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DOSSIER DE PRESSE
HANGZHOU
RÉPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE
4 ET 5 SEPTEMBRE 2016
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SOMMAIRE
Programme
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Note de brief
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1ère séance plénière : Renforcer la coordination des politiques
et atteindre un nouveau sentier de croissance
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2ème séance plénière : Gouvernance économique et financière
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3ème séance plénière : Soutien au commerce et
à l’investissement internationaux
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4ème séance plénière : Développement inclusif et interconnecté
Page 11
5ème séance plénière : Enjeux globaux, défis mondiaux
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ANNEXES
Le sommet du G20
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Participants au sommet du G20
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Situation économique mondiale
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Biographie de XI Jinping, Président de la République populaire de Chine
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Relations bilatérales
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Hangzhou
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Républiques populaire de Chine, données générales
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Carte de la Chine
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PROGRAMME
Le décalage horaire avec la France est de +6h
Dimanche 4 septembre
12h30
Arrivée de l’Airbus présidentiel sur l’aéroport international de Hangzhou
Xiaoshan.
15h00
Accueil officiel des Chefs de délégation par M. XI Jinping, Président de la
République populaire de Chine, au Hangzhou International Expo Center, lieu
du Sommet.
Photographie de famille.
15h30
Cérémonie d’ouverture.
Allocution du Président chinois.
15h40
Première séance plénière : « renforcer la coordination des politiques et
atteindre un nouveau sentier de croissance ».
18h30
Accueil par le Président XI Jinping et Mme PENG Liyuan, son épouse, des
Chefs de délégation au Zhegiang Xizi Hôtel.
18h50
Photographie de famille.
19h15
Dîner d’accueil offert par le couple présidentiel chinois.
22h15
Entretien bilatéral avec M. Vladimir POUTINE, Président de la Fédération de
Russie.
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Lundi 5 septembre
09h25
Entretien bilatéral avec M. Abdel Fattah AL-SISSI, Président de la République
arabe d’Egypte.
10h00
Deuxième séance plénière au Hangzhou International Expo Center :
Gouvernance économique et financière
12h10
Troisième séance plénière : soutien au commerce et à l’investissement
internationaux.
13h55
Déjeuner de travail – quatrième séance plénière : Développement inclusif et
interconnecté
15h35
Cinquième séance plénière : enjeux mondiaux, défis globaux.
17h00
Cérémonie de clôture.
Adoption du communiqué final, intervention de la prochaine présidence du
G20 et allocution de clôture du Président XI Jinping.
18h00
Conférence de presse du Président de la République.
20h20
Entretien bilatéral du Président de la République avec le Président Xi Jinping
suivi d’un dîner de travail.
22h30
Décollage de l’avion présidentiel pour Hanoï.
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NOTE DE BRIEF
Le Président de la République, François HOLLANDE, se rend dimanche 4 et lundi 5
septembre 2016 à Hangzhou en Chine pour participer au 11e sommet du G20. Ce sommet
clôture une présidence chinoise qui aura redonné du souffle au G20 et permis des avancées
sur des sujets stratégiques, notamment l’intégrité financière, l’architecture financière
internationale, le commerce mondial, l’investissement et l’innovation.
Les enjeux du Sommet de Hangzhou
La Présidence chinoise et le G20 ont pris la mesure de la nouvelle économie en posant les
enjeux d’aujourd’hui sur le numérique, les transformations industrielles et technologiques, les
conséquences sur l’emploi nécessitant une croissance plus inclusive.
Le Sommet de Hangzhou intervient dans un contexte marqué par une situation où l’économie
mondiale est incertaine et hétérogène, sur toile de fond de menace terroriste persistante et des
suites du référendum britannique de sortie de l’Union européenne.
