EFE juin 2014 - CGT Comité Régional de Champagne

Transcription

Bulletin de liaison du secteur Enseignement - Formation - Emploi du Comité régional
N° 1 - Juin 2014
QUELLE FORMATION
PROFESSIONNELLE
DEMAIN ?
Plusieurs annonces gouvernementales font état de projet de
réformes de la formation professionnelle et de l’apprentissage
auquel s’ajoute l’acte III de la décentralisation dans sa partie formation professionnelle.
LE PROJET DE LOI
Acte III de la décentralisation
son contenu et ses objectifs
Les régions sont chefs de file dans le
domaine de la formation, des transports et
du développement économique. Chaque
région décide des orientations stratégiques en matière d’aide aux entreprises
dans le cadre de développement économique, d’innovation et d’internationalisation. Elles deviennent le guichet unique en
matière d’aide économique aux entreprises.
La formation professionnelle
dans l’acte III
Elle sera traitée dans le 2e projet de loi
prévu à l’Automne.
Ce projet vise à renforcer comme prévu
les compétences des régions en tant que
maitre d’œuvre du Service Public Régional
de la Formation et de l’Orientation. Les régions auront comme responsabilité de garantir l’accès de toute personne à la Formation Professionnelle.
Les compétences des régions sont également renforcées en matière d’apprentissage.
Concernant le dialogue social, le contrat de plan régional de développement de
l’orientation et des formations professionnelles sera soumis au vote du CCREFP et
sera proposé à la signature des O.S.
Territorialisation : Des conventions annuelles ou pluriannuelles sectorielles peuvent être conclues entre la Région, la
branche professionnelle pour le développement de la formation initiale et continue. La Région pourra ainsi conclure des
conventions avec les OPCA.
Compte tenu des enjeux qui vont se
nouer cette année, dans le cadre de la
conférence sociale de fin juin, la confédération a organisé une journée d’étude le
mercredi 29 Mai 2013 où on a pu croiser
les problématiques de branches et de territoire et réfléchir sur des pistes revendicatives que pourront porter les délégations CGT dans les tables rondes de Juin
mais aussi lors des consultations et négociations qui suivront…
Quelle offre de formation voulons-nous
bâtir pour les jeunes, les demandeurs
d’emploi et les salariés ?
Avec quel financement ?
Comment dans la CGT pouvons-nous
anticiper les besoins de formation ?
Former plus est un impératif économique et un enjeu de société.
Martine SEGUIN
Elles auront la compétence :
 D’organiser des actions contre l’illettrisme
 D’accompagner des candidats en VAE
 De coordonner l’achat public de formations pour le compte de Pôle Emploi.
L’UNION DES TRAVAILLEURS • Bulletin d’informations du Comité Régional CGT Champagne-Ardenne - supplément au n° 233 40 rue des Essillards - BP 236 - 51686 Reims Cédex 2 - N° CP : 0210 S07147 - Imprimé par nos soins - Prix : 0,50 € Tél. : 03.26.88.37.92 - Site : www.cgt-champagne-ardenne.fr - mail : [email protected] - Directeur de publication : Sabine DUMENIL
1
LES EMPLOIS D’AVENIR
(LOI ADOPTÉE LE 9 OCTOBRE 2012)
Le marché du travail champardennais
n’est pas épargné par le ralentissement de
l’activité.
Fin 2012, en un an l’emploi industriel régional a perdu 2 800 emplois.
Le chômage poursuit sa hausse.
Le taux de chômage régional atteint
11,2 % de la population active au 4ème trimestre 2012.
Sur 1 an, la hausse du taux de chômage
est plus importante en ChampagneArdenne (+1,1 point) qu’au niveau national.
Les 4 départements sont affectés.
Au 31 décembre 2012, il est recensé environ 103 500 demandeurs d’emploi dans la
région, dont 18,6 % de jeunes de moins de
25 ans.
La situation de l’emploi et en particulier
celle des jeunes est très préoccupante. A
fin Mars 2013 la région compte 22 550
jeunes (de moins de 26 ans) demandeurs
d’emploi.
Le public concerné par les emplois
d’avenir est les jeunes de 16 à 25 ans (ou
jusqu’à 30 ans s’ils sont reconnus travailleurs handicapés), sans diplôme ou de niveau CAP/BEP en recherche d’emploi.
Au niveau national, fin Avril 2013, 20
000 environ devraient avoir été signés sur
un objectif de 100.000 fin 2013. Les employeurs restant très frileux.
Pour la CGT, les emplois d’avenir représentent une mesure d’urgence qui doit
s’insérer dans une série de mesures plus
ambitieuses pour les jeunes peu ou pas
qualifiés. Ces emplois doivent être bâtis
autour de trois conditions indispensables
 L’accès à une formation qualifiante
 Un tutorat sur le lieu de travail
 Un accompagnement et un suivi dans
l’emploi par le service public de l’emploi.
Martine SEGUIN
ÉCOLE DE LA 2E CHANCE
EN CHAMPAGNE ARDENNE
En 2012, L’École de la 2ème Chance (7 en
région) a accueilli 934 jeunes sans qualification et sans emploi, soit une progression de 2 % par rapport à 2011. Ces jeunes
cumulent les difficultés sociales comportementales et scolaires.
La moyenne d’âge est de 20 ans. 88%
sont de niveau « V » non validé, 78% ne
maîtrisent pas les quatre opérations et
35% ont des difficultés à restituer un message écrit simple.
Cette précarité sociale est un frein très
fort à l’insertion. Sur les 934 jeunes accueillis en 2012, 306 étaient toujours en
formation à la fin de l’année et 419 sont
sortis à l’issue de leur parcours. En 2012,
1286 entreprises ont accepté de prendre
un stagiaire au sein de leur structure.
Ce sont les entreprises de moins de 50
salariés qui embauchent les stagiaires à
88%. Les embauches se concentrent majoritairement sur le commerce (32%) et sur
l’hôtellerie- restauration (22%). Depuis
2002, 6000 jeunes ont été accueillis sur le
dispositif avec un taux de sorties positives
de 60% vers la formation et vers l’emploi.
Martine SEGUIN
2
LA DEMANDE D'EMPLOI DE LONGUE
DUREE (DELD)
ET TRES LONGUE DUREE (DETLD)
(INSCRIPTION DE 2 ANS ET PLUS)

