
II –
implant. B
Andenne
II –
implant. C
Andenne
III –
implant. B
Ste-Begge
3
(Wauthier)
Ste-Begge
3
Thon
Andennelle
PetitWaret
Commu- Athénée
Royal Jean
nauté
Tousseul
W-B
Libre
catholique
Ste-Begge
I
Ste-Begge
3 (Rivage)
Ste-Begge
2
Ste-Begge
I (Boltry)
Communauté
W-B
Ecole de
peu d’Eau
(types 1, 2
et 8)64
(immersion
NL)
Ste-Begge
4
Ste-Begge
4
Ste-Begge
5
(immersion
NL)
Ste-Begge
5
64
Types 1 et 2 : retard mental léger, modéré ou sévère ; type 8 : troubles de l’apprentissage
Page
116
A pointer, la récente fermeture de l’école de Ville-en-Waret.
Types d’enseignement
Général
Technique
Professionnel
Nature du P.O.
Libre catholique
Secondaire
Général
Technique
Communauté
W-B
Professionnel
Technique
Professionnel
Secondaire
spécialisé
Libre catholique
Type d’enseignement
Formation en
CEFA
alternance
Type d’enseignement
Jour
Promotion
sociale
Provincial
Soir
Nature du P.O.
Libre catholique
Nature du P.O.
communal
Andenne
Ste-Begge
Ste-Begge
Ste-Begge
Athénée Royal Jean
Tousseul
Tousseul
Tousseul
Ecole Secondaire
Provinciale d’Andenne
Ecole Secondaire
Provinciale d’Andenne
Ecole Saint-Lambert
de Bonneville (type 2)
Andenne
Ste-Begge
Andenne
Ecole Industrielle et
Commerciale
Ecole Industrielle et
Commerciale
Tableaux 10-1 : Synthèse exhaustive de l’offre d’enseignement sur le territoire communal
Créée en 2009, l'ASBL Agence de Promotion des Écoles Communales d'Andenne a pour but
de promouvoir l'enseignement communal en organisant des événements et des projets à
destination des écoles communales sur l'Entité. Elle poursuit ainsi la réalisation de son objet
par tout moyen adéquat, notamment en collaborant avec toutes institutions et associations
dont l'activité contribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ces buts.
65
Source : Budget 2016
Page
117
Le Conseil d'Administration de cette ASBL réunit l'échevin de l'Enseignement, le chef du
Service de l'Enseignement, les directeurs des écoles communales d'Andenne et la directrice
de l'Enseignement de Promotion Sociale. L'Assemblée Générale est constituée de personnes
physiques faisant partie de l'équipe éducative de l'enseignement communal d'Andenne65.
10.2.
L’ENSEIGNEMENT MATERNEL ET PRIMAIRE
L’école communale d’Andenne I compte quatre implantations (voir tableau) et sa population
scolaire se répartit comme suit (source : Budget 2016 – situation au 01/10/2015) :
- Niveau maternel : 119 enfants
- Niveau primaire : 186 enfants
- Total : 305 enfants (en légère augmentation à +2,7 %)
L’école communale d’Andenne II compte trois implantations (voir tableau) et sa population
- Total : 277 enfants (chiffre stable)
L’école communale d’Andenne III compte deux implantations (voir tableau) et sa population
- Total : 197 enfants (chiffre en légère diminution à 4,37 %)
Les écoles communales comptaient 902 élèves en 2002. Ce chiffre est tombé à 714 en 2010
et se situe aujourd’hui à 779.
Sur le site internet de l’Ecole Sainte-Begge, nous relevons ce qui suit66 :
En quelques années, la population de notre commune a explosé. Parallèlement, le
Pouvoir organisateur a mené une politique de croissance sur le Grand Andenne. La
démographie dans nos écoles a suivi la même courbe avec une augmentation de 25 %
d'élèves dans le fondamental et de 20 % dans le secondaire. Nous constatons de plus
une accentuation du phénomène en maternelle depuis deux ans.
En ville, depuis 2000, Sainte-Begge 1 (rue Bertrand) a connu une augmentation
d'élèves de 34 % et Sainte-Begge 2 (rue de l'Hôpital) de 30 %.
66
Source : http://www.ste-begge.be/index.php/notre-ecole/actualites/actualites-passees/86-portes-ouvertes
Page
118
Nous notons également avec plaisir le passage d'un nombre croissant d'élèves du
fondamental vers le secondaire au sein du groupe scolaire. Toutefois, certains de nos
sites qui ont atteint ou vont atteindre rapidement leur seuil de saturation nous placent
devant nos responsabilités. C'est le cas actuellement dans le fondamental de la rue
Bertrand.
La part relative de la population scolaire fréquentant les écoles communales a baissé entre
2005 et 2010 (-14,42 %). Elle est en croissance depuis (5,74 %). Cette croissance est plus
rapide que l’augmentation de la population sur les tranches d’âge concernées (+1,13 %).
Des chiffres issus du rapport 2015 du Centre Sportif local, nous relevons au 1er octobre
2015, maternels et primaires confondus :
Ecoles communales
Tousseul
Ecoles Libres SainteBegge
Approche en nombre d’élèves
779
Ecole publique
308
719 Ecole privée
1.087
719
1.806
Ecoles communales
Tousseul
Ecoles Libres SainteBegge
Approche indicielle
43,14 %
Ecole publique
17,05 %
39,82 % Ecole privée
60,19 %
39,81 %
100,00 %
EC Andenne I1
Sclayn
(I)
Landenne (1)
Bonneville (1)
EC Andenne II1
Vezin (2)
Seilles (1)
Page
EC Andenne 1
Seilles
(2)
Coutisse (1)
Namèche (1)
119
Tableau 10-2 : Nombre d’enfants inscrits dans l’enseignement maternel et primaire à Andenne
(Sources : Budget 2016 et Rapport CSL 2015)
Tableau 10-3 : Répartition des écoles communales sur l’Entité
Les chiffres disponibles (Statbel et Budget communal 2016) permettent de constater que les
écoles communales accueillaient au 1er janvier 2015 16,37 % des enfants de 0 à 14 ans67
habitant sur le territoire de la commune. Selon l’IWEPS, la population andennaise sera de
28.761 habitants (+10,33 %) en 2026. Si la « part de marché » des écoles communales reste
identique, on peut prédire que la population scolaire passera de 779 unités au 1er janvier
2015 à 891 au 1er janvier 2026, soit une augmentation probable de ± 110 élèves sur la
période.
10.3.
LES GARDERIES SCOLAIRES
Andenne
Sclayn
PetitWaret
Vezin
Namèche
Ville-enWaret
Bonnville
1
1
1
1
1
2
1
1
1
68
1
2
1
4
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
Pas de chiffre disponible sur Statbel pour la tranche 3-12
Extrait de la délibération du Conseil communal du 15 juillet 2013
- Ecole Communale Andenne 1 de SEILLES : (Place Wauters)
 le matin de 7h00 à 8h25 // le soir de 15h40 à 18h00 // le mercredi de 12h15 à 17h30
- Ecole Communale Andenne 1 de COUTISSE :
 le matin de 7h00 à 8h15 // le soir de 14h40 à 18h30 //le mercredi de 12h15 à 18h30
- Ecole Communale Andenne 1 de REPPE :
 le matin de 6h45 à 8h15 // le soir de 15h40 à 17h30 // le mercredi à Seilles de 12h15 à 17h30
- Ecole Communale Andenne 2 de SCLAYN:
- Ecole Communale Andenne 2 de PETIT-WARET :
- Ecole Communale Andenne 2 de BONNEVILLE :
- Ecole Communale Andenne 3 de VEZIN CENTRE :
- Ecole Communale Andenne 3 de VEZIN FONTEYNE :
- Ecole Communale Andenne 3 de NAMECHE :
- Ecole Communale Andenne 3 de VILLE-EN-WARET :
Page
2
120
1
3
67
Thon
Coutisse
Structures
communales68
Structures
publiques
CWB
Structures
privées (SB)
Seilles
Les garderies scolaires concernent les enfants entre 2 ½ et 12 ans. On recense à Andenne
les structures suivantes ;
Tableau 10-4 : Les garderies à l’échelle de la commune et des réseaux d’enseignement
(Sources : sites internet)
Ce sont pas moins de 19 structures, publiques et privées, qui sont dénombrées sur le
territoire communal.
Selon le document « Budget 2016 », l’offre sur le territoire est globalement satisfaisante, ce
qui n’exclut pas des pistes d’améliorations (concerne structures communales) :
- Amélioration de l’interface sur le web
- Poursuite du programme de formation des accueillantes
- Amélioration de l’aménagement des locaux
- Attention particulière aux besoins des parents qui travaillent à pause
- Attention sur le coût des stages et meilleure offre de stages pour les < 5 ans
- Amélioration de la diversité des jeux disponibles en extérieur et amélioration qualitative de
l’offre le mercredi après-midi (après-midis thématiques, sorties…)
- Meilleure coordination avec le centre sportif Andenne Arena
- Augmentation des capacités d’accueil durant les vacances de printemps et d’été
Les garderies communales sont ouvertes de (6.45 heures) 7.00 heures à 18.00 heures (18.30
heures).
Une employée communale assume les fonctions de coordination de l’accueil extra scolaire.
La mission du Service de l’Accueil Extrascolaire est de coordonner l’ensemble des activités
d’accueil qui se déroulent sur le territoire de la Ville d’Andenne et d’améliorer les conditions
d’accueil et d’occupation des enfants en dehors des heures scolaires. Ce service a aussi pour
objectif d’aider les parents à trouver le milieu d’accueil ou l’activité qui correspond le mieux
aux intérêts des enfants et aux besoins des adultes.
L’accueil à l’Athénée Royal Jean Tousseul est organisé par l’asbl Imaje.
L’école de « Peu d’Eau », enseignement fondamental spécialisé de la Communauté WallonieBruxelles, ne semble pas organiser d’accueil extra-scolaire. Par contre, l’école organise un
transport scolaire gratuit dans une zone géographique définie autour de l’établissement.
En matière scolaire, on peut qualifier Andenne de pôle régional secondaire. La commune
comporte en effet de l’enseignement général, technique et professionnel, sans compter la
formation en alternance et la promotion sociale. Les trois réseaux d’enseignement sont
représentés. Si on établit une comparaison avec les communes environnantes, on obtient en
terme d’implantations69= Wanze, 1 ; Andenne : 3 ; Huy, 8 ; Namur, 25 établissements
d’enseignement secondaire.
69
Source : http://www.enseignement.be
121
L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE
Page
10.4.
Ecoles libres Sainte-Begge
Ecole Secondaire Provinciale d’Andenne
2ème degré
Athénée Royal Jean Tousseul
Enseignement
technique
Electromécanique
Enseignement
professionnel
Construction
Carreleur
Techniques sociales et
d’animation
Electricité
Coiffeur
Secrétariat tourisme
Art de la parole
Gestion
Infographie
Mécanique polyvalente
Commis de cuisine
Commis de salle
Maçon
Métallier (soudeur)
Monteur de pneus
Peinture en carrosserie
Tolier en carrosserie
Vente
(auxiliaire de magasin)
Services sociaux
Menuiserie
Agent d’éducation
Aide familiale
Technicien de bureau Carrossier
Technicien électricienautomaticien
Bureautique
Infographie
3ème degré
Technicien en
infographie
Agent d’éducation
Electricien installateur
et résidentiel
Gestionnaire de
TPE
Mécaniciengaragiste
Ouvrier en
construction
Ebénisterie
Assistant pharmaceuticotechnique
Aide familiale
Esthétique
Gestion de TPE
Sciences sociales
Aide soignante
Coiffure
Gestion de TPE
Technicien en bandages,
orthothèses, prothèses et
chaussures
orthopédiques
Puériculture
Techniques sciences
CEFA
Services sociaux
Vente
Tableau 10-5 : Relevé de l’offre d’enseignement secondaire qualifiant sur le territoire communal
70
Agent immobilier
Aide-ménager
Boucher
Boulanger
Source : https://www.leforem.be/particuliers/fonctions-critiques.html
Page
-
122
Il est intéressant de comparer cette offre avec les fonctions critiques telles que définies par
le Forem70. Les métiers surlignés en vert correspondent totalement ou partiellement à des
formations données sur Andenne. Il y a sans doute des réflexions complémentaires à mener,
notamment dans le cadre de l’émergence du Parc Industriel Mécalys.
Cadre-ingénieur technico-commercial
Chef de chantier, d’équipe de la construction
Chef de cuisine, Chef de cuisine de collectivité
Conducteur de travaux
Couvreur
Cuisinier, Cuisinier de collectivité, Chef de partie
Délégué commercial en biens de consommation auprès des entreprises
Délégué commercial en biens d’équipement professionnels
Délégué commercial en biens intermédiaires
Délégué commercial en services auprès des entreprises
Dessinateur de la construction
Développeur informatique, analyste informatique
Électromécanicien
Gestionnaire d’exploitation informatique
Infirmier en soins généraux
Infirmier en soins spécialisés
Ingénieur d’affaires
Ingénieur en construction, Métreur-deviseur ; Conseiller en énergie
Installateur électricien - Électricien lignes et réseaux - Installateur en systèmes de sécurité
Mécanicien automobile ou de poids lourd - Monteur de pneus
Mécanicien de maintenance
Mécanicien en génie civil, agricole, travaux techniques, engins de levage et de manutention
Monteur en sanitaire et chauffage, climatisation, panneaux solaires, frigoriste
Responsable d’exploitation des transports routiers de marchandises
Responsable, ingénieur de production
Responsable, ingénieur qualité
Responsable de la stratégie commerciale
Serveur en restauration, Chef de rang
Technicien chauffagiste - Technicien frigoriste
Technicien en systèmes d’usinage (métal)
Tuyauteur industriel
Vendeur à domicile
LA PROMOTION SOCIALE
L’offre de promotion sociale à Andenne s’établit comme suit
Promotion sociale (EIC)
Cours du jour
Cours du soir
Aide familiale
Aide-soignante
Aide soignante
Connaissances de gestion de base
Boucher / charcutier
Cuisine
Complément CESS
Informatique
Électricien installateur en résidentiel
Langues modernes (NL, EN, ES)
Technicien en comptabilité
Œnologie
…
Tableau 10-6 : Offre de formations de niveau promotion sociale à Andenne (Source : EIC)
123
10.5.
Page
-
71
L'École Industrielle et Commerciale d'Andenne (EIC) est une école de promotion sociale
subventionnée par la Fédération Wallonie Bruxelles dont le Pouvoir Organisateur est la Ville
d'Andenne. L'EIC organise chaque année des formations en journée et en soirée à
destination d'un public essentiellement adulte (ou adolescent d'au moins 15 ans) dans des
domaines très variés.
71
72
Les chiffres divergent selon les sources
Page
Au cours de l'année scolaire 2014-2015, l'EIC a inscrit 44572 personnes différentes. Le profil
des étudiants de l'EIC est le suivant :
- 58% proviennent d'Andenne et des régions directement limitrophes (Ohey, Gesves), 11% de
la région namuroise et 14% de la région hutoise ;
- Les femmes représentent 72% de la population étudiante ;
124
Les partenaires de l’EIC sont :
- Le FOREM : diffusion de l'offre de formations, suivi des demandeurs d'emploi, soutien
financier de certaines formations, contrat de formation professionnelle, etc.
- Le CPAS d'Andenne : diffusion de l'offre de formations, suivi des stagiaires, etc.
- Le service Économie/Emploi de la Ville d'Andenne : diffusion de l'offre de formations,
initiation de nouveaux projets, etc.
- Le FOREM Formation : financement de la section « électricien monteur-câbleur »,
information et recrutement des candidats, possibilité de passer le brevet VCA pour les
candidats, aide à la recherche de stages porteurs d'emploi, etc.
- Le CEFORA : organisation conjointe de la formation « assistant de direction » et « employé
commercial interne », financement total de ces formations, sélection et suivi des stagiaires,
aide à la recherche d'emploi, etc.
- La MIRENA : organisation conjointe des formations « aide-soignant en milieu hospitalier » et
« découverte des métiers de la charcuterie et de la boucherie » dans le cadre de la mise à
l'emploi de demandeurs d'emploi dans le secteur de la vente et autres, sélection et suivi des
candidats pendant la formation et à l'emploi, etc.
- Le Fonds Social Européen : financement de périodes complémentaires pour des cours
relevant de formations désignées comme « en pénurie », etc.
- Le Centre de Technologies Avancées de Ciney (CTA) : mise à disponibilité gratuite des locaux
pour les cours de domotique et d'électricité industrielle, formations pour formateurs, etc.
- La Maison de l'emploi et tous ses partenaires : participation aux plates-formes partenariales,
mise à disposition de locaux, échange de bonnes pratiques, etc.
- Mode d'emploi et Espaces (Ciney) : ces deux OISP (Organismes d'Insertion SocioProfessionnelle) organisent des préformations pour les personnes désireuses d'entamer la
formation d'aide-familiale et ayant des lacunes en français et méthode de travail
- PromAndenne : organisation d'une rencontre directe entre entreprises andennaises et
étudiants demandeurs d'emploi de l'EIC afin de faciliter la recherche d'un stage et les
débouchés professionnels qui peuvent en suivre
- L'UTLA (Université du Temps Libre) : depuis 2012, l'EIC organise de cours à son intention.
-
34% sont demandeurs d'emploi, soit 149 personnes.
10.6.
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
Il n’y a pas d’unité d’enseignement supérieur sur le territoire communal. Pour être complet,
on pointera la volonté communale de trouver des synergies avec l’Université de Namur
toute proche et sa collaboration avec l’ECAM (Haute Ecole Léonard de Vinci), un institut
supérieur industriel situé à Bruxelles.
Ainsi, en 2013, promAndenne initie Andenne Dynamic Network (A:DN) avec le soutien du
BEP et de l’Université de Namur. L’objectif est de répondre au niveau local aux besoins
communs des entreprises, notamment en matière de ressources humaines et d’innovation.
En 2015, huit étudiants ingénieurs industriels de l’ECAM à Bruxelles ont travaillé sur des
projets de PME andennaises.
10.7.
LA SYNTHESE STATISTIQUE DE LA FREQUENTATION SCOLAIRE
Si on excepte les deux institutions d’enseignement spécialisé sur la commune (« Peu d’Eau »
et Saint-Lambert), on obtient la population scolaire suivante :
Approche en nombre d’élèves (01/10/2015)
SECONDAIRE
MATERNEL ET
PRIMAIRE
SECONDAIRE
SECONDAIRE
MATERNEL ET
PRIMAIRE
SECONDAIRE
Ecoles
communales
779
Ecole Industrielle
et commerciale
365
Athénée Royal
Jean Tousseul
Athénée Royal
Jean Tousseul
Ville
d’Andenne
1.144
308 Communauté
Wallonie 432 Bruxelles
École Secondaire
Provinciale
d’Andenne (IPES)
325
Ecoles Libres
Sainte-Begge
719
Ecoles Libres
Sainte-Begge
865
2.209
Ecole privée
1.584
740
Province de
Namur
PO : asbl
ISBA
Ecole publique
325
1.584
Population scolaire à Andenne au 01/10/2015
Population andennaise âgée de 0 à 18 ans au 01/01/2015
3.793
4.758
125
NEL ET
PRIMAIRE
Page
MATER-
Approche indicielle (01/10/2015
MATERNEL ET
PRIMAIRE
SECONDAIRE
MATERNEL ET
PRIMAIRE
SECONDAIRE
SECONDAIRE
MATERNEL ET
PRIMAIRE
SECONDAIRE
Ecoles
communales
Ecole Industrielle
et commerciale
Athénée Royal
Jean Tousseul
Athénée Royal
Jean Tousseul
École Secondaire
Provinciale
d’Andenne (IPES)
20,58 %
9,62 %
Ville
d’Andenne
30,16 %
8,12 % Communa
uté
Wallonie 11,39 % Bruxelles
19,51 %
Province
de Namur
8,57 %
PO : asbl
ISBA
41,77 %
8,57 %
Ecoles Libres
Sainte-Begge
18,96 %
Ecoles Libres
Sainte-Begge
22,81 %
Ecole publique
58, 24 %
Ecole privée
41,76 %
Population scolaire à Andenne au 01/10/2015 (3.793 élèves)
100,00 %
Tableau 10-7 : Nombre d’élèves inscrits à Andenne (Sources : Budget 2016 et Rapport CSL 2015)
Selon les chiffres proposés par l’IWEPS pour la dernière année de référence disponible
(2011-2012), l’origine entité / hors entité des étudiants fréquentant les écoles andennaises se
répartit comme suit :
1.026
20,3 %
208
126
Part d’Andennais
Nombre d’élèves
inscrits (2011-2012)
Part de non79,7 %
Andennais
818
Page
Ecole
maternelle
Ecole
secondaire
Part d’Andennais
Nombre d’élèves
Part de non53,5 %
Andennais
920
1.785
22,6 %
403
1.721
46,5 %
801
127
Part d’Andennais
Nombre d’élèves
Part de non77,4 %
Andennais
1.382
Page
Ecole primaire
10.8.
LES ACTIVITES EXTRA-SCOLAIRES
Dans ce domaine, on notera tout particulièrement :
- Le Conservatoire de Musique de Huy – Antennes d’Andenne73
o Antenne à l’Athénée Royal Jean Tousseul – Andenne : Arts de la parole, notamment
o Antenne à l’Ecole communale – Seilles : piano, violon et flûte
o Le Conservatoire est en outre actif sur les communes de Héron (Couthuin), Wanze
(Wanze et Bas-Oha), Marchin
- Les Ecoles de devoirs implantées à Andenne (1) et à Seilles (1). Ces écoles sont destinées
aux enfants fréquentant l’enseignement primaire dans le but de leur éviter la spirale de
l’exclusion scolaire. L’encadrement est assuré par une animatrice, des collaborateurs
bénévoles et des stagiaires. Les deux écoles de devoirs (« Au plaisir d’apprendre » à
Andenne et « Les Multicolores » à Seilles) sont accessibles les lundi, mardi, jeudi et vendredi
de 15.30 à 17.30 heures.
- On notera également l’action de la Maison de quartier du site du Bois des Dames (Logis
Andennais) qui apporte également un soutien scolaire trois fois par semaine.
- L’école de devoirs « La Buissonnière » organise
o Des cours de langues : anglais et néerlandais
o Des stages de remédiation : math, français, sciences, anglais, néerlandais
- L’école de devoirs d’Andenne organise également des stages de remédiation : math, français,
sciences (chimie et physique), anglais, néerlandais
Des Ecoles de devoirs sont organisées au niveau des unités scolaires de l’Ecole Sainte-Begge.
L’offre n’apparaît pas clairement sur les documents consultés.
Entre le 29 juin et le 28 août 2015, on dénombrait sur le territoire communal quelque 109
offres de stages pour les enfants de 2 ½ à 16 ans. Ce dénombrement ne tient compte que
des activités relayées par la Ville.
On notera également les activités organisées par la Maison des Jeunes
74
Source : http://www.conservatoiredehuy.be
Source : http://www.mjlehangar.be
Page
73
Maison des Jeunes « Le Hangar » à Andenne (rue Provost et « Peu d’Eau »)
o Ateliers guitare, batterie, vidéo, cuisine, danse hip-hop, break dance et sérigraphie74
128
-
10.9.
LA FORMATION DES AINES
La formation des ainés est assurée sur Andenne par l’U.T.L.A. pour Université du Temps
Libre d’Andenne75. L’association relève autant de la culture que de la formation. Elle
développe ses activités dans trois directions :
- Les conférences : culture en général, sociologie, histoire, géographie (exploration du monde),
la musique, peinture, médecine... ; Pour la saison 2015-2016, 18 conférences sont
programmées
- Les excursions et les voyages culturels
- Les cours et les ateliers : anglais de base, informatique en partenariat avec l’Ecole
Industrielle et Commerciale d’Andenne, les lundis littéraires, les tables de conversation en
anglais et en néerlandais…
L'U.T.L.A. est une antenne de l'U.T.A.N. asbl, l'Université du Troisième Age de Namur.
L'U.T.A.N. est à son tour membre de l'association francophone des U.T.A. de Belgique.
L'U.T.A.N. coiffe les antennes suivantes : Andenne, Bièvre, Ciney, Couvin, Dinant, Eghezée,
Gembloux et Jemeppe-sur-Sambre.
10.10. PMS
Andenne est dotée d’un Centre PMS provincial et d’un Centre PMS de la Communauté
Française Les Ecoles Sainte-Begge sont affiliées au CPMS libre de Jambes.
76
Source : http://utla-andenne.wikeo.net/
Source : http://www.enseignement.be/i
Page
75
129
Deux internats sont identifiés sur le territoire communal76. Il s’agit :
- Institut autonome de la Communauté française à Andenne
- Institut provincial d’enseignement secondaire de Seilles
10.11. SYNTHESE
10.11.1. LA MATRICE FORCES / FAIBLESSES, OPPORTUNITÉS / MENACES
FORCES
-
Neuf implantations communales, une
implantation communautaire, dix
implantations du réseau libre et un
établissement d’enseignement spécialisé :
les besoins au niveau du fondamental sont
plutôt bien couverts à Andenne
-
La présence de trois écoles de devoirs sur
le territoire communal
Une commune très investie au niveau des
stages de vacances
-
Un accueil extra-scolaire de qualité avec
19 structures sur le territoire communal
Un service communal de l’accueil extrascolaire
-
-
Une agence de promotion des Ecoles
communales
-
-
Une fréquentation de l’enseignement
communal qui suit aujourd’hui la courbe
d’augmentation de la population dans les
tranches qui la concerne
Les bonnes perspectives de croissance en
terme de fréquentation (± 110) pour
l’enseignement fondamental communal
-
-
-
-
L’enseignement communal peine un peu
par rapport à l’enseignement libre sur le
plan de sa fréquentation (- 8,68 %
depuis le 1er janvier 2005)
Au 3ème degré de l’enseignement
technique et professionnel, quelques
doublons en terme de formations entre
Ste Begge et l’ESPA : agent d’éducation,
aide familiale, gestion de TPE
Le probable manque de places au niveau
des écoles de devoirs et l’intérêt qu’il y
aurait à les délocaliser/disséminer afin
d’être proches des domiciles des enfants
bénéficiaires
Un effort à faire pour les stages de
vacances de printemps et d’été à
destination des enfants de moins de 5 ans
L’existence de l’Ecole Industrielle et
Commerciale dont le PO est la Ville et qui
lui confère une certaine réactivité sur
l’offre de formations eu égard aux besoins
du bassin d’emploi andennais
Le rapprochement amorcé avec
l’Université de Namur
130
-
-
Page
-
FAIBLESSES
OPPORTUNITÉS
MENACES
-
-
-
La saturation annoncée pour le
fondamental à Ste Begge 1 (rue Bertrand
au centre ville) peut s’avérer être une
opportunité pour développer une offre
communale d’enseignement sur le centre
ville
Des synergies intergénérationnelles
potentielles entre l’UTLA et les enfants
andennais.
Andenne est proche des centres
d’enseignement universitaire et supérieur
(Namur, 20 km ; Louvain-la-Neuve et
Liège : 49 km)
-
-
Le financement communautaire d’un
point de vue structurel
La menace de fermeture d’implantation
par manque de soutien à l’école rurale
(exemple récent de Ville-en-Waret)
La difficulté de créer de nouvelles classes
alors qu’on peut estimer à ± 110 élèves
le nombre supplémentaires d’enfants
fréquentant l’école publique maternelle et
primaire à l’horizon 2026
L’absence d’enseignement supérieur dans
un tissu économique en plein essor
Une inadéquation partielle possible entre
les besoins de Mecalys et l’offre de
formation (qualifiante) sur Andenne
Page
131
Page
Le tourisme, les loisirs,
la culture et le sport
132
11.
11.1.
LES LOISIRS, LES SPORTS ET LA CULTURE
APERCU DE L’ECOSYSTEME NUMERIQUE COMMUNAL DEDIE
Andenne Tourisme
db.andenne.be
Andenne Ville martyre
Espace Public Numérique de
Seilles
Bibliotheca Andana
Andenne.be
Bibliothèque communale
d'Andenne
Musée de la céramique
Biennale de la Céramique
http://www.biennaledelacera
mique.be/
Fêtes de Wallonie
(leswallonie.be)
Centre
Culturel
Tableau 11-1 : Aperçu de l’écosystème numérique communal dédié au tourisme, aux sports, aux loisirs
et à la culture
APERÇU DES SITES INTERNET DÉDIÉS AUX VILLAGES ET SECTIONS
Page
133
http://www.maizeret.net/histoire/--> histoire, patrimoine, événements…
http://www.thon-samson.be  privatisé
11.2.
LE TOURISME
11.2.1. L’ACCUEIL TOURISTIQUE
L’Office du Tourisme77 de la Ville d’Andenne (OTVA) est situé au 48, Place des Tilleuls. Il est
ouvert les mercredi et vendredi de 10.00 à 16.00 heures. En période de vacances scolaires,
l’OT est également ouvert les samedi et dimanche selon la même amplitude horaire. En été,
l’OT est ouvert du mercredi au dimanche, six heures par jour.
L’OT est géré par deux personnes : une responsable et une agente administrative.
L’OT possède un site internet : www.andennetourisme.be
Les objectifs assignés par la Ville à son OT sont78 :
- l'accueil des visiteurs (touristes ou population locale)
- la promotion de toute activité locale
- la défense et la mise en valeur du patrimoine andennais au sens large du terme
- la gestion de l'information
- les partenariats avec les acteurs du tourisme local
- la mise sur pied d'activités ou de produits visant au développement touristique d'Andenne.
250
200
150
100
2014
2015
50
Au sens du décret du 6 mai 1999, un Office du tourisme (O.T.) est un service d’une administration
communale ou association sans but lucratif constitué à l’initiative d’une commune, dont l’objet est le
développement et la promotion du tourisme de cette commune.
78
Source : budget 2014
Page
77
134
0
Tableau 11-2 : Statistiques de fréquentation du desk de l’OT d’Andenne (Source : OT Andenne)
Complémentairement, on pointera :
-
159 jours d’ouverture en 2015
Fréquentation 2015 : 1.320 visiteurs (moyenne entre 8 et 9 visiteurs par jour)
Fréquentation 2014 : 1.267 visiteurs
11.2.2. LA MAISON DE TOURISME DU PAYS DE NAMUR
Andenne fait partie des huit communes constituant la Maison de Tourisme du Pays de
Namur (avec Namur, Assesse, Fernelmont, Fosses-la-Ville, La Bruyère, Mettet et
Profondeville). On notera que trois entités ont quitté cette Maison de Tourisme : Floreffe
pour la MT Sambre et Orneau79 ainsi que Gesves et Ohey qui ont rejoint la MT CondrozFamenne.
A noter que le Ministre actuel du Tourisme souhaite restructurer le réseau des MT
wallonnes. De 42 MT, le paysage devrait évoluer vers une petite trentaine à l’échelle de la
Région Wallonne.
La MT organise avec l’OT une journée annuelle de terrain sur Andenne afin de permettre au
personnel œuvrant à Namur d’appréhender les ressources touristiques andennaises.
11.2.3. LA FÉDÉRATION DU TOURISME DE LA PROVINCE DE NAMUR
Selon la nouvelle stratégie proposée par la Fédération du Tourisme de la Province de
Namur, Andenne fait partie du pôle « Fleuve et rivières ».
LES OBJECTIFS
-
79
Andenne collabore avec Floreffe sur le plan touristique – voir plus loin
Page
135
-
Axe développé depuis 2012 au travers de « Meuse et Sambre en fête » visant à valoriser le
patrimoine exceptionnel des vallées de la Meuse et de la Sambre
Favoriser une dynamique de collaboration entre les 17 communes concernées ainsi que
l’organisation d’évènements conjoints
Promouvoir les acteurs de terrains, opérateurs touristiques, artistes et artisans, restaurants…
Développer une identité forte autour du tourisme fluvial comme destination touristique à
part entière
LES PROJETS ÉVÉNEMENTIELS EN 2016
-
Meuse & Sambre en fête
Un dimanche à vélo
Trail de Saint-Jacques-de-Compostelle (Namur-Dinant le 2/10)
Le RAVeL des barbecues (3 dates sur le Pôle, en été)
Parcours d’artistes / bobines industrielles
11.2.4. OFFRE TOURISTIQUE GÉNÉRALE / ATTRACTIVITÉ
Pour situer correctement le débat, il est utile de rappeler deux définitions telles que
proposées par l’Organisation Mondiale du Tourisme :
- Un visiteur est une personne qui fait un voyage vers une destination située en dehors de son
environnement habituel, pour une durée inférieure à un an, et dont le motif principal de la
visite (affaires, loisirs ou autre motif personnel) est autre que celui d’exercer une activité
rémunérée dans le pays ou le lieu visité.
- Un visiteur est qualifié de touriste (ou visiteur qui passe la nuit) s’il passe une nuit sur place,
et de visiteur de la journée (ou excursionniste) dans le cas contraire.
80
Il n’y a aucun jugement de valeur dans cette approche
Page
136
Pour tenter d’apprécier l’attractivité de la commune ou « son taux de touristicité », nous
avons tenté la distinction entre l’offre locale et l’offre susceptible de générer un déplacement
pour elle-même (excursionnisme ou tourisme) depuis l’extérieur de la commune. Ainsi,
beaucoup d’éléments de patrimoine sont certes intéressants80 mais ne sont pas susceptibles à
eux seuls de déclencher une consommation touristique. Par contre, dans le cadre d’une offre
globale identitaire convenablement marketée, ces éléments peuvent faire partie d’une offre
d’ensemble valorisable qualitativement dans le contexte d’un tourisme diffus, rural ou urbain.
OFFRE À DESTINATION LOCALE
Offre non marchande
Patrimoine
-
La Cense de Jandren à Bonneville (rénovée pour
accueillir de l’événementiel)
La ferme de Houssoy et sa Tour carrée
(événementiel)
La bibliothèque Edouard Aidans
Le Centre culturel d’Andenne
Le Bois d’Heer
La fontaine aux Chats
La fontaine aux Chimères
La fontaine aux Faisans
La fontaine de l’Ours
La fontaine du Perron
La fontaine Sainte-Begge
La sculpture la Grande Ours et la Petit Ours
La sculpture La Porte du Millénaire
Le Pot de Jean-Pierre Raynaud
La statue de Jules Camus
Les 12 églises et la chapelle du Fond del Côre
La ferme-château de Melroy
Le château de Bonneville
Le château-ferme de Thon
La ferme Crèvecoeur de Bonneville
La ferme La Commanderie à Bonneville
La ferme de Dhuy
La ferme de Vaudaigle
La ferme des Arches Royales
La ferme de Sclermont
La ferme de Grosse à Coutisse
La ferme de la Croix à Coutisse
La ferme de Velaine à Seilles
La ferme du Château (ou ferme Libois) à Landenne
La ferme du Vivier de Ville-en-Waret
Le moulin de Brichebo
Le moulin Gobert
Le moulin de Krevet
137
-
Page
Offre marchande
OFFRE CULTURELLE ET NATURELLE À VOCATION TOURISTIQUE
Offre marchande
Offre non marchande
-
La ferme du Chant d’Oiseaux à Landenne
La Collégiale Sainte-Begge à Andenne
L’église Saint-Firmin à Bonneville
La Forteresse de Samson à Thon-Samson
Le Centre archéologique de la Grotte Scladina
Le Trésor et le Musée de la Collégiale
Le Musée de la Céramique
Le Vieil Andenne
La Vallée du Samson
La vallée de la Meuse
Le Village de Thon-Samson
La Promenade du Calvaire
La Réserve Naturelle de Sclaigneaux81
Tableau 11-3 : Relevé de l’offre culturelle, naturelle, patrimoniale valorisable touristiquement parlant
Si on doit qualifier l’offre, on peut parler
-
D’une offre culturelle autour d’un pôle urbain, lequel sera renforcé par l’espace muséal
autour du bâtiment « Le Phare » (2020)
D’une offre naturelle, paysagère et rurale autour de la vallée du Samson et de Thon, un des
Plus beaux villages de Wallonie.