Le Sommet de Hangzhou permettra de marquer une impulsion sur quatre grandes priorités : le
soutien à la croissance innovante, l’architecture financière internationale, la relance du
multilatéralisme commercial et la mise en œuvre de l’agenda sur le développement. Les
résultats attendus porteront en priorité sur :
- la dynamique en faveur de la transparence financière et contre le secret bancaire qui a été
renforcée : projet de de liste noire et mesures de rétorsion contre les juridictions non
coopératives, transparence des bénéficiaires effectifs, lutte contre la fraude fiscale et
rénovation des règles fiscales internationales qui avance conformément au calendrier prévu :
projet BEPS lancé notamment à l’initiative de la France avec l’OCDE et échange
d’informations fiscales.
- la lutte contre le financement du terrorisme qui a été accentuée par un mandat donné par les
ministres des finances et les gouverneurs de banques centrales du G20 en avril 2016 au GAFI
pour améliorer ses standards. Le G20 joue un rôle central dans ce domaine d’orientation et de
structuration, et la France a proposé de renforcer le GAFI.
- les travaux sur l’architecture financière internationale qui ont permis de relancer la réflexion
sur la taille et les instruments du FMI, la maîtrise des risques liés aux flux internationaux de
capitaux ou encore l’utilisation du DTS, tandis que le Club de Paris a été reconnu comme le
principal forum de restructuration des dettes souveraines.
- une stratégie sur le commerce mondial et des principes directeurs sur l’investissement qui
ont été adoptés remettant ces sujets au 1er plan tandis que le problème des surcapacités
industrielles a été reconnu.
5
- un nouvel équilibre qui a été défini en matière macroéconomique autour des trois leviers
monétaire, budgétaire et structurel, ces deux derniers étant mis sur un pied d’égalité.
- des avancées significatives qui ont été faites en matière d’investissements et
d’infrastructures (principes de l’OCDE sur les instruments de financement, alliance pour la
connectivité).
Ce sommet sera enfin l’occasion de discuter des priorités de la future présidence allemande du
G20 qui débutera le 1er décembre 2016.
Les enjeux pour la France au G20
Au cours du sommet et lors d’entretiens avec d’autres chefs d’Etat (notamment Vladimir
POUTINE, Abdel Fattah AL-SISSI, Recep Tayyip Erdoğan, Malcolm Turnbull, le Prince
Mohammed Bin Salman AL SAOUD), le Président de la République aura l’occasion de
défendre les positions françaises, dans le contexte des crises internationales où la France
exerce ses responsabilités au plus haut niveau.
Le Président de la République s’exprimera en ouverture des sessions consacrées au Climat et
à la lutte contre le terrorisme. Il plaidera pour une mise en œuvre rapide et ambitieuse de
l’Accord de Paris. La ratification de l’Argentine, suivie de celle de la Chine et des Etats-Unis
- qui aura lieu dimanche - constituent des avancées majeures. Il convient d’accélérer ce
processus pour permettre une entrée en vigueur effective de l’Accord. Concernant la lutte
contre le terrorisme, la France intensifiera sa mobilisation pour confirmer les avancées
obtenues sous son impulsion.
C’est le rôle du G20 que de définir les règles du jeu au plan international. Après l’affaire des
Panama Papers, le Président de la République insistera sur l’impérieuse nécessité de prendre
des mesures pour intensifier la lutte contre l’évasion fiscale et la corruption. La France sera
donc particulièrement attentive à conforter son travail de mobilisation contre la fraude et
l’évasion fiscales, contre la criminalité financière, pour la transparence des bénéficiaires
effectifs et pour une meilleure architecture financière internationale. Elle plaidera pour la mise
en place rapide de la liste noire des pays non-coopératifs en matière fiscale, comprenant des
mesures de rétorsions à l’égard de ceux qui y figureraient.
A l’issue du Sommet, le Président de la République sera également l’invité du Président Xi
Jinping pour un entretien bilatéral suivi d’un dîner de travail le lundi 5 septembre. Cette visite
intervient alors que nos relations politiques bilatérales sont à leur meilleur niveau. La Chine
est très impliquée dans la lutte contre le changement climatique et ses objectifs sont ambitieux
sur la réduction de l’empreinte carbone et le développement des énergies renouvelables. Le
gouvernement chinois s’est révélé un partenaire essentiel dans la préparation de la COP21,
sans lequel l’Accord de Paris n’aurait jamais abouti. Cette rencontre sera l’occasion de
renforcer davantage nos liens étroits avec la Chine, partenaire de premier plan de la France.