Bassins
de
Charleville-Mézières
2.597 DETLD (23,5 %);

Revin 858 (27 %);

Sedan 1.410 (24,2 %).
Les DELD représentent 40,6 % de la Demande d'emploi en fin de mois (DEFM) cat.
ABC; 39,5 % en France métropolitaine. Sur
4 ans, la demande d'emploi de longue durée est en hausse de 88 % en région (84 %
au niveau national). En région 42.196 DELD
ABC sont relevés; en France 1.847.600 (à
fin janvier 2013).

Bassins de Reims 4.656 DETLD (19,8
%);

Vitry-le-François 788 (20,8 %).

Bassin de Saint-Dizier
Les DETLD représentent 20,4 % de la
Demande d'emploi en fin de mois (DEFM)
cat. ABC; 19,4 % en France métropolitaine.
Sur 4 ans, la demande d'emploi de longue
durée est en hausse de 110 % en région
(94 % au niveau national). En région 21.209
DETLD ABC sont relevés; en France
908.000 (à fin janvier 2013).
Evolution sur cinq ans
(janvier 2008 à janvier 2013)
+ 31,8 % de la demande d'emploi d'un an
et moins d'un an;
+ 90,7 % de la demande d'emploi de
longue durée (plus d'un an);
1.277 (21,3 %).
En conclusion, la part des hommes et
des seniors au sein des D.E. de très longue
durée a fortement progressé pendant la
crise.
Près de 30 % des DETLD sont sans diplôme ou de niveau BEPC. Le niveau de
qualification est significativement différent à partir de 5 ans d'ancienneté d'inscription : part des non qualifiés plus importante.
Michel Forboteaux,
Mandaté CGT Pôle emploi.
+ 88,3 % de la demande d'emploi de très
longue durée (plus de 2 ans).
Plus de 10 % de la demande d'emploi,
catégories ABC, est inscrite depuis plus de
3 ans.
Près de 4.000 D.E. sont inscrits depuis
plus de 5 ans (dont 623 D.E. sont inscrits
depuis plus de 10 ans).
Les territoires les plus impactés en
DETLD :
Plus d'un D.E. sur cinq à plus de deux
années d'ancienneté dans les bassins
d'emploi du nord des Ardennes ainsi que
ceux de St-Dizier et Vitry-le-François. Les
plus touchés sont :
3
FONGECIF
(FONDS PARITAIRE INTE
INTERPROFESSIONNEL
RPROFESSIONNEL DE GESTION DU CONGÉ INDIVIDUEL DE FORMATION)
Composition
Le Conseil d’Administration du Fongecif
Champagne-Ardenne est constitué de 10
membres titulaires et 10 membres suppléants, représentant les syndicats de salariés et les organisations patronales répartis en deux collèges et désignés par
leurs structures respectives :
 Pour le collège représentant les employeurs : CGPME, MEDEF et UPA
 Pour le collège représentant les salariés : CGT,CFDT, CGT-FO, CFE-CGC et
CFTC.
Financement
Le FONGECIF Champagne Ardenne est
principalement alimenté par une contribution obligatoire des entreprises, ainsi que
par des aides provenant du Conseil Régional, du Fonds Paritaire de sécurisation du
Parcours Professionnel (FPSPP), de l’association de Gestion du Fonds pour l’Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées (AGEFIPH), de l’Etat et du Fonds
Social Européen (FSE)
deux fois le SMIC.
Ce droit est également ouvert aux salariés ayant eu un CDD, sous réserve d’une
ancienneté suffisante.
Domaine d’intervention
Conformément à la volonté des partenaires sociaux, le dispositif s’adresse aux
publics salariés et ex CDD qui ont le moins
accès à la formation
 90 % des bénéficiaires sont ouvriers
ou employés
 77 % des bénéficiaires sont issus des
TPE et PME
 80 % des bénéficiaires accèdent à un
diplôme à l’issue du CIF
En Champagne Ardenne, 617 000 Salariés relèvent du champ de compétence du
FONGECIF
Statistique
Nombre de dossiers présentés et acceptés : De janvier 2013 à Mai 2013