OFFRE EN TERME DE FORFAITS À LA JOURNÉE POUR LES GROUPES
Programmes "Détours-Andenne"
• Vieil Andenne et Scaldina
• Moulins d'Andennelle et de Coutisse, Musée de la Céramique
• Collégiale Sainte Begge, Réserve naturelle de Sclaigneau
Programme "La route des Saveurs"
• Centre apicole du Château de Seilles, Goyet par la Vallée du Samson et Fromagerie du Samson
Programme "Nature et préhistoire"
• Scaldina, Réserve naturelle de Sclaigneau
Programme "L'eau et ses moulins"
• Moulins d'Andennelle et de Coutisse, promenade dans la Vallée du Samson et Village de Thon
Programme "Détours Abbaye et Céramique"
81
Réserve agréée
Page
138
• Moulin-brasserie de l'Abbaye de Floreffe, Musée de la Céramique à Andenne
Tableau 11-4 : Offre en terme de forfaits à la journée tels que proposés par l’OT (Source :
http://www.andennetourisme.be)
OFFRE DE BALADES (NUMÉRIQUES)
Une offre de balades en formats GPX et KML, sur SityTour (Androïd et IOS)
- 12 promenades pédestres  10 sont reprises sur la carte IGN
- 13 itinéraires VTT et vélos  3 parcours VTC sont repris sur la carte IGN
- 4 circuits équestres  repris sur la carte IGN
- 4 tracés autos-motos
- 12 parcours thématiques (5 sur Andenne, 3 sur Bonneville)
o Andenne et l’Art Nouveau
o Andenne et l’Art Déco
o Balade audioguidée à la découverte d’Andenne (entre 24 et 175 écoutes selon la
plage)
o Promenade à la découverte du Vieil Andenne
o Promenade Andenelle
o Bonneville, un village qui vaut le détour (court, moyen et long)
o Promenade de Thon-Samson
o Promenade de Vezin
o Promenade de Ville-en-Warêt
o Seilles, le village gris
- Le RAVeL 1, en bord de fleuve
- La Voie Jacquaire (Andenne, Sclayn) – Via Mosana entre Aachen et Namur
- GR 575 – Tour du Condroz namurois
C’est l’asbl « Mieux vivre », d’émanation communale, qui entretient les 200 km d’itinéraires
balisés de l’entité.
Une carte topographique au 1:25000 de l’IGN est éditée pour valoriser le réseau communal.
83
Source : http://voies-hydrauliques.wallonie.be/opencms/opencms/fr/promotion/plaisance/ports_plaisance/
A vérifier
Page
82
139
En matière de tourisme fluvial, on pointera82 :
- Les Ports de Huy (Corphalie) et de Namur (Jambes et Plage d’Amée)
- Le Relais nautique de Lives-sur-Meuse
- La Halte nautique de Wanze
- Les amarrages de Seilles, Namèche et Thon83
LE TOURISME FLUVIAL SUR LA COMMUNE
La commune ne présente pas d’infrastructures d’accueil du tourisme de plaisance.
11.2.5. OFFRE EN TERME D’HÉBERGEMENTS 84
On compte à Andenne quatre établissements se répartissant douze chambres d’hôtes pour
26 lits85 :
Au temps libre
3 chambres, 6
2 épis
(Coutisse)
personnes
1 chambre, 4
L’Ecluse (Sclayn)86
2 épis
personnes
La Maison
2 épis, Relais
5 chambres, 12
Couleurs Nature
http://www.thon-samson.be
équestre, table
personnes
87
(Thon-Samson)
d’hôtes88
Le Moulin de
3 chambres, 6
http://www.moulindekevret.be
2 épis
89
Krevet
personnes
84
http://www.belgique-tourisme.be/informations/communes-andenne + http://www.tourismewallonie.be/fr/
Chiffres déduits des renseignements glanés
86
Gîtes de Wallonie
87
http://www.rtbf.be/tv/emission/detail_sans-chichis/bonus/exclu/article_la-maison-couleursnature?id=3592333&emissionId=38
88
Indisponible…
89
Gîtes de Wallonie – 3 chambres sur le site du moulin
Page
140
85
Tableau 11-5 : Relevé de l’offre en chambres d’hôtes sur l’Entité
Les normes de classement varient de 1 à 4 épis. Le niveau de confort n’est pas très élevé.
On a à faire avec une offre assez typée : écluse, moulin, thématique de la couleur…
Gîte à la
freme
http://www.andennetourisme.be/
entity/ferme-du-chant-doiseaux/
Capacité : 60 personnes
(la seule répertoriée sur
Accueil Champêtre)
Gîte
rural
Gîte La Tanière de
l’Ours (Andenne)
http://latanieredelours.skynetblogs.b
e
1 chambre, 4 personnes
Les Cailloux
(Andenne)
Meublé de tourisme91
7 personnes
1 clé
Gîte à la
ferme
La Ferme de la
Porte Rouge
(Landenne)
http://www.fermedelaporterouge.be
Capacité gîte « les
Adventices » : 1 à 4
Capacité gîte « la
Renouée : 8 à 12
2 gîtes à la
ferme
Gîte à la
ferme
Le Grand Gîte des
Petits Chevreaux
(Vezin)92
http://www.legrandgite.be
Capacité : 48, 13
chambres
3 épis93
La Maison Tasiaux
(Thon-Samson)94
http://www.gitesdewallonie.be/heber
gement/meuble-detourisme/andenne/maison-tasiaux
Capacité : 4, 2 chambres
3 clés
Meublé
de
tourisme
La Ferme du
Chant d’Oiseaux
(Landenne)90
Meublé
de
tourisme
On recense en outre six gîtes et meublés de tourisme pour 93 lits :
2 épis
Chambres
collectives
orientation
scolaire
Gîte rural –
2 épis ; à 2
km du
centre-ville
Tableau 11-6 : Relevé de l’offre en hébergements touristiques sur l’Entité
Les normes de classement varient de 1 à 4 épis pour les hébergements touristiques de
terroir et de 1 à 4 clefs pour les meublés de vacances95. On recense 3 gîtes à la ferme dont
deux de (très) grande capacité, 2 meublés de tourisme et 1 gîte rural.
90
Accueil Champêtre
Repris par WBT et pas par le CgT (02/2016)
92
Gîtes de Wallonie
93
https://www.youtube.com/watch?v=4W9Lojxpi-A&feature=youtu.be
94
Gîtes de Wallonie + Accueil Champêtre
95
Pour les gîtes et meublés de tourisme : le classement se fait respectivement, en épis ou en clés de 1 à 4 selon
les modalités suivantes :
2 épis/2 clés, hébergement de bon confort : il dispose obligatoirement, outre les commodités requises pour la
catégorie 1 épi/1 clé, d’un percolateur, d’une salle d’eau, d’un chauffage fixe dans les pièces de séjour et la salle
d’eau (le chauffage peut être d’appoint dans les chambres).
3 épis/ 3 clés, hébergement très confortable : il dispose obligatoirement, outre les commodités requises pour
la catégorie 2 épis/ 2 clés, d’un freezer, d’une salle de bain (+2ème salle de bain à partir de 9 p.), d’un wc séparé
Page
141
91
Selon ce recensement, on compte 121 lits touristiques sur la commune.
On ne recense aucun hôtel : on compte deux hôtels à Huy (1 NC + ***), deux hôtels à
Wanze (*** et ****) et un Hôtel à Burdinne (***).
On ne recense pas de camping sur le territoire communal (Ohey : NC et deux campings à
Wanze : * et *).
On ne relève pas non plus d’aire d’accueil pour les camping caristes. Un projet semble
exister (budget 2014).
Si on excepte les 69 « lits » reconnus comme « endroit de camp »96, on compte sur la
commune 90 lits reconnus par le Commissariat général au Tourisme sur les 121 pointés. Le
détail est proposé ci-après :
Etablissements
Code officiel
1
La Ferme du chant
d’Oiseaux à Landenne
980
2
L’écluse à Sclayn
5587
3
4
5
6
La Ferme de la Porte
Rouge – les Adventices à
Landenne
La Tanière de l’Ours à
Andenne
Le Grand gîte des Petits
chevreaux à Vezin
La Maison Tasiaux à
Thon-Samson
5303
6480
7256
1888
Types
Gîte à la Ferme
– 1 épi
Chambres d’hôtes
– 2 épis
Gîte à la Ferme
– 2 épis
Gîte rural
– 2 épis
Gîte à la Ferme
– 3 épis
Meublé de vacances
– 3 clefs
Moy : 2,17
Nombre de
lits reconnus
24
5
4
4
48
5
90
Tableau 11-7 : Hébergements touristiques autorisés à Andenne par le CgT en février 2016
(Source : CgT)
Page
Pour les chambres d’hôtes, le classement se fait en épis, de 1 à 4 selon les spécificités suivantes :
2 épis, chambre de bon confort : disposant d’éléments de confort supérieur à la chambre 1 épi, le petit
déjeuner y est toujours proposé.
3 épis, chambre très confortable : elle doit disposer de sanitaires privatifs et d’une literie de très bonne qualité.
4 épis, chambre d’excellent confort tant au niveau de l’aménagement que de l’équipement. Des commodités
supplémentaires y sont offertes.
(Source : FTLB)
96
« La nouvelle Limite » , rue de la Limite à Vezin (code 941) – 1 foulard
142
(+2ème wc à partir de 7p), d’un chauffage fixe dans toutes les pièces, d’une tv couleur, d’une pelouse et d’un
parking.
4 épis/ 4 clés, hébergement de très grand confort : il offre un accueil personnalisé et des loisirs actifs ainsi
qu’un large éventail de commodités, dont obligatoirement, celles requises pour la catégorie 3 épis/3 clés, un
lave-vaisselle, un lave-linge, un système de chauffage central, un téléphone, un garage ou un abri couvert pour la
voiture et un jardin privatif.
Aucun établissement n’est labellisé sur la commune.
Le Musée de la céramique a reçu deux soleils (sur 5)97.
11.2.6. LA FRÉQUENTATION TOURISTIQUE
Selon l’IWEPS (chiffres 31/12/2014), on comptait en nombre d’hébergements touristiques :
Fernelmont
Héron
Wanze
Andenne
Gesves
Ohey
Huy
Namur
5
7
9
98
11
15
20
23
65
Tableau 11-8 : Nombre d’établissements touristiques à Andenne et sa région en 2014 (Source : Iweps)
98
10, selon le CgT
Page
L’attribution de soleils a pour objectif principal de reconnaître et d’encourager une démarche qualitative, un
niveau d’excellence, et donc de renforcer le professionnalisme. On parle donc ici avant tout de la qualité de
l’accueil, que ce soit au niveau du personnel d’encadrement, des horaires d’ouverture, de l’accessibilité aux
personnes à mobilité réduite, de la pratique des langues étrangères. On peut également citer, au hasard, la
présence de lavabos dans les sanitaires et l’existence d’un site internet. Ces nombreux critères sont regroupés
en différentes catégories: informations, personnel, infrastructures, services complémentaires, contenu et
supports au contenu, et encore bien évidemment les langues.
143
97
On pointe :
- Un effet « plateau condruzien » que l’on retrouve à Andenne : 7 établissements en rive
droite condruzienne et 3 établissements en rive gauche hesbignonne
- Un effet urbain sur l’axe mosan
De manière évolutive, Andenne comptait 32 établissements d’hébergement touristique au
31/12/2004. Ce chiffre est retombé à 11.
nombre d'établissements touristiques
32
27
17 16 16 16 17 17
nombre d'établissements
touristiques
Linéaire (nombre
d'établissements touristiques)
2014
2013
2012
2011
2010
2009
11
2008
2007
2006
2004
13 13
2003
2002
2001
2000
2…
35
0
30 27 28
24
25
20
15
10
5
0
2005
50 321
1
Tableau 11-9 : Evolution du nombre d’établissements touristiques à Andenne depuis 2000
(Source : Iweps)
En terme de nombre de nuitées (Iweps au 31/12/2013), on observe99
Fernelmont
833
Wanze
1.807
Andenne
4.122
Huy
18.281
Gesves
24.810
Namur
147.392
Tableau 11-10 : Nombre de nuitées touristiques à Andenne et dans sa région en 2013 (Source : Iweps)
99
Ohey et Héron ne sont pas reprises dans ces statistiques
Page
144
Par contre, en fonction des données disponibles, il est intéressant de constater que la
commune comptait 27 établissements au 31/12/2000 pour un nombre de nuitées de l’ordre
de 2.131 alors que fin 2013, pour 11 établissements (40% de l’offre 13 ans plus tôt), on
comptait 4.122 nuitées (soit un quasi doublement). Il y a donc moins d’offre mais cette offre
est davantage viable économiquement.
Les chiffres données par Statbel au 31/12//2014 montrent un effondrement du nombre de
nuitées sur Andenne : on passe à 1.701100 (pas de données avant 2012Arrivées
Total
Nuitées
Belges
Etranger
Total
Belges
Etranger
2014
909
533
376
1.701
735
966
2013
2.132
1.215
917
4.122
2.156
1.966
2012
1.764
1.080
684
3.045
1.569
1.476
Tableau 11-11 : Evolution des arrivées et nuitées touristiques à Andenne (Source : Belstat)
Arrivées et nuitées - par
commune (2014)
Arrivées
Total
Huy
Wanze
Andenne
Assesse
Gesves
Namur
Fernelmont
8.175
1.024
909
17.573
8.493
103.134
539
Belges
3.870
445
533
11.336
7.961
62.124
291
Nuitées
Etranger
4.305
579
376
6.237
532
41.010
248
Total
15.716
1.945
1.701
26.948
23.744
159.831
897
Belges
7.641
767
735
18.145
20.728
92.687
467
Etranger
8.075
1.178
966
8.803
3.016
67.144
430
Tableau 11-12 : Comparaison régionale des arrivées et des nuitées touristiques (Source : Iweps)
Si cette baisse est à examiner quant aux causes, on notera cependant
- La durée moyenne des séjours : 1,87 nuitée (Huy : 1,92 ; Namur : 1,55)
- Les Etrangers représentent 41,36 % des arrivées et 56,80 % des nuitées
Selon l’Observatoire du Tourisme (chiffres 2012), le taux d’occupation des hébergements de
terroir et meublés de vacances était de 28,4 % En Province de Namur. Il est nettement plus
faible à Andenne.
11.2.7. LES RÉSEAUX
-
100
Nous avons corroboré sur 2013 les chiffres des deux instituts, lesquels correspondent.
Page
145
-
Attractions et Tourisme : Musée de la Céramique
Musées et Société en Wallonie : Musée de la Céramique et Grotte de Scladina
Plus beaux villages de Wallonie : Thon-Samson
Réseau Eglises Ouvertes : la Collégiale Sainte Begge à Andenne et l’Eglise Saint-Firmin
à Bonneville
Villes-martyrs : Andenne
11.3.
LES ANIMATIONS ET LES EVENEMENTS
101
Le service Festivités et Tourisme organise des événements récurrents (Fête de la Musique,
Fêtes de Wallonie, Marché de Noël) et ponctuels en fonction de l’actualité régionale et
nationale (commémorations, anniversaires). Il accompagne également les associations dans
leurs projets de manifestations.
Ce service gère également les salles communales de l’entité, lesquelles sont louées à des
associations, des entreprises ou des particuliers andennais et extérieurs.
La commune dispose d’une adresse mail dédiée : festivité[email protected]
11.4.
LA VIE ASSOCIATIVE
11.4.1. LES SALLES
La liste des 8 salles se trouvent en annexe 6.
11.4.2. LES ASSOCIATIONS ANDENNAISES 102
La liste des associations se trouve en annexe 7.
Land. 2
Seil. 3
Vez. 3
Scl. 3
And. 90
Nam. 5
Bonn. 2
Maiz. 1
Cout. 1
Thon 2
102
Source : andenne.be
Source : http://db.andenne.be/
Page
101
146
Tableau 11-13 : Distribution géographique du nombre d’associations à Andenne
On compte sur l’entité 112 associations dont 90 sont localisées sur Andenne. Dans ces 90
associations, un certain nombre dépasse le cadre citadin et concernent l’ensemble de l’entité.
Rapporté au nombre d’habitants (chiffres 2013), on peut écrire :
- 36% des habitants (Andenne-ville : 9.380 habitants) concentrent 80 % des associations.
Un rapide examen sur la Ville de Huy montre le même effet de concentration.
11.5.
LA CULTURE
11.5.1. LE CENTRE CULTUREL D’ANDENNE
Le Centre culturel d’Andenne existe depuis les années ’80. D’une personne au départ,
l’équipe du Centre culturel compte aujourd’hui dix permanents : un animateur-directeur
(Omar Bouchahrouf103), trois animatrices, un comptable, une secrétaire, un agent d’accueil,
trois régisseurs.
103
Depuis le 1er juillet 2014
Page
Le Centre culturel propose :
- Une vingtaine de spectacles et de concerts par an (tout public et jeune public) : Espace
Michel Boujenah sur le Site Godin à Andenne et décentralisation à Ohey, Salle des Fanfares
- Ateliers et stages : chœurs, céramique, théâtre pour adultes, théâtre pour enfants, couture
de base, cuisine pour enfants, danse, vidéo, développement personnel, création de
luminaires, écriture et composition de chansons, customisation de vêtements…
- Programmation jeunesse spécifique : « Le P’tit coin des Canaillous », concept pour les
enfants de trois à six ans (spectacle – goûter – atelier créatif)), le théâtre à l’école…
- Expositions
- Exploration du Monde
- Ciné-Club, Ciné-Môme, Ciné-Bistrot, Ciné-ados, Ciné-séniors, la Nuit du Cinéma…
- Des actions d’éducation permanente : colloque « 14-18, l’art dans la tourmente »,
« Andenne, Ville martyr », Kino Kabaret…
147
Le Centre culturel d’Andenne est reconnu en classe 1+ par la Fédération WallonieBruxelles. La commune d’Ohey partage l’action du Centre culturel d’Andenne et compte
deux administrateurs au sein du Conseil d’administration : un représentant des pouvoirs
publics et un autre – non désigné en février 2016 – du réseau associatif oheytois.
Les missions de base du Centre culturel peuvent être déclinées comme suit :
- Aider la création
- Faire émerger l’expression et la créativité intégrée au développement des pratiques socioartistiques
- Diffuser des œuvres (arts plastiques, arts de la scène, etc.)
Le Centre Culturel apporte un soutien aux associations locales dans la concrétisation des
projets culturels qu’elles portent. En 2017, comme tous les deux ans, le Centre Culturel
prendra en charge l’organisation de la Biennale de la Céramique104.
A ce sujet, le CC a introduit auprès de la FWB une demande de conventionnement dans le
domaine des arts plastiques (30.000,00 € annuels) pour soutenir les dimensions artistiques et
scénographiques de la biennale. Le dossier est pour l’heure refusé.
104
Depuis septembre 2009 (Source : Le Soir du 6 mars 2010)
Page
148
Depuis le 1er janvier 2001, le Centre Culturel permet l’accès à prix réduit aux spectacles de
sa saison dans le cadre de son action Article 27. Grâce à des partenaires sociaux andennais,
des bénéficiaires ont la possibilité d’assister à un ou plusieurs spectacles de leur choix parmi
ceux de la saison.
Tableau 11-14 : Cartographie des Centres culturels par cluster (Source : FWB)
Selon la nomenclature du décret du 28 juillet 1992105, Le Centre Culturel d’Andenne est un
des 103 Centres culturels locaux que compte la FWB. A quoi, il convient d’ajouter 12
Centres Culturels Régionaux.
Dans les communes limitrophes, les Centres Culturels de Namur et de Huy ont le statut de
Centres Culturels Régionaux. On trouve un Centre Culturel Local à Wanze. Andenne fait
partie du territoire d’action du CCR de Namur.
La préparation du nouveau contrat-programme, en application des dispositions du décret du
21 novembre 2013 implique :
-
Une auto-évaluation de l’action du Centre Culturel
Une réflexion sur la demande des acteurs
La mise en œuvre d’un Conseil de Participation afin d’orienter le CA et l’équipe permanente
dans les choix déterminant la politique culturelle.
Ces actions seront menées au cours de l’année 2016106.
Les tarifs de location appliqués à la Salle polyvalente ont été augmentés en 2015 et le
nettoyage payant sera désormais pris en charge par le Centre culturel. Une convention de
gestion des équipements lie la Ville d’Andenne à son Centre Culturel.
Afin de couvrir les dépenses nouvelles liées à l’énergie et à la maintenance des nouveaux
bâtiments et équipements, la Ville a augmenté sa dotation annuelle de 19.000 €.
UN NOUVEAU LIEU, RUE DE LA PAPETERIE !
107
Complémentairement avec la salle polyvalente qu’il jouxte,
Activités
105
Nous sommes actuellement dans une période transitoire, en attendant la mise en œuvre du décret du 21
novembre 2013
106
107
Source : Dossier de presse
149
Spécificités (rappel)
Salle Polyvalente du Centre Culturel (Espace Michel Boujenah)
420 personnes
- Gradins
- Foyers
- Loges
- 92 jours d’occupation effective avec présence de public (CC)
- 37 jours d’occupation effective avec présence de public (tiers)
- 84 jours d’aménagement de la salle et de répétitions
- Soit 213 jours d’occupation (58,35 %)
Page
Nom (rappel)
Capacité (rappel)
…un nouveau bâtiment a été inauguré le 23 mai 2015
-
-
-
Pour améliorer sa capacité d’accueil et favoriser la rencontre et l’échange entre les citoyens
comme entre les artistes et les citoyens, le Centre culturel doit bénéficier d’une infrastructure
adaptée offrant une réelle disponibilité d’espaces appropriés.
Pour concrétiser et affirmer sa volonté d’être et de devenir un pôle d’excellence en matière
artistique par la céramique, le Centre culturel devait disposer d’un espace spécifique de
création et d’exposition adéquat.
A l’avenir, le Centre culturel d’Andenne devra ainsi davantage être un lieu de culture et de
rencontre des horizons, accessible au plus grand nombre, afin d’offrir aux citoyens un lieu
qui leur appartient.
Le bâtiment comporte quatre plateaux (trois étages) comprenant pour l’essentiel :
- Rez-de-chaussée
o Desk billetterie
o Espace d’accueil et hall d’expositions pour des expositions permanentes
o Atelier céramique (amateurs, professionnels, résidences d’artistes)
- Premier étage
o Local de musique
o Local de danse
- Deuxième étage
o Bureaux et services administratifs
- Troisième étage
o Local d’archives et locaux techniques
o Salle de réunion
Le Centre culturel dispose d’un site internet : www.centreculturelandenne.be
11.5.2. PROJET « LE PHARE » : UN NOUVEAU LIEU CULTUREL
Une groupe de réflexion s’est mis en place autour du nouveau pôle culturel « Le Phare »
prévu à l’horizon 2020 dans le nouvel éco-quartier en centre ville.
Bibliothèque
communale
Grotte
Scaldina
Centre
culturel
150
Plateforme
"Culture"
Page
Musée de la
Céramique
11.5.3. LE BUDGET COMMUNAL DÉVOLU À LA CULTURE
108
Le budget « Culture » de la Ville se décline comme suit :
- Centre culturel :
150.000 €
- Musée de la céramique :
50.000 €
- Grotte Scladyna :
40.000 €
La ville consacre de manière récurrente 50.000 € (budget ordinaire) dans l'entretien des
bâtiments culturels et dans le soutien aux associations et 100.000 € (budget extraordinaire)
pour les dépenses d’investissement pour les bâtiments culturels.
1.800.000 € ont été dépensés part la Ville pour le nouveau Centre culturel en 2014 et
5.000.000 € sont provisionnés pour le Pôle culturel le Phare (2020 au centre ville).
Une convention unit Ohey à Andenne. Il s’agit d’une décentralisation de deux spectacles de
la saison dans la « Salle des fanfares » d’Ohey. L’objectif est d’apporter une programmation
culturelle décentralisée à destination du public ohétois. L’intervention de la commune
d’Ohey est de 3.000 € pour la mise en œuvre de cette action.
11.5.4. LA BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE « EDOUARD AIDANS » 109
La bibliothèque communale est située à Andenne. Elle est ouverte :
- Les après-midis, deux jours par semaine
- Toute la journée, deux jours par semaine dont le samedi.
- Deux journées par semaine sont réservées à l’accueil de groupes (notamment les visites de
classe)
La bibliothèque compte quelque 40.000 ouvrages. Elle possède son propre site internet :
bibliotheque.andenne.be.
La bibliothèque s’étend sur 350 m², dispose d’un budget de 17.000 € et emploie 3 ETP110,
sans compter l’appui de 3 bénévoles. Elle est reconnue par la FWB comme étant en
catégorie C ; cette reconnaissance a été renouvelée le 10 mai 2011111.
108
Source : Centre culturel
Sources : Budget 2016, http://www.bibliotheques.be, http://bibliotheque.andenne.be
110
Trois subventions-traitements
111
Première reconnaissance le 1er janvier 2005. – Extrait de l’Arrêté du 14 mars 1995 :
Article 48. — Les bibliothèques publiques principales sont classées en trois catégories, A, B et C, pour
lesquelles un nombre différent de subventions est octroyé suivant les normes contenues dans l'annexe 3 du
présent arrêté.
Ce classement est fonction des indicateurs suivants :
1° l'importance de la politique de développement de la lecture ;
2° l'importance de la collection d'appoint ;
3° l'importance de la politique de concertation ;
4° l'importance du soutien bibliothéconomique apporté aux bibliothèques locales.
Page
151
109
La bibliothèque propose les services suivants :
- Aide à la recherche documentaire
- Conseils de lecture
- Consultations et recherches internet
- Espace de travail ou de lecture
- Photocopies N/B
- Service de prêt à domicile pour les personnes isolées Livr’Emoi112
- Point relais Infor jeunes
- Accès gratuit à l’information
- Wifi Gratuit, 2 postes de consultation
- Lirtuel, service de prêt de livres numériques
- Livres audios et importante offre en livres grands caractères (1.300 références)
- Écrivain public (1 matinée par semaine)
112
Prêt de livres à domicile avec l’aide d’une quarantaine de bénévoles (+ 1 ALE): 65+, PMR
Page
Annexe 3 — Classification des bibliothèques publiques principales évaluation en termes de résultats (en
application de l'article 48 de l'arrêté)
Développement et
Soutien d'au moins une action de promotion en dehors de la commune
promotion de la lecture
Concertation avec les B.P.
au moins une fois par an
du territoire de compétence
1 livre, périodique, document pour 4 habitants du territoire de compétence
diversification de la collection d'appoint d'au moins:
5 % — référence
Collection d'appoint
35 % — information adultes
10 % — fiction jeunesse
15 % — information jeunesse
accroissement annuel de la collection d'appoint égal à 5 %
Acquisitions
Notices catalogues
une autre commune associée
Elagage
152
La bibliothèque organise les animations suivantes :
- Balade racontée
- Je lis dans ma commune
- Bébé lit et bébé rencontre
- Soirées contées ou soirées lecture pour adultes
- Fureur de lire
- Prix Versele, prix Farniente, prix Ado-lisant, Prix Horizon 2016…
- Expositions
- Stages BD et Manga
- Kamishibai (théâtre de papier)
- Rencontre d’auteurs…
La bibliothèque collabore avec les organismes suivants :
- Province de Namur - Service de la culture, Outilthèque
- Écoles fondamentales et secondaires tous réseaux confondus, Ecole Industrielle et
Commerciale (EIC)
- Accueil extra-scolaire, Écoles des devoirs, l'Envol (alphabétisation + FLE113)
- Crèches et maisons d'enfants du grand Andenne, ONE section d'Andenne
- Centre culturel (valises thématiques dans le cadre du théâtre pour les tout-petits)
- Maison de l'Emploi
- Maison de Quartier
- Maison de la Convivialité, Plan de cohésion sociale (PCS) (deux partenaires parmi d’autres
dans le cadre du projet « Territoire de Mémoire » - « Enfant de guerre, Enfant de paix »)
- Service des Festivités et Service des Relations publiques
- Office du Tourisme de la Ville d'Andenne et Musée de la Céramique
- UTLA et Service « Seniors »
- ASBL La Grande Ourse
- Maison du Conte de Namur
- Compagnie Hypothésarts (Namur), Zoé Coulée, Maison du Conte de Jodoigne
Depuis le décret du 30 avril 2009, les bibliothèques publiques sont tenues d’élaborer un plan
quinquennal de développement avant 2017.
Le plan quinquennal et la demande de reconnaissance de la bibliothèque en catégorie 2 a été
déposée en mars 2015. Vu les difficultés financières de la FWB, aucun ajustement budgétaire
en matière de dotations n’est programmé avant deux ans.
Dans quelques années, la bibliothèque devrait bénéficier d’un nouvel écrin dans le cadre du
bâtiment « Le Phare », à construire au centre ville.
Du 1er janvier au 31 octobre 2015, la bibliothèque communale a prêté 34.206 ouvrages et
périodiques à 1.637 lecteurs.
Français, Langues Etrangères consistant notamment en tables de conversation trois fois par semaine (aide de
bénévoles)
Page
113
153
Les défis tels qu’ils se présentent sont être davantage qu’un service de prêt de livres :
ouverture au numérique, coller à l’actualité, conseil voire coaching en lecture, toucher les
non-publics…. Ces défis se présentent dans un contexte budgétaire contraint mais aussi dans
la perspective de la construction du pôle culturel « Le Phare ».
11.5.5. BIBLIOTHECA ANDENA
Bibliotheca Andana, une initiative d’Yves Sorée soutenue par la Ville, via
notamment son web master, est la bibliothèque virtuelle qui recèle la
mémoire d’Andenne. Elle est constituée d’un ensemble avoisinant 100.000
documents pour la plupart inédits, issus de collections privées, du Musée, de
la Bibliothèque ou des Archives de la Ville d’Andenne.
On y trouve :
- Des dossiers
- Des photos
- Des extraits de journaux
- Des cartes postales
- Des livres numérisés
- Les archives de l’état civil
- Les archives de registres paroissiaux
- Des expos en ligne…
Le site web est www.bibliotheca-andenna.be.
11.5.6. LE BIBLIOBUS ET LE BD BUS
Le Bibliobus de la Province de Namur s’arrête à Namèche (gare) de 15h25 à 15h45 et à
Vezin (Bois-Gillet) de 15h50 à 16h35, les samedis onze fois par an (sauf août).
Le BD Bus de la Province de Namur s’installe sur le parking du Complexe sportif les 3èmes
samedis du mois de 15h à 16h, douze fois par an.
11.5.7. LE MUSÉE DE LA CÉRAMIQUE
114
114
Page
154
L'année 2015 est la première année du nouveau plan stratégique quadriennal du Musée
pour lequel l'ASBL a reçu l'agrément de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Pour rappel, il vise
un rééquilibrage des 4 fonctions d'un musée, à savoir : acquérir, conserver, étudier et
communiquer. Ce rééquilibrage entraîne des réaménagements de l'organisation interne,
avalisés par le Conseil d'Administration et pour lesquels le personnel est consulté.
Evolution du nombre de visiteurs au
Musée de la Céramique
6.000
Nombre total de
visiteurs au Musée
de la Céramique
5.000
4.000
Visiteurs Hors
biennale de la
Céramique
3.000
Visiteurs spécifiques
de la biennale de
Céramique
2.000
1.000
Linéaire (Visiteurs
Hors biennale de la
Céramique)
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Tableau 11-15 : Evolution du nombre de visiteurs au Musée de la Céramique (Source : Budget 2016)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Musée Au Fil de la Pierre (Ht)
320
402
552
1.103
106
106
279
583
Maison de la Poterie (Ht)
446
619
668
447
816
1.275
1.007
684
733
Musée du Marbre (Ht)
1.420
2.268
1.788
2.092
2.211
1.660
2.005
2.411
1.891
Musée du Coticule (Lxb)
3.451
2.529
3.104
2.666
1.742
1.863
1.867
1.918
1.906
Les Maîtres du Feu (Lg)
2.100
3.171
1.877
2.000
1.800
2.000
1.630
2.791
2.523
Musée de la Céramique (Na)
4.236
2.750
4.694
1.434
2.484
3.737
5.084
3.213
4.127
Musée de la Poterie (Lg)
7.348
6.249
5.608
6.258
6.713
5.833
5.544
5.044
4.307
13.929
11.916
12.310
12.077
11.886
11.466
8.942
10.184
8.444
Maison de la Metallurgie et de l'Industrie (Lg)
449
Tableau 11-16 : Comparaison du nombre de visiteurs au Musée de la Céramique par rapport à des
musées ressemblant en Wallonie (Source : Observatoire du Tourisme)
Les performances en terme de nombre de visiteurs du musée de la Céramique ne sont pas
bonnes et ne permettent certainement d’atteindre le seuil de rentabilité. Il n’en demeure pas
moins qu’en comparaison avec l’offre muséale wallonne sur des thématiques voisines, la
performance est certes perfectible mais honorable. Le lecteur notera qu’entre les chiffres
donnés par la Ville et ceux du CgT, il y a des différences.
L’adresse web du musée de la Céramique est www.ceramandenne.be. Le musée de la
Céramique est situé rue Charles Lapierre à Andenne.
Page
155
Le musée est ouvert cinq jours par semaine, y compris le weekend.
Des ateliers céramistes sont organisés. Ainsi, 115une approche de la technique du modelage
de l’argile et de la peinture sur carreau de faïence ou sur assiette de porcelaine est proposée
aux enfants et adolescents lors des visites scolaires, en complément à la visite du Musée.
Les céramistes débutants ou confirmés ont régulièrement la possibilité de suivre des stages,
des master class ou des formations donnés par des professionnels.
Sur demande, l’atelier peut être mis à la disposition de personnes qui souhaitent organiser
un cours ou un stage. L’atelier est équipé d’un tour de potier, d’un four électrique et du
matériel nécessaire au travail de la terre.
Le musée propose des activités pédagogiques à destination de tous les types
d’enseignement : maternel, primaire, secondaire et supérieur.
11.5.8. LA RADIO « FRÉQUENCE ANDENNE »
La radio « Fréquence Plus », gérée par l’asbl Fréquence
Andenne, émet 7 jours sur 7, 24 heures sur 24 sur la
fréquence 106.3. Elle peut-être écoutée en ligne. Son site
internet est intitulé www.frequence.plus.be.
La radio diffuse de la musique en journée et se veut le relais des associations andennaises.
Elle propose plusieurs magazines d’informations locales.
11.5.9. LE CENTRE ARCHÉOLOGIQUE DE LA GROTTE SCADINA
116
Scladina est un des sites les plus prestigieux du Paléolithique moyen européen. Son
importance tient à la qualité des vestiges exhumés et aussi à la qualité des investigations qui y
sont menées depuis 1978, tant sur le terrain que dans les nombreux laboratoires qui
collaborent au projet. La richesse archéologique réside en la présence de plusieurs phases
d'occupation du site par les hommes préhistoriques, durant les cent derniers millénaires.
116
Source : www.ceramandenne.be
Page
115
156
Le site est géré depuis 1983 par l’asbl « Archéologie andennaise », initiative commune de :
- La Ville d’Andenne
- Le Service Préhistoire de l’Université de Liège
- Le Musée de la Céramique
- Le Cercle archéologique et de Folklore d’Andenne
- Le Cercle archéologique de Sclayn.
Cette association poursuit deux buts :
- Recherche scientifique aux Grottes de Sclayn
- Mise en valeur du patrimoine en général sur le territoire du Grand Andenne par la
réalisation de fouilles archéologiques
En 1993, des archéologues trouvent à la grotte Scladina la mâchoire d’un enfant
néandertalien vieux de 100.000 ans : l’Enfant de Sclayn. Le site est visitable et c’est même le
seul chantier de fouille permanent en Belgique.