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PREMIERE SEANCE PLENIERE
Renforcer la coordination des politiques et atteindre un nouveau sentier de croissance
Croissance
innovante
-
Réformes
structurelles et
stratégies de
croissance
-
Blueprint sur la croissance innovante
Plan d’action sur l’innovation
Plan d’action sur la nouvelle révolution industrielle
Plan d’action sur le développement de l’économie numérique et les
initiatives de coopération
Hangzhou Action Plan
Rapport d’évaluation de la mise en œuvre des stratégies de
croissance
Agenda approfondi du G20 sur les réformes structurelles
La première séance plénière sera consacrée au renforcement de la croissance économique
mondiale et en particulier d’une croissance innovante, grande priorité de la présidence
chinoise du G20. A ce titre, les plans d’actions adoptés par la présidence chinoise pour une
croissance innovante seront évoqués. Un point d’étape sera également fait sur les réformes
structurelles nécessaires à l’objectif du G20 qui est celui d’une croissance du PIB mondial de
2 points entre 2013 et 2018.
Le sommet de Hangzhou intervient dans un contexte marqué par le signal d’alerte du FMI visà-vis de la situation économique chinoise, sur toile de fond de menace terroriste persistante et
des suites du référendum britannique de sortie de l’Union européenne. Si les indicateurs
macroéconomiques se sont améliorés depuis le sommet d’Antalaya de novembre 2015, le
maintien de nombreux risques crée encore de la volatilité sur les marchés. En particulier, ce
sommet se déroulera dans une Chine en transition vers un modèle de croissance plus durable.
La Chine a fait de la croissance innovante la grande priorité de sa présidence du G20. Elle a
ainsi décidé de créer 3 taskforces sur l’innovation, la nouvelle révolution industrielle et
l’économie numérique.
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DEUXIEME SEANCE PLENIERE
Gouvernance économique et financière
La seconde séance plénière sera consacrée à la gouvernance économique et financière
mondiale, dont les travaux du G20 ont beaucoup progressés en 2016 sous l’impulsion
chinoise. Un point sera fait sur les avancées effectuées par le G20 dans ces domaines.
Les sujets suivants seront notamment abordés :
Architecture
financière
internationale
Réforme du
secteur
financier
-
Agenda du G20 pour une architecture financière internationale plus
stable et résiliente
-
Principes de haut-niveau du G20 sur l’inclusion financière numérique
Indicateurs du G20 sur l’inclusion financière
Cadre pour la mise en œuvre du plan d’action du G20 sur le
financement des PME
Rapport FSB/FMI sur l’efficacité des politiques macro-prudentielles
Rapport du FSB sur la mise en œuvre des réformes réglementaires du
G20
Synthèse du rapport du Groupe d’étude sur la finance verte
Principes de haut niveau du G20 sur la coopération sur les personnes
recherchées pour corruption et sur le recouvrement de leurs avoirs
Plan d’action 2017-2018 sur l’anticorruption
Plan d’action pour l’accès à l’énergie dans la région Asie-Pacifique
Programme directeur sur l’efficacité énergétique
Plan d’action sur les énergies renouvelables
Finance verte
Lutte contre
la corruption
Energie
-
L’architecture financière internationale et régulation financière
Le groupe de travail co-présidé par la Corée et la France a abouti à une série de 13
recommandations pour une architecture financière internationale plus stable et résiliente. A ce
titre, un agenda d’actions sera défini à l’occasion du G20. La régulation financière
internationale fera également l’objet d’un point d’étape. La France soutient les réformes
engagées et notamment les travaux du Comité de Bâle.