 98 acceptés sur 130 Présentés pour
les CDI
 22 acceptés sur 27 Présentés pour
les CDD
Modification du Bureau du fongecif
en avril 2013
Compétences
Le FONGECIF a un champ de compétence interprofessionnelle du secteur privé
et rayonne sur tout le territoire de la région.
Le C.I.F.
Le congé individuel de formation permet
à un salarié de suivre une formation de son
choix, à son initiative et à titre individuel ,
lui permettant d’accéder à un niveau supérieur de qualification, d’évoluer dans son
métier ou d’amorcer une reconversion.
Présidence /MEDEF,
Vice Présidence /CFDT
Trésorier CGT (GILLES MURIAS)
Trésorier adjoint CGPME
MU-
GILLES
RIAS
Le bénéficiant conserve son statut de
salarié avec son salaire maintenu à 100%
ou 90% si sa rémunération est supérieure à
4
L’ARIFOR CHANGE SA S
STRUCTURE
TRUCTURE
L’ARIFOR (Action Régionale pour l’Information sur la Formation et l’Orientation)
est un Groupement d’intérêt public financé
par le contrat de projets Etat-Région et
présidé par alternance par un(e) représentant(e) du Préfet de Région et un(e) représentant(e) du Président de Région. Le partenariat est le principe fondateur du fonctionnement de l’ARIFOR.
Elle a cinq missions au service des acteurs de l’orientation, de la formation et de
l’insertion :
dra au moins trois fois dans l’année, qui
donnera les orientations. Rappelons que
les financeurs sont l’Etat et la Région.
Trois comités de pilotage sont mis en
place avec deux personnes par collège :
1. Comité de pilotage du centre de ressources
illettrisme (CRI) ;
2. Comité de pilotage du PRILDE (lutte contre
les inégalités) ;
3. Comité de pilotage RESAFORM (réseau informatique) (1 représentant par collège).
Cinq commissions de travail sont également mises en place (il n’y a pas de limites de candidatures) :
1. Développer et fédérer l’information sur la formation professionnelle ;
1. Commission d’Appel d’offres ;
2. Accompagner la professionnalisation et
l’échange des bonnes pratiques des acteurs
travaillant sur le champ de la formation professionnelle continue, de l’insertion, de
l’orientation, de la validation des acquis de
l’expérience, de la prévention et lutte contre
les discriminations et les situations d’illettrisme ;
3. Commission Espaces métiers ;
3. Mettre des ressources à la disposition des
professionnels : publications, centre documentaire physique et virtuel sur la pédagogie, les métiers, la formation ;
4. Coordonner et animer des réseaux d’acteurs
de la formation professionnelle continue, de
l’orientation tout au long de la vie et l’insertion sociale et professionnelle ;
5. Assurer une fonction de veille, de mutualisation et de capitalisation des pratiques pour
l’ensemble des missions.
Au cours de l’assemblée générale du
14 juin, à laquelle assistait Gilles Rousseau, l’ARIFOR vient de changer ses statuts et a amené le Comité régional à réfléchir à la place de la CGT dans ces nouvelles structures.
2. Commission Publication ;
4. Commission sur l’offre FOAD (formation à
distance) ;
5. Commission professionnalisation.
Composition des collèges
1 collège : Etat ;
er
2e collège : Région ;
3e collège : Organisations syndicales de salariés ;
4e collège : Organisations patronales.
S’ajoute à cela les partenaires associés qui
n’ont pas de voix délibératives (OPCA,
chambres consulaires, etc.)
La CGT présente à l’assemblée générale,assistera principalement Gilles Rousseau. Pas de membres présentés au C.A.
compte tenu de son nouveau rôle réduit.
