DCR II - UNIDIR

texte en français p. 3
Disarmament and Conflict Resolution
The combination of internal conflicts with the proliferation of light weapons has
marked peace operations since 1990. This combination poses new challenges to the
international community and highlights the fact that a lack of consistent strategies for
the control of arms during peace processes (CAPP) reduces the effectiveness of
ongoing missions and diminishes the chances of long-term national and regional
stability once peace is agreed upon.
The DCR Project explored the predicament posed by United Nations peace
operations which have focused on short-term needs rather than long-term stability. The
project is based on the premise that the control and reduction of weapons during
peace operations can be a tool for ensuring stability. Perhaps more than ever before,
the effective control of weapons has the capacity to influence far-reaching events in
national and international activities. In this light, the management and control of arms
could become an important component of the settlement of conflicts, a fundamental
aid to diplomacy in the prevention and deflation of conflict, and a critical element of
the reconstruction process in post-conflict societies.
The case studies undertaken by the DCR Project highlight a number of recurrent
problems that have impinged on the control and reduction of weapons during peace
operations. Foremost among these are problems associated with the establishment
and maintenance of a secure environment early in the mission, and problems
concerned with the lack of coordination of efforts among the various groups involved
in the mission. Many secondary complications would be alleviated if these two
problem areas were understood differently. The establishment of a secure
environment, for example, would make the warring parties more likely to agree on
consensual disarmament initiatives. Likewise, a concerted effort at weapons control
early in the mission would demonstrate the international community’s determination to
hold the parties to their original peace agreements and cease-fire arrangements. Such
a demonstration of resolve would make it more difficult for these agreements to be
broken once the peace operation was underway.
The DCR Project was implemented in four phases:
• development, distribution and interpretation of the Practitioners’ Questionnaire on
Weapons Control, Disarmament and Demobilization During Peace-keeping
Operations;
• organization of a series of workshops and papers on policy issues;
• development and publication of case studies of peace-keeping operations in which
disarmament tasks constituted an important aspect of the wider mission; and
• publication of policy papers on substantive issues related to the linkages between
disarmament during peace-keeping operations and the management and final
settlement of conflict.
UNIDIR activity
In November 1994, UNIDIR launched a project, entitled Disarmament and
Conflict Resolution: The Disarming of Warring Parties as an Integral Part of the
Settlement of Conflicts (the DCR Project), aimed at looking into the seldom-researched
field of disarmament during multinational peace-keeping operations and the links
among disarmament, conflict resolution and regional stability.
Outcome
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Aspects of Psychological Operations and Intelligence
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Cambodia
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms on Peace Processes:
Croatia and Bosnia-Herzegovina
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Haiti
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Liberia
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Mozambique
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Nicaragua and El Salvador
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Rhodesia/Zimbabwe
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Somalia
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes: The
Issues
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Training
Disarmament and Conflict Resolution Project–Small Arms Management and
Peacekeeping in Southern Africa
For more information, please contact:
Steve Tulliu
Editor
Tel.:
+41 (0)22 917 15 98
Fax:
+41 (0)22 917 01 76
E-mail: [email protected]
project completed 1997
updated 1 July 2002
UNIDIR
United Nations Institute
for Disarmament Research
Palais des Nations A.522
1211 Geneva 10
Switzerland
UNIDIR activity
The first phase was completed with the analysis of the responses to the
questionnaires. The second phase was completed after workshops were held in
Germany, Finland and Malta, and a series of panel discussions sponsored by the
Quaker United Nations Office were held in Geneva. The third and fourth phases were
completed in 1997 with the publication of the following volumes by UNIDIR.
Le désarmement et le règlement des conflits
En novembre 1994, l’UNIDIR a lancé un projet intitulé Désarmement et
règlement des conflits dans lequel le désarmement des parties belligérantes est
considéré comme faisant partie intégrante du règlement des conflits. Il s’agit de se
pencher sur la question rarement étudiée du désarmement dans le cadre des
opérations multinationales de maintien de la paix, et sur les liens entre désarmement,
règlement des conflits et stabilité régionale.