Fiscalité internationale
La lutte contre la fraude et l’évasion fiscale constitue l’une des priorités majeures de l’action
collective du G20 car il s’agit d’un chantier essentiel pour le financement des Etats et le bon
fonctionnement des économies. Le G20 a poursuivi la dynamique en faveur de la lutte contre
8
la fraude et l’évasion fiscale internationales, ainsi que l’optimisation fiscale agressive des
grands groupes.
Dans la suite des révélations des Panama Papers, la France a demandé le 15 avril 2016 à
l’OCDE de soumettre d’ici l’été des propositions de critères pour identifier les juridictions
fiscales non coopératives. Dès 2017 cette liste des Etats et territoires qui n’auraient pas fait les
efforts nécessaires pour se conformer aux standards internationaux de coopération fiscale
pourra être établie.
Lutte contre la corruption
La Présidence chinoise a permis d’avancer en matière de coopération dans la lutte contre la
corruption. Le Sommet du G20 sera l’occasion de faire un point d’étape, avant le prochain
Sommet mondial du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert qui se tiendra à Paris du 7 au 9
décembre 2016.
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TROISIEME SEANCE PLENIERE
Soutien au commerce et à l’investissement internationaux
Commerce et investissement
-
Stratégie du G20 pour la croissance du commerce
mondial
Principes directeurs du G20 sur la politique
d’investissement internationale
Termes de référence du groupe du G20 sur le
commerce et l’investissement
S’inscrivant dans l’objectif de relancer la croissance du commerce international, la stratégie
du G20 pour la croissance du commerce mondial comporte 7 principaux points qui seront
abordés par les Chefs d’Etat :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Diminuer les coûts du commerce
Renforcer la cohérence des politiques commerciales
Renforcer le commerce des services
Stimuler le financement du commerce
Saluer l’indicateur du commerce mondial développé par l’OMC
Promouvoir l’e-commerce
Aider les pays en développement
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QUATRIEME SEANCE PLENIERE
Développement inclusif et interconnecté
Développement
-
Investissements et
infrastructures
-
Emploi
-
Plan d’action du G20 sur l’Agenda 2030 pour le développement
durable
Rapport 2016 sur le Business inclusif
Initiative du G20 pour l’industrialisation en Afrique et les pays
les moins développés
Déclaration conjointe des banques multilatérales de
développement sur les actions de soutien à l’investissement
dans les infrastructures
Initiative d’alliance pour la connectivité des infrastructures
mondiales
Note G20/OCDE sur la diversification des instruments
financiers pour les infrastructures et les PME
Rapport du Global Infrastructure Hub sur les matrices
d’allocation des risques pour dans PPP
Plan d’action du G20 sur la recherche et l’entreprenariat
Initiative du G20 pour promouvoir l’apprentissage de qualité
Le G20 continuera à approfondir les travaux et à accompagner la mise en œuvre de l’Agenda
2030, en veillant à la soutenabilité des financements octroyés, au renforcement de la
responsabilité sociale des entreprises et au développement du capital humain par un travail sur
l’éducation et la formation professionnelle.
Trois dimensions sont essentielles :
1. L’emploi ;
2. L’agriculture et la sécurité alimentaire ;
3. L’investissement et les infrastructures.
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CINQUIEME SEANCE PLENIERE
Enjeux globaux, défis mondiaux
Le Président de la République introduira la séance sur les sujets climatiques et la lutte
contre le terrorisme.
Climat
Finance climat
-
-
Déclaration de la Présidence sur le changement climatique
Rapport sur la promotion de la fourniture et la mobilisation
efficaces et transparentes de financements climat pour
augmenter l’ambition des actions d’atténuation et d’adaptation
Rapport du groupe d’étude sur la finance climat sur la prise en
compte des enjeux climatiques dans les programmes de
développement
Santé
L’enjeu global de la Santé sera un des nombreux points évoqués, et notamment le soutien du
G20 à la réforme du système multilatéral de préparation et de réponse aux urgences sanitaires,
en permettant à l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) d’assumer son leadership global
et en renforçant la mise en œuvre du Règlement sanitaire international (RSI). La santé des
populations est une condition du développement durable et un facteur de croissance
économique C’est pourquoi la France souhaite que le G20 inscrive les questions de santé
mondiale au cœur de ses priorités.