Au comité de pilotage du PRILDE : Gilles
Rousseau.
A la commission Espaces Métiers : Martine Séguin.
A la commission Professionnalisation :
Jean Boissée.
Le rôle du C.A. va être diminué. Il
n’aura plus qu’un rôle de bureau et deux
personnes par collège siègeront seulement.
Compte tenu des mandats différents qu’il
faut assurer dans tous les organismes, il a
semblé raisonnable de ne pas tenter de
siéger partout mais d’aller à l’essentiel.
C’est l’assemblée générale, qui se tien-
Gilles ROUSSEAU
5
AFPA: LA RÉSISTANCE
PLUS ACTUELLE QUE JAMAIS
à conquérir à la marge des recettes
propres sur le marché de la Formation
Continue.
En 1946 est né un service public: celui
de la FPA qui a instauré le droit à la formation professionnelle gratuite et rémunérée
pour tous. Son objectif était de former de
la main d’œuvre principalement dans les
domaines du bâtiment et de la métallurgie
afin de reconstruire le Pays au sortir de la
guerre. Mis en place sous l’égide du Conseil National de la Résistance (le premier
Président du CNR ayant été Jean Moulin),
ce Service public a été associé à la création d’un organisme de formation qui allait
devenir l’Association pour la Formation
Professionnelle des adultes (AFPA).
A la fin des années 2000 N.Sarkozy,
grand pourfendeur des services publics, a
mis en place une procédure de Régionalisation de la Formation Professionnelle et
a supprimé purement et simplement les
subventions qui étaient allouées jusque là
à l’Afpa. Les conséquences ont été catastrophiques car les Conseils Régionaux à
leurs corps défendant, ont hérité de la
Formation des Demandeurs d’Emplois
sans pour autant être dotés par l’Etat des
moyens financiers nécessaires. Le subventionnement étant devenu impossible,
l’Afpa s’est retrouvée du jour au lendemain soumise au marché de la concurrence en 2009, obligée de répondre à des
appels d’offres.
La CGT a été un des acteurs majeurs de
la création de ce service public, car
comme chacun sait pendant la guerre le
CNR comportait nombre de Cégétistes. En
outre, le ministre qui a mis en place la loi
donnant droit à la Formation Professionnelle n’est autre que Ambroise Croizat, Ministre du travail qui a mis en œuvre la Sécurité Sociale et le système de retraites.
Avant d’être Ministre, Ambroise Croizat a
occupé la fonction de Secrétaire de la Fédération de la Métallurgie CGT. Notre syndicat est donc particulièrement attaché à
cet outil qu'est l'Afpa au service des Citoyens, il l'a accompagné de sa création à
aujourd'hui, a participé à ses nombreuses
évolutions et développements, notamment
en étant membre de son Conseil d'Administration.
Son fonctionnement était simple
et efficace:
Malheureusement, il est impossible
pour une association de 9000 salariés,
avec un chiffre d’affaires de 1 Milliard
d’Euros en 2009, d’être concurrentielle
face à d’autres Organismes de Formation
ayant une structure totalement différente,
notamment en terme de masse salariale.
Souvent jugée à tort trop chère, l’Afpa a
vu des commandes de formation allouées
à des organismes devenus ses concurrents directs et a brutalement périclité
dès 2010.
Des centres Afpa en Poitou Charente se
sont retrouvés sans aucun stagiaire, 70
Formateurs se sont retrouvés sans activités en Rhône Alpes, ainsi que 30 en Picardie.
En Champagne Ardenne
l’Etat subventionnait l’Afpa directement
pour financer la Formation des Demandeurs d’Emplois.
Le taux de remplissages des six sites de