Le lieu comporte un espace muséal qui abrite des expositions temporaires. En 2016 (29/01
au 09/12), il s’agit d’une exposition dont le thème est « Mythique préhistoire : idée fausse et
faux clichés ».
Sur les dix premiers mois de l’année 2015117, 2.015 visiteurs avaient visités les grottes.
2004
Musée du Silex
Préhistosite de Ramioul
Ardoisalle
Goyet La Préhistorique
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
3.026
3.795
4.158
4.125
4.070
4.824
3.684
4.219
4.804
34.864
32.493
35.021
40.063
39.987
34.780
37.951
39.400
37.787
2.600
2.500
1.500
2.000
2.100
2.421
3.450
3.483
2.974
14.200
14.350
0
10.000
10.000
10.000
3.365
3.530
3.782
Tableau 11-17 : Comparaison du nombre de visiteurs à la Grotte Scladina par rapport à des musées
ressemblant en Wallonie (Source : Observatoire du Tourisme)
Le site internet est : www.scladina.be
11.5.10.
L’ÉVÉNEMENTIEL
Nous renvoyons le lecteur à l’annexe 8 pour la liste de l’événementiel 2016 à Andenne.
LA BIENNALE DE LA CÉRAMIQUE 118
Appelée aussi « Ville de la Céramique », Andenne se caractérise par une forte tradition dans
le domaine de la terre. En témoignent : un passé industriel dans le secteur de la terre
plastique, une des dernières piperies en Belgique et la présence d’un Musée de la Céramique
fondé en 1933.
118
Source : andenne.be
Page
117
157
En 1988, Pascal Léonard, ingénieur de formation et descendant d’une génération de pipiers à
Andenelle, lance la première édition de la Biennale de la Céramique. La manifestation
propose un marché international de potiers et une exposition d’art contemporain. Elle prend
ses quartiers dans le Vieil Andenne, le cadre prestigieux de la Place du Chapitre et le centre
de la ville.
La formule séduit tant les professionnels et amateurs de la céramique que les promeneurs et
touristes. De 3.000 visiteurs en 1988, la fréquentation s’est portée au fil des éditions jusqu’à
15.000 visiteurs.
LE CARNAVAL DES OURS 119
Le Carnaval des Ours a lieu le dimanche de Laetare – le 4ème dimanche de Carême – et
connaît une grande affluence. Il fut créé par l’Union Andennaise des Commerçants en 1954
et tient sa source de la légende figurée à Andenne, rue d’Horseilles, sur la fontaine dite de
l’Ours. Une inscription y prétend que Charles Martel, petit-fils de Begge alors âgé de 9 ans,
aurait tué de ses propres mains un ours qui terrorisait le quartier au début du 8ème siècle.
Cette légende est à l’origine de la présence de cet animal comme emblème de la ville.
Chaque année, les Ours envahissent les rues de la Cité mosane, emmenés par les géants
Fonzi et Martin II. Tout le long du cortège composé d’une trentaine de chars, le public est
inondé de confettis, bonbons, cotillons et gadgets en tout genre, pour le plus grand bonheur
des petits et des grands. Le tout rehaussé par la présence de groupes carnavalesques locaux
et de sociétés musicales belges et étrangères. Les festivités se clôturent en fin d’après-midi
sur la place des Tilleuls, avec le rondeau final et le lancer d’oursons porte-bonheur par le roi
et la reine du carnaval depuis le balcon de l’Hôtel de Ville.
LA FÊTE DE LA BD 120
Créée en 2001 par l’asbl la Grande Ourse, la Fête de la Bande Dessinée accueille chaque
année des dizaines d’auteurs belges, français, italiens, espagnols, …. C’est l’occasion de
dénicher l’album rare à la bourse BD ou de participer à une séance de dédicaces. Des
ateliers créatifs pour enfants, un espace contes et lecture ainsi qu’un concours pour les
jeunes talents ponctuent ce week-end consacré au 9ème Art.
Dans le domaine de la BD, on notera qu’Andenne abrite en ses murs des artistes de renoms
comme Frank Pé, Antonio Lapone, Christian Lamquet, Edouard Aidans121, Bernard Querton
dit Kanar122.
Source : andenne.be
Source : andenne.be
121
Lequel a donné son nom à la bibliothèque communale !
122
Lequel s’est investi dans une vidéo de promotion de la Réserve Naturelle de Sclaigneaux
120
Page
119
158
Puisqu’on aborde les Andennais connus dans le domaine de la littérature, on n’omettra pas
de mentionner le romancier-ouvrier Jean Tousseul (1890-1944)123, Jacques Vandenbroucke
dans le domaine des livres d’art et d’histoire, ainsi que les poètes Marie-Louise Dreier124 et
Eric Brogniet.
LES FÊTES DE WALLONIE 125
Chaque année depuis 1978, Andenne fête la Wallonie le quatrième week-end de septembre
dans le centre-ville. Au programme de ces 3 jours de festivités : plus de 30 concerts sur 2
scènes, des spectacles de rue proposés par des compagnies belges et étrangères, un feu
d’artifice le samedi soir, un Village des enfants original (ateliers et animations pour les enfants
dès 1 an; un espace pour les tout petits, …), un espace Tourisme et Culture ludique et
créatif. Tout est gratuit.
Il existe un site internet dédié : www.leswallonie.be
LE MARCHÉ DE NOËL 126
Depuis plus de 20 ans, le Marché de Noël s’installe sur la Place des Tilleuls au pied d’un
Hôtel de Ville désormais entièrement illuminé. Il compte une soixantaine de chalets avec une
offre variée : artisans, idées cadeaux, articles déco, produits de bouche, dégustations,
associations locales…
La marché de Noël andennais tient sa renommée de la variété des exposants, l’ambiance
festive et familiale, ses animations permanentes (concerts, spectacles, fanfares, monstres et
personnages fabuleux). Les commerces sont ouverts tout le week-end dans le centre-ville
(nocturne le samedi).
LES TRAIRIES 127
Depuis 200 ans, les Andennais perpétuent le 24 décembre, après la messe de minuit, une
coutume locale : les Trairies.
Né Olivier Degée, natif de Landenne
N’habite plus à Andenne
125
Source : andenne.be
126
Source : andenne.be
127
Source : andenne.be
124
Page
123
159
On se réunit chez les boulangers, dans les tavernes ou on reste en famille pour « jouer des
trairies ». Cette partie de cartes très typique a pour enjeux 5 cougnous et une bûche de
grandeur décroissante dont le plus gros s’appelle en wallon : « Li Prumî »; le second « Li
deûzinme »; le troisième « Li Trwèsinme »; le quatrième « Li Quatrin-me » et le plus petit « Li
Trôye ». Cette petite dernière « cougnolle » est un peu la honte du jeu.
Une partie de trairies requiert un jeu de 32 cartes et 10 joueurs par table. Les règles de ce
jeu ressemblent fortement à celle de la traditionnelle « Bataille ».
11.6.
LES SPORTS
11.6.1. LA RÉGIE SPORTIVE COMMUNALE128
Le Service des Sports de la Ville d'Andenne est géré en Régie Communale Autonome. Il se
compose essentiellement de 4 infrastructures que sont :
- l'Andenne Arena d’Andenne
- le Complexe sportif de Seilles
- le Complexe sportif de Vezin
- le stade Pappa d’Andenne
La Régie des Sports gère également 12 installations sportives extérieures : espaces
multisports, terrains de tennis, skate park, etc. Le siège de la Régie, et par extension, la
gestion administrative, se trouve à l'Andenne Arena, rue Docteur Melin 14, à 5300 Andenne.
128
Source : Andenne.be
Page
La Régie se compose de six services. Quatre d’entre eux peuvent concerner les citoyens, les
clubs, voire les entreprises andennaises :
- Service « Clubs »
- Service « Evénements et stages »
- Service « Emplois »
- Service « Marchés publics »
160
La Régie autonome a pour objet de promouvoir la pratique sportive sous toutes ses formes,
sans discrimination, ainsi que les pratiques d'éducation à la santé par le sport, en vue de
permettre à la population, et principalement aux jeunes, un meilleur épanouissement
physique, psychique et social. Dès lors, elle est chargée :
- de développer et d'organiser toutes activités sportives, d'éducation ou de loisirs sur le
territoire de l'entité andennaise
- de prêter sa collaboration à l'organisation et au déroulement de toutes activités sportives,
d'éducation et/ou de loisirs sur le territoire de l'entité andennaise
- d'encourager, et au besoin de susciter les initiatives privées et autres événements
susceptibles de rencontrer son objet social
- d'exploiter les infrastructures sportives, y compris à usage scolaire, éducatives et de loisirs,
dont la gestion lui est confiée
- de présenter et de mettre en œuvre annuellement un programme d'activités et d'actions
reprenant les missions visées ci-avant.
Sept personnes travaillent au sein de la Régie communale.
La Régie sportive communale est reconnue par l’ADEPS en tant que Centre Sportif Local
(C.S.L. – liste 2015)129. Selon le décret du 27 février 2003, « Est considéré comme centre sportif
local, une ASBL ou une régie qui gère un ensemble d'infrastructures permettant la pratique sportive,
située soit sur le territoire d'une même commune soit sur les territoires de plusieurs communes
obligatoirement limitrophes et associées pour une gestion commune »130. Une seule
reconnaissance est accordée par tranche de 50.000 habitants et la reconnaissance est valable
pour dix années.
La ville remet annuellement ses prix du Mérite sportif, dans les catégories suivantes :
- L’encouragement : le(s) jeune(s) sportif(s), fille ou garçon, ayant brillé dans sa (leur)
discipline ;
-
-
La reconnaissance : le(s) ancien(s) sportif(s) ou membres de club, femme ou homme, qui
par leur carrière et leur dévouement au fil des ans a/ont contribué à soutenir le sport ou leur
discipline ;
Le mérite sportif : le(s) sportif(s), femme ou homme, qui a/ont réussi des performances
remarquables.
11.6.2. EVOLUTION DE LA DOTATION À LA RÉGIE SPORTIVE COMMUNALE 131
Evolution de la dotation à la Régie
Sportive Communale Andennaise
€ 1.400.000,00
€ 1.200.000,00
€ 1.000.000,00
€ 800.000,00
€ 600.000,00
€ 400.000,00
€ 200.000,00
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
€ 0,00
Evolution de la dotation à la Régie Sportive Communale Andennaise
Source : http://www.sport-adeps.be
Article 2 du décret mentionné
131
130
Page
129
161
Linéaire (Evolution de la dotation à la Régie Sportive Communale Andennaise)
Tableau 11-18 : Evolution de la dotation à la Régie Sportive Communale Andennaise
(Source : Budget 2016)
11.6.3. LES QUATRE PRINCIPALES INFRASTRUCTURES SPORTIVES
COMMUNALES 132
Andenna
Arena
Andenne
7/7 – 101.30
heures
348/365
PMR OK
Indoor
Piscine indoor
Hall de sport
25 mètres, 5
couloirs
1 bassin
d’apprentissage
pour les
enfants
1.600 m²,
1.500
personnes
pour le minifoot, le basket,
le volley, le
badminton, la
gymnastique…
Complexe
sportif
Seilles
Complexe
sportif
Vezin
7/7 – 52.30
heures
6/7 – 28.30
heures
737 m² pour le
basket, le
volley, le minifoot
1 mur
d’escalade
630 m² pour le
basket, le
volley, le minifoot, le tennis
Stade Julien
Pappa
Andenne
308 m² pour le
judo, le fitness,
les arts
martiaux
Terrain
synthétique
Outdoor
Foot
132
Tennis
Skate park
Espace
multisports
3
1
40 m de long,
mini-foot,
basket
1
Aire de jeux
Pour les
enfants
Terrain
polyvalent en
cendrée
Oui
Source : toutes les informations ont été « recoupées » sur
http://infrasport.pouvoirslocaux.wallonie.be/CADSPORT
Mini-foot,
basket ball,
volley ball
Pour les
enfants
162
Terrain
synthétique
2
400 m, 6
couloirs
Football,
football
américain
Page
Tennis
Piste
d’athlétisme
11.6.4. AUTRES INFRASTRUCTURES SPORTIVES COMMUNALES IMPORTANTES
-
-
-
-
Seilles, Ecole communale, Place Wauters : salle de sports de 300 m², synthétique
souple, accessible aux PMR, sans agréation pour les compétitions ; danse,
gymnastique d’entretien, yoga, gymnastique
Namèche, Ecole communale, Salle de sports de 169 m², synthétique, non accessible
aux PMR, sans agréation ; aïkido, arts martiaux, judo, kungfu, gymnastique d’entretien,
jujitsu, yoga, aérobic, karaté
Complexe Jean Lombet, RAEC Sclayn : 1 terrain de football, gazon naturel, agrée
pour les compétitions provinciales ; 1 terrain de tennis en hydrocarbonné (outdoor) ;
non agrée pour les compétitions ; 1 terrain de basket ball en hydrocarboné
(outdoor)
Landenne, 1 terrain de football, 1 terrain de tennis, roller ; en projet, un espace
multisports de quartier
Étangs de Bonneville, propriétés de la Ville133
 Réservés à la pêche (pas de baignade, de canotage et de tout autre sport
nautique)
 Délivrance spécifique d’un permis de pêche communal
 No kill intégral
11.6.5. AIRES DE JEUX ET ESPACES MULTISPORTS
Nous renvoyons le lecteur à l’annexe 9.
11.6.6. INFRASTRUCTURES SPORTIVES PRIVÉES ET ASSOCIATIVES NON
COMMUNALES
133
Selon le règlement adopté en Conseil communal le 6 mai 2013
Page
-
163
Nous renvoyons le lecteur à l’annexe 10.
11.6.7. SYNTHÈSE DE L’OFFRE PUBLIQUE, ASSOCIATIVE ET PRIVÉE SUR LE
TERRITOIRE COMMUNALE – COMPARAISON AVEC HUY 134
Andenne
Nombre
d’habitants au
01/01/2015
26.068
Nombre de
halls sportifs
11
Superficie
totale
5.300,74 m²
Espaces
multisports
ext.
5
Huy
21.270
1
infrastructure
pour 2.370
hbts
1 m² pour 5
hbts
1
infrastructure
pour 5.214
hbts
7
4.293 m²
7
Grande piscine
Terrains de
foot
Piste
d’athlétisme
Terrains de
tennis
Terrains de
pétanque
1
2
8
3
1
1
17
Décompte non
fait
6
8
Pistes de skate
3
Infrastructures
particulières
Golf
Chérimont
(sports
moteurs)
Étang de pêche
…
1
infrastructure
pour 3.039
hbts
1 m² pour 5
hbts
1
infrastructure
pour 3.039
hbts
Décompte non
fait
Terrain de
hockey
Terrain de
rugby
Stand de tir
….
Tableau 11-19 : Comparaison partielle des infrastructures sportives à Andenne et à Huy
(Source : infrasport et sites internet des deux villes)
134
Source : Infrasport
Page
164
On notera que l’offre est comparable. Andenne propose davantage d’infrastructures
couvertes.
11.6.8. LES GROUPEMENTS SPORTIFS, CLUBS ET COURS DANS LA COMMUNE
On trouve à Andenne des Clubs sportifs dans les catégories suivantes :
- Athlétisme  1
- Baseball  1
- Basket-ball  2
- Billard  1
- Clubs canins  2
- Cyclisme  6135
- Football (US)  17
- Gym et danse  9
- Marche  3
- Mini-foot  21
- Paintball  1
- Pétanque  1
- Sport adapté  1
- Sports aquatiques  3
- Sports de combats  8
- Sports de raquette136  5
- Sport équestre  2
- Sports moteurs  5137
- Tir sportif  2
- Volley-ball  2
- Yoga  1
Répartition selon la nomenclature de l'ADEPS de l'offre
sportive structurée à Andenne
48
Sports de ballon
10
Gymnastique et éducation physique
6
Plein air (vélo et pêche)
6
Arts martiaux japonais
5
Sports mécaniques
4
sports non répertoriés
3
Sports nautiques
3
Marche et orientation
Tir et escrime
2
Equitation
2
2
Lutte et boxe
Sport adapté
1
Pétanque
1
1
135
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Dont un club Gesves-Andenne
Tennis et tennis de table
137
Dont une infrastructure permanente (Chérimont) ; curieusement, il manque le Club Vistory, recensé par
ailleurs (voir supra)
136
165
0
Page
Athlétisme
Tableau 11-20 : Répartition selon la nomenclature de l’ADEPS de l’offre sportive sur la commune
(Sources : ADEPS et Andenne.be)
On notera également les activités de l’Ecole des Sports :
- Lieu : Andenna Arena
- Coût : 8,00 € par discipline, par cycle (2 par an) et par enfant
- Public concerné : jeunes andennais de 2 ½ à 18 ans
- Collaboration : Ville d’Andenne et clubs concernés
- Disciplines sportives proposées (saison 2015 – 2016)
o Aïkido
o Badminton
o Basket-ball
o Tennis
o Judo
o Karaté
o Natation
o Gym (5 niveaux)
o Psychomotricité
o Modern jazz
o Funky
o Football
o Sod bahk do
o Taekwondo
On épinglera l’option foot / études proposée par l’Athénée Royal d’Andenne138. La formation
proposée comprend :
o Des cours généraux renforcés : mathématiques, sciences, langues modernes
o Des cours théoriques : hygiène, anatomie, physiologie, analyse des mouvements,
traumatologie, lois du jeu, méthodologie de l’entraînement
o Des cours pratiques : condition physique spécifique, techniques individuelles,
organisation collective, situations de jeux
138
Il n’est pas fait mention de cette formation sur le site de l’athénée. Quid ?
Page
166
La ville d’Andenne met à la disposition de l’Athénée du matériel et des infrastructures dont
le terrain synthétique de nouvelle génération d’Andenna Arena.
11.6.9. POINTS VERTS ADEPS ET ACTIVITÉS FFBMP
LES POINTS VERTS DE L’ADMINISTRATION DE L’EDUCATION PHYSIQUE, DU SPORT
ET DE LA VIE EN PLEIN AIR (ADEPS)
On pointera 3 manifestations à l’année
-
Coutisse en avril (Olympic Club Andennais)
Andenne en août (Les Nomades épicuriens)
Petit-Warêt en novembre (Sporting Club Petit-Warêt)
LES MANIFESTATIONS DE FÉDÉRATION FRANCOPHONE BELGE DE MARCHES
POPULAIRES (FFBMP)
Les marcheurs de l’amitié de Landenne (http://www.malsiteweb.com/)
o Marche de l’Amitié en juin
o L’Aoûtienne
o Le Mémorial Emile Delmotte
-
Les Sangliers du Samson à Seilles (http://lessangliersdusamson.clubeo.com/)
-
La Caracole andennaise à Seilles (http://www.caracoleandennaise.be/)
o Marche des Caracoles en vadrouille en janvier
o Marche de la Fête nationale en juillet
o Marche Château de Modave – Andenne en juillet
o Marche des Petits Gris en novembre
Page
-
167
Trois Clubs andennais sont affiliés à la FFBMP
FORCES
-
Un écosystème numérique complet,
ergonomique, interconnecté via liens et de
belle facture
FAIBLESSES
Tourisme
-
Une difficulté à se situer dans une zone
touristique identifiable pour le public : axe
urbain mosan, Condroz, Hesbaye…
-
Un OT ouvert 12 heures/semaine hors
saison et 30 heures/semaine en été
-
Le peu d’infrastructures et donc d’impact
du tourisme fluvial
-
Affichage numérique ne signifie pas
efficacité : lien vers Sity Trail rompus,
commentaires scolaires, sociologie des
utilisateurs…
-
L’offre d’hébergements touristiques peu
étoffée et d’un niveau de confort moyen
L’absence d’une hôtellerie de moyenne
gamme dédiée au tourisme d’affaires
La baisse continue de l’offre
d’hébergements touristiques
Un taux d’occupation moyen des
hébergements touristiques nettement sous
le seuil de rentabilité
Tourisme
-
L’OT ouvert les weekends pendant les
vacances scolaires et en été
Une offre touristique culturelle autour
d’un Pôle urbain
Une offre touristique naturelle, rurale et
paysagère autour de la Vallée du Samson
et du village de Thon
Un bel affichage en terme de tourisme et
de médiation numériques
Les hébergements touristiques pour
groupes
Culture
-
Un centre culturel reconnu par FRB
Le nouveau bâtiment du centre culturel,
rue de la Papeterie
Bibliotheca Andena, une plate-forme
numérique sur les archives de l’Entité
Le Musée de la Céramique
la Grotte Scaldina et son aura
internationale
Un associatif étoffé mais très concentré
sur Andenne
L’existence d’une radio locale comme
relais aux associations andennaises
Un événementiel fort, fait de rendez-vous
Sport
-
-
-
Le faible niveau de labellisation de l’offre
touristique sur la commune
-
Éclairage partiel des rochers du Samson
(mais blocage DNF)
Culture
-
Des infrastructures sportives communales
de qualité comme l’Andenne Arena mais
aussi des infrastructures disséminées dans
-
La difficulté de pérenniser la Biennale de
la Céramique, faute de reconnaissance de
la CWB
Le difficile équilibre financier des
institutions muséales, notamment eu
168
11.7.1.
SYNTHESE
Page
11.7.
-
les villages
Une Régie communale autonome dédiée
aux sports : gestion des infrastructures,
services aux associations et aux citoyens
égard à leur faible fréquentation, faiblesse
non-spécifiquement andennaise au
demeurant
L’animation de certains villages par
manque de relais associatifs locaux ?
Sport
-
OPPORTUNITÉS
MENACES
-
-
11.7.2. .
-
En général, les financements de la FWB
pour la culture et le sport
Le manque de soutien de la FWB à la
Biennale de la Céramique
En particulier, l’absence de moyens
spécifiques dans le cadre du nouveau
décret sur les Centres culturels
169
-
Le nouveau bâtiment « Le Phare »
abritera en 2020 des espaces muséaux
Viaceram, l’Itinéraire Culturel Européen de
la Céramique sous l’égide du Conseil de
l’Europe
La présence d’auteurs connus et reconnus
sur le territoire communal, notammeent
dans le demaine de la BD
L’incertitude générée par le regroupement
en cours des Maisons de Tourisme
Un tourisme wallon globalement en perte
de vitesse
Page
-
Difficulté de certains Clubs amateurs au
niveau des infrasructures (FC Vezin)
Page
La vie sociale
andennaise
170
12
12.
12.1.
LA VIE SOCIALE ANDENNAISE
LA SÉCURITÉ
Andenne, à l’instar d’Assesse, de Fernelmont, de Gesves et d’Ohey fait partie de la Zone de
Police des Arches. 52% des parts communales au budget de la Zone de Police des Arches
provient de la Ville d’Andenne.
L’accueil zonal est centralisé à Andenne, au 29 Avenue Reine Elisabeth. Le commissariat est
ouvert six jours sur sept selon des horaires variables et à raison de 54 heures par semaine.
En juillet et août, le pool accueil zonal d’Andenne est ouvert six jours sur sept, à raison de
49 heures par semaine.
Le site internet de la zone de Police (http://www.policedesarches.be) propose une page
« Alertes Trafic ». Commune par commune et rue par rue, il est possible d’identifier son
agent de quartier. Pour Andenne, on en compte neuf (six femmes et trois hommes). A noter
en 2014, l’opération « Circuit en ville », organisée à l’attention des 5èmes et 6èmes primaires de
l’entité.
Page
171
./..
La consultation des statistiques fédérales permet de constater ce qui suit :
2000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Délits: Il ne faut pas additionner les figures criminelles, à cause du risque de double comptage. Un même fait peut compter pour différentes figures criminelles.
Par exemple, un vol de voiture pour lequel les auteurs ont utilisé des armes ne sera pas uniquement repris comme “Vol de voiture”, mais aussi comme “Vol à
main armée”. Pour la même raison, il ne faut pas additionner les figures criminelles et les catégories principales.
Figures criminelles
Vol de voiture
161
63
64
51
39
44
69
31
36
44 
Vol de moto
4
2
6
10
8
4
13
9
5
6 h
Carjacking
1
2
1
1
2
2
1
2
1
1 h
Vol dans les garages
7
13
18
10
6
10
24
7
9
0 
Vol de vélomoteur
27
19
24
14
15
20
15
15
17
21 
Vol de vélo
Vol dans ou sur un véhicule
Sacjacking dans une voiture
30
11
14
19
9
15
20
21
21
21 
316
144
141
141
115
155
142
166
149
161 
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cambriolage dans l'habitation (strict)
504
240
260
210
198
253
369
406
399
341 
Cambriolage dans l'habitation (élargi)
600
281
296
236
234
298
433
449
441
380 
Cambriolage dans l'entreprise ou commerce
142
73
106
86
68
98
75
73
73
51 
Cambriolage dans service public/bât. admn.
57
41
42
41
36
41
41
30
25
20 
Vol à main armée
20
10
14
7
3
16
18
5
7
16 
Vol avec violence sans arme
24
30
23
10
30
26
26
36
32
34 
Vol à l'étalage
68
33
23
22
28
27
31
51
33
30 
104
36
29
35
25
42
36
44
31
28 
3
3
1
2
2
6
4
3
0
3 h
10
5
2
3
5
6
7
7
0
3 
5
11
5
27
21
25
28
11
5
11 
Vol à la tire
Arrachage de sac à main
Vol à l'arraché
Graffiti
Dégradation de voiture
0 h
47
212
218
220
234
214
196
200
207
180 
Violence intra-familiale physique (total)
126
115
131
96
113
107
114
98
110
86 
Violence intra-familiale sexuelle (total)
2
5
2
2
9
4
4
3
5
5 
93
154
123
111
110
106
148
152
103
116 
4.078
3.078
3.154
3.066
3.167
3.114
3.558
3.514
3.516
Fraude
185
113
135
140
199
170
153
160
177
Dégradation de la propriété
448
441
490
488
521
451
476
467
437
2.014
996
1.076
991
896
1.115
1.327
1.342
1.243
Drogues
144
230
187
238
197
169
155
140
216
Infraction contre l'intégrité physique
349
322
363
358
353
356
358
328
365
306 
Autres
938
976
903
851
1.001
853
1.089
1.077
1.078
1.068 
Violence intra-familiale psychique (total)
Catégorie principale: Infractions à la
législation judiciaire (non-circulation)
Vol et extorsion
3.283
156 
400 
1.200 
153 
Tableau 12-1 : Statistiques évolutives de la criminalité sur la Zone de Police des Arches
(Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite)
Page
172
Beaucoup de paramètres sont à la baisse, de façon quelquefois spectaculaire. On pointera
notamment :
- Le vol de voitures
- Le vol dans ou sur un véhicule.
o On observe cependant que le phénomène est général autour d’Andenne et que la
commune voit ces indicateurs baisser moins que d’autres. Elle « paie » ainsi son
tribu à son statut de commune semi-urbaine.
- Les cambriolages
- Le vol à l’étalage
- Le vol à la tire
- Le vol avec extorsion
A la hausse, on considérera la très forte augmentation des dégradations aux véhicules, ce qui
peut sembler antinomique avec ce qui a été relevé plus haut… Comme on le verra plus loin,
la question des violences intra-familiales est un vrai souci sur la commine.
Les statistiques spécifiques pour Andenne permettent d’observer :
2000
Nombre de
délits
Nombre de faits
criminels139
2010
2014
1S/2015
2.576
2.021
2.066
953
1.229
646
688
306
Tableau 12-2 : Synthèse statistique des crimes et délits à Andenne
Faits par
10.000
voitures
(2014)
Fern.
Wan.
Hér.
Huy
Andenne
Nam.
Ges.
Ohey
Ohey
Assesse
Gesves
Héron
Fernelmont
Andenne
Namur
Wanze
Huy
Arches
Arches
Arches
Arches
Arches
3,06
9,05
9,12
12,84
18,52
18,94
26,34
27,92
43,29
Tableau 12-3 : Vols de voitures, nombre de faits enregistrés par 10.000 voitures (Source :
http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif)
Page
Dans le code pénal belge, il existe trois types d'infraction : les contraventions, les délits et les crimes. Les
contraventions sont les infractions les plus légères, les crimes sont les plus graves. Il est important de distinguer
ces différentes sortes d'infraction car la gravité des faits détermine le tribunal devant lequel le suspect doit
comparaître.
La contravention est la forme d'infraction la plus légère. Elle entraîne un emprisonnement de maximum sept
jours ou une amende de maximum 25 euros à multiplier par les décimes.
Un délit peut être sanctionné par un emprisonnement de minimum huit jours et maximum cinq ans ou une
amende d'au moins 26 euros à multiplier par les décimes.
Les crimes sont les infractions les plus graves. Un crime peut être puni par un emprisonnement de minimum 5
ans, des travaux forcés ou une amende de minimum 26 euros à multiplier par les décimes.
(Source : http://www.belgium.be/fr/justice/victime/plaintes_et_declarations/types_d_infractions)
173
139
Fern.
Wan.
Hér.
Huy
Andenne
Nam.
Ges.
Ohey
Faits par
10.000
voitures
(2014)
Assesse
Gesves
Ohey
Héron
Fernelmont
Wanze
Andenne
Namur
Huy
Arches
Arches
Arches
Arches
Arches
10,32
20,88
30,99
40,65
47,88
51,32
75,19
108,96
154,95
Tableau 12-4 : Vols dans un ou sur un véhicules, nombre de faits enregistrés par 10.000 voitures
(Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif/
Faits par
10.000
ménages(2014)
Gesves
Fernelmont
Assesse
Huy
Wanze
Héron
Andenne
Namur
Ohey
Arches
Arches
Arches
Arches
Arches
66,96
70,00
75,73
100,05
114,12
122,57
124,32
126,17
164,69
Page
174
Tableau 12-5 : Violence intrafamiliale, nombre de faits enregistrés par 10.000 ménages
(Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif)
Faits par
10.000
habitations
(2014)
Inaccessible…
Tableau 12-6 : Cambriolages dans l’habitation (strict)
(Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif)
Au sein de la Zone de police, c’est Andenne qui a généralement les statistiques les plus
élevées, marquant ainsi son statut de pôle urbain régional. Hormis pour les violences
intrafamiliales, Andenne fait souvent office de charnière entre les zones rurales et urbaines
en matière de « classement statistique ».
Evolution de la dotation
communale à la Zone de Police
1750000
1700000
1650000
1600000
1550000
1500000
€ 1.620.613
€ 1.719.736
€ 1.686.016
€ 1.647.726
€ 1.647.626
€ 1.607.440
€ 1.575.922
€ 1.545.021
€ 1.514.727
1300000
€ 1.485.026
1350000
€ 1.455.908
1400000
€ 1.434.392
1450000
1250000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Page
Tableau 12-7 : Evolution de la dotation communale à la zone de Police des Arches
175
Evolution de la dotation commuale à la Zone de Police
12.2.
LE SERVICE INCENDIE
Andenne fait partie intégrante de la Zone de secours NAGE140 (pour Namur – Andenne –
Gembloux – Eghezée). Andenne, à l’instar des trois autres communes précitées, compte un
arsenal, situé Avenue Reine Elisabeth.
Tableau 12-8 : Cartographie des trois zones de secours en Province de Namur
Plus spécifiquement, le Service Incendie d’Andenne couvre trois communes, à savoir :
Andenne, Gesves et Ohey.
Si on examine les quatre grands domaines d’intervention du Service Incendie entre 2006 et
2012141, on constate :
2010
141
581
173
1.596
236
-430
+1
+156
-22
NAGE est une des 34 zones de secours en Belgique et l’une des trois en Province de Namur
Page
140
1.011
172
1.440
258
Variations
176
Interventions
Incendies
Ambulances
Prévention
2012
Tableau 12-9 : Nombre de missions effectuées par le Service Régional de Secours d’Andenne
En 2012, le SRI d’Andenne comptait :
- 6 ½ ETP professionnels
- 47 volontaires
En matière de pollution nucléaire, le rôle du service incendie se décline comme suit142 :
- Stabilisation et sécurisation
- Exécution des mesures individuelles et de détection
- Décontamination d’un petit nombre de victimes
La zone de secours « NAGE » a été constituée par l'arrêté royal du 28 décembre 2011
portant modification de l'arrêté royal du 2 février 2009 déterminant la délimitation
territoriale des zones de secours. La zone de secours « NAGE » est une nouvelle personne
morale de droit public, en charge de la gestion des services d'incendie, son ressort territorial
comprend 10 communes : Andenne, Assesse, Eghezée, Fernelmont, Gembloux, Gesves, La
Bruyère, Namur, Ohey et Profondeville. La population totale protégée par « NAGE » s'élève
à 222.460 habitants pour une superficie de 82.900 ha.
En 2015, la dotation de la Ville d’Andenne à la zone de Secours NAGE s’élevait à 863.152,88
€. Globalement, cela représente 6% du budget de la zone de secours alors qu’Andenne
compte 12% de la population de la zone143.
12.3.
LE RISQUE NUCLÉAIRE
Par l’Arrêté Royal du 17 octobre 2003, la Belgique se dotait d’un « Plan national d’urgence
nucléaire et radiologique »144.
Source : Andenne.be
Source : La Libre du 04/11/2014
144
http://centredecrise.be/
143
Page
142
177
Le plan d’urgence nucléaire décrit la responsabilité de toutes les parties concernées,
l’organisation générale appliquée, les zones de planification d’urgence, les mesures de
protection pour l’homme et l’environnement, les niveaux-guides d’intervention pour la
population et les services de secours... Les divers services d'intervention ont peaufiné ce plan
d’urgence à l’aide de procédures qui étaient adaptées pour eux : scénarii de lutte contre
l'incendie par le service incendie, le plan de circulation routière par la police, un plan
d'intervention médical…
Tableau 12-10 : Zones d’intervention en cas d’accident nucléaire (Source : centredecrise.be)
145
Source : http://www.risquenucleaire.be/que-font-les-autorites/les-zones-de-planification-durgence
Page
./..
178
En ce qui concerne le site nucléaire de Tihange145, on distingue deux zones :
- Une zone de 10 km (évacuation et mise à l’abri) : Andenne est « hors-zone »
- Une zone de 20 km (pré-distribution de comprimés d’iode)
A vol d’oiseau
Tihange – Andenne : 13.000 m
Tihange – Coutisse : 14.000 m
Tihange – Petit-Warêt : 16.200 m
Tihange – Thon : 20.000 m
Zone des 20 km de la
Centrale Nucléaire de
Thiange : pré-distribution
des comprimés d’iode
Tihange – Maizeret : 22.600 m
Zone des 10 km
de la Centrale
Nucléaire de
Thiange :
évacuation et
mise à l’abri de la
population
Tableau 12-11 : Les Zones de planification d’urgence autour de la Centrale nucléaire de Tihange
La question de la distribution des comprimés d’iode pour les nouveaux habitants entre les
périodes de distribution officielle a été récemment soulevée.
12.4.
LA JUSTICE
12.4.1. LES JURIDICTIONS À ANDENNE
-
Justice de Paix, Place du Perron à Andenne
Les autres juridictions sont basées à Namur
Aide juridique de première ligne disponible sur demande au CPAS d’Andenne
146
Prison d’Andenne – rue du Géron146
o Une des trois plus grandes maisons de peine de Wallonie
o Inaugurée en 1997
o La prison d’Andenne dispose d’une capacité de 396 places. La zone cellulaire
se compose de quatre étages, chaque étage étant scindé en trois ailes. La
grande majorité des détenus sont hébergés dans des cellules individuelles. Il
http://justice.belgium.be/fr/themes_et_dossiers/prisons/prisons_belges/prisons/plus_d_infos/andenne
Page
-
179
12.4.2. LA PRISON D’ANDENNE
existe cependant 1 cellule commune de 4 personnes par aile, soit 12 cellules
de 4 personnes pour l’ensemble de la prison. Une cellule du rez-de-chaussée
est aménagée pour accueillir une personne à mobilité réduite, avec sanitaires
appropriés.
o La prison dispose d’une petite salle de fitness et d’une grande salle de visite
qui permet une certaine souplesse dans les horaires et la fréquence des
visites. En raison de ses dimensions et vu l’absence d’autre salle disponible, la
salle de visite est également utilisée comme salle polyvalente pour
l’organisation de diverses activités.
