les zones urbaines sensibles (zus) - Noisy-le-Sec

LES ZONES URBAINES SENSIBLES
(ZUS)
Mesurer les écarts et l'évolution de la réduction des inégalités dans les zones
sensibles a été l'objectif de la loi du 1er août 2003 : pour ce faire, un Observatoire
national a été spécialement créé. Enquête.
Il existe 751 zones urbaines sensibles en France (ZUS), touchées par des inégalités
sociales et économiques. Tâcher de réduire ces inégalités est un véritable enjeu de la
cohésion sociale.
§§ Qu'est-ce qu'une zone urbaine sensible ?
Les zones urbaines sensibles (ZUS) sont des territoires définis par les pouvoirs publics ; ces
territoires deviennent de ce fait la cible de la politique de la Ville. Dans ces zones sont ainsi
constatées des inégalités économiques et sociales, que ce soit sur le plan du logement, de
l'emploi, de l'activité économique ou de l'éducation.
§§ L'état des lieux secteur par secteur
- Démographie : on constate une diminution (5%), entre 1990 et 1999, du nombre
d'habitants des ZUS. Les dernières données, pour l'année 2003 par exemple, confirment
cette décroissance. Il s'agit en réalité d'une diminution de la taille des ménages (nombre de
personnes vivant dans un même logement) alors que le nombre de ménages reste stable.
D'autre part, la pyramide des âges dans les ZUS révèle une forte proportion de jeunes (les
moins de 20 ans représentent 31,5% de la population contre 24,5% pour la France entière)
- Logement et pauvreté : les chiffres révèlent une prépondérance du logement social et
de l'habitat collectif dans les ZUS (61% des ménages des ZUS résident dans des HLM et
1 logement HLM sur 3 est situé en ZUS).
En outre, on compte 27% de ménages pauvres dans les ZUS car le logement social
accueille une part croissante des ménages pauvres en France (32% des locataires HLM des
ZUS sont pauvres). A noter que la surreprésentation des ménages pauvres dans les ZUS
s'expliquent en grande partie par les obstacles rencontrés pour se loger dans le secteur
privé, qui poussent les ménages pauvres à s'orienter vers le logement social.
- Emploi et chômage : l'année 2003 révèle que 20% de la population active des ZUS est
au chômage (le double du taux national). Entre 1990 et 1999, le chômage, en constante
progression, touchait davantage les hommes que les femmes, et davantage les jeunes que
les plus âgés, sachant que les étrangers sont plus concernés que les Français.
- Activité économique : on observe un réel dynamisme économique dans les ZUS. En effet,
le nombre d'établissements économiques y a augmenté de 10,5%.
- Education : l'écart de niveau de formation des habitants des ZUS demeure malgré
quelques améliorations (en 1990, 4 habitants sur 10 se disent sans diplômes contre 1 sur 3
en 1999), les jeunes restant les plus touchés (en 1999, environ 17% des 15-24 ans non
diplômés habitent en ZUS).
On constate aussi que le retard des élèves est supérieur à la moyenne nationale, et que les
ZUS connaissent les plus fort taux de retard en 6e.
- Vie quotidienne : on trouve dans ces ZUS un plus grand nombre d'équipements publics de
proximité que dans les autres quartiers.
Du côté de l'insécurité, les habitants des ZUS déclarent plus souvent être victimes de
vandalismes (56% des ménages en ZUS contre 26% dans les autres territoires). La fragilité
économique renforce-t-elle la vulnérabilité des ménages en ZUS ?
§§ En conclusion, malgré les écarts parfois importants avec les autres territoires, on
remarque que les ZUS sont très sensibles à la conjoncture nationale. Il faut noter également
qu'au-delà des données, résultats d'un état des lieux sur 751 ZUS, ces quartiers font preuve
d'une vraie diversité culturelle, créativité, et comptent un nombre important de jeunes : des
atouts certains qui inscrivent ces quartiers dans la dynamique de développement des
territoires dans lesquels ils se situent.
Etat des lieux dressé par l'Observatoire national des ZUS (sources statistiques produites par
l'INSEE) - Délégation interministérielle à la Ville - Ministère de l'Emploi, du Travail et de la
cohésion sociale
Pour en savoir plus, consulter le site de la Politique de la Ville dont le lien figure ci-dessous.