Formations (Reims, Rethel, Saint Dizier, Charleville, Troyes et Romilly Sur Seine) a chuté à
50% de sa capacité d'accueil, pour remonter à
75% en 2012.
Les lois de décentralisation de 1982 ont
permis de diminuer progressivement la
subvention nationale de l'AFPA l'obligeant
Si notre région s’en est mieux sortie que
d’autres, c’est du au fait que le Conseil Régional possède en son sein une Vice-Présidente
6
de Gauche: Michèle LEFLON qui a su imposer
un système de financement de la Formation en
Champagne Ardenne qui permet à l'Afpa de
remporter des marchés, grâce aux services annexes
d'accompagnement
proposés
(restauration, hébergement, versement d’une
indemnité de frais de déplacements sous conditions ainsi qu’un dispositif permettant d’accompagner le Stagiaire vers l’Emploi).
L’Afpa Champagne Ardenne a vu son déficit
passer de 6 Millions d’Euros en 2011 à 3 Millions actuellement.
Nationalement, le chiffre d’affaires a
fondu pour atteindre 800 000 millions d’Euros en 2012, accusant un déficit de 75 Millions ce qui est une aberration lorsque l’on
sait que notre Pays totalise un nombre record de chômeurs et que cela ne cesse
d’augmenter.
Ne survivant plus que grâce à des découverts bancaires avec des intérêts à des
taux prohibitifs l’Afpa s’est retrouvée en
cessation de paiement en juillet 2012, les
salaires du personnel ne pouvant plus être
assurés de même que l’achat des fournitures nécessaires à la formation.
serrer l’étau économique qui étouffait
l’Afpa. Les salaires de juin 2013 ne pouvant de nouveau plus être assurés, l’Etat a
procédé à un 1er versement de 110 millions
ce qui permet d’assurer non seulement les
payes du personnel fin juin, mais a eu aussi comme conséquence de stopper la procédure de dépôt de bilan en cours au tribunal de Bobigny ; ceci grâce à la forte mobilisation de la CGT (syndicat national AFPA
et Confédération).
L’Afpa ne peut vivre sous perfusion,
quelques millions d’Euros versés par ci par
là s’assimilent à des soins palliatifs, un
accompagnement vers la mort qui sera
inéluctable à terme. Seule une véritable
volonté Gouvernementale pourra pérenniser l’Afpa. : la CGT continuera le combat
pour sauver l'institution !
Denis BROCARD
Pour éviter le dépôt de bilan et la disparition pure et simple de l’Afpa, le gouvernement Hollande a d’urgence consenti à rembourser 50 millions sur une dette de 80 millions que l’Etat devait à l’Afpa, et que Sarkozy refusait d’honorer. Sa stratégie était
claire : faire disparaître l’Afpa, un acquis
social créé par la Gauche et qui faisait de
l’ombre aux Organismes Privés, notamment du medef.
En janvier 2013, la situation de l’Afpa
étant de plus en plus critique, le 1er Ministre a décidé que l’Etat allait doter l’Afpa
de fonds propres à hauteur de 220 millions,
ce qui était une condition incontournable
pour que les banques acceptent de ne pas
lâcher l’Afpa devenue encombrante pour
elles. Ce qui s’avère être en fait un prêt
que l’Afpa devra rembourser à l’Etat avec
un taux de 4%, n’a fait en réalité que desL’UNION DES TRAVAILLEURS • Bulletin d’informations du Comité Régional CGT Champagne-Ardenne - supplément au n° 233 40 rue des Essillards - BP 236 - 51686 Reims Cédex 2 - N° CP : 0210 S07147 - Imprimé par nos soins - Prix : 0,50 € Tél. : 03.26.88.37.92 - Site : www.cgt-champagne-ardenne.fr - mail : [email protected] - Directeur de publication : Sabine DUMENIL
7

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