En collaboration avec PromAndenne, une quinzaine d’entrepreneurs du cru ont pu découvrir
en septembre 2015 le travail en milieu carcéral autour de la visite de la prison d’Andenne et
de ses ateliers.
Il y a un accord entre la Prison et la Ville pour le dépôt deux fois par an d’ouvrages issus de
la bibliothèque communale147. L’écrivain public de la Ville se rend à la Prison chaque
vendredi148.
12.4.3. LES FONCTIONS DE MÉDIATION
-
La médiation familiale à la Maison de quartier d’Andenne via deux médiatrices
agréées par le SPF Justice
La médiation sociale auprès de la Régie des Quartiers d’Andenne
La médiation de dettes auprès du CPAS (voir détails plus loin)
La médiation en matière de sanctions administratives pour les mineurs âgés de moins
de seize ans (article 81 du règlement communal)
12.5.
LA PROTECTION CIVILE
149
La Protection civile porte secours à la population lors de petites et grandes catastrophes.
Elle vient en renfort aux services de secours avec des moyens lourds et spécialisés. La
Protection civile, c'est 450 professionnels et 650 volontaires disponibles 24 heures sur 24,
365 jours par an. Ils sont actifs dans six unités opérationnelles réparties sur l’ensemble du
territoire belge.
Budget 2014
Budget 2015
149
http://www.securitecivile.be/fr/content/que-fait-la-protection-civile
148
Page
147
180
La Protection civile fait partie de la Direction générale Sécurité civile du Service public
fédéral Intérieur. Elle intervient à la demande du ministre de l'Intérieur, d’un gouverneur,
d’un bourgmestre, des pompiers ou de la police.
Andenne dépend de l’Unité opérationnelle de Crisnée en Province de Liège150. En janvier
2015, la Protection civile est intervenue à la prison d’Andenne pour assurer la distribution
des repas pendant une grève des gardiens.
12.6.
LE CENTRE PUBLIC D’AIDE SOCIALE 151
152
Le CPAS a pour mission d’assurer aux personnes et aux familles l’aide due par la
collectivité. Cette aide peut être matérielle, sociale, médicale, médico-sociale ou
psychologique et s’inscrit dans le but de permettre à chacun de mener une vie conforme à la
dignité humaine.
Les aides financières accordées concernent les besoins élémentaires de chaque individu : se
nourrir, se loger, se chauffer, se soigner, assurer l’éducation des enfants,…
La Présidente du CPAS est Madame Sandrine Cruspin.
12.6.1. LE SERVICE SOCIAL
Le Service social a pour mission d’aider les personnes et les familles à surmonter ou à
améliorer les situations critiques dans lesquelles elles se trouvent. Le Service Andennais
compte sept ETP, travailleurs sociaux, pour assurer ce service.
Au 31 décembre 2014, le nombre de personnes ayant perçu le revenu d'intégration, ne fusse
qu'un seul jour durant le mois, s'élevait à 330 (effets rétroactifs compris) répartis comme
suit :
- Isolés : 82
- Isolés avec charge de famille : 80
- Cohabitants : 168
Les bénéficiaires de l’Article 60153, en date du 27 octobre 2015, s’établissent comme suit :
- 52 personnes engagées par le CPAS
o 19 travaillent au sein du CPAS
o 19 à la Ville (voirie, plantation, régie sportive, finances, tourisme)
o 11 à la disposition d’asbl et d’Entreprises de Formation par le Travail
o 2 à la Zone de Police des Arches
o 1 à la Zone de Secours NAGE
150
Toute la Zone de secours NAGE, hormis les communes dépendant de Gembloux
152
Andenne.be
153
La mise à l’emploi conformément à l’article 60 § 7 est une forme d’aide sociale permettant au CPAS de
procurer un emploi à une personne, qui s’est ou qui est éloignée du marché du travail, et a pour objectif de
réintégrer cette personne dans le régime de la sécurité sociale et de la réinsérer dans le processus du travail.
Le CPAS est toujours l’employeur juridique. Le Centre peut occuper la personne dans ses propres services ou
la mettre à la disposition d'un tiers employeur. Le CPAS reçoit une subvention des autorités publiques
fédérales pour toute la durée de la mise à l’emploi et bénéficie en tant qu’employeur d’une exemption des
cotisations patronales (Source : http://www.mi-is.be/be-fr/cpas/article-60-7).
Page
181
151
o 1dans le cadre du PTP (Programme de Transition Professionnelle initié par le
FOREM autour d’une formation qualifiante articulée autour d’un CDD)154
12.6.2. LE SERVICE D’AIDE AUX FAMILLES ET AUX PERSONNES ÂGÉES
Afin de concrétiser sa politique de maintien au foyer des personnes âgées et d'apporter aux
familles du Grand Andenne en difficulté une aide efficace dans l'accomplissement de leurs
tâches familiales, le CPAS a signé des conventions avec quatre services agréés :
- La Centrale de Services à Domicile de Seraing
- La Centrale de Services à Domicile de Philippeville (Section de Namur)
- Le Service Familial de Namur
- Le Service Provincial d'Aide Familiale de Denée
12.6.3. LE SERVICE DE REPAS CHAUDS À DOMICILE
Le prix du repas varie de 3,11 € à 5,76 € selon les ressources de la personne bénéficiaire.
Ce service s'adresse en particulier à des personnes ne pouvant plus assurer personnellement
la confection d'un repas chaud à midi. En conséquence, il est fortement lié à l'état de santé
des bénéficiaires et à l'évolution de celui-ci.
12.6.4. L’HÉBERGEMENT DES PERSONNES ÂGÉES
Le CPAS gère une maison de repos appelée « La Quiétude – Montjoie ». Cet établissement
compte 140 lits se répartissant comme suit :
- 90 lits en maison de repos et de soins
- 50 lits en maison de repos traditionnelle
L’offre est scindée en deux implantations :
- « La Quiétude » à Andenne : 10,5 ETP infirmiers (ères), 1,5 ETP kiné, 14 ETP aides
familiales et séniors, 1 ergothérapeute
- « Montjoi »e à Coutisse : 5,75 ETP infirmiers (ères), 6,5 ETP aides familiales et séniors.
Les deux établissements se répartissent les lits comme suit :
154
Le total donne 53…
60
40
100
30
10
40
90
50
140
182
« La Quiétude » à
Andenne
« Montjoie » à
Coutisse
Nombre de lits en
maison de repos
traditionnelle
Page
Nombre de lits en
maison de repos et
de soins
Tableau 12-12 : Répartition des lits entre les deux Unités de soins à Andenne (Source : Budget 2016)
12.6.5. LE CENTRE DE JOUR
Le Centre de Jour est situé au rez-de-chaussée du site « La Quiétude ». L'accueil de jour,
structure intermédiaire entre le domicile et la maison de retraite, permet, tout en
maintenant la personne âgée dans son cadre habituel de vie, d'alléger en toute confiance la
prise en charge de la famille, de rompre l'isolement et de profiter ::
- d'un service d'hôtellerie adapté au régime imposé
- d'un service de nursing
- d'animations (ergothérapie)
12.6.6. LE SERVICE DE MÉDIATION DE DETTES
Ce service est composé de 1,5 ETP assistant social et de 0,5 ETP employé d’administration.
Au 30 septembre 2015, 92 dossiers de médiation de dettes étaient en cours et ont fait
l'objet de négociations avec des créanciers (en moyenne 15 créanciers par dossier).
Depuis le début de l'année 2015, 28 nouveaux dossiers ont été ouverts. 4 requêtes en
règlement collectif ont été rédigées et le CPAS a été désigné 4 fois en qualité de médiateur
de dettes.
12.6.7. LE SERVICE DE GUIDANCE ÉNERGÉTIQUE
Ce service prend en charge toutes les menaces ou les coupures effectives de gaz et
d'électricité, ainsi que la gestion des réunions de la Commission Locale pour l'Énergie (CLE).
Toute intervention financière destinée à apurer une dette énergétique est assortie d'une
guidance budgétaire pour le bénéficiaire.
Page
56 interventions financières ont été nécessaires via le Fonds Énergie pour un montant global
de 16.268,78 € : 90 % de celui-ci pour des demandes de paiements de factures et 10% pour
183
Au 30 septembre de l'année 2015, 218 dossiers, dont 10 comptes gérés, ont été réalisés.
Ont été menées 101 demandes d'informations et d'aides dans les démarches administratives
à l'égard des fournisseurs et gestionnaires de réseau de distribution (choix de fournisseur,
changement de fournisseur, statut de client protégé, déménagement, compréhension de
facture, contestation de facture, explication de la procédure de placement de compteur à
budget, etc.).
des actions de prévention individuelles et/ou collectives (1 entretien chaudière et 10 prises
en charge de frais de placement de compteur à budget).
De plus, une attestation prouvant le statut de client protégé et ouvrant le droit au tarif social
est transmise à la demande de chaque bénéficiaire du revenu d'intégration, de chaque
personne suivie dans le cadre d'une médiation de dettes et/ou d'une guidance budgétaire
avec compte géré.
Durant les neuf premiers mois de l’année 2015, une invitation à prendre contact avec le
Service Guidance Énergétique a été envoyée à 487 personnes concernées par une procédure
de placement de compteur à budget en gaz et/ou en électricité.
Dans le cadre du Plan de Guidance Sociale Energétique initié par la Région Wallonne pour
une durée de deux ans (juin 2014 à mai 2016)155, le CPAS propose notamment de mener des
suivis individuels, sous la forme de visites à domicile, auprès de ménages rencontrant des
problèmes de consommation énergétique.
Cet accompagnement personnalisé a pour objectifs principaux :
- de détecter d'éventuelles surconsommations énergétiques
- de donner des conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système de
chauffage, au mode de production d'eau chaude sanitaire, aux équipements
électroménagers, etc.
- de dresser un audit énergétique du logement (isolation, chauffage, eau chaude sanitaire), de
l'équipement et des comportements
- de proposer des solutions adaptées aux difficultés énergétiques
- d'informer sur les services extérieurs d'aide et sur les législations en vigueur en matière
énergétique.
12.6.8. LE MAGASIN « RAVIK BOUTIK »
Il s’agit d’un magasin social ouvert en 2009 engagé dans le réemploi et le reconditionnement
d’objets. Le magasin d’économie sociale a connu des difficultés financières et testait jusque
fin 2015156 un partenariat avec « La Ressourcerie namuroise », en charge de la récolte des
encombrants sur l’entité andennaise.
156
Quid ?
Page
L'objectif principal de ce projet est de sensibiliser et d'informer la population andennaise sur les grands
principes d'économies d'énergie et sur les moyens d'action pour réduire les consommations, et ce dans un
premier temps, sans devoir consentir un investissement financier important de la part ni du propriétaire, ni du
locataire, simplement en donnant des conseils faciles à mettre en œuvre pour une utilisation efficace et
efficiente des installations et appareils préexistants.
184
155
12.6.9. LE TAXI SOCIAL « S-TAXX »
Ce service existe depuis le 1er décembre 2011. Des conditions de non-mobilité, certifiées par
certificat médical, sont indispensables pour bénéficier de ce service.
On pointera les statistiques suivantes couvrant les 9 premiers mois de l’année 2015 :
Causes du
déplacement
sollicité
Nombre
Répartition
Santé
645,5
53,35%
Loisirs
335,5
27,73%
Courses
188,5
15,58%
40,5
3,35%
Administrations
1210
Tableau 12-13 : Statistiques de l’utilisation du taxi social à Andenne en 2015 (Source : Budget 2016)
Chaque course représente en moyenne un déplacement domicile / domicile de 21,47 km.
62,31 % de ces déplacements sont internes à l’entité et 37,69 % d’entre eux sont vers
l’extérieur.
12.6.10.
LE PROJET « CHRYSALIDE »
Le CPAS d'Andenne a introduit en mai 2014 auprès du Fonds social européen (FSE, axe 3
« société inclusive et emploi ») un projet d'insertion socioprofessionnelle dénommé
« Chrysalide » afin d'obtenir un cofinancement pour la période 2015-2020.
Le Gouvernement wallon a décidé d'octroyer au CPAS en juillet 2015 une subvention de
421.382 € qui s'étalera sur 6 années (engagement de 3 ETP).
Page
La collaboration multidisciplinaire entre partenaires a pour but d'assurer une dynamique à la
fois individuelle et collective dans la construction du projet du bénéficiaire/stagiaire. Il s'agit :
- de construire une stratégie de mobilisation du public autour de la thématique de l'insertion
socioprofessionnelle et de lui proposer un accompagnement approprié
185
Chrysalide vise à soutenir les bénéficiaires disposant d'un revenu d'intégration sociale (RIS)
ou sous statut « Art. 60 » dans la construction de leur projet professionnel. Il favorise la
transition du public-cible entre CPAS et acteurs d'insertion socioprofessionnelle (y compris
les employeurs) pour permettre une insertion durable dans un emploi de qualité.
-
de renforcer les partenariats, qu'ils soient dans le secteur de l'insertion sociale,
professionnelle, de la santé ou de l'interculturalité.
12.6.11.
L’APPROCHE BUDGÉTAIRE
Intervention communale dans le budget
du CPAS
2200000
2100000
2000000
€ 2.000.000
€ 1.990.562
€ 2.098.590
€ 2.057.441
€ 2.017.099
€ 1.971.171
€ 1.951.654
€ 1.904.053
€ 1.866.718
1600000
€ 1.791.708
1700000
€ 1.754.054
1800000
€ 1.830.116
1900000
1500000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Intervention communale dans le budget du CPAS
Tableau 12-14 : Intervention communale dans le budget du CPAS (Source : Budget 2016)
12.7.
LE PLAN DE COHÉSION SOCIALE 157 2014 - 2019
Le PCS a pour objectifs principaux le développement social des quartiers et la lutte contre
toutes les formes de précarité, de pauvreté et d'insécurité.
l'accès au logement décent
o organisation de permanences sociales (0,8 ETP)
o mise en place d’une plate-forme logement regroupant sur Andenne des acteurs issus
des secteurs public et associatif
-
l'accès à la santé et le traitement des assuétudes
o plate-forme locale violence familiale avec l’aide de la Province de Namur
Page
157
-
186
Pour ce faire, les actions soutenues dans ce cadre s’inscrivent au sein de 4 axes :
- l'insertion socioprofessionnelle
o actions de préformation avec le partenariat développé avec la Régie de Quartiers
d’Andenne
o organisation de cours de français (no french native)
o partenariat avec l’asbl Zone T afin de développer des projets de réduction des
risques d’assuétudes en milieu de vie et en milieu festif
-
le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels
o Maison de la Convivialité de Seilles
o Espace Public Numérique
o Mini bibliothèque au sein de la Maison de Quartier de Seilles (subvention : Province
de Namur ; inauguration : 08/2015)
o Enfants de guerre, enfants de paix : films débats, visites d’expositions, séances de
lecture
o Projets Eté solidaire avec le CPAS : renforcer l’esprit de citoyenneté et la pratique de
la solidarité chez les jeunes issus notamment des milieux défavorisés ; 7 jeunes ont
œuvré au quotidien dans les maisons de repos du CPAS en organisant des activités :
sport, culture, cuisine, ateliers créatifs…
o Dynamisation des quartiers à Seilles et Peu d’Eau : fêtes des voisins, fêtes de
quartier, barbecue de quartier…
o Organisation d’activités culturelles et sportives : financement communal et octroi de
chèques-sport pour permettre l’inscription à un club ou un stage sportif ; initiative
dans le domaine de l’accès à la culture avec l’asbl « Article 27 » dans les domaines
du cinéma ainsi que de la visite de musées ou d’expositions.
o Avec le SAGEISS, plan stratégique de sécurité et de prévention (2014-2017) afin de
réduire les nuisances publiques liées à l’usage des drogues et de prévenir ainsi que
de détecter les violences intrafamiliales
Page
Les services proposés à la population andennaise durant l’exercice 2015 sont :
- un accompagnement social, psychologique et/ou médical de la personne dépendante et/ou
de son entourage
o accompagnement social : du 1er janvier au 31 octobre 2015, les travailleurs sociaux
du SAGEISS ont accompagné 89 personnes (26 femmes et 63 hommes)
consommatrices de produits psychotropes (en grande majorité dépendantes à
l'alcool) et membres de l'entourage de consommateurs.
o accompagnement psychothérapeutique : du 1er janvier au 31 octobre 2015, le
SAGEISS a accompagné 43 personnes présentant une problématique de
dépendance à un produit ou membre de l'entourage d'une personne dépendante
(14 femmes et 29 hommes)
o accompagnement médical : du 1er janvier au 31 octobre 2015, le médecin
collaborant avec le SAGEISS a offert un suivi médical à 12 personnes (4 femmes et
8 hommes) majoritairement demandeuses d'un traitement de substitution aux
opiacés.
187
12.7.1. LE SAGEISS POUR SERVICE D’ASSISTANCE, DE GUIDANCE ET
D’INTERVENTION SANITAIRE ET SOCIALE
-
-
-
158
Une personne est en situation de grande précarité (ou d'exclusion sociale) quand simultanément :
Elle est confrontée à un cumul de problématiques graves (au moins 2 sur 3) liées :
o au non-emploi ou à une situation économique particulièrement défavorisée (aide sociale,
surendettement grave, etc.)
o à la santé (dont les handicaps physiques et mentaux limitant gravement l'autonomie) ou à l'aide
médicale
o à un manque de logement décent et à l'absence de protection d'un environnement sain.
- Qu'elle est dans l'impossibilité de faire face à ses difficultés par ses propres moyens personnels, physiques,
mentaux, relationnels, familiaux, culturels, économiques ou malgré l'aide de services spécialisés ou de première
ligne subsidiés par d'autres secteurs ».
188
-
des permanences d'accueil (en partenariat avec l'ASBL Zone T)
o 125 personnes ont fréquenté la salle d'accueil du 1er janvier au 31 octobre 2015
(48 femmes et 77 hommes), pour un total de 839 passages lors des permanences
d'accueil.
des actions de réduction des risques en milieu festif (en partenariat avec l'ASBL Zone T)
o du 1er janvier au 31 octobre 2015, l'ASBL Zone T et le SAGEISS ont été présents
sur 5 événements festifs. Plus de 1.000 contacts ont été réalisés avec le public
présent lors de ces événements.
une information à la population
l'activation des ressources existantes pour la prise en charge des victimes de violences
intrafamiliales
o cette thématique est apparue comme prioritaire à la lecture du Diagnostic Local de
Sécurité de la Ville d'Andenne (couvrant également la Zone de Police des Arches)
réalisé en 2013
o actions notamment via la sensibilisation et la formation des médecins généralistes
un groupe d'entraide multifamilial à destination des membres de l'entourage de personnes
consommatrices
o ce groupe d'entraide s'est réuni 18 fois du 1er janvier au 31 octobre 2015 et a
permis à 11 personnes de trouver écoute, soutien et conseils avec une fréquentation
moyenne de 4 participants par groupe
la grande précarité
o Action contre la grande précarité158 avec le Relais Social Urbain Namurois,
partenaire financier et méthodologique de l’action
o A pointer
 Le site internet de l’initiative : http://www.emsas.andenne.be/
 Les partenaires :
 CPAS de la Ville d’Andenne
 Relais Social Urbain Namurois
 Le Plan de Cohésion social
 L’asbl ACSA (Actions Culturelles et Sociales d’Andenne)
 La mutualité chrétienne
 Deux infirmiers indépendants
Page
-
-
une Equipe Mobile Santé et Action Sociale (EMSAS)159
o plan hiver
o passages en rue, en institutions, des rencontres au domicile
o conseil, une information ou un accompagnement, pour une démarche à effectuer
(soin, remboursement, etc.)
o rediriger vers un service ou un prestataire de soins particuliers
o aide pour comprendre des documents médicaux ou sociaux
o soutien pour préparer le retour d'hospitalisation, le maintien à domicile, etc.
o soins d’hygiène et soins infirmiers…
12.7.2. ZONE T ASBL DANS LE DOMAINE DES ASSUÉTUDES
Zone T, rue de l’Hôpital à Andenne, est le service d’aide aux personnes dépendantes et à
leurs proches. Outre les services d’aides directes, Zone T participe à des campagnes de
prévention et de sensibilisation ainsi que dans la réduction des risques
- suivi médical avec l’appui de deux médecins généralistes
- suivi thérapeutique avec l’aide de deux psychologues
- accompagnement social
- activités socioculturelles
12.8.
-
-
LE DOMAINE DU HANDICAP
HAIM à Sclayn pour Hébergement et Aide aux Insuffisants Mentaux, service
résidentiel pour adultes, reconnu par l’AWIPH
Centre Orthopédagogique Saint-Lambert à Bonneville, service résidentiel pour
adultes handicapés mentaux modérés, sévères et profonds, agrée lui aussi par
l’AWIPH
La permanence Handicontact via le Service ACTE pour Andenne Contre Toute
Exclusion160
Le SAHIA pour Service pluraliste d’Accompagnement et d’Insertion Sociale pour
Personnes Handicapée à Andenne : ateliers pédagogiques, ateliers informatiques, etc.
Page
Nous avons pointé ceci, sur le site internet de l’EMSAS : « Il existe un autre problème majeur soulevé par
les professionnels : le manquement de deux infrastructures ayant pourtant du sens pour un territoire comme
celui d'Andenne.
- Une maison médicale : pour les premiers soins et pour avoir un suivi pluridisciplinaire autour des
patients, pour aider une partie de la population. De plus, les médecins généralistes actuellement sur le
territoire sont débordés et ne prennent souvent plus de patients supplémentaires ;
- Un planning familial ou un service apparenté : pour accueillir les jeunes et leur famille pour aborder
certains points, certaines problématiques. En effet, certains pharmaciens remarquent qu’avec les écoles
et l’internat, il y a une éducation à parfaire sur le territoire pour éviter par exemple la prise de pilule
du lendemain ou l’achat de tests de grossesse avant la rentrée au domicile.
160
Service communal d’accueil, d’écoute, d’information, de coordination et de développement de projets
sociaux
189
159
-
L’entreprise de travail adapté Fournipac SCRL161, entreprise à finalité sociale, agréée
par l’Awiph et occupant une soixantaine de personnes
o Activités agro-alimentaires à Seilles
o Abattoir de volailles à Sclayn
12.9.
LES SERVICES MÉDICAUX
Il n’y a pas d’hôpital à Andenne. Le centre hospitalier le plus proche est le Centre
Hospitalier Régional de Huy.
Andenne dispose d’un Poste Médical de Garde, situé rue de l’Hôpital. CE PMG est commun
aux communes d’Andenne, de Gesves et d’Ohey. Ce poste fonctionne la nuit de 19.00 à 8.00
heures, les weekends et les jours fériés.
Pour la liste des structures médicales et la liste des professionnels de la santé, nous
renvoyons le lecteur à l’annexe 11.
Médecins généralistes au 31/12/2014
Nombre de
professionnels de la
santé
Belgique
Population sur le
cluster
Nombre de
professionnels par
1.000 habitants
15.274
11.209.044
1,36
Province de Namur
851
487.145
1,75
Andenne
40
26.068
1,53
Dentistes généralistes au 31/12/2014
Nombre de
santé
Belgique
Population sur le
cluster
Nombre de
professionnels par
1.000 habitants
8.235
11.209.044
0,73
Province de Namur
299
487.145
0,61
Andenne
17
26.068
0,65
Kinésithérapeutes au 31/12/2014
santé
cluster
Nombre de
professionnels par
1.000 habitants
Belgique
30.950
11.209.044
2,76
Province de Namur
1.538
487.145
3,16
30
26.068
1,15
Andenne
161
Source : http://www.tontontourneur.be/FOURNIPAC
190
Population sur le
Page
Nombre de
Tableau 12-15 : Statistiques médicales sur l’entité d’Andenne (Sources : SPF Santé publique et Statbel)
Pour les médecins généralistes et dentistes généralistes, la commune se situe entre les
moyennes belge et provinciale (Namur). Par contre, le nombre de kinésithérapeutes est
particulièrement faible.
12.10. LES MUTUALITÉS
Quatre mutualités sont implantées sur le territoire communal :
- Omnimut des Mutualités Libres de Wallonie
- Mutualité Chrétienne
- Mutualité Solidaris
- Mutualité Neutre Munalux
Il faut aller à Huy pour :
- Partenamut
- Mutualités libérales
- Mutualités Neutres
12.11. L’ENFANCE ET LA PETITE ENFANCE
La Ville recèle plus de 200 places d’accueil en crèches et chez les gardiennes agréées.
Deux crèches ont été inaugurées récemment et un nouveau projet est en cours à l’école de
Bonneville.
12.11.1.
LES STRUCTURES COLLECTIVES D’ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE
En cette matière, on relève sur le territoire communal :
- En gestion communale
o Crèche162 « Couleur Pastel » à Bonneville  capacité : 30 enfants
o MCAE163 « Les p’tits Bouchons » à Petit-Warêt  capacité : 12 enfants ETP
o ME164 « La Ruche »165 à Vezin  capacité : 12 enfants ETP
-
En gestion déléguée
o MCAE « La Ruche » à Seilles (coll. IMAJE)166  capacité : 18 enfants ETP
Page
Une crèche comme une MCAE est subventionnée, agréée et autorisée par l’ONE ; une maison d’enfants est
autorisée par l’ONE mais pas subsidiée par elle. Ces trois types de milieu d’accueil sont collectifs.
163
MCAE pour Maison Communale d’Accueil de l’Enfance
164
ME pour Maison d’Enfants
165
En gestion communale
166
IMAJE pour Société Intercommunale des Modes d’Accueil pour Jeunes Enfants
191
162
o MCAE « Les Nutons » à Namèche (coll. IMAJE)  capacité : 15 enfants ETP
o MCAE « O comme trois pommes » à Andenelle (coll. IMAJE)167  capacité : 24
enfants ETP
-
En gestion privée
o Crèche « les Oursons » à Andenne (PO : Ste Begge)  capacité : 36 enfants
o ME « Au fil du temps » à Andenne (privé : Mr Lemaire)  capacité : 10 enfants
ETP
o ME « les Zazous » à Seilles (privé : Mmes Mathot et Daemen)  capacité : 9
enfants ETP
Tableau 12-16 : Relevé des structures d’accueil de la petite enfance reconnue pwww.one.be)
167
On retrouve aussi : MCAE « Ô comme trois pommes »  capacité : 24 enfants ETP
Page
192
Associée à la crèche d’Andenelle, la Maison de l’Enfance regroupe :
- Les consultations ONE (prénatales et enfants de 0 à 6 ans – consultations préventives
uniquement)
o Les 1er, 3ème et 5ème mercredis du mois au matin
o Le 2ème mercredi du mois en fin de journée (17.00-19.00)
o Le 4ème mercredi du mois l’après-midi (14.00-16.30)
o Décentralisations à Thon-Samson, Seilles et Landenne
- La ludothèque
o En gestion avec l’asbl Coala
o Ouverte les mercredis PM
- Le Service d’accueil extra-scolaire
o Service communal intervenant pour le service Baby-Sitting de la Ligue des Familles,
la recherche de crèches et de lieux d’accueil pour les petits enfants et les enfants en
bas-âge, les activités extra-scolaires…
12.11.2.
-
-
LES ACCUEILLANTES AGRÉÉES
Les accueillantes à domicile (Coll. IMAJE et asbl Les Arsouilles)  une vingtaine
d’accueillantes conventionnées se répartissant comme suit168 :
o 2 accueillantes conventionnées avec le Service IMAJE pour une capacité d’accueil de
4 enfants ETP chacune, soit 8 places
o 1 accueillante autonome pour une capacité d’accueil de 4 enfants ETP
o 1 accueillante conventionnée avec le Service « La garderie des tout-petits » dont la
capacité d’accueil est de 4 enfants ETP
o 17 accueillantes conventionnées avec le Service « Les Arsouilles » pour une capacité
d’accueil de 4 enfants ETP chacune, soit 68 places
Service de garde d’enfants malades à domicile « L’Ourson enrhumé » (asbl Les
Arsouilles)
12.11.3.
L’APPROCHE STATISTIQUE
Si on s’en tient aux structures d’accueil collectives de la petite enfance, qu’elles soient
publiques, associatives ou privées, on obtient pour 2013 :
- Population andennaise âgée de 0 à 2 ½ ans : 815169
- Capacité d’accueil des crèches en ETP : 166
- Capacité d’accueil auprès des accueillantes conventionnées : 84 ETP
- Nombre de places d’accueil préscolaire : 250  taux de couverture : 30,67 %
-
Population hutoise âgée de 0 à 2 ½ ans : 656
Nombre de places d’accueil préscolaire : 258  taux de couverture : 39,33 %
12.12. LES SÉNIORS
Comme déjà cité (voir point CPAS), la Ville recèle en ses murs :
- Le centre de jour « La Quiétude », structure intermédiaire entre le domicile et la maison de
retraite (restauration, nursing, animations spécialisées comme ergothérapie…)
Source : Laurence Hoche, coordinatrice Accueil Extrascolaire
Source : Statbel – la classe d’âge de deux ans a été divisée par deux (303, 340 et 172 enfants de 0 à 2 ½ ans)
170
http://www.acsol.be/?rub=cbarbe
171
http://www.chc.be/Reseau-senior/Les-etablissements/Residence-Saint-Charles-(Landenne).aspx
169
Page
168
193
Dans le secteur privé, on pointe :
- Centre de soins Sainte-Barbe170 : Centre d’accueil de jour, maison de repos, maison de repos
et de soins
- Résidence Kengil
- Résidence Saint-Charles à Landenne171
Nombre de
lits en maison
de repos et
de soins
« La Quiétude »
à Andenne
« Montjoie » à
Coutisse
Centre de soins
« Sainte-Barbe »
à Seilles172
Résidence
Kengil à
Coutisse
Résidence
« SaintCharles » à
Landenne173
Nombre de lits
en maison de
repos
traditionnelle
Lits en
Logements
accueil de
en
Nombre de
courts
résidencesrésidents
séjours
services
60
40
100
30
10
40
77
13
?
?
60
50
9
227
113
3
3
6
90
25
119
6
374
Tableau 12-17 : Relevé des maisons de repos (et de soins) privées et publiques sur le territoire
communal (Source : les sites internet)
Kengil compté horizontalement seulement
Nombre de lits MR / MRS pour 1000
personnes de 80 ans et +
Héron et Ohey
0
Fernelmont
159
Namur
234
239
Andenne
253
Région Wallonne
255
Gesves
423
Wanze
434
Huy
443
Accueil & Solidarité (AcSol asbl) est une association regroupant cinq institutions du secteur médico-social
dans la Province de Namur. Elle a été créée en 2008 à l’initiative de la Mutualité Chrétienne de Namur, et
compte à ce jour cinq implantations : Seilles, Bouge, Namur, Longchamps et Gembloux
173
Dépend du groupe CHC très actif en Province de Liège - Inauguration d’une nouvelle aile le 23 octobre
2015
Page
172
194
Tableau 12-18 : Nombre de lits MR et MRS pour 1000 personnes de 80 ans et +
(Source : Iweps – 17/09/2015)
12.13. LA POSTE
12.13.1.
LE BUREAU DE POSTE 174
Andenne recèle un bureau de poste ouvert 5 jours par semaine auxquels il convient
d’ajouter le samedi matin. Le Bureau est situé en centre ville, avenue Roi Albert.
On peut y faire les opérations suivantes :
Produits et services postaux
o Timbres postaux
o Conseil pour l'affranchissement
o Envoi recommandé
o Etiquettes d'affranchissement
bpack
o Envoi de paquets
o Point d’enlèvement
bpack@bpost
o Postpacs
o Postogram
o Cartes Ready-to-Send
o Enveloppes préaffranchies
o DoMyMove
o Mutapost
bpost banque et autres services
financiers
o Opérations normales
o Epargner et investir
o Emprunter
o Mandats
o Versements
o Western Union
o Distributeur de billets ATM
6:00-23:00 7/7
o Impression d'extraits de compte
-
Services additionnels
o Permis de pêche
LES POINTS POSTES
On trouve trois points postes sur le territoire communal
- A Sclayn, au magasin d’alimentation « Au p’tit oubli »
- A Petit-Warêt, au Spar
- A Namèche, au Proxi Store
o Produits et services postaux
 Timbres postaux
 Conseil pour l'affranchissement
 Envoi recommandé
 Etiquettes d'affranchissement bpack
 Envoi de paquets
 Point d’enlèvement bpack@bpost
o bpost banque et autres services financiers
 Versements
174
Source : http://www.bpost2.be/locations/zip_res/fr/map_zone_ins.php?ins=92003&word=andenne
195
12.13.2.
-
Page
-
12.13.3.
LES MAGASINS DE TIMBRES
Il y a cinq magasins de timbres sur Andenne
- A Andenne, l’Office du Tourisme, chez Kruidvat et au Champion
- A Bonneville, « Les Epiciers sympa »
- A Sclayn, chez Damsin
On peut y faire les opérations suivantes :
-
Produits et services postaux
o Timbres postaux
12.13.4.
LE CONTRAT DE GESTION DE BPOST À ANDENNE
L’article 18 du contrat de gestion de la poste (MB du 07/06/2013) stipule ceci : « Au
minimum 95% de la population doit avoir accès à un point de service postal offrant
l’assortiment de base dans les 5 km (par la route) et au minimum 98% de la population dans
les 10 km (par la route). (…) ». Concrètement, le contrat de gestion concerne dans ce cas
les bureaux de poste et les points poste à savoir les implantations d’Andenne, de Petit
Warêt, de Sclayn et de Namèche.
Même si les villages du sud de la commune sont les moins bien desservis, on constate
qu’aucun centre bourg andennais n’est éloigné de plus de 5 km d’un point de vente postal
délivrant une « offre de base », au sens du contrat de gestion175
12.14. LA VIE SPIRITUELLE
-
Eglise protestante d’Andenne (Eglise Protestante Unie de Belgique), rue de la Station
à Andenne176
Témoins de Jéhovah, sentier aux Fraises à Andenne
Mosquée El-Fath177, rue de la Caserne à Andenne
Pour le Culte catholique, Andenne fait partie du Diocèse de Namur. Andenne,
Gesves et Ohey constituent le Doyenné d’Andenne. On compte 13 paroisses pour
17 églises. Andenne, Coutisse et Thon comptent deux paroisses chacune.
Page
Point 2.8 du contrat de gestion : « l’assortiment de base » comprend les services publics suivants :
- La réception d’envois de courrier égrené et de colis postaux individuels (…) ;
- La conservation et remise d’envois recommandés individuels et de colis postaux individuels (…) ;
- La vente de timbres-poste ;
- L’acceptation de versements de maximum 500 € sur des comptes ouverts auprès de bpost ou d’autres
institutions financières (…) ;
- Dans la mesure du possible, un nombre minimum de conditionnements pour les envois postaux et les
colis (…).
176
www.protestantandenne.b
177
https://www.facebook.com/MosqueeElFathAndenne/info?tab=overview
196
175
La liste des paroissses est reprise en annexe 12.
L’entité recèle 18 cimetières :
- 4 à Andenne (dont un ancien)
- 2 respectivement à Petit-Warêt (dont un ancien), Namèche (dont un ancien) et Vezin (dont
un ancien)
- 1 respectivement à Bonneville, Coutisse, Landenne, Maizeret, Sclayn, Seilles, Thon et Villeen-Waret
12.15. SYNTHÈSE
FORCES
-
Le siège de la Zone de Police des Arches
est à Andenne
Une tendance à la baisse du nombre de
délits et de crimes
Pompiers
-
Une des 4 casernes de pompiers de la
Zone de Secours Nage est à Andenne
Prison
-
La prison, en tant que pourvoyeuse
d’emplois
178
-
Des fonctions de médiation très présentes
dans la commune
Auprès du CPAS, le service de guidance
énergétique et la Commission Locale pour
l’Energie
Le taxi social de la commune, notamment
pour les personnes habitants dans les
villages (loin des services et des trains)
Les actions menées dans le cadre du
EMSAS pour Equipe Mobile Santé et Action Sociale
Une frange de la population andennaise
en décrochage : pauvreté (y compris les
nouveaux « travailleurs pauvres »),
emploi, etc.