Climat
Pour entrer en vigueur, l’Accord de Paris doit être ratifié par 55 pays représentant au moins
55% des émissions globales de gaz à effet de serre. Avant l’ouverture du Sommet, les EtatsUnis et la Chine ratifieront officiellement l’Accord de Paris.
L’agenda du climat est resté une préoccupation de premier plan pour la présidence chinoise
qui fera une déclaration d’ouverture. La présidence chinoise et le G20 ont appelé fermement à
une mise en œuvre rapide de l’Accord de Paris, ainsi que les avancées sur les énergies
renouvelables et l’efficacité énergétique et s’est engagé à la mise en œuvre de l’Agenda 2030
pour le développement durable. Le G20 a explicitement affirmé son engagement en faveur de
la suppression progressive des subventions inefficaces aux énergies fossiles.
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Lutte contre le terrorisme
La France a tissé une étroite coopération avec de nombreux pays du G20 en matière de lutte
contre le terrorisme. La coopération passe d’abord par des canaux multilatéraux. Des travaux
ont ainsi été engagés au sein de l’Union européenne, des Nations unies ou de la coalition
contre Daech. Cette coopération porte sur de nombreux aspects : la communication
stratégique, la lutte contre le financement du terrorisme, la prévention de la radicalisation, les
flux de combattants terroristes étrangers.
Le G20 apporte une contribution déterminante au renforcement de la lutte contre le
financement du terrorisme en fixant des objectifs et des priorités à la communauté
internationale pour structurer ses travaux à différentes échelles, nationale comme
internationale.
Les réfugiés
Le G20 a soutenu les travaux sur la crise des réfugiés, notamment en appelant à une
mobilisation forte lors des prochains sommets sur ce thème, et à un partage des
responsabilités au niveau mondial pour l’accueil des réfugiés, le soutien aux pays d’accueil et
le développement des communautés d’origine et de premier accueil.
Dans son communiqué, le G20 appellera tous les pays à s’engager lors des deux sommets qui
se dérouleront à New York les 19 et 20 septembre, dans le cadre d’une meilleure répartition
des responsabilités, y compris financières, afin de renforcer la réponse humanitaire.
Le G20 s’est par ailleurs engagé à traiter les racines profondes des déplacements forcés et des
flux migratoires irréguliers. Il faut pour cela intégrer la dimension de développement et
d’appui aux pays de premier accueil (efforts du G20 en matière de développement, de
croissance économique plus inclusive, de création d’emploi, d’industrialisation en Afrique y
participent).
13
ANNEXES
14
LE SOMMET DU G20
Si le G8 a un rôle d’orientation et d’impulsion politiques et économiques, le G20 est la
principale enceinte de coopération économique et financière, pour assurer une croissance
mondiale fondée sur des bases saines et solides. Le G20 représente 85 % de l’économie et
2/3 de la population mondiale.
Historique
Le G20 a été créé en décembre 1999 en réponse aux crises financières qui ont frappé les pays
émergents à la fin des années 1990.
Il s’agissait à l’origine de réunir une fois par an les ministres des Finances et gouverneurs de
banque centrale des pays industrialisés et des pays émergents pour faciliter la concertation
internationale en matière économique.
Confronté à la plus grave crise économique et financière depuis la seconde guerre mondiale,
le G20 s’est transformé fin 2008 en instance de pilotage économique, réunissant au plus
haut niveau les grands responsables publics.
Lors du Sommet fondateur de Washington de novembre 2008, les chefs d’Etat et de
gouvernement se sont mis d’accord sur un plan d’action exceptionnel pour éviter
l’effondrement du système financier et de l’économie mondiale.