Le projet DRC examinait les problèmes posés par les opérations de paix de l’ONU
axées davantage sur les besoins à court terme plutôt que sur la stabilité à long terme.
Le projet se fondait sur l’idée que la maîtrise et la réduction des armements lors des
opérations de paix peuvent contribuer à assurer la stabilité. La maîtrise effective des
armements peut probablement plus que jamais influer sur les activités nationales et
internationales de grande portée. La gestion et la maîtrise des armements pourraient
donc devenir une composante importante du règlement des conflits, une aide
fondamentale pour la diplomatie visant à prévenir et réduire les conflits et une
composante essentielle du processus de reconstruction une fois les conflits terminés.
Les études de cas réalisées dans le cadre du projet sur le désarmement et le
règlement des conflits mettent en relief un certain nombre de problèmes récurrents qui
ont affecté la maîtrise et la réduction des armements lors des opérations de paix. Les
plus importants sont ceux liés à l’instauration et au maintien de bonnes conditions de
sécurité dès le début de la mission et ceux liés au manque de coordination entre les
efforts des divers groupes participant à la mission. Nombre de complications
secondaires seraient atténuées si ces deux aspects critiques étaient considérés
différemment. Par exemple, si de bonnes conditions de sécurité étaient instaurées, les
parties belligérantes seraient mieux disposées pour se mettre d’accord sur des mesures
de désarmement. De même, en faisant des efforts concertés pour maîtriser les
armements dès le début de la mission, la communauté internationale montrerait
qu’elle est résolue à faire respecter par les parties les accords de paix et arrangements
en matière de cessez-le-feu qu’elles ont initialement conclus. Il serait dès lors plus
difficile pour les parties de rompre ces accords une fois l’opération de paix engagée.
Le projet DRC a suivi quatre phases :
• élaboration, distribution et interprétation du Questionnaire du praticien sur la
maîtrise des armements, le désarmement et la démobilisation durant les opérations
de maintien de la paix ;
• organisation d’une série d’ateliers et établissement de documents sur les questions
d’orientation ;
• élaboration et publication de monographies sur les opérations de maintien de la
paix dont les tâches de désarmement ont constitué un volet important ;
activité de l’UNIDIR
La combinaison conflits intérieurs et prolifération d’armes légères a marqué les
opérations de paix depuis 1990. Elle pose de nouveaux défis à la communauté
internationale et fait ressortir le fait qu’un manque de cohérence dans les stratégies de
maîtrise des armements appliquées dans les processus de paix réduit l’efficacité des
missions en cours et les chances de stabilité nationale et régionale à long terme une
fois qu’un accord de paix a été conclu.
• publication de documents directifs sur les questions fondamentales relatives aux
liens entre le désarmement durant les opérations de paix et la gestion et le
règlement définitif des conflits.
Résultats
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Aspects of Psychological Operations and Intelligence
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Cambodia
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms on Peace Processes:
Croatia and Bosnia-Herzegovina
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Haiti
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Liberia
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Mozambique
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Nicaragua and El Salvador
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Rhodesia/Zimbabwe
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Somalia
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes: The
Issues
Disarmament and Conflict Resolution Project–Managing Arms in Peace Processes:
Training
Disarmament and Conflict Resolution Project–Small Arms Management and
Peacekeeping in Southern Africa
Pour plus de renseignements, contacter :
Steve Tulliu
Rédacteur
Tél. : +41 (0)22 917 15 98
Fax : +41 (0)22 917 01 76
E-mail : [email protected]
projet achevé en 1998
mis à jour le 1er juillet 2002
UNIDIR
Institut des Nations Unies
pour la recherche sur le désarmement
Palais des Nations A.522
1211 Genève 10
Suisse
activité de l’UNIDIR
La première phase s’est achevée sur l’analyse des réponses aux questionnaires.
La deuxième phase s’est terminée après les ateliers organisés en Allemagne,
en Finlande et à Malte et une série de tables rondes parrainées par le Bureau
Quaker auprès des Nations Unies à Genève. Les troisième et quatrième phases ont
conduit à la publication par l’UNIDIR des volumes suivants :