Ordre public
-
Les violences intrafamiliales, en
augmentation
Les assuétudes, autre préoccupation
tenace
CPAS
-
CPAS
-
Précarité
Un budget du CPAS en hausse régulière
alors que le budget de la ville est contraint
Offre médicale
-
Selon l’EMSAS178, l’absence de maison
médicale sur le territoire andennais
Selon l’EMSAS, l’absence d’un service de
planning familial sur le territoire
communal
Assez de kinésithérapeutes ?
197
Police
FAIBLESSES
Page
12.15.1.
PCS : mise en réseau des acteurs
Petite enfance
andennais, vision systémique des
- L’offre en matière de place de crèches
problématiques traitées, moyens financiers
suit-elle la demande et le développement
complémentaires, notamment dans le
de l’emploi sur Andenne ?
cadre du projet « Chrysalide »
Offre médicale
Une offre médicale à priori suffisante
-
Petite enfance
Une politique volontariste de créations de
places de crèche
Séniors dépendants
-
Culte
-
Une offre conséquence en matière de lits
en maison de repos (et de soins), dans la
moyenne régionale
OPPORTUNITÉS
MENACES
-
-
La prison, en tant que pourvoyeuse de
main d’œuvre de proximité bon marché
Les programmes européens, dont la
commune sait se saisir
Les relais politiques au niveau régional
wallon
12.15.2.
18 églises à entretenir, charge lourde sur
le plan budgétaire
-
Les incertitudes sur la question du
financement de la Zone de Police et de la
zone de Secours
La proximité de la centrale nucléaire de
Tihange représente un risque statistique
pour la sécurité de la population
andennaise
Le sous-financement du Plan Cigogne de
la FWB
La capacité de la commune à faire face à
l’avenir à son boom démographique
actuel pour financer les lits en maisons de
repos (et de soins)
198
-
Le sud de la commune, moins bien
desservi en services postaux de proximité,
même si le contrat de gestion de bpost est
respecté sur le territoire communal
Page
-
Poste
Page
Les
comportements
modaux
199
13
13.
LES COMPORTEMENTS MODAUX
Il n’y a pas à Andenne de Plan Communal de Mobilité. La Ville s’est dotée d’une Commission
Consultative d’Aménagement du Territoire et de la Mobilité (CCATM).
13.1.
LES AXES ROUTIERS
E42
N921
N942
N90
N968
N959
N90
N921
N942
Tableau 13-1 : Carte du réseau routier principal à Andenne (Source : ArcGIS)
-
179
N921
o Partie nord : de BK 30, 103 (sortie E42, rue de Velaine) jusqu’à la BK 24,054
(Andenne)  6.049 m
o Partie sud, ancienne route provinciale, non bornée : de la BK 24,054 (Andenne)
jusque Peu d’Eau à la Chaussée de Ciney  ± 6.000 m
N942
o BK 14,607 à Vezin rue Deleuze jusque BK 23,388 (Thon-Samson, Chaussée de
Gramptinne)  8.781 m
District routier de Bouge
Page
-
200
LA COMMUNE DU NORD AU SUD 179
-
N968 (ou 942a)180
o BK 0 après Vezin jusque Sclayn BK 1,905 (rue de Sclaigneau et Pont de Meuse)
LA COMMUNE D’EST EN OUEST
-
-
E42/A15
o de la BK 35,200 à la BK 37,100 (Landenne)  1.900 m181
N90
o de la BK 93,922 à Andenelle, Chaussée Montcheur jusqu’a la BK 80,419 à ThonSamson, chaussée de Liège  13.503 m
N90b
o BK 0 à la BK 2, contournement d’Andenne
N959
o BK 8,373 de Namèche, rue du Roi Chevalier jusqu’après le Port de Marche-lesDames à la rue Haigniaux (BK 6,631)  1.742 m
La longueur du réseau routier revêtu à Andenne est de 285,1 km (chiffre 2015 – Source :
Walstat). Hors E42, on compte 40 km de voiries régionales.
Longueur du réseau
Communes comparables
à Andenne (superficie et
Superficie en ha
faciès semi-urbain)
Longueur du réseau
routier revêtu par ha de
routier revêtu (km)
superficie communale
(m/ha)
Theux
8.336,11
370,10
44,40
Braine-le-Comte
8.468,05
262,30
30,98
Stavelot
8.507,19
344,70
40,52
Andenne
8.617,29
285,10
33,08
Hannut
8.653,15
338,30
39,10
Genappe
8.957,36
237,70
26,54
Tableau 13-2 : Comparaison du réseau routier revêtu à Andenne avec des communes similaires
(Sources : Belstat et Waltstat)
La moyenne de l’échantillon repris ici est de 35,77 m de réseau routier revêtu par ha (y
compris réseau régional). Andenne se situe dans la moyenne.
180
181
Autoroute : 4,2 km
Routes régionales : 44,1 km
Routes communales : 236,8 km
À confirmer
District autoroutier de Daussoulx
Page
-
201
Sur les 285,10 km que compte la commune, on distinguera :
o Pour cette dernière catégorie,
 Densité communale km/km² : 2,75 km
 Densité wallonne km/km² : 2,83 km
De façon générale, la traversée d’Andenne est compliquée :
- Croisement des RN 90 et 921, toutes deux à forte densité de trafic
- RN 921 vers Ciney
o Axes commerçants en centre ville dans les rues du commerce, rue Brun et rue Léon
Simon
o Sinuosité rue Hanesse et rue du Condroz
On relèvera dans le récent (janvier 2016) « Plan Infrastructures 2016-2019 » présenté par la
Région Wallonne ce qui suit :
- N90 sur Andenne : rien
- N921 (route du réseau non-structurant) : giratoire de la descente de Tramaka (700.000 €)
- N942 sur Andenne : rien
- N959 : rien
- N968 : rien
Trois ponts enjambent la Meuse sur le territoire communal :
202
À Namèche-Thon
A Sclayn
A Andenne-Seilles
Page
-
13.2.
LE TRAFIC JOURNALIER MOYEN
Tableau 13-3 : trafic journalier moyen sur les routes régionales
(Source : http://carto-inter.met.wallonie.be/dg)
Légende de la carte :
- Routes en jaune : moins de 1.500 véhicules par jour
- Routes en vert : entre 1.501 et 3.000 véhicules par jour
- Routes en bleu : entre 3.001 et 6.000 véhicules par jour
- Routes en rouge : entre 6.001 et 12.000 véhicules par jour
- Routes en noir : plus de 12.001 véhicules par jour (attention : les routes « en noir » sur la
carte sont dans la légende de la RW en gris : il n’y a pas de données disponibles)
Selon des comptages effectués en 2010182, la N90 Huy – Namur était fréquentée (00 – 24.00
heures) comme suit :
- D’Andenne vers Huy : autour de 6.300 véhicules par jour
- D’Andenne vers Namur : autour de 10.000 véhicules par jour
182
Source : Recensement de la circulation 2010 – DG01 – pas d’autres données disponibles
Page
203
La RN 921 vers l’E42 est également très fréquentée, entre 6 et 12.000 véhicules par jour.
En matière de charge de trafic, on peut dès lors parler :
-
d’une radiante à partir d’Andenne vers l’Ouest (vallée de la Meuse vers Namur), vers le
Nord (vers l’E42 et le nord de l’Entité) et vers l’Est (vallée de la Meuse vers Huy).
vers le Plateau condruzien, via les RN 921, dite Andenne-Ciney et jusqu’en 2013 provinciale
et mal entretenue, et via la RN942 qui à travers l’Entité, relie Fernelmont au Nord à Gesves
au sud.
13.3.
LES ACCIDENTS DE LA ROUTE
Sont considérés comme « accidents de la circulation », les accidents de la circulation
routière impliquant au moins un véhicule qui occasionne des dommages corporels et qui se
sont produits sur la voie publique. Le fichier de données détaille les chiffres en fonction de la
présence d'au moins une personne légèrement, gravement, ou mortellement blessée (tuée
dans les 30 jours)183.
Nombre absolu d'accidents de la route
1995
Andenne
2005
2010
2012
2014
71
64
103
96
76
65
1.356
1.262
1.214
1.120
1.053
927
488
464
453
435
345
347
Arrondissement de Huy
Nombre relatif d'accidents de la route
2000
1995
2000
2005
2010
2012
2014
Andenne
100
90
145
135
107
92
100
93
90
83
78
68
100
95
93
89
71
71
Evolution du rapport entre Andenne et
son arrondissement de référence
Andenne par rapport à Arrondissement de
Namur
1995
2000
2005
2010
2012
2014
0,0524
0,0507
0,0848
0,0857
0,0722
0,0701
100
97
162
164
138
134
Tableau 13-4 : Examen de l’évolution du nombre d’accidents de la route sur le territoire communal
(Source : Walstat)
183
Source : Walstat
Page
Sont considérées comme « victimes d'un accident de la circulation routière », les personnes
légèrement, gravement, mortellement blessées (tuées dans les 30 jours). L'indicateur clé
reprend le nombre de victimes.
204
On constate que le nombre d’accidents de la route, après avoir connu une « envolée » entre
2005 et 2010, a globalement baissé par rapport à 1995, l’année de référence. Cependant,
alors que dans l’Arrondissement de Namur le nombre d’accidents a été réduit de 32%, il
demeure en baisse très légère sur Andenne.
Nombre absolu de victimes de la
circulation
1995
Andenne
circulation
2005
2010
2012
2014
91
104
158
130
121
104
2.041
1.810
1.774
1.549
1.513
1.272
724
687
651
599
479
495
Nombre relatif de victimes de la
2000
1995
2000
2005
2010
2012
2014
Andenne
100
114
174
143
133
114
100
89
87
76
74
62
100
95
90
83
66
68
Evolution du rapport entre Andenne et
son arrondissement de référence
Andenne par rapport à Arrondissement de
1995
2000
2005
2010
2012
2014
0,0446
0,0575
0,0891
0,0839
0,0800
0,0818
100
129
200
188
179
183
Namur
Tableau 13-5 : Examen de l’évolution du nombre de victimes d’accident de la circulation sur le
territoire communal (Source : Walstat)
On constate pour Andenne une évolution inverse eu égard aux deux Arrondissements de
référence. Le nombre de victimes sur la route y est pratiquement le double.
Evolution du nombre de victimes par
accident de la circulation
1995
2000
2005
2010
2012
2014
Andenne
1,28
1,63
1,53
1,35
1,59
1,60
1,51
1,43
1,46
1,38
1,44
1,37
1,48
1,48
1,44
1,38
1,39
1,43
Tableau 13-6 : Examen de l’évolution du rapport du nombre de victimes par accident de la circulation
(Source : Walstat)
Page
./..
205
On constate deux phénomènes à Andenne :
- Proportionnellement plus d’accidents que dans les deux Arrondissements de référence
- Plus de victimes légèrement, gravement ou mortellement blessées et des accidents de la
route souvent plus graves qu’ailleurs.
Tableau 13-7 : Zones à risques 2006 – 2010 (Source : routes.wallonie.be)
Légende :
- en vert, indice d’insécurité 0 – 1,1 : zone neutre, sans concentration d’accidents
- en jaune, indice d’insécurité 1,2 – 2,3 : zone à moyen risque, à moyenne concentration
d’accidents
- en rouge, indice d’insécurité >2,3 : zone à haut risque, à forte concentration d’accidents
Page
206
Les zones à risques se concentrent sur Andenne et Seilles, sur les N90 et N921. Cette
cartographie ne tient pas compte de la mise en service du petit contournement d’Andenne.
Les statistiques prennent en compte l’E42 où un nombre important d’accidents se produit. Il
est difficile d’en mesurer l’impact sur les statistiques communales.
Des points complémentaires devront être abordés :
- points noirs spécifiques dans l’entité
- vitesse des véhicules et dispositifs y afférents
- cohabitation des modes doux : pistes cyclables, zones réglementées, trottoirs dans les
villages…
13.4.
LE TRANSPORT PRIVÉ
13.4.1. LES AIDES AUX DÉPLACEMENTS
-
-
Rappelons l’existence du Taxi social S-TAXX attaché au CPAS
On notera en outre la présence de quatre sociétés de taxis sur l’entité184
o Amandine Voyage
o Taxi Andenne-Genette
o Taxi-Andenne
o BJM (Seilles)
Le covoiturage
o Un parking de covoiturage a été aménagé à la sortie 9 de l’E42 (côté Bierwart
– entité de Fernelmont)
o Lien sur le site internet de la commune vers la plate-forme de covoiturage
Carpool Plaza185
13.4.2. LE PARC DE VÉHICULES À MOTEUR
Le parc de véhicules regroupe tous les véhicules motorisés inscrits en Belgique au 1er août
de l'année186.
- Types de véhicules : voitures de tourisme, autobus et autocars, camions, tracteurs routiers,
tracteurs agricoles, véhicules spéciaux, motocycles187.
- Type de carburant : essence, diesel, gaz, électricité.
Nous proposons ci-après une comparaison entre 6 villes qui ont comme point commun : un
nombre similaire d’habitants, un centre bourg urbain dans un environnement rural, la
présence d’une gare IC188 et, dans certains cas, l’obstacle physique que peut représenter un
cours d’eau pour la mobilité intra-communale.
184
Source : Pagedor.be
http://www.carpool.be/town/index/index/region/wallonie/id/546/direct/1
186
Source : Walstat
187
Les tracteurs sont des véhicules motorisés utilitaires auxquels sont attelées des semi-remorques (véhicule
sans essieu avant).
Les véhicules spéciaux sont des véhicules lents dont les dimensions ou le poids excèdent les valeurs maximales
normalement admises pour effectuer un transport de marchandises. La masse maximale autorisée en Belgique
ne doit pas dépasser 44 tonnes. Les véhicules de cette catégorie ne peuvent donc circuler sur la voie publique
que dans des conditions très strictes.
Tous les motocycles roulant à plus de 40 km/h, soit toutes les motocyclettes et la plupart des vélomoteurs.
188
InterCity
Page
207
185
Caractéristiques
Longueur du
Parc de véhicules à moteurs
réseau routier
Mobilité
Population
2010
2015
revêtu en km
Huy
Gare IC et fleuve
21.270
11.051
12.018
132,7
Gembloux
Gare IC
25.181
14.053
15.954
282,8
Andenne
Gare IC et fleuve
26.068
13.983
15.498
285,1
Soignies
Gare IC
26.998
15.154
16.483
378,9
Nivelles
Gare IC
27.692
15.468
16.971
196,2
27.907
14.661
15.817
171,3
Sambreville Gare IC et rivière
Tableau 13-8 : Comparaison de villes semblables à Andenne en terme d’indicateurs de mobilité
(Sources : Belstat et Walstat)
Caractéristiques
Parc de véhicules à moteurs
Nb de véhicules à
Nb de véhicules à
moteur par km
Mobilité
Population
2010
2015
revêtu (2015)
moteur par
habitant de la
commune
Huy
Gare et fleuve
21.270
100
109
90,57
0,57
Gembloux
Gare
25.181
100
114
56,41
0,63
Andenne
Gare et fleuve
26.068
100
111
54,36
0,59
Soignies
Gare
26.998
100
109
43,50
0,61
Nivelles
Gare
27.692
100
110
86,50
0,61
27.907
100
108
92,34
0,57
Sambreville Gare et rivière
Tableau 13-9 : Comparaison de villes semblables à Andenne en terme d’indicateurs de mobilité
Approche indicielle - (Sources : Belstat et Walstat)
L’accroissement du Parc de véhicules à moteur est un phénomène général, de l’ordre de
10% en cinq ans. La présence d’une gare IC rénovée (2010) et d’un vaste parking de 1.200
places n’empêchent pas Gembloux de voir le plus fort accroissement de l’échantillon repris
ici.
Indice de précarité d’une partie de la population ou meilleure utilisation des transports
publics, Andenne comme Huy a un nombre de véhicules à moteur par habitant dans la
moyenne inférieure de l’échantillon.
13.4.3. LES IMMATRICULATIONS DE VÉHICULES À MOTEUR
2012
2014
Immatriculations de véhicules neufs
1.178
1.355
1.042
1.059
Immatriculations de véhicules d'occasion
1.931
2.064
2.116
2.326
3.109
3.419
3.158
3.385
208
2010
Page
2005
Tableau 13-10 : Les immatriculations de véhicules à moteur (Source : Walstat)
En 2015, on a immatriculé à Andenne 1.014 véhicules neufs189 :
- 839 voitures particulières
- 88 véhicules pour le transport de marchandises
- 7 tracteurs
- 10 tracteurs agricoles
- 7 véhicules spéciaux
- 63 motos
En 2015, on a immatriculé à Andenne 2.377 véhicules d’occasion :
- 1.897 voitures particulières
- 230 véhicules pour le transport de marchandises
- 5 tracteurs
- 23 tracteurs agricoles
- 10 véhicules spéciaux
- 212 motos
On observera particulièrement :
- L’absence d’immatriculations d’autobus et d’autocars sur l’entité
- A titre de coup de sonde, nous avons voulu savoir si via le nombre d’immatriculations pour
les véhicules pour le transport de marchandises, il y avait un effet spécifique « logistique »
sur Andenne. La réponse est négative. Les comparaisons pour 2015 donnent ceci :
o Soignies : 300 immatriculations (neufs et occasions)
o Gembloux : 306
o Andenne : 318
13.4.4. LE STATIONNEMENT À ANDENNE
Le centre-ville compte quelque 800 emplacements de parking190.
189
190
Source : SPF Economie
Source : plaquette « Nouveau plan de stationnement 2016 » éditée par la Ville
Page
209
Le stationnement dans le centre-ville et le quartier de la gare est règlementé. Le respect de
cette règlementation a été confié à la société privée Besix Park.
Tableau 13-11 : le stationnement à
Andenne-ville (Source :
http://www.andenne.be/environnement/mo
bilite/parkings/
En jaune, il s’agit de la zone payante : 1
€/heure ou 25 € de redevance
forfaitaire…, durée maximale de 5
heures, 15 premières minutes gratuites
si l’usager est muni d’un disque
spécial ;
En bleu, deux heures gratuites à partir
de l’apposition du disque Zone bleue ;
Ailleurs, c’est gratuit et notamment au
Parking Shop de l’Andenne Arena situé
à 300 m du centre ville (100 places
disponibles).
Exceptées rues Brun et du Commerce,
en zones jaune et bleue,
- des cartes de riverains à 40 €/an
ère
(1 carte) et à 80 € (seconde carte) sont
disponibles ;
- des cartes pour les professionnels
sont vendues à 250 €/an.
Les PMR sont exemptés de ces redevances.
Trois modes de paiement son disponibles :
- horodateurs
- SMS
- application numérique
A noter que deux liens sur le site internet de la Ville (« téléchargez le plan » et « téléchargez
l’info riverains ») mènent sur une page de Besix, en flamand.
191
Complémentaire au projet côté Bierwart ?
Page
210
La commune a un projet de parking de covoiturage à la sortie de l’E42191.
13.5.
LES TRANSPORTS EN COMMUN
13.5.1. LE TEC
Page
On compte à travers le territoire communal 9 lignes de bus TEC, à savoir
- Axe mosan, en parallèle avec l’offre ferroviaire
o TEC ligne 12  Namur-Huy
- Plateau condruzien (vers le sud)
o TEC ligne 13  Andenne-Seilles-Ciney
o TEC ligne 14S  Andenne-Seilles-Haillot-Ohey
o TEC ligne 42  Namur-Faulx-Andenne-Seilles
o TEC ligne 105  région d’Andenne, Gesves et Ohey transport à mobilité réduite
- Plateau hesbignon (vers le nord)
o TEC ligne 19  Andenne-Forville  ligne desservant Petit-Warêt et donc, depuis
Andenne, le futur zoning Mecalys en ± 25 minutes
- Lignes internes à l’entité (sens large)
o TEC ligne37S  Andenne-Namêche- Ville-en-Warêt
o TEC ligne 38  Andenne-Vezin-Marche-les-Dames-Namêche
211
Tableau 13-12 : Réseau des lignes TEC sur le territoire communal
o TEC ligne 42S  Andenne-Maizeret
Le réseau andennais fait partie du TEC Namur-Luxembourg. Il y a un self (automate de
vente) sur la commune, avenue Reine Elisabeth (« Quatre Coins »).
Il y a sur la commune deux nœuds modaux importants :
-
Seilles, Gare des bus et gare SNCB
Andenne 4 Coins
La fréquence des liaisons TEC intracommunales est détaillée en annexe 13.
13.5.2. LE TRAIN
Le réseau ferroviaire andennais comporte 14,1 km de ligne.
Il y a quatre gares sur le territoire de l’entité192 :
La gare IC d’Andenne-Seilles
o Guichets avec moyens de paiement
électroniques
o Consigne bagages automatiques
o Accueil PMR 24/24 selon réservation
o Ouverture des guichets : voir plus bas…
o Distributeur automatique de titres de
transports
o Parking payant et parking gratuit
o Taxi
o Parking vélo gratuit
o Pas de wifi
o Info TVM : sur le quai 1
La gare Château de Seilles
o Parking gratuit
La gare de Sclaigneaux (Vezin)
o Parking gratuit
La gare de Namèche
o Parking gratuit
192
Source : belgianrail.be
Source : Wikipédia
194
Trains Heures de pointe
193
Page
La gare d’Andenne est desservie par la SNCB selon le schéma suivant :
- la ligne Intercity D dite « Dorsale wallonne » qui relie Lille, Namur et Herstal
- InterCity IC M Liers vers Bruxelles-midi ou Namur, uniquement en semaine
- Omnibus L de Huy vers Tamines, prolongé parfois jusque Liège
- Trains P194 vers Bruxelles-Midi, Namur ou Liège-Palais
212
Établie à 78 m d'altitude, la gare d'Andenne est située au point kilométrique (PK) 40,3 de la
ligne 125, de Liège à Namur, entre les gares ouvertes de Bas-Oha et de Château-deSeilles193.
195
Les trains IC et IR effectuent des relations rapides sur des longues distances. Les relations
IC (InterCity) relient les principales villes du pays de façon directe, tandis que les trains IR
(InterRegio) s'arrêtent dans des gares intermédiaires.
Toutes les relations IC/IR sont cadencées, ce qui signifie que les trains circulent toutes les
heures (ou toutes les deux heures dans certains cas) suivant le même horaire.
Andenne et Namèche sont à 9 minutes par le train. Andenne est à 23 minutes de Namur, à
10 minutes de Huy, à 35 minutes de Liège Guillemins.
2007
2013
2014
Andenne
1.835
1.710
1.929
Huy
3.009
3.355
2.808
Tableau 13-13 : Montées ou descentes journalières (en semaine) en gare d’Andenne et de Huy
(Source : Walstat)
Depuis le 1er mars 2016, il n’y a plus de préposé au guichet à la gare d’Andenne l’après-midi.
Avant cette date, le guichet était ouvert de 5.45 heures à 20.00 heures en semaine et de 7.15
heures à 14.30 heures le weekend. Dorénavant, le guichet andennais n’est plus accessible
qu’en semaine de 6.00 heures à 13.15 heures. L’horaire du weekend n’est pas modifié.
On vend au guichet un peu moins de 200 tickets de train journellement.
La salle des pas perdus, guichet ouvert ou pas, restera accessible jusqu’à 20.00 heures.
En 2014, la gare d’Andenne accueillait en moyenne 1.575 voyageurs « montants »196 chaque
jour de la semaine auxquels il faut ajouter 580 voyageurs le samedi et 464 le dimanche (soit
un total de 8.919 voyageurs montants par semaine).
Source : http://www.belrail.be/F/relations/natl
Il y a donc 354 voyageurs descendants en semaine en 2014
197
Il y a donc 407 voyageurs descendants en semaine en 2013
198
Source : « Vers l’Avenir » - Edition de Namur – le 18 février 2016
196
Page
195
213
La même approche en 2013 donne 1.303 voyageurs « montants »197 chaque jour de la
semaine auxquels il faut ajouter 572 voyageurs le samedi et 451 le dimanche, soit un total de
7.538 voyageurs montants par semaine, soit une augmentation de 18,32 %198 en 2014 par
rapport à 2015.
13.6.
LE FLEUVE MEUSE 199
La Meuse parcourt pendant 15,6 km le territoire communal. Le fleuve est dans cette partie
en classe IV, c’est-à-dire qu’il peut accueillir des bateaux jusque 1.500 tonnes. Outre
l’infrastructure portuaire, importante et souvent gérée par le Port Autonome de Namur, le
fleuve comporte un point faible à la navigation : le Pont de Sclaigneaux qui abaisse le tirant
d’eau de 40 cm.
Le tirant d’eau sur cette section de la Meuse est de 3 m. Le tirant d’air est de 6,7 m. La
longueur maximale des bateaux est de 135 m et la largeur maximale est de 12,5 m.
Il n’y a pas d’infrastructure de tourisme fluvial sur la commune.
199
Sources : voies hydrauliques de Wallonie et Port Autonome de Namur
Page
214
Tableau 13-14 : zoom cartographique sur la Meuse à Andenne (Source : Voies hydrauliques)
13.6.1. LES INFRASTRUCTURES SUR LE FLEUVE
De Huy vers Namur…
Cumulées
avalantes
68,350
Rive gauche
13,882
Ponts
Huy, Port de
Rieudotte200
Rivage d’Andenelle –
Firme Lavigne (PAN)
67,200
Rivage de Seilles
(PAN)
65,120
65,000
Port de Belgrade
Andenne –
Chargement Brenner
(PAN)
65,552
Andenne
(RN 921)
10,652
Port de Seilles – Bas
Rivage (PAN)
63,795
63,245
Pont barrage
Seilles Passerelle
8,777
62,675
62,148
Rivage Carmeuse
Port de Seilles (PAN)
61,500
Sclaigneaux
59,990
5,522
Port de Vezin (PAN)
Sclayn
(rue G. Close)
Tirant d’air :
6,7 m
58,688
Port de Sclayn (PAN)
Rivage des carrières
de Gore
Port de Samson
57,750
57,480
56,400
Quai de Namèche
Namèche
(RN 942)
1,927
Rivage des carrières
de Marche-les-Dames
(Namur – PAN)202
54,885
54,468
Tirant d’air :
6,7 m
Tirant d’air limité
à 6,3 m201
Bassin refuge de Vezin
Gevrinne / Port de
Gevrinne
58,860
56,395
Restrictions
Port de Interagri
68,048
65,120
Rive droite
0
Port de Maizeret
(PAN)
Tableau 13-15 : Liste des infrastructures sur le fleuve d’ouest en est
(Source : Voies hydrauliques de Wallonie)
La Meuse fait ici frontière communale : rive gauche andennaise et rive droite hutoise
Le seul obstacle entre Liège et Namur Grands Malades
202
La Meuse fait ici frontière communale : rive droite andennaise et rive gauche namuroise
201
Page
200
215
Les emprises gérées par le Port Autonome de Namur sont reprises en annexe 14.
13.6.2. L’ÉCLUSE D’ANDENNE-SEILLES
-
Ouverture
o Du lundi au vendredi, de 6 à 22.00 heures
o Les samedis et jours féries, de 6 à 19.30 heures
o Les dimanches
 Du 16 septembre au 30 avril, de 9 à 18.00 heures
 Du 1er mai au 15 septembre, de 9 à 19.30 heures
Le niveau de flottaison aval est de 69,15 m et amont de 74,5 m
L’écluse est équipée d’un bureau de perception informatisé.
13.7.
LES MODES DOUX
On notera l’offre « modes doux » de l’Office du Tourisme, dans les domaines pédestres,
équestres, cyclistes et VTT.
Il y a 24,20 km de RAVeL sur le territoire de la commune203.
Tableau 13-16 : Détails du RAVeL à Andenne (Source : http://cartocit2.wallonie.be/VoiesLentes)
203
Source : Walstat
Page
Il y a un parking vélo gratuit à la gare de Seilles mais pas de vélos à la location. On notera
que deux vélos électriques sont disponibles à la location à l’Andenne Arena.
216
Il s’agit du RAVeL 1 Est, reliant Namur à Maastricht (96 km, le long de la Meuse).
Il n’y a pas d’espaces piétonniers en centre ville. Il faut cependant noter que le futur ecoquartier « La promenade des Tilleuls » comportera de tels espaces (« la Percée », « la
Rotule urbaine »…).
On rappellera enfin l’opération menée en avril 2014 par la Zone de Police des Arches sur un
parcours cycliste pédagogique sur la sécurité routière.
Page
217
Tableau 13-17 : tracé du circuit pédagogique pour les jeunes cyclistes andennais
(Source : http://www.policedesarches.be)
13.8.
13.8.1.
SYNTHÈSE
FORCES
FAIBLESSES
En général
Le train
-
-
-
La E42 au nord de la commune
La construction de la RN 90b pour
désengorger le centre ville dans un axe
est-ouest
La commune quand elle encourage le
covoiturage (Carpool et parking E42)
Andenne est une ville-nœud pour l’offre
TEC : les villages de l’entité y sont bien
reliés
-
L’existence du nouveau plan de
stationnement pour désengorger le centre
ville, notamment de ses véhicules
ventouses
Les modes doux
-
Le RAVeL 1 qui traverse la commune de
part en part
L’offre de location de vélos électriques à
l’Andenne Arena
La disparition du guichetier les après-midis
en gare d’Andenne
La route
-
Le stationnement
-
Un plan communal de mobilité ?
Le train
La présence d’une gare IC
La route
-
En général
Un nombre important de blessés légers,
graves ou de mortellement blessés sur le
territoire communal
La traversée routière d’Andenne dans sa
composante intra-muros
La traversée routière d’Andenne dans sa
position de carrefour des RN 90 et 921,
toutes deux à forte densité de trafic
L’absence de contournement d’Andenne
au Sud entre la RN921 et la RN 90
Le stationnement
-
Le consensus relatif autour du nouveau
plan de stationnement
Les modes doux
-
La faiblesse des modes doux, notamment
en centre ville
218
-
La situation géographique d’Andenne
quasi au centre du réseau modal Wallon
L’offre de transports sur le territoire
communal : la voiture, le train, le bus, le
RAVeL, le fleuve, le taxi social…
Page
-
OPPORTUNITÉS
Le futur éco-quartier, possible espace de
réappropriation de l’espace urbain par les
habitants
-
La politique cyclable régionale (RAVeL)
-
La reprise du tronçon sud de la RN 921,
auparavant provinciale, par la Région
Wallonne
-
Le plan de rénovation et de sécurisation
des voiries régionales du réseau dit
« secondaire » (janvier 2016)
Le désinvestissement de la SNCB et
d’Infrabel
-
L’accroissement continu du parc de
véhicules à moteur (+10% en 5 ans)
L’état général des routes régionales
Peu de choses pour Andenne dans le Plan
Infrastructures 2016-2019 de la Région
Wallonne
-
219
13.8.2.
-
Page
-
MENACES
Page
L’environnement
220
14
14.
L’ENVIRONNEMENT
La commune est dotée d’un Conseiller en Environnement. Le Service Environnement de la
commune comporte, outre le Conseiller en Environnement, 2 personnes.
Il n’y a pas de PCDN pour le territoire communal.
La commune est engagée dans un processus Agenda 21 géré par son Service Environnement.
14.1.
LES PRESSIONS SUR L’ENVIRONNEMENT
14.1.1. L’AGRICULTURE
L’agriculture intensive nécessite l’utilisation d’intrants (engrais chimiques et naturels, produits
phytosanitaires) qui s’infiltrent dans les sols jusque dans les eaux de la nappe aquifère pour
aboutir dans les eaux de surface. L’élevage se concentre dans les prairies, notamment dans
les fonds de vallées. Le bétail y piétine les berges, accentuant ainsi les phénomènes d’érosion
et de colmatage du lit des cours d’eau. La disparition de haies et le remembrement ont,
quant à eux, favorisé l’apparition d’autres phénomènes d’érosion qui se traduisent par des
coulées de boue sur les versants.
Comme toutes les communes limitrophes, Andenne se trouve en zone sensible à la pollution
via les nitrates. Cette sensibilité aux nitrates est surtout prégnante pour le Nord du Sillon
Sambre-et-Meuse, ce qui signifie pour Andenne 3.736,70 ha (43 % de son territoire)204. Ce
point sera détaillé dans l’analyse des sols.
14.1.2. LES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES
204
Source : DGA 2010
Page
221
Selon l’IWEPS, Andenne recèle sur son sol 4 sites parmi les plus pollués de Wallonie et qui
ont fait ou font l’objet d’un traitement par la Spaque. Il faut comparer ce site aux 107 sites
wallons, aux 15 sites de l’arrondissement de Namur. Dans les communes limitrophes, seule
Namur compte 1 site de cette nature.
Andenne
Tableau 14-1 : Nombre de sites potentiellement les plus pollués et traités par la Spaque
(Source : Iweps)
205
En février 2016, la Spaque entame la réhabilitation du site Brenner, rue des Marais à
Seilles. Cela concerne une surface de 3,39 ha en bord de Meuse. Il s’agit pour l’organisme
public de procéder à :
- La déconstruction sélective des infrastructures
- L’excavation et l’évacuation des terres et remblais contaminés en composés volatils
- Le reprofilage du site
Des métaux lourds, des hydrocarbures pétroliers et des hydrocarbures cycliques justifient
l’assainissement de ces sols.
Selon le plan de secteur, le site se trouve en zone d’activité économique industrielle. Le site
se trouve à proximité de la gare. Le développement d’un centre de collecte et de logistique
de déchets recyclables est envisagé pour reconvertir un site qui, par ailleurs, se trouve à
proximité d’un périmètre de revitalisation urbaine.
205
206
Réhabilitation de la décharge d’Anton, en rive droite du fleuve206
o Le site occupe les excavations d’une ancienne carrière calcaire, installée à flanc de
coteau, en surplomb de la Meuse.
o Le site réhabilité est composé d’une partie « haute » correspondant au sommet de
la carrière et d’une partie « basse », située au niveau de la Meuse. Les terrains sont
engazonnés et entretenus.
o Dans la partie basse, en contrebas d’une falaise de près de 30 m de haut, se trouve
un étang d’une superficie de 0,6 ha et d’une contenance de 50.000 m³. Celui-ci
Source : spaque.be – Budget : 2.040.000 € - Propriété du site : PAN
On remarquera qu’une seconde décharge a été réhabilitée sur Andenne : la décharge « Jeune Chenois »
Page
-
222
Auparavant, la Spaque était intervenue à Andenne pour deux autres sites :
faisait office, avant réhabilitation et depuis près d’une quinzaine d’années, de
réceptacle pour tous les lixiviats207 et autres suintements, en provenance des
déchets, à travers les nombreuses diaclases208 existant dans la roche calcaire. Cet
étang de près de 8 m de profondeur était en contact direct avec la Meuse.
-
Réhabilitation des anciens fours et carrières de Sclaigneau, en rive gauche du fleuve,
pratiquement en face du site précédent.
o Le site est repris en zone d’activités économiques industrielles et en zone d’espaces
verts. Les polluants qui ont rendus nécessaire la dépollution (2012) étaient les
suivants : hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP), huiles minérales et
métaux lourds.