Enjeux
Les grands enjeux pour assurer les conditions d’une croissance durable, forte et équilibrée
sont les suivants :
-
Refus du protectionnisme
-
Retour à une trajectoire soutenable des dettes publiques
-
Encouragement de la demande intérieure dans les pays dont la dette est soutenable
-
Mise en place coordonnée de régulation et de supervision des marchés et établissements
financiers dans les cadres législatifs des États membres
-
Rééquilibrage de la gouvernance financière internationale dans le cadre des institutions de
Bretton Woods et renforcement de leurs moyens.
15
Les membres
-
L’Afrique du Sud
L’Allemagne *
L’Arabie Saoudite
L’Argentine
L’Australie
Le Brésil
Le Canada *
La Chine
La Corée du Sud
Les Etats-Unis *
La France *
L’Inde
L’Indonésie
L’Italie *
Le Japon *
Le Mexique
Le Royaume-Uni *
La Russie *
La Turquie
L’Union européenne
* Membres du G8
Les membres du G20 peuvent décider chaque année d’inviter un nombre limité d’autres pays.
C’est le cas de l’Espagne qui est invité permanent.
Le G20 s’appuie sur des organisations internationales, notamment :
-
le Fonds monétaire international (FMI),
la Banque mondiale (BM),
l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE),
l’Organisation internationale du travail (OIT),
l’Organisation mondiale du commerce (OMC),
l’Organisation des Nations Unies (ONU)
le Conseil de stabilité financière (CSF).
16
Le fonctionnement du G20
Chaque année, un pays membre du G20 est chargé d’organiser et de faire progresser tout au
long de l’année, les négociations préparatoires des Sommets des chefs d’Etat et de
gouvernement.
Depuis le sommet de Cannes, la présidence en exercice associe la présidence sortante et la
présidence suivante à la constitution de l’ordre du jour des réunions préparatoires et du
sommet, selon le système de la « troïka ».
La préparation des décisions des chefs d’Etat et de gouvernement est assurée, d’une part, par
leurs représentants personnels (« sherpas »), d’autre part, par les ministres des finances et des
gouverneurs de banque centrale (filière « Finances »). Les sherpas et les ministres des
finances se réunissent régulièrement.
Sherpas et ministres coordonnent aussi les travaux de plusieurs groupes thématiques
(développement, lutte contre la corruption, sécurité alimentaire, etc.). Ces groupes de travail
ne sont pas pérennes : chaque présidence choisit ou non de les reconduire. Chacun des
groupes est co-présidé par deux pays membres du G20.
Présidence
Le G20 repose sur un système de présidence tournante annuelle. La prochaine présidence sera
occupée par l’Allemagne.
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PARTICIPANTS AU SOMMET DU G20
Pays membres du G20
Afrique du
Sud
Allemagne
Arabie
saoudite
Argentine
Australie
Brésil
Jacob ZUMA
Président de la République d’Afrique du sud
Président du Congrès National Africain (ANC)
Angela MERKEL
Chancelière fédérale et présidente de la CDU
Mohamed BEN SALMA
Vice-Prince héritier, second Vice-premier Ministre, Ministre de la
Défense, Président du Conseil des affaires économiques et de
développement
Mauricio MACRI
Président de la République Argentine
Malcolm TURNBULL
Premier Ministre du Commonwealth d’Australie
Michel TEMER
Président du Brésil
18
Canada
Chine
Corée du
Sud
États-Unis
Espagne
(invité
permanent)
Inde
Indonésie
Justin TRUDEAU
Premier ministre du Canada
XI Jinping
Président de la République Populaire de Chine
PARK Geun-hye
Présidente de la République de Corée
Barack H. OBAMA
Président des États-Unis
Mariano RAJOY
Président en fonctions du Gouvernement du Royaume d’Espagne
Narendra MODI
Premier ministre de la République de l’Inde
Joko WIDODO (Jokowi)
Président de la République d’Indonésie
19
Italie
Matteo RENZI
Président du Conseil italien
Japon
Shinzo ABE
Premier ministre du Japon
Mexique
RoyaumeUni
Russie
Turquie
Enrique PENA NIETO
Président du Mexique
Theresa MAY
Premier ministre du Royaume-Uni
Vladimir POUTINE
Président de la Fédération de Russie
Recep Tayyip ERDOGAN
Président de la République de Turquie
20
Union
européenne
Jean-Claude Juncker
Président de la Commission Européenne
Pays invités au sommet de Hangzhou
Egypte
Kazakhstan
Laos
(ASEAN)
Sénégal
(NEPAD)
Abdel Fattah AL-SISSI
Président de la République arabe d’Egypte
Noursoultan NAZARBAÏEV
Président de la République du Kazakhstan
BOUNGNANG VORACHITH
Président de la RDP Lao
Macky Sall
Président de la République du Sénégal
21
Singapour
(Global
Governance
Group)
Thaïlande
(G77)
Tchad
(UA)
LEE Hsien Loong
Premier ministre de Singapour
Général Prayuth CHAN-OCHA
Premier ministre de Thaïlande
M. Idriss DEBY ITNO
Président de la République du Tchad
22
SITUATION ECONOMIQUE MONDIALE
La reprise économique se confirme dans plusieurs zones du monde, et notamment en Europe
où les mesures budgétaires, monétaires et structurelles mises en œuvre ont permis de
conforter la croissance.