Le lixiviat (lessive au sens trivial ou percolat en physique) est le liquide résiduel qui provient de la percolation
de l'eau à travers un matériau, dont une fraction peut être soluble. (Source : Wikipédia)
208
Le terme de diaclase est utilisé pour désigner l'épisode au cours duquel une roche se fend sans que les
parties disjointes s'éloignent l'une de l'autre (ne pas confondre avec la faille). Il n'y a ni déplacement, ni
remplissage. (Source : Wikipédia)
Page
207
223
La liste des 15 sites à réaménager sur Andenne (SAR) s’établit comme suit :
- 1980
- 1997
o Carmeuse à Tramaka
o La Rochette
o Carrière Simon
o Belref
- 1981
- 1999
o Collard
o Hepworth
o Laiterie-Blanche-Neige
o Ets Gauthier et Chéricoux
o Bassins de décantation
o Ets Paul
o Nouveau Monde
o Ets Deceuninck
- 1991
- 2002
o Intermills (Andenne)
o Brenner
- 1993
o Brison
Tableaux 14-2 : D’Ouest en Est, les sites à réaménager sur Andenne
(Source : http://geoportail.wallonie.be/)
Page
./..
224
A ces 15 sites à rénover, on ajoutera trois sites à désaffecter, à savoir :
- Sclaigneaux (1979)
- Anton et Villette (1980)
- Nouveau Monde (1980)
Tableau 14-3 : Les entreprises classées SEVESO sur Andenne (Source : carto1.wallonie.be)
Le site concerné est l’Affinerie de la Meuse SA : Classement Petit Seveso – Production de
l’alliage de phosphore et de cuivre (Source : DGA 2009).
209
Référentiel Environnement Gestion Intégrée des Entreprises (référentiel de rapportage et de surveillance
dans le domaine de l’environnement (DGRNE)
Page
225
Tableau 14-4 : Les entreprises classées REGINE209 sur Andenne (Source : carto1.wallonie.be)
Le Registre européen des rejets et transferts de polluants (PRTR) est constitué en Wallonie
à partir de la base de données REGINE. On recense quatre entreprises de ce type à
Andenne210 :
- Carmeuse à Seilles (fabrication de chaux)
- Dolomie de Marche-mes-Dames
(exploitation d’une carrière à ciel ouvert + production de chaux)
- Fonderie Lecomte (Fonderie de Fonte) à Seilles
- Dumoulin à Andenne
14.1.3. LE SOL, AUTRES PROBLÉMATIQUES
LE SOUS-SOL CARRIER
Andenne est terre de carrières. Son sous-sol calcaire est exploité par les sociétés Carmeuse
et Lhoist.
210
Source : http://prtr.environnement.wallonie.be
Page
226
Tableau 14-5 : Répartition des carrières autour d’Andenne (Source : carte hydrogéologique de Wallonie
DG03)
Carrières en exploitation
-
Carrière de Seilles Tramaka
(Carmeuse) (57 ouvriers)- site en
léthargie
Marda-Derville (Lhoist)
Bois de Sirou (Carmeuse) : zone
inactive pour l’instant mais qui
représente un potentiel d’expoitation
Carrière de Gore dont le
propriétaire est la Région Wallonne
Carrières dont l’exploitation est
terminée
-
211Sclaigneaux-Foresse
(site protégé) :
17,72 ha
Carrière de Tramaka (SGIB212) : 4,12 ha
Carrière de Samson (carrière du
camping Jules César – SGIB) : 2,15 ha
Sablière de Vaudaigne (SGIB) : 10,95 ha
Sablière Al Trîche (SGIB) : 10,32 ha
Ancienne carrière proche du Manoir
Mertens (SGIB) : 12,90 ha
Carrière de Samson (SGIB) : 5,10 ha)
Carrière sous le camping Jules césar
(SGIB) : 0,55 ha
Carrière du Bois de Tiarmont (SGIB) :
26,20 ha
Le Jeune Chênoy (ancienne carrière de
terre plastique – SGIB) : 20,98 ha
Ancienne carrière Carmeuse de
Sclaigneaux (SGIB) : 7,91 ha
Ancienne carrière Lhoist de Sclaigneaux
(SGIB) : 2,06 ha
Carrière de Marchempré (SGIB) :
« vaste carrière » sans chiffrage de
surface
Carrière de Maizeret (SGIB) : 25,86 ha
Sclaigneaux (dont ancienne sablière –
SGIB) : 246,44 ha
Ancienne carrières des Fonds de Wartet
(SGIB) : 34,84 ha
Tableau 14-6 : Relevé des carrières anciennes et en activité sur le territoire communal
211
Source : http://biodiversite.wallonie.be/fr
Site d’un Grand Intérêt biologique
213
Sources : budget 2014 et budget 2015
212
Page
Deux commissions d’accompagnement de l’activité des carriers Lhoist et Carmeuse ont été
instaurées par le pouvoir communal. Parmi les problèmes évoqués concernant les citoyens
andennais, on relèvera :
- Résurgence d’eau dans les caves de certains bâtiments de la Place Wauters à Seilles
- Baisse du niveau de l’étang de la Place Wauters à Seilles
- Inquiétudes des riverains quant à la sécurité des berges du captage de Tramaka au-dessus
du village de Seilles (Carmeuse se veut rassurant)
- Des nageurs clandestins ont été aperçus dans la carrière de Tramaka (25 m de profondeur)
- Inquiétude pour les enfants car le site est mal clôturé rue des Houillères
227
LES COMITÉS DE CONCERTATION 213
-
Nuisances engendrées par le trafic de camion entre les sites de Moha et de Tramaka
-
Propreté des voiries publiques à Namèche autour des carrières MLD, Dolomeuse et Sagrex
Nuisances sonores engendrées par le chargement des péniches dès 6.30 heures
Demande d’extension de la carrière de Wartet (Zone Melcar) vers le nord-est (Vezin)
Page
La demande porte sur une extension de 12,33 ha, soit 6 % de la surface totale des Dolomies
de Marche-les-Dames. Le front de taille avancerait ainsi de ± 200 mètres en direction de
Vezin. L’exploitation est programmée jusqu’en 2050.
228
Tableau 14-7 : Projet d’extension de la carrière de Dolomie de Marche-les-Dames
Source : Vers l’Avenir du 15 mars 2016)
Fin mars 2016, une demande de permis unique de classe 2 a été déposée. Le dossier sera
instruit par la Région Wallonne. Selon le carrier, il n’y aura pas d’étude d’incidences, la taille
du projet ne le requiert pas légalement. Une enquête publique de 15 jours est programmée
pour le mois de mai 2006. La décision est attendue pour la fin de l’été 2016214.
MÂLE-PLUME
Dès 1980, le Groupe Solvay s’intéresse au site de « Mâle Plume » entre Thon-Samson à
l’ouest et Goyet-Mozet à l‘est215. En une cinquantaine d’années, le potentiel d’extraction du
site est estimé à 80 millions de tonnes de roche calcaire. Il s’agit d’un site sur les hauteurs du
Samson d’une nonantaine d’hectares. Dans son projet, la société Solvay, associée au groupe
néerlandais Van Nieuwpoort, envisage la construction d’un tunnel d’évacuation de 1,5 km de
long sous le village de Thon pour rejoindre les berges de la Meuse.
Une asbl « Non à Mâle Plume » a été fondée le 4 mars 2008.216 Le 4 avril 2014, la Ville
d’Andenne, opposée au projet, a approuvé le classement du site le classement du site217.
218
On signalera enfin que le site de Hemptinne est devenu en 2011 « Zone d’extraction » au
plan de secteur. Un recours a été introduit pour annuler cette modification d’affectation
mais cela n’empêche pas la société Carmeuse d’introduire une demande de permis.
CONCENTRATION NATURELLE EN MÉTAUX LOURDS
Des travaux d’excavation importants aux chantiers du centre-ville et rue de Couthuin à
Landenne ont révélé que les terres excavées étaient polluées aux métaux lourds. Cette
pollution semble historique et révèle que le fond géologique d’Andenne contient
naturellement une concentration élevée en métaux lourds.219
Page
Source : Vers l’Avenir – 15 mars 2016
Deux « Plus Beaux Villages de Wallonie »
216
Source : http://blog.nonamaleplume.be
217
Préciser où on en est en 2016…
218
Source : Rapport 2015
219
Source : Document interne de la Ville
215
229
214
14.2.
L’AIR
Selon les statistiques de l’IWEPS, la qualité de l’air à Andenne est plutôt bonne.
Tableau 14-8 : Carte de la qualité de l’air en Wallonie (Source : Iweps – 2014)
Si la valeur de l’indicateur est supérieure à zéro, cela signifie que la qualité de l’air est moins
bonne que la moyenne wallonne. Andenne est dès lors correctement classée de ce point de
vue. Si on la compare avec les communes limitrophes, on notera les valeurs suivantes pour
cet indicateur :
Wanze
Huy
Héron
Ohey
Fernelmont
Andenne
Namur et Gesves
+0,45
+0,39
+0,14
+0,03
-0,10
-0,11
-0,24
220
Source : document interne de la commune
Page
Sur le territoire communal, 7 stations de mesure permettent d’évaluer la qualité de l’air
selon les paramètres suivants : dioxyde d’azote, ozone, benzènes, métaux lourds, poussières.
Aucun dépassement significatif de ces normes n’a été pointé au cours des 10 premiers mois
de 2014220.
230
Tableau 14-9 : indicateurs de qualité de l’air ambiant autour d’Andenne (Source : Iweps – 2012-2014)
On a signalé quelques épisodes passagers de pollution par des poussières ou par de
mauvaises odeurs par des sociétés sises dans les zonings de Seilles et de Namèche. Les
mesures correctrices ont été prises par les responsables de ces sociétés.
La commune, via notamment la Zone de Police des Arches, tente de sensibiliser les riverains
au fait d’éviter les feux de jardin.
14.3.
L’EAU
14.3.1. LE RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE ANDENNAIS
Andenne est à cheval sur deux bassins hydrographiques :
- Le Bassin hydrographique de Meuse Aval pour 80 % de son territoire
- Le Bassin hydrographique de Meuse Amont et Oise pour la frange ouest de son territoire, le
long des limites avec Namur et Gesves
231
MEUSE AVAL
Page
MEUSE AMONT
ET OISE
Tableau 14-10 : Cartographie des bassins hydrographiques (Source : http://carto1.wallonie.be/CIGALE)
Tableau 14-11 : Ensembles paysagers et réseau hydrographique d’Andenne
(Source : Carte hydrogéologique de Wallonie – SPW Editions)
Page
La Meuse
o Débit moyen à Namèche : 203,3 m³/sec
o Longueur sur Andenne : 18.117 mètres
o
D’amont en aval sur le fleuve Meuse, on retrouve :
- Rive droite
o Le Samson
 Longueur : 16 km (3.152 mètres sur Andenne)
 Débit moyen : 0,91 m³/sec à Mozet (commune de Gesves)
 Confluence avec la Meuse : Thon, en amont du pont de Namèche
 Affluent : le Thon
 Le Samson est une des rivières où des jeunes saumons sont
réintroduits. Le bas-Samson est équipé depuis 1990 d’un dispositif de
piégeage à la dévalaison qui permet un suivi de la migration des
saumoneaux vers la Meuse (Source : projet « Meuse Saumon 2000 »)
232
-
-
o Le Warichet
 Longueur : 473 mètres
 Confluence avec la Meuse : en aval du pont de Sclayn
o La Fosse de Hombeaux
 Confluence avec la Meuse : en amont du pont d’Andenne
o Le Herny
 Confluence avec la Meuse : en aval du pont d’Andenne
o L’Andennelle
 Longueur : 5.092 mètres
 Confluence avec la Meuse : en aval du pont d’Andenne
 Affluent : le Fond des Vaux
o La Bousalle
 Confluence avec la Meuse : face à la prison de Seilles
 Affluent : le ruisseau de Chessin
Rive gauche
o Le Sclaigneaux
 Confluence avec la Meuse : en amont du pont de Sclayn
o Le Loysse
 Confluence avec la Meuse : en aval du Pont de Sclayn
 Affluent : la Geminne
o La Velaine
 Confluence avec la Meuse : Pont d’Andenne
 Affluent : la Roua
La longueur totale du réseau hydrographique andennais est de 47.930 mètres, se répartissant
comme suit :
-
Fleuve Meuse : 18.117 mètres
Affluents du fleuve : 29.813 mètres
Au niveau du statut légal des cours d’eau, on remarque :
-
La Meuse est classée « voie navigable »
Le Samson est un cours d’eau de première catégorie221
Page
Sont classés en première catégorie : les parties des cours d'eau non navigables, en aval du point où leur
bassin hydrographique atteint au moins 5.000 hectares ; en deuxième catégorie : les cours d'eau non navigables
ou parties de ceux-ci qui ne sont classés ni en première ni en troisième catégorie ; en troisième catégorie : les
cours d'eau non navigables ou parties de ceux-ci, en aval de leur origine, tant qu'ils n'ont pas atteint la limite de
la commune où est située cette origine. (extrait loi 28/12/1967)
233
221
Tableau 14-12 : Catégories des cours d’eau
(Source : protocole d’accord 2014-2016 des partenaires du Contrat de rivière Haute-Meuse)
La commune ne recèle pas d’eaux de baignade.
Page
Tableau 14-13 : Cartographie des eaux de surface sur Andenne (Source : http://webcarto.spge.be/)
234
14.3.2. LES OBSTACLES PHYSIQUES SUR LE RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE
Légende
- Boule verte : obstacle mineur
- Boule jaune : obstacle important
- Boule orange : obstacle majeur
- Boule rouge : obstacle infranchissable222
14.3.3. LA QUALITÉ PHYSICO-CHIMIQUE DE L’EAU
Numéro
de la
station
Qualité
Cours d’eau
Paramètres
Azote ammoniacal
DB05 à 20°C
3.260
La Meuse
(Andenne)
702
Nitrates
Orthophosphates
solubles
Saturation en 02
Saturation en O2
Azote ammoniacal
DB05 à 20°C
40.032
Le Samson
(Thon)
Nitrates
Orthophosphates
solubles
Saturation en 02
40.148
Le Ruisseau
d’Andenelle
à Andenne
Azote ammoniacal
DB05 à 20°C
Nitrates
Orthophosphates
solubles
Saturation en 02
2004
2006
2008
Moyenne
Très
bonne
Bonne
Moyenne
Bonne
Bonne
Très bonne
Bonne
Bonne
Bonne
Bonne
Bonne
Moyenne
Médiocre
Médiocre
Médiocre
Bonne
Très
bonne
Moyenne
Bonne
Bonne
Bonne
Très bonne
Moyenne
Bonne
Bonne
Bonne
Bonne
Très
bonne
Très
médiocre
Médiocre
Moyenne
Moyenne
Bonne
Médiocre
Tableau 14-14 : Qualité physico-chimique des cours d’eau Andennais (Source : DGA - 2010)
222
Les passes de Ampsin-Neuville, Andenne et des Grands Malades sont jugées non fonctionnelles pour la
remontée du saumon. Ces deux dernières échelles à poissons feront l’objet d’une étude d’ici 2018.
Page
235
Par cours d’eau, on peut conclure :
- La situation globale de la Meuse est en amélioration
- Il en va de même pour le Samson : sa qualité biologique est jugée bonne (données 2008Source : DGA)
-
Il n’y a pas de mesure disponible pour le ruisseau d’Andenelle, lequel présentait en 2006
une situation préoccupante.
Par paramètre de mesure, on pointe pour la Meuse et le Samson :
- Azote Ammonical : la situation est bonne et présente une dynamique positive
- DB05223 à 20°C : la situation est très bonne et présente une dynamique positive
- Nitrates : la situation est bonne et présente une dynamique positive pour le Samson
- Orthophosphates solubles224 : la situation est bonne et stable
- Saturation en O2 : la situation est mauvaise
14.3.4. LE PLAN D’ASSAINISSEMENT PAR SOUS-BASSIN HYDROGRAPHIQUE
L’exploitation des eaux souterraines est assurée par la SWDE, VIVAQUA, des entreprises et
des particuliers.
La distribution de l’eau pour le territoire andennais est assurée par la SWDE. En 2008, la
consommation, annuelle moyenne d’un ménage andennais était de 76,78 m³ par an, soit très
exactement la moyenne wallonne (77 m³/an). L’assainissement est une prérogative de
l’INASEP.
La liste des équipements se trouve en annexe 15.
Page
La demande biologique en oxygène est la quantité d'oxygène nécessaire pour oxyder les matières organiques
(biodégradables) par voie biologique (oxydation des matières organiques biodégradables par des bactéries). Elle
permet d'évaluer la fraction biodégradable de la charge polluante carbonée des eaux usées. Elle est en général
calculée au bout de 5 jours à 20 °C et dans le noir. On parle alors de DBO. (Source : Wikipédia)
224 Comme l’azote, le phosphore est un constituant essentiel de la matière organique et est un nutriment
indispensable pour les organismes vivants. Cependant, il doit être considéré comme un polluant lorsqu’il est
présent à de fortes concentrations dans l’environnement. Des teneurs dans l’eau supérieures à 0,5 mg/l doivent
constituer un indice de pollution (Rodier et al., 1996). Les rejets de phosphore dans les écosystèmes aquatiques
constituent l’un des plus sérieux problèmes environnementaux car ils contribuent à accélérer l’eutrophisation
de ces milieux. (Source : Les phosphates – Damien Banas et Jean-Christophe Lata)
236
223
Tableau 14-15 : Cartographie des captages communaux et des zones de prévention
(Source : Carte hydrogéologique de Wallonie – SPW Editions
Dénomination de la
zone de captage
Captage de
Geminne
Puits Dumont P1
Seilles P1, P2, P3,
P4, P5, P6, P7
Types de protection
Prévention Prévention
rapprochée éloignée
X
X
X
X
X
X
Date d’approbation
01/08/2003
21/04/2005
15/05/2007
Superficie du
territoire communal
en ha
55,48
1,34
57,31
19,15
32,65
6,93
Tableau 14-16 : Zones de captage à Andenne (Source : DGRNE)
Tableau 14-17 : Cartographie des stations d’épuration sur Andenne (Source : http://webcarto.spge.be/)
Source : http://www.spge.be/fr/liste-des-stations-d-epuration
Equivalent habitants
227
Mise en service
226
Page
225
237
On pointe sur le territoire communal225 :
- Les stations d’épuration de :
o Coutisse - Peu d’Eau : 900 EH226, m.e.s.227 1983, traitement du carbone
o Vezin - Ville-en-Warêt : 540 EH, m.e.s. 1983, traitement du carbone
o Petit-Warêt : 380 EH, m.e.s. 1994, traitement du carbone
o Bonneville, 450 EH, m.e.s. 1995, traitement du carbone
o Coutisse-Froidebise : 140 EH, m.e.s. 1996, traitement du carbone
o Andenne-Seilles : 20.000 EH, m.e.s. 2009, traitement du carbone, de l’azote et du
phosphore
- Il subsiste trois stations d’épuration à construire : Namèche (3.000 EH), Troka, Peu
d’Eau228.
Tableau 14-18 : Stations d’épuration en service et en projet à Andenne (Source :
http://webcarto.spge.be/)
Un peu plus de 80 % de la population andennaise habite en zone d’assainissement collectif.
Sur ces 80 %, 90 % ont leurs eaux usées épurées par une station publique.
14.3.5. LA CONCENTRATION DES NITRATES DANS LES EAUX SOUTERRAINES
ET LES EAUX DE DISTRIBUTION
oui
Cité Tonglet P1
Fond des Vaux P2
Fontaine de
l’Ours HSP01pes
Fontaine Sainte
Begge
non
non
228
229
Citée deux fois : à vérifier
Source : DGA 2010
Médiocre
Médiocre
Médiocre
Bonne
Bonne
Moyenne
Bonne
Bonne
Moyenne
Bonne
Moyenne
Bonne
Bonne
non
Bonne
Bonne
Bonne
non
Bonne
Bonne
Bonne
oui
oui
oui
Page
Captage de
Geminne
Dumont P1
Interagri 8M
Seilles P7
238
Sur la période 2000-2008, on constate ce qui suit en ce qui concerne la concentration en
nitrates des eaux souterraines andennaises229
Nom et
Zone vulnérable
Qualité physico-chimique
localisation de la
aux nitrates
2000-2003
2004-2007
2008
prise d’eau
(nord ESEM)
Exhaure Wartet
oui
Moyenne
Moyenne
Moyenne
Tableau 14-19 : Concentration en nitrates des eaux souterraines à Andenne (Source : DGA)
Sans trop de surprise, on constate qu’au nord de la Meuse, la situation demeure
préoccupante.
14.3.6. LES INONDATIONS
Tableau 14-20 : Carte des zones inondables à Andenne
(Source : http://geoapps.wallonie.be/inondations selon Arrêté du GW de 2013)
En jaune, aléa faible 
En orange, aléa moyen 
En rouge, aléa élevé 
2,4 % du territoire communal230
0,9 % du territoire communal
3,0 % du territoire communal
6,3 %
230
Source : DGRNE 2009
Page
239
-
Tableau 14-21 : Carte des risques inondables à Andenne
(Source : http://geoapps.wallonie.be/inondations selon Arrêté du GW de 2013)
Les silhouettes reportées expriment le nombre d’habitants en zone inondable dans un
scénario extrême
- 1 silhouette :: 0 à 10 personnes
- 2 silhouettes : 11 à 150 personnes
Page
240
La vallée de la Meuse est en zone d’aléa élevé. Croisé avec le réchauffement climatique en
cours, cet élément doit demeurer un point d’attention particlier.
14.3.7. LE CONTRAT DE RIVIÈRE HAUTE-MEUSE
Tableau 14-22 : Cartographie du Contrat de rivière Haute-Meuse
Le contrat de rivière de la Haute-Meuse s’étend sur les bassins de Meuse Amont + Oise.
Seule la frange ouest d’Andenne, autour du Samson, est concernée par le dit contrat.
Page
241
3.267 Andennais (sur 26.068 soit 12,53%) vivent dans un secteur concerné par le contrat de
rivière Haute-Meuse.
Dans les objectifs du contrat de rivière concernant Andenne, on sera attentif à :
070
100
159
180
200
219
260
268
270
271
293
242
046
Suite aux rejets d’eaux usées constatés lors de l’inventaire du ruisseau de Ville-enWarêt en zone d’assainissement collectif où une STEP est déjà en fonctionnement,
étudier certains cas, concerter les différents acteurs impliqués et solutionner
certaines atteintes prioritaires
Suite aux zones d’érosion constatées lors de l’inventaire des atteintes aux cours
d’eau, inciter les exploitants agricoles à clôturer les cours d’eau et placer des
systèmes d’abreuvement en dehors du cours d’eau (Ville-en-Warêt et ruisseau de
Thon)
Afin de réduire la consommation en eau des bâtiments publics, placer sur les
robinets des systèmes permettant de réduire la consommation d’eau (division
d’environ 50 % du débit d’eau)
Mettre en place des mesures visant à réduire l’utilisation des pesticides sur le
domaine public à Andenne
Suite à des accumulations de déchets verts (tontes de pelouses, branchages,
composts…) constatés lors de l’inventaire des ruisseaux de Ville-en-Warêt et de
Thon, sensibiliser les riverains, leur rappeler la législation et trouver une solution
face à cette problématique
Suite à des accumulations de déchets ménagers (canettes, bouteilles, sacs
poubelles…) et autres déchets (inertes, bois, ferrailles, pneus, bâches, plastiques…)
constatés lors de l’inventaire des ruisseaux de Ville-en-Warêt et de Thon, sensibiliser
les riverains, leur rappeler la législation et trouver une solution face à cette pollution
Proposer des plantes indigènes de substitution pour remplacer la balsamine de
l’Himalaya dans les jardins des riverains le long des cours d’eau (proposition non
spécifique à Andenne)
Poursuite du suivi de l’évolution et de la gestion des stations de berces du Caucase.
Gestion des populations de balsamines de l’Himalaya, notamment sur base des
résultats d’inventaire des atteintes aux cours d’eau. Inventaire des populations de
renouées asiatiques pour planifier un plan de lutte.
Mettre à disposition de la Ville d’Andenne un matériel d’analyse physico-chimique
des eaux pour réaliser des études locales de certains cours d’eau sensibles
Editer une/des brochure(s) de sensibilisation des riverains à un meilleur respect des
cours d’eau et de leur environnement proche (proposition non spécifique à
Andenne)
Mettre en place un réseau de panneaux de signalisation d’un cours d’eau au niveau
des ponts et passerelles des voiries lentes sur le territoire de la Haute-Meuse
(proposition non spécifique à Andenne)
Organiser des balades nature le long d’un cours d’eau ou d’une zone humide, des
visites de sites liés à l’eau (station d’épuration, station de pompage, écluses …), des
animations pour les enfants, des conférences, des expositions, des formations, etc.
Engagement moral de la Ville d’Andenne de financer le CRHM pour la durée du
Protocole d’Accord 2014-2016, dans le respect de l’Arrêté du Gouvernement wallon
du 13 novembre 2008 relatif aux Contrats de rivière
Page
011
14.4.
LE BRUIT
Tableau 14-23 : Cartographie du bruit autour de la E42 (Source : http://carto1.wallonie.be/cigale)
Légende
- Bleu foncé : au-delà de 80 dB(A)
- Bleu clair : entre 75 et 80 dB(A)
- Fuschia : entre 70 et 75 dB(A)
- Rouge : entre 65 et 70 dB(A)
- Rose : entre 60 et 65 dB(A)
- Orange : entre 55 et 60 dB(A)
231
Source : document interne de la ville
Page
243
On mettra en évidence le fait que chaque société de carrière œuvrant sur Andenne
(Carmeuse et Lhoist) participe trimestriellement à une commission d’accompagnement
regroupant des riverains, des responsables de ces entreprises, les syndicats et les
représentants de la Ville. Dans ces conclaves sont discutés, analysés et solutionnés les
problèmes subis par les riverains et générés par les installations de ces entreprises.231 Cela
dépasse bien évidemment la stricte question des nuisances sonores : on pointera les
poussières, le charroi, etc.
14.5.
LES ANTENNES GSM
Tableau 14-24 : cadastre des antennes émettrices stationnaires sur Andenne
(Source : http://geoapps.wallonie.be/antennes)
On recense une quinzaine d’antennes GSM sur le territoire communal.
14.6.
LES DÉCHETS
14.6.1. LA GESTION PUBLIQUE
LE PARC À CONTENEURS D’ANDENNE
Le parc à conteneurs d’Andenne est situé chaussée d’Anton. L’intercommunale gestionnaire
est le BEP. En général, le parc à conteneurs est ouvert du mardi au samedi de 9 à 17.00
heures sans interruption.
Page
Comme incitant au recyclage, la Ville d’Andenne a mis en place une carte de fidélité pour
une fréquentation assidue du parc à conteneurs. Cette carte de fidélité est délivrée au
Service Environnement une fois par an et une seule par chef de ménage. Une fois remplie,
244
Le règlement d’usage et de dépôt n’est pas spécifique à Andenne mais est commun à
l’ensemble des parcs à conteneurs gérés par le BEP sur la Province de Namur.
soit après 12 passages au parc à conteneurs, cette carte de fidélité complète donne droit à
deux rouleaux de 10 sacs organiques (valeurs 5 €)232.
L’entité comporte 39 bulles à verre, réparties comme suit :
- 11 à Andenne
- 9 à Seilles
- 4 à Landenne et Namèche
- 3 à Sclayn et Vezin
- 2 à Bonneville
- 1 à Maizeret, Sclaigneaux et Thon
LES COLLECTES EN PORTE À PORTE
Au niveau des collectes en porte à porte, l’organisation est la suivante.
- Les déchets organiques : sacs biodégradables payants à 0,25 € le sac // collecte une
fois/semaine
- les PMC : sacs payants à 0,125 € le sac // collecte une fois/semaine
- le papier et les cartons : passage une fois par mois
- les déchets non recyclables ou « résiduaires » : poubelles à puces233 // collecte une
fois/semaine
- les encombrants // collecte à la demande
o accord avec La Ressourcerie de Namur
o revente potentielle des objets reconfigurés à la Ravik Boutik d’Andenne (ou ses
équivalentes namuroises)
232
233
Source : Andenne.be
Depuis le 1er janvier 2010
Page
245
Fin 2014, 11.395 poubelles à puces avaient été distribuées, se répartissant comme suit (en
terme de nombre d’affiliations) :
- 10.400 ménages
- 428 entreprises, commerces et collectivités
- 37 résidences secondaires
- 41 bâtiments communaux
quantité de déchets par ménages
andennais
200
kg/hab.
150
100
Résiduaires en
kg/hab.
50
0
2009
2010
2011
2012
2013
Organiques en
kg/hab.
est.
2014
Tableau 14-25 : Quantité de déchets par ménages andennais (Source : document interne commune)
2010 marque le passage de sacs payants aux poubelles à puce. Ainsi, entre 2009 et 2010, on
est passé de 4.580 tonnes récoltées sur l’Entité à 3.128. La diminution de 32 % en un an est
spectaculaire. Depuis, les quantités sont stables autour de 130/140 kg/hab. par an. On monte
à 149 kg en 2012, imputable cette année-là à une hausse très sensible des déchets
organiques. Les déchets résiduaires non valorisables sont en augmentation légère et
constante : de 79 kg/an par an en 2010 à 86 kg/hab. en 2014.
LES DÉPÔTS CLANDESTINS
Il faut déplorer en 2014 la présence de 50 dépôts clandestins sur la commune pour un total
de 1,213 tonne.
Si on injecte cette donnée dans la statistique officielle, on obtient :
4.580
2012
3.813
2013
est. 2014
3.579
Détails
organiques
2.125
1.688
2.171
1.359
2.212
1.367
1.213
4.743
246
2009
Détails
résiduaires
Quantités
réelles
Dépôts illicites
récoltées sur la
commune
Page
Quantités
"légales" en
tonnes
Tableau 14-26 : Tonnage complet des déchets résiduaires et organiques sur la commune
(Source : document interne commune)
Toutes origines confondues, y compris extra-communales pour les dépôts clandestins, on a
un tonnage qui revient à celui de 2009, auquel, pour être juste, il faudrait ajouter le tonnage
de dépôts illicites pour cette année-là234.
14.6.2. LA GESTION PRIVÉE
Les asbl Terre et Oxfam ont disposé sur le territoire communal 19 conteneurs pour la
collecte des vêtements, selon le canevas suivant :
- 6 à Andenne
- 5 à Seilles
- 2 à Landenne, Namèche et Sclayn
- 1 à Sclaigneaux et Vezin
La société Gerday Travaux SA gère des déchets inertes.
La société Fondatel Lecomte rue Reppe à Seilles est un centre autorisé de valorisation,
d’élimination, de prétraitement, de regroupement de déchets dangereux, d’huiles usagées et
de PCB/PCT. Elle est habilitée au :
- prétraitement des déchets de chaux provenant du procédé de désulfuration de la fonte, par
mélange à des sables de fonderie et broyage du mélange stabilisé obtenu
- prétraitement des déchets de carbure de calcium provenant du procédé de désulfuration de
la fonte, par mélange à des sables de fonderie et ajout d'eau, suivi d'un broyage du mélange
stabilisé obtenu.
14.7.
L’OCTROI DE PERMIS D’ENVIRONNEMENT
Du 1er novembre 2013 au 30 octobre 2014 (douze mois), la Ville a géré
- 65 dossiers de classe 3
234
235
Donnée non disponible en l’état
Source : Document interne commune
Page
247
Dans ce décompte, on pointe
- 65 déclarations accueillies favorablement
- 6 octrois de permis
- 1 dossier en cours de traitement
- 1 refus235
14.8.
LES AUTRES POLITIQUES COMMUNALES 236
14.8.1. ANDENNE, VILLE PROPRE
Chaque année, le Service Environnement de la Ville d’Andenne organise un concours
« Andenne ma Ville propre » ou « Rivières propres » qui a lieu, en général, le dernier
vendredi du mois d’avril. En 2012, la 20ème édition du concours a rassemblé 1.150
personnes237, soit 34 projets de nettoyage de rues répartis dans l’entité andennaise. Trois
prix récompensent les actions les plus originales ou les plus méritantes. Les 20 premiers
inscrits reçoivent chacun 35 €.
Le but de ce concours est de nettoyer les rues, places, coins à jouer, bords de ruisseau, etc.
grâce à l’aide de bénévoles (écoles, associations et particuliers) et d’offrir par cette action un
cadre de vie agréable aux habitants pour une ville plus belle et plus propre. Une liste de sites
à nettoyer est disponible sur demande auprès du Service Environnement.
Les participants reçoivent de la Ville un gilet de sécurité jaune logoté et des casquettes
vertes logotées elles aussi. A cela, on ajoute des gants, des panneaux de signalisation
spécifiques à l’action et des sacs poubelles.
Un nettoyage spécifique de la rivière Samson est régulièrement effectué par les bénévoles de
l’asbl « Samson Saumon 2000 ». Des actions similaires sont menées sur d’autres cours d’eau
andennais par la Société Royale « Les pêcheurs réunis d’Andenne-Seilles & environs ».
236
237
Source : Andenne.be
37 projets et 1.266 participants en 2014
Page
Les collectivités territoriales labellisées « Maya » s’engagent à planter au moins 20 % de
fleurs mellifères dans leurs différents parterres, bacs et parcs publics. Les communes Maya
s’engagent à mettre à disposition des apiculteurs des sites capables d’accueillir leurs ruches.
A Andenne, cet engagement communal se concrétise comme suit :
- Opérations prés fleuris au cimetière de Sclayn (12,5 ares) et sur une parcelle du Port
Autonome de Namur gérée par la Ville (298 ares) ; soutien à l’école communale de
Namèche
- 34,6% de fleurs mellifères plantées par la Ville sur ses propres espaces
- Prêt de locaux communaux pour les cours donnés par le Centre Apicole de Seilles asbl
- Stand d’informations lors de la journée annuelle de l’arbre (Seilles)
- Aide du Service Environnement pour les nombreuses demandes d’installation de ruchers
- On notera aussi le partenariat engagé avec la Province de Namur :
o Placement d’hôtels à insectes
248
14.8.2. ANDENNE, COMMUNE MAYA ET FAUCHAGE TARDIF
o Acquisition de ruches pour le Centre Apicole de Seilles asbl
o Organisation de la semaine de l’abeille
o Acquisition de vêtements de protection pour aborder le rucher-école
Dans le cadre de cet engagement, Andenne a également signé la convention « Bords de
routes-Fauchage tardif »238 afin de garantir une floraison naturelle et une faune diversifiée.
Cette politique s’accompagne d’une volonté de réduction significative de l’utilisation des
pesticides sur les espaces publics à désherber dans le cadre d’une politique de gestion
différenciée des espaces semi-naturels et jardinés. Un projet d’achat d’une machine pour le
désherbage thermique est à l’étude, en partenariat avec la Province de Namur.
Le fauchage tardif consiste à ne pratiquer qu’un seul fauchage annuel, en fin de saison, sur
certains talus et accotements routiers. Les autres talus et accotements routiers sont fauchés
quant à eux plusieurs fois par an. Des choix sont opérés en fonction d’impératifs de sécurité
routière ou de proximité de propriétés privées résidentielles.
Ordre d’adhésion / nb
d’adhésions 2013 / nb
communes RW
24
33
42
64
115
143
192
214
216/262
Andenne et communes
limitrophes
Huy
Fernelmont
Wanze
Ohey
Namur
Gesves
Héron
Andenne
Date d’adhésion
07/06/1995
16/06/1995
27/06/1995
01/09/1995
26/04/2000
15/10/2002
21/04/2009
25/04/2013
Tableau 14-27 : Engagement des communes dans le fauchage tardif des bords de route (Source : RW)
14.8.3. L’OPÉRATION ANNUELLE « FAÇADES FLEURIES »
Ce concours en sera en 2016 à sa 24ème édition. Trois catégories de lauréats sont prévues et
huit prix sont décernés :
- Façades avec parterres (3 prix)
- Façades sans parterres (3 prix)
- Balcons d’appartement (2 prix)
238
Convention signée le 25 avril 2013
Page
249
La remise des prix a lieu chaque année en novembre à l’occasion de la « Fête de l’arbre »,
organisée par l’asbl « Mieux vivre ». Il y a sur base annuelle entre 70 et 80 participants.
14.8.4. LA BERCE DU CAUCASE 239
19 localisations infestées par la berce du Caucase ont été identifiées sur le territoire
communal. Ces colonies invasives se trouvent principalement à Seilles et à Landenne, le long
des voiries rue Velaine et rue du Boua. Les services communaux s’emploient à traiter ces
zones.
En outre, un règlement de police détermine et fixe l’obligation pour les pouvoirs publics et
privés d’éradiquer la berce du Caucase, la renouée du Japon et la balsamine de l’Himalaya sur
le territoire communal.
14.8.5. COMBES ET CLOCHERS 240
La commune est signataire de la convention depuis le 11 juillet 1997. 15 sites sont concernés
et les aménagements ont été effectués. Il s’agit :
Andenelle
Andenne
Bohissau
Bonneville
Coutisse
Groyine
Landenne
Maizeret
Namèche
Petit-Warêt
Reppe
Sclayn
Seilles
Thon
Ville-en-Warêt
église Saint-Pierre
collégiale Sainte-Begge
église ?
église Saint-Firmin
église Saint-Hubert
église Notre-Dame
église Saint-Remy
église Saint-Martin
église Notre-Dame
église Notre-Dame-Auxiliatrice
chapelle Saint-Martin
église Saint-Maurice
église Saint-Étienne
église Saint-Remi
église Saint-Pierre
239
240
Source : http://environnement.wallonie.be/dnf/comblesetclochers
Page
250
Tableau 14-28 : Liste des sites repris sous la convention « Combles et clochers »
(Source : RW- DGARNE)
14.8.6. LES CHATS ERRANTS 241, LES CHIENS
Un règlement communal interdit le nourrissage des animaux errants sur le domaine public.
En outre, depuis le 1er septembre 2012, tous les chats se trouvant dans un refuge belge
devront être stérilisés, identifiés et enregistrés afin de pouvoir être adopté. On notera qu’il
n’y a pas de refuge pour animaux sur le territoire communal. Sur les 10 premiers mois de
2015, le service communal a capturé 7 chiens et 60 chats pour les confier à la SAPAD
(refuge sur le territoire de la commune de Florennes).
On notera le coût pour la commune, à savoir de l’ordre de 2.500 € l’an. On pointera enfin le
fait qu’il n’y a pas sur le territoire communal d’endroit pour faire transiter ces animaux avant
leur transfert à Florennes.
Les Services communaux ramassent à l’année une quinzaine de cadavres de chiens et de
chats.
Dans un contexte plus urbain, on pointera la campagne de propreté canine, organisée avec
l’appui des commerçants : dépôt de sacs canins gratuits à disposition de la clientèle.
14.8.7. LES ANIMAUX SAUVAGES 242
-
241
242
Source : Document interne de la commune
Page
251
-
Les fouines : plaintes pour dégâts sur les habitations et les véhicules
Les sangliers : dégâts dans les champs cultivés et les pelouses
Les batraciens : intervention d’associations et de bénévoles en périodes de migration
pour la traversée de certaines voiries…
Les abeilles : voir supra « Plan Maya »
14.9.
SYNTHÈSE
14.9.1. LA MATRICE FORCES / FAIBLESSES, OPPORTUNITÉS / MENACES
FORCES
Le Service Environnement de la commune
L’organisation de comité de concertation
pour discuter des nuisances industrielles
sur la commune : bruits, odeurs,
charrois…
L’air
-
-
L’air de qualité correcte malgré la densité
de population et certaines entreprises
polluantes (entreprise Seveso et odeurs)
La présence du Saumon, revenu en
Meuse et dans le Samson
Une qualité globale des eaux de surface
bonne et en dynamique positive
Une commune dont les eaux sont
globalement épurées (90 %), notamment
depuis la mise en service de la station
d’Andenne-Seilles en 2009 (20.000 EH)
-
La diminution de l’emploi des pesticides
dans l’espace public
L’action communale pour éradiquer les
plantes invasives
-
-
La carte de fidélité octroyée aux citoyens
fréquentant régulièrement le Parc à
conteneurs
La mise en place en 2010 des poubelles à
puces qui a fortement fait régresser le
tonnage récolté en porte-à-porte
Le ramassage des encombrants avec la
Des anciens sites industriels fortement
pollués
La pollution aux métaux lourds de
certains sous-sols andennais
L’eau
-
La collecte des déchets
-
L’absence de PCDN
La gestion du passé industriel
-
Les pesticides et les plantes invasives
-
-
-
L’eau
-
En général
La sensibilité des sols et des nappes
aquifères aux nitrates, singulièrement au
nord de la Meuse
La présence d’obstacles physiques sur les
cours d’eau, il est vrai souvent en tête de
vallée
La passe à poissons de l’Ecluse
d’Andenne, perfectible
Une faible teneur en oxygène des eaux de
surface andennaise, altérant notamment
leur capacité auto-épuratoire
Trois stations d’épuration encore à
construire, notamment celle de Namèche
(3.000 EH)
Le bétail qui s’abreuve directement dans
les cours d’eau
Le financement du contrat de rivière
Haute Meuse par la commune ?
Les pratiques illicites
-
La pratique des feux de jardins, pourtant
interdite par le Code rural (le plus
souvent)
Les dépôts sauvages de toute nature
Les chats et chiens errants, les déjections
252
-
Page
En général
FAIBLESSES
-
Ressourcerie Namuroise et la valorisation
des objets ainsi reconditionnés,
notamment dans la boutique andennaise
Ravik Boutik
L’opération annuelle « Andenne, ville et
rivières propres » autour d’une vraie
mobilisation citoyenne
canines
Les plantes invasives
-
La présence de plantes invasives comme
la berce du Caucase
Les programmes régionaux
-
Andenne est une commune Maya
(protection des abeilles)
La signature tardive de la convention
« fauchage tardif » des bords de route
L’adhésion de la commune à l’opération
Combes et clochers » de la Région
wallonne
Les programmes communaux
L’opération annuelle « Façades fleuries »
L’appui des commerçants pour la
campagne de propreté canine
-
Un PCDN à Andenne ?
-
D’anciens sites industriels réhabilités
(surfaces disponibles pour du
développement, zones naturelles
reconquises…)
-
-
Le site de Mâle Plume, vecteur d’une
politique de développement durable sur
cette partie devenue emblématique de la
commune ?
Un fleuve, d’importance internationale : la
Meuse !
Le Contrat de Rivière Haute Meuse pour
la frange ouest de la commune autour du
Samson
MENACES
-
Le site de Mâle Plume dans la zone
touristique du Samson transformé en
carrière
L’extension de la carrière de Wartet
(groupe Lhoist – Dolomies de MLD) vers
Vezin
-
La pression démographique, notamment
en bord de fleuve (couloir écologique)
-
Le développement économique s’il ne
tient pas compte des contraintes
environnementales et paysagères
253
OPPORTUNITÉS
Page
-
15
Page
254
Les énergies
15.
LES ENERGIES
15.1.
L’ACCUEIL ET LE CONSEIL
La Ville emploie un Conseiller en Energie.
Une permanence mensuelle du Guichet de l’Energie est tenue et une offre permanente sur
Namur et Huy.
Le CPAS dispose en son sein d’un Service de Guidance Energétique243.
15.2.
ZOOM SUR LES INITIATIVES DU CPAS EN MATIÈRE D’ÉNERGIE
LE SERVICE GUIDANCE ENERGÉTIQUE
Le Service Guidance Énergétique tente d’identifier les causes des difficultés afin d’adapter au
mieux les actions à mener en fonction de la situation qui lui est soumise. Les interventions
du Service Guidance Énergétique sont multiples. Notamment, le Service :
-
traite toute demande d’aide financière liée à une difficulté de paiement des factures
d’électricité et de gaz de ville ;
-
procède à des négociations de plans d’apurement avec les fournisseurs d’énergie ou leurs
sociétés de recouvrement et huissiers de justice ;
-
fournit des renseignements sur le marché libéralisé ;
-
analyse les consommations énergétiques ;
-
apporte une aide dans la comparaison des différentes offres des fournisseurs d’énergie;
-
fournit des explications sur les factures ;
-
vérifie les factures annuelles et apporte, le cas échéant, une aide administrative pour les
contester ;
-
procure explications et accompagnement dans les démarches à effectuer dans le cadre d’un
déménagement ;
-
donne des explications sur la procédure de placement d’un compteur à budget ;
-
met en place des guidances budgétaires avec ou sans compte géré et des guidances sociales
vérifie le droit au statut de « client protégé » et tarif social, procure explications et
accompagnement dans les démarches à effectuer pour faire valoir ce droit;
243
Source : ww.andenne.be/solidarite/aide-sociale/service-de-guidance-energetique
Page
-
255
énergétiques ;
-
fournit des explications sur la procédure post-coupure et de l’aide dans les démarches
administratives ;
-
oriente les ménages vers des personnes ou services adaptés comme le Service de Médiation
de Dettes, les Guichets de l’Énergie, le Service de Salubrité de la Ville, un avocat…
-
intervient dans la constitution des dossiers « MEBAR »244.
Le Service Guidance Énergétique mène également des actions de prévention en matière
énergétique au travers de son projet « Comment réduire vos factures d’énergie ? », soutenu
financièrement par la Région Wallonne.
L’objectif principal de ce projet est de permettre une réduction des consommations
énergétiques (et donc de la facture), dans un premier temps, sans investissement financier
important de la part ni du propriétaire ni du locataire, simplement en donnant des conseils
pour une utilisation efficace et efficiente des installations et appareils préexistants. Une
attention toute particulière est accordée à la qualité du logement et aux possibilités de
l’améliorer d’un point de vue énergétique.
Le Service propose des accompagnements personnalisés de ménages prenant la forme de
visites à domicile. Ce suivi individualisé permet notamment :
-
de donner des conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système de
chauffage, au mode de production d’eau chaude sanitaire, aux équipements
électroménagers ou autres ;
-
de détecter et de comprendre les causes d’éventuelles surconsommations d’énergie, avec le
cas échéant l’intervention d’un professionnel pour vérifier les installations électriques et/ou de
chauffage et/ou d’eau chaude sanitaire ;
-
de tenter de proposer des solutions aux difficultés rencontrées;
-
d’orienter, le cas échéant, le ménage vers des services compétents (Guichet de l’Énergie,
Ministère de la Région Wallonne…) ;
-
de fournir aide et accompagnement dans les démarches à accomplir.
244
Programme de la RW – Aide à l’investissement-énergie pour les ménages à revenu modeste (jusqu’à 1.365 €
de prime)
Page
256
La commune n’octroie pas de prime spécifique pour l’installation de systèmes d’économies
d’énergie ou faisant appel aux énergies renouvelables mais renvoie abondamment vers les
sites de la Région Wallonne (dont le portail de l’énergie).
PLAN D’ACTION PRÉVENTIVE EN MATIÈRE D’ÉNERGIE (PAPE) FINANCÉ PAR LA
RÉGION WALLONNE
245
Les PAPE ont pour missions d'informer le public sur l'utilisation rationnelle de l'énergie et
la maîtrise des consommations ainsi que sur les aides et primes existantes en la matière. Les
actions du PAPE suggèrent également la mise en œuvre de suivis individualisés en trois
étapes : le bilan énergétique du ménage, l'identification des solutions possibles et
l'accompagnement du ménage dans la mise en œuvre de celles-ci.
La Cellule sociale Energie de l'Union des Villes et des Communes de Wallonie met à
disposition des CPAS une série d'informations pertinentes : liste non exhaustive d'opérateurs
susceptibles de dispenser des séances d'information, modèle de check-list permettant de
faciliter les visites auprès des ménages et des informations sur toutes les mesures sociales
énergétiques.
15.3.
ZOOM SUR UN PROJET EMBLÉMATIQUE : L’ÉCO-QUARTIER DE LA
PROMENADES DES TILLEULS 246
15.3.1. UN QUARTIER DURABLE (2013-2020)
L’élément déclencheur de ce projet est une volonté politique très forte pour redynamiser le
Centre-ville d’Andenne, qui se traduit par le contrôle du foncier et la réalisation d’un Plan
Communal d’Aménagement.
245
246
Source : http://energie.wallonie.be/fr/plans-d-action-preventive-en-matiere-d-energie
Source : http://www.andenne.be/lecoquartier-la-promenade-des-tilleuls/
Page
257
Le groupement promoteur, constructeurs et architectes, est intervenu par la suite et a
traduit cette ambition au travers :
- d’une réflexion urbanistique globale et intégrée ;
- de sa position centrale et de son ouverture sur le reste de la ville ;
- de son échelle suffisante pour être qualifiée de quartier (4,5 hectares) ;
- de son identité palpable ;
- de la volonté de promouvoir la mobilité douce, en minimisant la place de l’automobile ;
- d’une recherche d’autonomie environnementale en vue de diminuer la facture énergétique
des futurs habitants ;
- d’une forte mixité sociale et fonctionnelle.
15.3.2. SUR LE PLAN ÉCOLOGIQUE
Les nouvelles constructions seront caractérisées par des performances :
- « très basse énergie » pour les divers ensembles immobiliers de logements ;
- « passif » à « zéro énergie » pour le bâtiment construit au-dessus de l’ancienne piscine Art
Déco et qui aura une vocation publique (projet « Le Phare »).
La raréfaction de l’eau demain est au cœur des préoccupations de ce projet. Pour ce faire,
l’eau de pluie sera récupérée dans des bassins d’orage pour éviter l’engorgement des égouts
existants de la ville, pour alimenter la fontaine sèche de la nouvelle place et pour l’arrosage
des espaces verts. La présence de toitures végétalisées contribuera également à cet objectif.
15.3.3. SUR LE PLAN ÉNERGÉTIQUE
Un chauffage urbain qui utilisera un combustible renouvelable sera mis en place pour
alimenter ce nouveau quartier (logements, commerces, services du CPAS, centre
administratif-bibliothèque, future école fondamentale).
15.4.
D’AUTRES INITIATIVES COMMUNALES
15.4.1. LE SITE INTERNET COMMUNAL
Comme dans beaucoup d’autres domaines, le site internet communal est à la fois source
d’informations générales (il y a peu d’informations spécifiques à Andenne dans le domaine de
l’énergie) et un hub vers d’autres plates-formes informatiques régionales.
On y trouve en particulier
- Une vidéo spécifique dans la série Place Communale ;
- Une rubrique particulière sur les primes régionales en matière d’isolation et d’économie
d’énergie ;
- La description du Service de Guidance Energétique du CPAS.
15.4.2. DES VÉLOS ÉLECTRIQUES
Page
258
Comme nous l’avons déjà mentionné dans le chapitre « Mobilité », des vélos électriques sont
en location à l’Andenne Arena.
15.5.
EXTRAITS DE LA THERMOGRAPHIE AÉRIENNE DES VILLAGES DE
L’ENTITÉ ANDENNAISE
Cette information est reportée en annexe 16.
15.6.
EFFICACITÉ DES PRIMES RÉGIONALES EN MATIÈRE D’ÉCONOMIE
D’ÉNERGIE
Economies d'énergie résultant
IWEPS
de l'octroi de primes (en MWH)
2012
Héron
2011
2010
241
197
182
Huy
1.849
1.176
2.148
Wanze
1.182
1.140
1.440
Andenne
1.321
1.554
2.772
Gesves
348
397
381
Namur
7.277
9.848
8.653
228
247
233
2.243
2.416
3.678
16.701
18.986
21.497
Ohey
Fernelmont
Tableau 15-1 : Economies d’énergie totales résultant de l’octroi de primes
(IWEPS 2015) – données en MWH
Hormis Héron et Fernelmont247, très atypiques dans ces statistiques, on observe pour
Andenne une évolution très similaire à d’autres communes limitrophes. L’efficacité de la
politique d’octroi de primes diminue avec le temps. Il est compliqué d’en établir la cause :
-
Moindre recours des citoyens
Moindre offre
Efficacité marginale à la baisse, les problématiques les plus flagrantes ayant été résolues
Politique d’octroi de primes communales plus ou moins présente ou absente
Alors que la Ville de Namur maintient sa « performance » en matière d’économie d’énergie,
celle-ci est diminuée par deux en trois exercices sur Andenne.
247
Fernelmont a lancé fin 2011 un Plan d’Action Locale Energie avec le BEP
Page
Les détails de ces économies, poste par poste, ont été reportés en annexe 17.
259
Ce sont les primes à l’isolation et aux chaudières qui sont les plus efficaces en matière
d’économie d’énergie (de l’ordre de 2/3 du total).
Economies d'énergie par habitant
résultant de l'octroi de primes
(en KWH)
120,000
100,000
Héron
80,000
Huy
Wanze
60,000
Andenne
Gesves
40,000
Namur
Ohey
20,000
0,000
2012
KWH
Andenne
2011
2010
2012
2011
2010
51,397
60,920
110,302
Tableau 15-2 : Economies d’énergie par habitant résultant de l’octroi de primes (IWEPS 2015 et
Belstat) – données en WH (Fernelmont a été retiré de la série)
15.7.
CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE GLOBALE À L’ÉCHELLE COMMUNALE
260
-
109,6 KWH correspond au fonctionnement d’une lampe à incandescence 5 heures par jour
pendant un an.
51,2 KWH correspond au fonctionnement de deux ampoules basse consommation 5
heures par jour pendant un an.
Page
-
Consommation finale par secteur
IWEPS 2006
Entités
C.F. totale
administratives
(GWh)
C.F
C.F.
C.F.
C.F.
C.F.
industrie
logement
tertiaire
transport
agriculture
(GWh)
(GWh)
(GWh)
(GWh)
(GWh)
Héron
209
1
52
4
148
4
Huy
508
27
195
123
160
4
Wanze
936
612
141
22
157
4
1.360
922
229
70
134
5
Gesves
118
4
68
12
30
4
Namur
2.877
191
925
793
945
23
90
2
50
6
27
5
333
5
71
13
238
7
Andenne
Ohey
Fernelmont
Consommation finale par secteur
IWEPS 2012
Entités
administratives
consommation
C.F
C.F.
C.F.
C.F.
C.F.
finale d'energie
industrie
logement
tertiaire
transport
agriculture
(GWh)
(GWh)
(GWh)
(GWh)
(GWh)
(GWh)
Héron
205
1
45
8
146
5
Huy
484
10
177
140
153
3
1.542
1.229
126
31
152
4
Andenne
983
568
207
73
129
5
Gesves
113
4
59
15
29
4
Namur
2.719
179
856
738
935
11
88
3
46
9
26
4
328
7
62
19
233
7
Wanze
Ohey
Fernelmont
Page
261
Au-delà des contrastes liés à l’efficacité des primes, on constate que c’est sur Andenne que
la consommation finale d’énergie a le plus baissé, malgré l’augmentation de sa population. On
est passé d’une consommation finale d’énergie pur l’entité de 1.360 GWH en 2006 à 983 en
2012, soit une diminution de 27,72 %.
IWEPS 2006
Consommation finale par source d'énergie
Entités
C.F. totale
administratives
(GWh)
C.F.
C.F. gaz
C.F.
C. F. autres
électricité
naturel
production
vecteurs
(GWh)
pétrolière
(GWh)
(GWh)
Héron
208
11
0
Huy
508
107
Wanze
936
(GWh)
194
3
116
275
10
92
438
266
140
1.360
136
378
306
540
Gesves
118
20
0
94
4
Namur
2.877
653
757
1.428
39
90
12
0
73
5
333
21
0
307
5
Andenne
Ohey
Fernelmont
IWEPS 2012
Consommation finale par source d'énergie
Entités
C.F. totale
administratives
(GWh)
C.F.
C.F. gaz
électricité
naturel
(GWh)
(GWh)
C.F.
production
pétrolière
(GWh)
C. F. autres
vecteurs
(GWh)
Héron
206
15
0
185
6
Huy
483
113
112
243
15
1.542
121
468
238
715
Andenne
983
152
164
274
393
Gesves
113
24
0
82
7
Namur
2.719
640
748
1.270
61
88
15
0
64
9
328
27
0
293
8
Wanze
Ohey
Fernelmont
248
Les écoles communales, les services Population, l’Etat civil et Travaux, l’Office du Tourisme, l’Hôtel de Ville,
des salles des fêtes, la bibliothèque, le SRI (Source : document interne ville)
Page
262
Sur base d’un échantillon comparable des bâtiments communaux, entre 2006 et 2012248, en
cumulant les consommations jour/nuit, on constate une augmentation de la consommation
électrique de 29,69 %, alors qu’à l’échelle de la commune cette augmentation n’a été que de
11,71 %.
Proportion des logements selon la source d'énergie
utilisée pour le chauffage résidentiel à Andenne en
2001 - 9.231 logements
2% 4%
5%
3%
Bois
Charbon
Electricité
Gaz butane
55%
31%
Gaz naturel
Mazout
Tableau 15-3 : Habitations et modes de chauffage à Andenne (Source : SPW – DGARNE)
Les proportions – à l’époque – étaient similaires à celles de la Région Wallonne. Il n’y a pas
de données plus récentes sur ce critère. A Huy, on obtient :
Gaz naturel : 51%
Mazout : 39%
IWEPS 2012
Consommation finale
pour le logement en
MWH
Consommation
Nombre de
moyenne d'un
Logements
logement en KWH 2012
45.000
1.951
23.065
Huy
177.000
9.524
18.585
Wanze
126.000
5.576
22.597
2006
Andenne
207.000
10.757
19.243
23.068
Gesves
59.000
2.751
21.447
Namur
856.000
50.419
16.978
Ohey
46.000
1.927
23.871
Fernelmont
62.000
2.753
22.521
263
Héron
STATBEL
Page
-
Tableau 15-4 : Consommation moyenne d’un logement à Andenne et alentour
(Sources : IWEPS et STATBEL)
La consommation moyenne par logement andennais est en baisse sensible depuis 2006. On
est passé de 23.068 KWH à 19.243 KWH, soit une baisse de 16,59 %. La consommation
moyenne est probablement positivement influencée par le nombre d’appartements, moins
énergivores. Cela se constate sur Huy et Namur. Andenne se classe plutôt bien sur ce
critère, signe d’une isolation moyenne plutôt bonne des maisons individuelles ?
15.8.
LES ÉNERGIES RENOUVELABLES
A l’exception notoire de l’Eco-quartier de la Promenade des Tilleuls, nous n’avons pas
détecté dans les villages de l’entité d’initiatives publiques emblématiques ou de politiques de
fond menées dans ce domaine.
15.8.1. L’ÉOLIEN 249
1. Projets soumis à étude d’incidence :
o 4 turbines sur Fernelmont (14 MW)
o 5 turbines sur Wanze-Braives (17,5 MW)
2. Projets en demande de permis
o Aucun
3. Projets en recours
o 6 turbines sur Héron et Fernelmont (1,8 MW)
o 6 turbines sur Héron (21 MW)
o 6 turbines sur Wanze et Héron (20,4 MW- recours auprès du Ministre)
4. Projets autorisés
o 13 turbines sur Villers, Wanze et Verlaine (39 MW)
5. Projets en construction
o Aucun
6. Projets en fonction
o 2 turbines sur Fernelmont
o 1 turbine sur Fernelmont 2 (2,3 MW)
o 2 turbines sur Villers 2 (Wanze et Vinalmont) (3 MW)
249
Source : http://www.apere.org/observatoire
Page
264
On notera l’absence de projets sur le territoire andennais.
15.8.2. PRODUCTION D’ÉLECTRICITÉ À PARTIR D’ÉNERGIES RENOUVELABLES
Production d'électricité à partir de
sources d'énergie renouvelables
2006
2010
2011
2012
Héron
0
0
1
1
Huy
0
0
2
2
Wanze
0
0
2
2
38
29
38
38
Gesves
0
0
1
1
Namur
23
19
34
34
Ohey
0
0
1
1
Fernelmont
0
12
16
16
Andenne
Tableau 15-5 : Tableau de la production d’électricité à partir de ressources renouvelables
(Source : IWEPS 2015) – données en GWH (gigawatt-heure)
Production d'électricité à partir de
sources renouvelables
40
35
Héron
30
Huy
25
Wanze
20
Andenne
Gesves
15
Namur
10
Ohey
5
Fernelmont
0
2006
2010
2011
2012
Page
265
Tableau 15-6 : Graphique de la production d’électricité à partir de ressources renouvelables
38 GWH sont produits à Andenne en matière d’électricité renouvelable. Cela représente
3,86 % de renouvelable par rapport aux 983 GWH consommés sur la commune
annuellement.
Dans un contexte régional, force est de constater qu’on observe la relative bonne
performance d’Andenne dans ce domaine. « Relative », car :
- La commune est bonne si on la compare aux autres communes ;
- Entre 2006 et 2012, la production n’a en réalité pas progressé.
Production de chaleur à partir de
sources d'énergie renouvelables
2006
2010
2011
2012
Héron
0
0
0
0
Huy
0
0
0
0
Wanze
0
0
0
0
Andenne
0
0
1
1
Gesves
0
0
1
2
Namur
3
3
8
8
Ohey
0
0
0
0
Fernelmont
0
0
0
0
Tableau 15-7 : Tableau de la production de chaleur à partir de ressources renouvelables
Page
Tableau 15-8 : Rayonnement solaire global, moyenne annuelle (Source : IRM)
266
La production est anecdotique partout, à l’exception de Namur.
15.9.
LE RÉSEAU ÉLECTRIQUE
15.9.1. LE GESTIONNAIRE
Andenne
Bonneville
Coutisse
Landenne
Maizeret
Namèche
Sclayn
Seilles
Thon
Vezin
Gestionnaire du réseau de
distribution d’électricité250
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
Opérateur de réseau
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
AIEG
Les cinq communes desservies par l’AIEG sont Andenne, Gesves et Ohey, auxquelles on
rajoute Rumes (Hainaut occidental) et Viroinval (Sud Namurois).
Points de rechargement des compteurs à budget de l’AIEG : 5 à Andenne dont Andenne
Arena (7/7).
250
Source : http://www.synergrid.be/
Page
267
15.9.2. LES RÉSEAUX ÉLECTRIQUES AÉRIENS À HAUTE TENSION SUR LE
TERRITOIRE COMMUNAL
Tableau 15-9 : Les réseaux électriques aériens à haute tension (de 70 à 380 KV) sur le territoire
communal (Source : Elia – 01/01/2015)
Andenne est bien « servie » par ce type d’infrastructures. On pointera dans le détail :
- Rouge : ligne de 380 KV
o Ligne Tihange – Sud de la commune – Cognelée - Courcelles
- Noir : ligne de 150 KV
o Ligne Tihange - Seilles
- Brun, lignes de 70 KV
o Ligne Tihange – Seilles
o Ligne Seilles – Florée – Ciney
o Ligne Seilles – Marche-les-Dames – Leuze
o Ligne Seilles – les Isnes
On compte en outre,
- Sur Andenne, une centrale hydraulique
- Sur Seilles, un poste à haute tension
Page
Tableau 15-10 : Extrait cartographique du plan de délestage fédéral concernant Andenne
(Source : economie.fgov.be)
268
15.9.3. LE PLAN FÉDÉRAL DE DÉLESTAGE ÉLECTRIQUE
Légende :
- Fuschia : tranche 4 de délestage (254 cabines sur le territoire communal)
- Rouge strié de fuschia : tranche 3.4 (tranche 3 : 22 cabines sur Namèche)
A noter qu’il n’y a probablement pas sur Andenne des utilisateurs dits prioritaires :
- Pas d’hôpitaux
- Maisons de repos non prioritaires
La Belgique est divisée en huit tranches délestables. Andenne est pour 92 % de ses cabines
en tranche 4, sachant que l’on commence par délester les communes en tranche 1.
Au cas où la situation impliquerait un délestage (coupure temporaire et ponctuelle de
l’alimentation électrique), la population des zones concernées en est avertie au plus tard la
veille au soir (Jour -1). Cette mesure est envisagée en cas de situation extrême, si les
mesures prises auparavant n’ont pas été suffisamment efficaces.
15.10. LE GAZ NATUREL
Andenne
Sclayn
Seilles
Vezin
Gestionnaire du réseau de
distribution de gaz naturel251
NETHYS
NETHYS
NETHYS
NETHYS
Opérateur de réseau
RESA
RESA
RESA
RESA
Points de rechargement des compteurs à budget de RESA :
- 1 à Thon
- 1 à Namèche
- 1 à Sclayn
- 4 à Andenne dont Andenne Arena (7/7)
251
252
Source : http://www.synergrid.be/
Semble en veilleuse ?
Page
Les initiatives privées :
- Jumatt à Seilles : cette entreprise de construction a inauguré à Seilles en 2012 sa
première maison passive
- Ze-mo252 à Andenne : création d’un réseau de voitures électriques partagées et de
vélos partagés à assistance électrique ; mise en place d’un réseau de bornes de
rechargement électrique
- On recense 28 entreprises andennaises œuvrant dans le domaine de l’isolation253.
269
15.11. LES PROFESSIONNELS ANDENNAIS
-
15 professionnels locaux sont agréés par la Région Wallonne pour effectuer des
mesures du PEB (Performance Energétique des Bâtiments
15.12. SYNTHÈSE
15.12.1.
FORCES
FAIBLESSES
Politique communale
-
-
Des services communaux accompagnent
le citoyen : Conseiller en énergie, service
de guidance énergétique du CPAS
Accompagnements spécialisés des
ménages sous forme de visites à domicile
pour examiner comment, à peu de frais,
on peut améliorer l’efficience énergétique
du logement
La production d’une vidéo spécifique et
d’un « cahier » sur les économies
d’énergie
La location possible de vélos électriques à
l’Andenne Arena
La réalisation d’une thermographie
aérienne et sa mise à disposition des
citoyens via le net
Consommation des ménages
-
-
-
Pas de prime communale d’incitation aux
économies d’énergie chez le citoyen
Une augmentation de la consommation
électrique des bâtiments communaux
entre 2006 et 2012 plus importante que
l’augmentation relevée sur la commune
tous secteurs confondus (+26,69% pour
+11,71%)
Pas de projets publics spécifiques en ce
qui concerne la production d’énergies
renouvelables
Pas de bilan carbone communal
Energies renouvelables
-
3,86% d’électricité renouvelable sur la
commune
253
Source : Promandenne
Page
270
-
Une baisse très sensible, entre 2006 et
2012 de la consommation finale d’énergie
sur l’entité (-27,72%)
Le gaz de ville
Un parc de logements à priori plutôt bien
isolé, si on considère la consommation
moyenne par logement andennais
Politique communale
OPPORTUNITÉS
MENACES
-
L’éco-quartier « La promenade des
tilleuls »
271
15.12.2.
Page
-
Une moindre efficacité au fur et à mesure
du temps qui passe des économies
d’énergie résultant de l’octroi des primes
régionales à Andenne
Page
La gestion communale
272
16
16.
16.1.
LA GESTION COMMUNALE
L’ORGANIGRAMME GÉNÉRAL DE LA COMMUNE 254
Les Autorités
Communales
Président : Vincent SAMPAOLI
Président: Claude EERDEKENS
Claude EERDEKENS
Yvan GEMINE
Le Conseil Communal
Le Collège Communal
Le Bourgmestre
Valérie DUCHESNE
Le Directeur Général
La Directrice
Financière
L’Administration
254
Source : document interne transmis- version adoptée le 30/10/2015 par le Collège communal
Page
273
Tableau 16-1 : Organigramme général de la commune (Source : document interne commune)
16.2.
LE CONSEIL COMMUNAL
16.2.1. LA RÉPARTITION DES SIÈGES AU CONSEIL COMMUNAL
Composition du Conseil communal
tel qu'issu des dernières élections
3
3
CDH-IC
21
4
ECOLO
18
MR
PS
Tableau 16-2 : Composition du Conseil Communal tel qu’issu des dernières élections (Source : UVCW)
Le Conseil communal est composé de 28 personnes : 12 femmes (42,85 %) et 16 hommes
(57,15%).
16.2.2. LES MANDATAIRES ANDENNAIS AU CONSEIL COMMUNAL
La liste se trouve en annexe 17.
16.3.
LE COLLÈGE COMMUNAL
La liste se trouve en annexe 18.
Page
274
Vincent Sampaoli, en qualité de représentant du Bourgmestre Claude Eerdekens, assure la
présidence de la Commission Locale de Développement Rural.
16.4.
-
LES COMMISSIONS
La Commission Consultative Communale d’Aménagement du Territoire et de la
Mobilité (CCATM)
Le Conseil Consultatif des Aînés Andennais (5.200 Andennais potentiellement
concernés par cette Commission)
La Commission de Rénovation Urbaine
…
16.5.
LES SERVICES COMMUNAUX 255
Administration
communale
six Directions
DAG
Affaires Générales
DRH
Ressources Humaines
un Comité de Direction
des Fonctions spécifiques
Fonctionnaire PLANU
(Gestionnaire de crise
chargé de la planification
des urgences)
Les Cabinets des
Bourgmestre et Echevins
DSCL
Solidarité, Citoyenneté
et Loisirs
DSF
Services Financiers
DSJ
Services Juridiques
255
Source : =document interne Ville, adopté le 30/10/2015 par le Collège communal
Page
Tableau 16-3 : Organigramme des Services communaux (Source : document interne commune)
275
DST
Services Techniques
Comité
de
Direction
DAG
Affaires
Générales
Yves
Gemine,
DG
Secrétariat
Général
Service de
l’Aménagement
du Territoire
Service de
l’Environnement
Archives
DRH
Ressources
Humaines
Sylvie
Domine,
D
Service du
Personnel
Service de
l’Accueil
Extrascolaire
Service de
l’Enseignement
Ecole
Industrielle
et
Commerciale
Service
Interne de
Prévention
Logistique
Huissiers
Plan
Stratégique
Transversal
Service de
la
Cohésion
Sociale
Bibliothèque
Service de l’Emploi
et de l’Insertion
Socioprofessionnelle
Service de
l’Etat Civil et
de la
Population
Service
des
Festivités
et du
Tourisme
Service
des
Relations
Publiques
Service
Qualité
Habitat
Service du
Logement
Service
des
Séniors
Relations avec
les
Associations
Sociales
Service Informatique
Atelier de
Fabrication
Numérique
Service
des Parcs
et
Plantations
Service
de la
Voirie
DSCL
Solidarité,
Citoyenneté
et Loisirs
Ronald
Gossiaux,
D
Services
Financiers
Valérie
Duchesne
D
Recettes
Comptabilité et
Finances
DSJ
Affaires
Juridiques
Pascal
Terwagne,
D
Secteur
des
Affaires
Juridiques
Secteur des
Assurances
Secteur des Marchés
Publics
Secteur du
Patrimoine
DST
Services
Techniques
Eric
Pirard, D
Secrétariat
Service des
Bâtiments
Service des
Cimetières
Service du
Garage
DSF
Tableau 16-4 : Détail de l’organisation des services communaux (Source : document interne de la commune)
276
Composition des Services de l’Administration Communale
Page
Six Directions
16.6.
-
-
AIEG pour Association Intercommunale d’Electricité et de Gaz, 11 rue du Marais à
Andenne
BEP pour Bureau Economique de la Province de Namur
o BEP Développement économique
o BEP Développement territorial
o BEP Environnement
o BEP Crematorium ?
IMAJE pour Intercommunale des Modes d’Accueil pour Jeunes Enfants
INASEP pour Intercommunale Namuroise des Services Publics
TECTEO (Nethys, aujourd’hui)
ECETIA Intercommunale pour Société Liégeoise de Financement et d’économie
d’Energie256 (ex. SLF)
ECETIA Finances
16.7.
-
LES INTERCOMMUNALES AUXQUELLES LA COMMUNE ADHÈRE
LES COOPÉRATIONS TRANSCOMMUNALES
Convention avec la commune d’Ohey en matière culturelle
Coopération avec Héron et Fernelmont en matière de développement de ZAE
Le futur GAL avec les communes de Fernelmont et de Wasseiges
Le Logis andennais
La Zone de Secours
La Zone de Police
…?