La croissance mondiale reste malgré tout insuffisante et de nombreux facteurs d’incertitude
persistent, en particulier dans les économies émergentes ainsi que dans les pays exportateurs
de matières premières, auxquels il faut porter une attention soutenue.
L’année 2015
En 2015, l’économie mondiale est restée fragile et peu dynamique, sans connaître de freinage
brutal. Le ralentissement des économies émergentes, sur fond de récessions au Brésil et en
Russie et de poursuite du ralentissement chinois, a pesé sur la croissance mondiale. Dans les
économies avancées, la croissance s’est maintenue, stimulée par la faiblesse des prix du
pétrole et des politiques monétaires accommodantes : la reprise s’est renforcée en zone euro et
le Japon a renoué avec une croissance positive, compensant la décélération de l’activité au
Royaume-Uni notamment.
2016 - Une prévision de croissance de 3,1%, en légère baisse à cause du Brexit
Selon le FMI, la croissance mondiale devrait atteindre 3,1% en 2016 et 3,4% en 2017, après
3,1 % en 2015. Cette prévision est en légère baisse par rapport à celle d’avril 2016 (-0,1 point
chaque année) en raison de l’impact du referendum britannique et ses conséquences
macroéconomiques, notamment sur les pays avancés (Europe, ainsi que Japon et Etats-Unis).
23
Perspectives pour l’année 2016
Un léger ralentissement de l’économie mondiale
Le début de l’année 2016 a montré de nouveaux signes de ralentissement, à la fois sur les
économies avancées et émergentes. Si la reprise continue de s’affirmer dans la zone euro, les
économies anglo-saxonnes ont décéléré en début d’année : l’économie britannique a connu un
fort attentisme à l’approche du référendum sur son maintien dans l’Union Européenne, tandis
qu’une partie de l’industrie américaine souffre de la baisse des prix du pétrole et toute
l’industrie de l’appréciation du dollar.
La faiblesse de la croissance mondiale reflète à la fois des facteurs structurels et
conjoncturels. Elle s’explique en effet par :
- Un affaiblissement de la croissance potentielle, sous l’effet du vieillissement de la
population et du ralentissement de la productivité
- Une difficulté à atteindre ce potentiel du fait d’un déficit de demande au niveau mondial.
Ceci résulte notamment de la faiblesse de l’investissement, qui pâtit des anticipations de
faible croissance future et d’un climat général d’incertitude, ainsi que de comportements
d’épargne dans un contexte de désendettement.
La Situation de la zone euro
La reprise s’affermit en zone euro, due en partie à la baisse du prix du pétrole, mais surtout à
la reprise de la demande intérieure permise par le ralentissement de la consolidation
budgétaire, la politique monétaire accommodante de la BCE et les premiers effets des
réformes structurelles mises en œuvre au cours des dernières années.