16.8.
LES JUMELAGES ET LES RELATIONS INTERNATIONALES
256
Secteur « Immobilier », secteur « Management opérationnel et conseil externe », secteur « Droit commun »
et secteur « Promotion immobilière publique »
Page
277
Nous renvoyons le lecteur à l’annexe 20 pour les détails.
16.9.
LE BUDGET COMMUNAL
16.9.1. ZOOM 2014
Budget ordinaire
2014
Recettes
Classe 60
Prestations
€ 1.115.024,39 € 11.810.616,86 Personnel
Classe 61
Transferts € 25.325.308,06
Classe 62
Dettes € 1.522.460,06
Classe 64
Facturation interne
Classe 68
Prélèvements
Depenses
Classe 70
€ 4.000.000,00 Fonctionnement
Classe 71
€ 6.260.073,61 Transferts
Classe 72
Facturation Interne
€ 5.427.476,71 Dettes
€ 455.000,00 Prélèvements
Classe 74
Classe
Classe 74
Recettes ordinaires € 27.962.792,51 € 27.953.167,18 Dépenses ordinaires
Budget extraordinaire
2014
Recettes
Classe 80
Transferts
€ 2.660.000,00
Classe 81
Investissements
€ 285.000,00
Classe 82
Dettes € 3.540.000,00
Classe 84
Facturation interne
Classe 88
Prélèvements
€ 279.500,00
Recettes extraordinaires
€ 6.764.500,00
Dépenses
€ 1.000,00 Transferts
Classe 90
€ 6.106.500,00 Investissements
Classe 91
€ 32.000,00 Dettes
Facturation interne
€ 280.000,00 Prélèvements
Classe 92
Classe 94
Classe 98
€ 6.419.500,00 Dépenses extraordinaires
Tableaux 16-5 : Répartition comptable du budget communal 2014
(Source : http://ecomptes.wallonie.be/statistiques)
-
-
Les recettes de prestations correspondent à la rémunération des services rendus
par la commune (frais de garderie scolaire, frais administratifs liés à la recherche de
documents, etc.)
Les recettes de la dette correspondent aux revenus de la commune eu égard à ses
actifs financiers : bénéfices des intercommunales, des régies…
Les recettes de transferts proviennent essentiellement du Fonds des Communes
Les dépenses de transferts sont celles essentiellement affectées au CPAS, aux
Fabriques d’Eglise, à la Zone de Police ou encore à la Zone de Secours. C’est un
poste généralement en forte augmentation partout.
Les charges de la dette sont constitués de l’amortissement et des charges d’intérêt
257
Source : IEV - 2011
Page
278
-
257
16.9.2. ZOOM 2015 – BUDGET ACTUALISÉ 258
SERVICE ORDINAIRE (EXERCICE PROPRE) - BUDGET 2015 ACTUALISE
DEPENSES
RECETTES
PERSONNEL
€
11.386.357,92
37,97% PRESTATIONS
€
1.046.037,35
3,48%
FONCTIONNEMENT
€
3.880.000,00
12,94% TRANSFERTS
€
27.933.385,23
92,81%
TRANSFERTS
€
7.969.337,26
26,58% DETTE
€
1.119.456,44
3,72%
DETTE
€
5.460.084,92
18,21% PRELEVEMENTS
€
PRELEVEMENTS
€
1.290.000,00
4,30%
TOTAL €
29.985.780,10
100%
TOTAL
€
30.098.879,02
100%
SERVICE EXTRAORDINAIRE (EXERCICE PROPRE) - BUDGET 2015 ACTUALISE
DEPENSES
RECETTES
TRANSFERTS
€
INVESTISSEMENTS
€
18.208.500,00
DETTE
€
35.000,00
PRELEVEMENTS
-
€
112.394,36
TOTAL €
18.355.894,36
0,00% TRANSFERTS
€
6.069.000,00
33,28%
€
516.000,00
2,83%
0,19% DETTE
€
11.653.394,36
63,89%
0,61% PRELEVEMENTS
€
100%
€
99,20% INVESTISSEMENTS
TOTAL
18.238.394,36
0,00%
100%
Tableaux 16-6 : Répartition comptable du budget communal 2015
(Source : DSF Andenne)
Résultat de l'exercice
Ordinaire
Résultat Global
Extraordinaire
Ordinaire
Extraordinaire
2014
€ 464.625,33
€ 5.500,00
€ 5.011.684,00
NC
2015
€ 113.098,92
-€ 117.500,00
€ 4.302.872,89
NC
chiffre à confirmer
Tableau 16-7 : Résultats budgétaires de la commune (Source : rcomptes.wallonie.be)
Sur l’exercice 2015, le solde budgétaire par Wallon était de 32,36 € à l’ordinaire et de 428,91 € à l’extraordinaire259.
16.9.3. LA RÉPARTITION DU BUDGET COMMUNAL PAR GRANDS POSTES
BUDGÉTAIRES
258
259
Source : Service Financier de la commune (mars 2016)
Information à compléter pour Andenne
Page
279
La ventilation par fonction se trouve en annexe 21.
16.9.4. LA CHARGE DE LA DETTE ET LA CAPACITÉ D’EMPRUNT – LES RÉSERVES
MOBILISABLES
À compléter
16.9.5. LE NIVEAU DE TAXATION À ANDENNE
Les centimes additionnels à l’impôt des personnes physiques260 et les centimes additionnels
sur le précompte immobilier261
Tableau 16-8 : la fiscalité communale (Source : CPDT et Belfius 2013)
Gesves
Fernelmont
Wanze
Huy
Ohey
Héron
Andenne
Namur
Taxe à l’IPP
7,5 %
7,5 %
7,9 %
8,0 %
8,0 %
8,2 %
8.4 %
8,5 %
Tableau 16-9 : Taux des taxes à l’IPP (Source : SPF Finances – 2015)
Pourcentage appliqué sur l’impôt réellement payé par le ménage, après déductions fiscales mais avant crédits
d’impôts. Le montant obtenu constitue la recette communale.
261
Pourcentage du revenu cadastral indexé (impôt régional)
280
260
Taux maximum fixé par la Région 8,8%
Page
-
1990
1995
2000
2005
2010
2014
Taux des additionnels
au précompte
immobilier
2.000
2.300
2.300
2.500
2.600
2.700
Taux des additionnels à
l'IPP
8
8
8
7,8
8
8,4
2015
2.700
Tableau 16-10 : Evolution des additionnels communaux depuis 1990
Au niveau des recettes, on pointera la dotation de base du Fonds des communes, à savoir
4.010.697,38 € (dotation minimale Article L1332-8 – chiffres actualisés 2008 (Source : Portail
des Pouvoirs locaux).
Si le récent saut d’index a permis d’alléger la masse salariale prévisionnelle de la commune,
on s’inquiétera pour l’avenir de l’impact du Tax Shift fédéral, notamment sur l’assiette de
l’IPP.
16.10. LES TAXES ET REDEVANCES COMMUNALES
La liste des reportée en annexe 22.
La Région recommande un maximum de 80 taxes et redevances. Il y en a 57 à Andenne.
16.11. LES PROPRIÉTÉS COMMUNALES
16.12. LES PROPRIÉTÉS DU CPAS
16.13. LES PROPRIÉTÉS DES FABRIQUES D’EGLISE
Page
281
16.14. LA COMMUNICATION
16.14.1.
LE NOUVEAU LOGO
La Ville d’Andenne a un nouveau logo depuis octobre 2008, remplaçant les armoiries de la
Ville.
L’image dite de « l’envol » s’éloigne des références folkloriques et historiques telles que
l’ours, Sainte-Begge ou la céramique pour ne retenir que les couleurs et la morphologie du
paysage : la Meuse, sa vallée, ses versants et les 3 ponts qui enjambent le fleuve.
Le logo s’inspire de ce symbole territorial, mais tient également compte du caractère officiel
de l’administration en conservant le contour des armoiries. Par ailleurs, le bleu azur utilisé
est un rappel symbolique de l’eau qui traverse l’entité andennaise. C’est en langage
héraldique l’expression de la beauté, de la fidélité et de la persévérance.
16.14.2.
LA SIGNALÉTIQUE
Page
282
En 2007, Andenne s’est doté de mobiliers urbains d’orientation et d’information des
visiteurs.
-
Un web master communal
Un journaliste-interviewer attitré pour les capsules vidéo
-
Le guichet numérique via www.andenne.be
- Faire une demande de changement d’adresse
- Commander un document en ligne
 Certificat de résidence et de nationalité
 Certificat de résidence
 Certificat de vie
 Composition de ménage
 Extrait de casier judiciaire - modèle 1 (« Bonne vie et Mœurs »)
 Extrait de casier judiciaire - modèle 2 (« Bonne vie et Mœurs »)
 Copie littérale de l'acte de naissance
 Extrait d'acte de naissance
 Copie littérale d'acte de mariage
 Extrait d'acte de mariage
 Copie littérale d'acte de décès
 Copie littérale de l'acte de divorce
 Extrait d'acte de décès
 Extrait d'acte de divorce
 Certificat de résidence pour mariage
 Certificat avec historique des adresses
- Signaler un avaloir obstrué ou un éclairage défectueux
283
L’ÉCOSYSTÈME NUMÉRIQUE COMMUNAL
Page
16.14.3.
-
Déclaration relative aux dernières volontés en matière de mode de sépulture, de
rite et de contrat d’obsèques
-
Une collection de vidéos « Place communale » sur Daily Motion (376 vidéos sur la
page « Andenne »)
-
Des comptes Facebook, Google+ et Twitter
-
Pour être complets, nous rappellerons :
o L’Espace Public Numérique de Seilles
o Les cinq zones d’accès wifi au Centre Ville
Zone de
Police des
Arches
Andenne
Dynamic
Network
(ADN)
Shop in
Andenne
db.andenne.
be
Espace
Public
Numérique
de Seilles
Andenne
Tourisme
Andenne.be
Musée de la
céramique
Fêtes de
Wallonie
(leswallonie
.be)
Andenne
Ville
martyre
Bibliotheca
Andana
Centre
Culturel
Bibliothèqu
e
communale
Biennale de d'Andenne
la
Céramique
Page
16.15. LECTURE RAPIDE DU CHAPITRE
284
Tableau 16-11 : Aperçu de l’écosystème numérique communal (Source : www.andenne.be)
Page
285
LA TABLE DES
DONNES
17.
TABLE DES DONNÉES
Tableau 1-1 : La localisation régionale d’Andenne (Source : « Connaître la Wallonie » - DG03) ................................................................................................................................................ 8
Tableau 1-3 : Andenne à l’échelle micro-régionale (Source : IGN) ....................................................................................................................................................................................................... 8
Tableau 1-2 : Andenne, une ville et des villages (Source : IGN) ..........................................................................................................................................................................................................10
Tableau 1-4 : Typologie rural versus urbain / indice de ruralité du PwDR (Source : Cap Ruralité) ...........................................................................................................................................11
Tableaux 2-1 : Carte de Ferraris (1777) et de Vander Maelen (1850) – Source : Géoportail Wallonie ...................................................................................................................................18
Tableau 3-1 : « Périmètres » du Condroz (Source : CPDT Wallonie) ..............................................................................................................................................................................................23
Tableau 3-2 : Carte des régions agricoles de Wallonie (Source : www.agriculture.wallonie.be) ................................................................................................................................................24
Tableau 3-3 : Cartographie des territoires paysagers de la Wallonie (Source : DGATLPE) ........................................................................................................................................................24
Tableau 3-4 : Les aires paysagères du Condroz (Source : CPDT) ......................................................................................................................................................................................................25
Tableau 3-5 : Cluster paysager Mosan à Andenne (Carte à publier 03/2016 – source : CPDT Atlas paysager 6) .................................................................................................................27
Tableau 3-6 : Les aires paysagères des plateaux Brabançon et Hesbignon (Source : CPDT) ......................................................................................................................................................29
Tableau 3-7 : Village de type hesbignon et village condruzien dans l’entité (Source : www.ngi.be) ...........................................................................................................................................31
Tableau 3-8 : Le relief et le réseau hydrographique andennais (Source : Stratégie de développement local programmation Leader 2016-2020 Andenne – Fernelmont –
Wasseiges) ..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................34
Tableau 3-9 : Coupe de la Meuse à hauteur de la région andennaise (Source : Atlas paysage 6 – CPDT – à paraître en 2016) .......................................................................................35
Tableau 3-10 : Extrait de la carte de Ferraris de 1777 (Source : DG04)...........................................................................................................................................................................................36
Tableau 3-11 : Erosion et ruissellement des sols (Source : Cartopro3.wallonie.be) ......................................................................................................................................................................36
Tableau 3-12 : Extrait de la carte de Ferraris de Namèche : présence de carrières au 18ème siècle (1777) (Source : DG04) ............................................................................................37
Tableau 3-13 : Carte extraite du plan de secteur (Source : DG04)....................................................................................................................................................................................................38
Tableau 3-15 : les principales formations aquifères en Région Wallonne (Source : DG03) .........................................................................................................................................................39
Tableau 3-16 : Quantité de précipitations annuelles 1981-2010 (Source : IRM) .............................................................................................................................................................................40
Tableau 3-17 : Températures moyennes annuelles (Source : IRM) .....................................................................................................................................................................................................41
Tableau 4-1 : Carte de synthèse du SDER – page suivante (Source : document approuvé par le GW du 07/11/2013).......................................................................................................43
Tableau 4-2 : Zones de remembrement agricole à Andenne (Source : Géoportail de Wallonie) ..............................................................................................................................................47
Tableau 4-3 : Cartographie de la ZPU (Source : DG04) ........................................................................................................................................................................................................................48
Tableau 4-4 : Quartier concerné par l’Opération de rénovation urbaine (Source : WWW.andenne.be) ...............................................................................................................................49
Tableau 4-5 : vue d’ensemble du projet (Source : www.archiurbain.be) ...........................................................................................................................................................................................50
Tableau 4-6 : Extrait cartographique RGBSR Thon (Source : DG04) ................................................................................................................................................................................................51
Tableau 4-7 : les Périmètres de Reconnaissance Economique à Andenne (Source : DG04) .......................................................................................................................................................53
Tableaux 4-8 : Comparaison du cadastre (2008) et du plan de secteur (2009) (Source : Fiche environnementale SPW – DGARNE) .........................................................................57
Tableau 4-9 : répartition de la superficie communal selon le plan de secteur (Source : CPDT – 2010) ..................................................................................................................................58
Page
Tableau 4-10 : Plan de Secteur d’Andenne (Source : DG04) ................................................................................................................................................................................................................60
Tableau 4-11 : Caractère artificialisé des Zones au plan de secteur (Source : CPDT).................................................................................................................................................................60
Tableau 4-12 : Cartographie de quelques PCA sur la commune (Source : DG04).........................................................................................................................................................................61
Tableau 4-13 : Une ZACC emblématique de la politique communale : celle de la Campagne d’Anton, aux portes d’Andenne (60 ha) (Source : DG04) ........................................64
Tableau 4-14 : Occupation du sol (Source : CPDT – 2010) .................................................................................................................................................................................................................66
Tableau 4-15 : Evolution du nombre et de l’affectation des parcelles (Source : Statbel) ..............................................................................................................................................................67
Tableau 4-16 : Principales catégories d’utilisation du sol à Andenne(Source : CPDT -2010) ......................................................................................................................................................70
Tableau 5-1 : Répartition géographique des 35 biens classés sur l’Entité (Source : DG 04) ........................................................................................................................................................74
Tableau 5-2 : Typologie des monuments et sites classés sur Andenne (Source : DG04) .............................................................................................................................................................75
Tableau 5-4 : Typologie officielle des Monuments et Sites classés sur Andenne (Source : DG04) ............................................................................................................................................75
Tableau 5-5 ; Cartographie des triages DNF et de la propriété forestière sur Andenne Source : Géoportail de Wallonie) ............................................................................................76
Tableau 5-6/ : Zones protégées au titre de la protection de la nature (Source : arto1.wallonie.be/CIGALE) .......................................................................................................................77
Tableau 5-7 : les Sites de Grand Intérêt Biologique à Andenne (Source : biodiversité en Wallonie) ........................................................................................................................................79
Tableau 5-8 : Cartographie du site de Sclaigneau et de ses statuts de protection (Source : Observatoire wallon de la Biodiversité) ............................................................................82
Tableau 5-9 : Arbres et haies remarquables (Source : Géoportail) ....................................................................................................................................................................................................82
Tableau 5-10 : Cartographie du projet Life Pays Mosan (Source : www.lifepaysmosan.eu) ........................................................................................................................................................83
Tableau 9-1 : Andenne parmi les régions agricoles de Wallonie (Source : Portail de l’Agriculture wallonne) ........................................................................................................................94
Tableau 9-3 : Comparaison entre l’évolution de la SAU totale et les superficies agricoles cadastrées (terres arables, prairies, vergers) (Source : SPF Economie et Cap
Ruralité)...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................96
Tableau 9-4 : approche indicielle de la Surface Agricole Utile à Andenne (Source : Cap Ruralité) ............................................................................................................................................96
Tableau 9-5 : évolution indicielle de l’affectation des sols – chaque année = 100 % (Source : Cap Ruralité).........................................................................................................................97
Tableau 9-6 : Occupation des sols en 2013 (en pourcentage) – (Source : Cap Ruralité) .............................................................................................................................................................98
Tableau 9-7 : Nombre d’exploitations agricoles à Andenne selon la SAU déclarée (Source : Statbel - 2010) ......................................................................................................................98
Tableau 9-8 : Comparaison de la répartition relative de la grandeur des exploitations agricoles (Source : Statbel 2010) .................................................................................................99
Tableau 9-9 : Evolution du nombre d’exploitations agricoles entre 2002 et 2012 (Source : Cap Ruralité) .......................................................................................................................... 100
Tableau 9-10 : Evolution comparée de la part des terres agricoles (Source : Iweps) ................................................................................................................................................................. 101
Tableau 9-11 : Evolution du nombre d’exploitations agricoles comparée à deux autres communes (Source : Cap Ruralité) ......................................................................................... 101
Tableau 9-12 : SAU en propriété et en location à Andenne (Source : Cap Ruralité) ................................................................................................................................................................. 104
Tableau 9-13 : Comparaison de la répartition de la SAU dans un contexte régional (Source : Cap Rualité) ..................................................................................................................... 104
Tableau 9-14 : Structure de l’emploi agricole à Andenne (Source : Statbel) ................................................................................................................................................................................. 105
Tableau 9-15 : Détails de l’évolution de la surface agricole utilisée (SAU) à Andenne (Source : Cap Ruralité) ................................................................................................................. 106
Tableau 9-16 : répartition des cultures sur les 60 exploitations agricoles (Source : Statbel / recensement 2010) ............................................................................................................. 107
Tableau 9-17 : Détails de la SAU affectée aux terres arables avec les communes voisines (Source : Cap Ruralité) ......................................................................................................... 108
Tableau 9-18 : Comparatif de l’évolution de la SAU avec les communes voisines (Source : Cap Ruralité) .......................................................................................................................... 108
287
Page
Tableau 9-19 : Détails par rapport à la SAU de l’affectation des terres arables et des terres toujours couvertes d’herbe avec les communes voisines (Source : Cap Ruralité)
– les chiffres donnés sont en ha................................................................................................................................................................................................................................................................. 108
Tableau 9-20 : Distribution des types d’élevages sur la commune – Recensement 2010 (Source : Statbel) ........................................................................................................................ 109
Tableau 9-21 : Nombre d’exploitations andennaises concernées par l’élevage – Recensement 2010 (Source : Statbel) .................................................................................................. 109
Tableau 9-22 : Comparaison des types d’élevage avec les communes voisines (Source : Statbel 2010) ................................................................................................................................ 110
Tableau 9-23 : Mesure comparée du taux de participation globale aux mesures agro-environnementales (Source : Iweps) .......................................................................................... 111
Tableaux 10-1 : Synthèse exhaustive de l’offre d’enseignement sur le territoire communal .................................................................................................................................................... 117
Tableau 10-2 : Nombre d’enfants inscrits dans l’enseignement maternel et primaire à Andenne (Sources : Budget 2016 et Rapport CSL 2015) .................................................. 119
Tableau 10-3 : Répartition des écoles communales sur l’Entité ........................................................................................................................................................................................................ 120
Tableau 10-4 : Les garderies à l’échelle de la commune et des réseaux d’enseignement (Sources : sites internet) .......................................................................................................... 121
Tableau 10-5 : Relevé de l’offre d’enseignement secondaire qualifiant sur le territoire communal ........................................................................................................................................ 122
Tableau 10-6 : Offre de formations de niveau promotion sociale à Andenne (Source : EIC) ................................................................................................................................................... 123
Tableau 10-7 : Nombre d’élèves inscrits à Andenne (Sources : Budget 2016 et Rapport CSL 2015) .................................................................................................................................... 126
Tableau 11-1 : Aperçu de l’écosystème numérique communal dédié au tourisme, aux sports, aux loisirs et à la culture ............................................................................................... 133
Tableau 11-2 : Statistiques de fréquentation du desk de l’OT d’Andenne (Source : OT Andenne) ....................................................................................................................................... 135
Tableau 11-3 : Relevé de l’offre culturelle, naturelle, patrimoniale valorisable touristiquement parlant ............................................................................................................................... 138
Tableau 11-4 : Offre en terme de forfaits à la journée tels que proposés par l’OT (Source : http://www.andennetourisme.be) .................................................................................. 139
Tableau 11-5 : Relevé de l’offre en chambres d’hôtes sur l’Entité.................................................................................................................................................................................................... 141
Tableau 11-6 : Relevé de l’offre en hébergements touristiques sur l’Entité ................................................................................................................................................................................... 141
Tableau 11-7 : Hébergements touristiques autorisés à Andenne par le CgT en février 2016 (Source : CgT).................................................................................................................... 142
Tableau 11-8 : Nombre d’établissements touristiques à Andenne et sa région en 2014 (Source : Iweps)............................................................................................................................ 143
Tableau 11-9 : Evolution du nombre d’établissements touristiques à Andenne depuis 2000 (Source : Iweps) .................................................................................................................. 144
Tableau 11-10 : Nombre de nuitées touristiques à Andenne et dans sa région en 2013 (Source : Iweps) ........................................................................................................................... 144
Tableau 11-11 : Evolution des arrivées et nuitées touristiques à Andenne (Source : Belstat) .................................................................................................................................................. 145
Tableau 11-12 : Comparaison régionale des arrivées et des nuitées touristiques (Source : Iweps) ....................................................................................................................................... 145
Tableau 11-13 : Distribution géographique du nombre d’associations à Andenne ...................................................................................................................................................................... 146
Tableau 11-14 : Cartographie des Centres culturels par cluster (Source : FWB) ....................................................................................................................................................................... 149
Tableau 11-15 : Evolution du nombre de visiteurs au Musée de la Céramique (Source : Budget 2016) ............................................................................................................................... 155
Tableau 11-16 : Comparaison du nombre de visiteurs au Musée de la Céramique par rapport à des musées ressemblant en Wallonie (Source : Observatoire du Tourisme)
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 155
Tableau 11-17 : Comparaison du nombre de visiteurs à la Grotte Scladina par rapport à des musées ressemblant en Wallonie (Source : Observatoire du Tourisme) ......... 157
Tableau 11-18 : Evolution de la dotation à la Régie Sportive Communale Andennaise (Source : Budget 2016) ................................................................................................................ 162
Tableau 11-19 : Comparaison partielle des infrastructures sportives à Andenne et à Huy (Source : infrasport et sites internet des deux villes) .................................................. 164
Tableau 11-20 : Répartition selon la nomenclature de l’ADEPS de l’offre sportive sur la commune (Sources : ADEPS et Andenne.be) .................................................................... 166
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Tableau 12-1 : Statistiques évolutives de la criminalité sur la Zone de Police des Arches (Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite) ........................... 172
Tableau 12-2 : Synthèse statistique des crimes et délits à Andenne ................................................................................................................................................................................................ 173
Tableau 12-3 : Vols de voitures, nombre de faits enregistrés par 10.000 voitures (Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif) ....................... 173
Tableau 12-4 : Vols dans un ou sur un véhicules, nombre de faits enregistrés par 10.000 voitures (Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif/
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 174
Tableau 12-5 : Violence intrafamiliale, nombre de faits enregistrés par 10.000 ménages (Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif) ........... 174
Tableau 12-6 : Cambriolages dans l’habitation (strict) (Source : http://www.stat.policefederale.be/statistiquescriminalite/interactif) ......................................................................... 175
Tableau 12-7 : Evolution de la dotation communale à la zone de Police des Arches (Source : Budget 2014) .................................................................................................................... 175
Tableau 12-8 : Cartographie des trois zones de secours en Province de Namur ........................................................................................................................................................................ 176
Tableau 12-9 : Nombre de missions effectuées par le Service Régional de Secours d’Andenne (Source : Budget 2014)................................................................................................ 177
Tableau 12-10 : Zones d’intervention en cas d’accident nucléaire (Source : centredecrise.be) ............................................................................................................................................... 178
Tableau 12-11 : Les Zones de planification d’urgence autour de la Centrale nucléaire de Tihange ....................................................................................................................................... 179
Tableau 12-12 : Répartition des lits entre les deux Unités de soins à Andenne (Source : Budget 2016) .............................................................................................................................. 183
Tableau 12-13 : Statistiques de l’utilisation du taxi social à Andenne en 2015 (Source : Budget 2016) ................................................................................................................................. 185
Tableau 12-14 : Intervention communale dans le budget du CPAS (Source : Budget 2016) ..................................................................................................................................................... 186
Tableau 12-15 : Statistiques médicales sur l’entité d’Andenne (Sources : SPF Santé publique et Statbel) ............................................................................................................................. 191
Tableau 12-16 : Relevé des structures d’accueil de la petite enfance reconnue pwww.one.be) .............................................................................................................................................. 192
Tableau 12-17 : Relevé des maisons de repos (et de soins) privées et publiques sur le territoire communal (Source : les sites internet) ................................................................. 194
Tableau 12-18 : Nombre de lits MR et MRS pour 1000 personnes de 80 ans et + (Source : Iweps – 17/09/2015).......................................................................................................... 194
Tableau 13-1 : Carte du réseau routier principal à Andenne (Source : ArcGIS) .......................................................................................................................................................................... 200
Tableau 13-2 : Comparaison du réseau routier revêtu à Andenne avec des communes similaires (Sources : Belstat et Waltstat) .............................................................................. 201
Tableau 13-3 : trafic journalier moyen sur les routes régionales (Source : http://carto-inter.met.wallonie.be/dg) ............................................................................................................ 203
Tableau 13-4 : Examen de l’évolution du nombre d’accidents de la route sur le territoire communal (Source : Walstat) .............................................................................................. 204
Tableau 13-5 : Examen de l’évolution du nombre de victimes d’accident de la circulation sur le territoire communal (Source : Walstat) ................................................................ 205
Tableau 13-6 : Examen de l’évolution du rapport du nombre de victimes par accident de la circulation (Source : Walstat).......................................................................................... 205
Tableau 13-7 : Zones à risques 2006 – 2010 (Source : routes.wallonie.be) .................................................................................................................................................................................. 206
Tableau 13-8 : Comparaison de villes semblables à Andenne en terme d’indicateurs de mobilité (Sources : Belstat et Walstat) ................................................................................. 208
Tableau 13-9 : Comparaison de villes semblables à Andenne en terme d’indicateurs de mobilité Approche indicielle - (Sources : Belstat et Walstat) ......................................... 208
Tableau 13-10 : Les immatriculations de véhicules à moteur (Source : Walstat) ......................................................................................................................................................................... 209
Tableau 13-11 : le stationnement à Andenne-ville (Source : http://www.andenne.be/environnement/mobilite/parkings/................................................................................................. 210
Tableau 13-12 : Réseau des lignes TEC sur le territoire communal ................................................................................................................................................................................................ 211
Tableau 13-13 : Montées ou descentes journalières (en semaine) en gare d’Andenne et de Huy (Source : Walstat) ..................................................................................................... 213
Tableau 13-14 : zoom cartographique sur la Meuse à Andenne (Source : Voies hydrauliques) ............................................................................................................................................... 214
Tableau 13-15 : Liste des infrastructures sur le fleuve d’ouest en est (Source : Voies hydrauliques de Wallonie) ........................................................................................................... 215
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Tableau 13-17 : Détails du RAVeL à Andenne (Source : http://cartocit2.wallonie.be/VoiesLentes)........................................................................................................................................ 216
Tableau 13-18 : tracé du circuit pédagogique pour les jeunes cyclistes andennais (Source : http://www.policedesarches.be)....................................................................................... 217
Tableau 14-1 : Nombre de sites potentiellement les plus pollués et traités par la Spaque (Source : Iweps) ........................................................................................................................ 222
Tableaux 14-2 : D’Ouest en Est, les sites à réaménager sur Andenne (Source : http://geoportail.wallonie.be/) ................................................................................................................. 224
Tableau 14-3 : Les entreprises classées SEVESO sur Andenne (Source : carto1.wallonie.be) .................................................................................................................................................. 225
Tableau 14-4 : Les entreprises classées REGINE sur Andenne (Source : carto1.wallonie.be) .................................................................................................................................................. 225
Tableau 14-5 : Répartition des carrières autour d’Andenne (Source : carte hydrogéologique de Wallonie DG03) .......................................................................................................... 226
Tableau 14-6 : Relevé des carrières anciennes et en activité sur le territoire communal ......................................................................................................................................................... 227
Tableau 14-7 : Projet d’extension de la carrière de Dolomie de Marche-les-Dames Source : Vers l’Avenir du 15 mars 2016) ................................................................................... 228
Tableau 14-8 : Carte de la qualité de l’air en Wallonie (Source : Iweps – 2014) ......................................................................................................................................................................... 230
Tableau 14-9 : indicateurs de qualité de l’air ambiant autour d’Andenne (Source : Iweps – 2012-2014) .............................................................................................................................. 230
Tableau 14-10 : Cartographie des bassins hydrographiques (Source : http://carto1.wallonie.be/CIGALE) ........................................................................................................................... 232
Tableau 14-11 : Ensembles paysagers et réseau hydrographique d’Andenne (Source : Carte hydrogéologique de Wallonie – SPW Editions) ........................................................ 232
Tableau 14-12 : Catégories des cours d’eau (Source : protocole d’accord 2014-2016 des partenaires du Contrat de rivière Haute-Meuse) .......................................................... 234
Tableau 14-13 : Cartographie des eaux de surface sur Andenne (Source : http://webcarto.spge.be/) ................................................................................................................................... 234
Tableau 14-14 : Qualité physico-chimique des cours d’eau Andennais (Source : DGA - 2010) .............................................................................................................................................. 235
Tableau 14-15 : Cartographie des captages communaux et des zones de prévention (Source : Carte hydrogéologique de Wallonie – SPW Editions ......................................... 237
Tableau 14-16 : Zones de captage à Andenne (Source : DGRNE)................................................................................................................................................................................................... 237
Tableau 14-17 : Cartographie des stations d’épuration sur Andenne (Source : http://webcarto.spge.be/) ........................................................................................................................... 237
Tableau 14-18 : Stations d’épuration en service et en projet à Andenne (Source : http://webcarto.spge.be/) .................................................................................................................... 238
Tableau 14-20 : Concentration en nitrates des eaux souterraines à Andenne (Source : DGA) .............................................................................................................................................. 239
Tableau 14-21 : Carte des zones inondables à Andenne (Source : http://geoapps.wallonie.be/inondations selon Arrêté du GW de 2013) ............................................................... 239
Tableau 14-22 : Carte des risques inondables à Andenne (Source : http://geoapps.wallonie.be/inondations selon Arrêté du GW de 2013) ............................................................ 240
Tableau 14-23 : Cartographie du Contrat de rivière Haute-Meuse ................................................................................................................................................................................................. 241
Tableau 14-24 : Cartographie du bruit autour de la E42 (Source : http://carto1.wallonie.be/cigale) ...................................................................................................................................... 243
Tableau 14-25 : cadastre des antennes émettrices stationnaires sur Andenne (Source : http://geoapps.wallonie.be/antennes) ..................................................................................... 244
Tableau 14-26 : Quantité de déchets par ménages andennais (Source : document interne commune) ................................................................................................................................ 246
Tableau 14-27 : Tonnage complet des déchets résiduaires et organiques sur la commune (Source : document interne commune) ........................................................................... 247
Tableau 14-28 : Engagement des communes dans le fauchage tardif des bords de route (Source : RW) ............................................................................................................................. 249
Tableau 14-29 : Liste des sites repris sous la convention « Combles et clochers » (Source : RW- DGARNE) ................................................................................................................ 250
Tableau 15-3 : Economies d’énergie totales résultant de l’octroi de primes (IWEPS 2015) – données en MWH ............................................................................................................ 259
Tableau 15-4 : Economies d’énergie par habitant résultant de l’octroi de primes (IWEPS 2015 et Belstat) – données en WH (Fernelmont a été retiré de la série) ............... 260
Tableau 15-5 : Habitations et modes de chauffage à Andenne (Source : SPW – DGARNE) .................................................................................................................................................... 263
Tableau 15-6 : Consommation moyenne d’un logement à Andenne et alentour (Sources : IWEPS et STATBEL) ............................................................................................................. 264
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Tableau 15-7 : Tableau de la production d’électricité à partir de ressources renouvelables (Source : IWEPS 2015) – données en GWH (gigawatt-heure) ............................... 265
Tableau 15-8 : Graphique de la production d’électricité à partir de ressources renouvelables (Source : IWEPS 2015) – données en GWH (gigawatt-heure) .......................... 265
Tableau 15-9 : Tableau de la production de chaleur à partir de ressources renouvelables (Source : IWEPS 2015) – données en GWH (gigawatt-heure) ................................. 266
Tableau 15-10 : Rayonnement solaire global, moyenne annuelle (Source : IRM) ......................................................................................................................................................................... 266
Tableau 15-11 : Les réseaux électriques aériens à haute tension (de 70 à 380 KV) sur le territoire communal (Source : Elia – 01/01/2015) ........................................................... 268
Tableau 15-12 : Extrait cartographique du plan de délestage fédéral concernant Andenne (Source : economie.fgov.be) ............................................................................................. 268
Tableau 16-1 : Organigramme général de la commune (Source : document interne commune) ............................................................................................................................................ 273
Tableau 16-2 : Composition du Conseil Communal tel qu’issu des dernières élections (Source : UVCW) ........................................................................................................................ 274
Tableau 16-3 : Organigramme des Services communaux (Source : document interne commune) ......................................................................................................................................... 275
Tableau 16-4 : Détail de l’organisation des services communaux (Source : document interne de la commune) ................................................................................................................ 276
Tableaux 16-5 : Répartition comptable du budget communal 2014 (Source : http://ecomptes.wallonie.be/statistiques) .................................................................................................. 278
Tableaux 16-6 : Répartition comptable du budget communal 2015 (Source : DSF Andenne).................................................................................................................................................. 279
Tableau 16-7 : Résultats budgétaires de la commune (Source : rcomptes.wallonie.be) ............................................................................................................................................................. 279
Tableau 16-8 : la fiscalité communale (Source : CPDT et Belfius 2013) ......................................................................................................................................................................................... 280
Tableau 16-9 : Taux des taxes à l’IPP (Source : SPF Finances – 2015) ............................................................................................................................................................................................ 280
Tableau 16-10 : Evolution des additionnels communaux depuis 1990 ............................................................................................................................................................................................ 281
Tableau 16-11 : Aperçu de l’écosystème numérique communal (Source : www.andenne.be) ................................................................................................................................................. 284
Voir le document « ANNEXES » pour les renvois dans le texte.
Contact
Dominique Niset
[email protected]

1 - Ville d`Andenne

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