L’Union européenne a surmonté la surprise suscitée il y a plus de deux mois par le résultat du
référendum britannique. Les messages politiques et les mesures de politique économique
prises immédiatement ont su maintenir la confiance.
Face à une reprise lente, une inflation faible et un regain des risques extérieurs, la BCE a de
nouveau pris ses responsabilités en étendant la taille et la composition de son programme
d’assouplissement quantitatif. Les premiers effets de ce programme sont manifestes, la reprise
du crédit étant fermement établie. Son extension ainsi que les mesures de credit easing
annoncées en mars devraient amplifier cette tendance. Enfin, en annonçant qu’elle ne
baisserait probablement plus significativement le taux de sa facilité de dépôt, la BCE joue
pleinement son rôle dans la stabilité du système monétaire international.
24
Les pays émergents : des prévisions stables pour un groupe hétérogène
Des risques importants pèsent sur les perspectives de croissance à moyen terme, notamment
en lien avec les déséquilibres des économies émergentes. Les déséquilibres de l’économie
chinoise (surcapacités industrielles et immobilières, endettement élevé) restent une source
d’inquiétude majeure.
De nombreux pays émergents sont affectés par le ralentissement des importations chinoises,
par des sorties de capitaux liée à la normalisation monétaire américaine ou encore la baisse
des prix des matières premières. Toutefois, des signes de stabilisation apparaissent en Russie
et au Brésil : les investisseurs financiers ont partiellement repris confiance et le rythme de
récession s’est réduit au premier trimestre, suggérant que ces deux pays pourraient sortir de
récession en 2017.
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BIOGRAPHIE DE XI JINPING
PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE
Né le 1er juin 1953 dans la province du Shaanxi. XI JINPING effectue ses études durant la
Révolution culturelle. Envoyé à la campagne en 1969, il ne reprend sa scolarité qu’en 1975 et
sort diplômé en ingénierie chimique de l’Université Qinghua. Il obtiendra un doctorat en
droit.
En 1979, XI JINPING devient secrétaire particulier du général GENG Biao, vice-Premier
ministre. A partir de 1985, il connaît une carrière politique dans la province du Fujian. Il est
vice-maire de la capitale économique, Xiamen, puis secrétaire de la capitale provinciale
Fuzhou, avant de prendre la tête de la province, puis de celle voisine du Zhejiang.
Il est nommé à la tête de la municipalité de Shanghai en mars 2007. Lors du 17ème Congrès
du Parti à l’automne 2007, il entre au Comité permanent du Bureau politique.
Le 18ème Congrès du PCC, en novembre 2012, le consacre comme successeur de HU Jintao :
il est nommé Secrétaire général du PCC et devient Président de la Commission militaire
centrale du PCC. En mars 2013, il accède au poste de Président de la République populaire de
Chine.
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RELATIONS BILATERALES
Les relations franco chinoises sont marquées par des liens anciens et des relations politiques
denses. Elles reposent sur un intérêt commun à faire face aux grands défis globaux
internationaux et régionaux et sur une interdépendance économique porteuse de croissance et
d’emploi pour le bénéfice de tous.
Relations politiques bilatérales
La reconnaissance de la Chine populaire par le Général de GAULLE le 27 janvier 1964 a
marqué le départ des relations officielles entre la République populaire de Chine et la
République française, qui ont ainsi commémoré en 2014 le 50ème anniversaire de
l’établissement des relations diplomatiques.
Qualifiée de « partenariat global » dans le cadre de la déclaration conjointe du 16 mai 1997, la
relation franco-chinoise a été élevée au niveau de « partenariat stratégique global » en 2004 et
a connu un essor particulier depuis 2012, nourri par de nombreuses visites bilatérales de haut
niveau.
Le Président chinois, XI Jinping, a effectué une visite d’Etat en France, en mars 2014 et une
visite officielle en novembre 2015, en marge de la Conférence de Paris sur le Climat.
Le Président de la République François HOLLANDE a effectué deux visites d’Etat en Chine,
en avril 2013 et novembre 2015, consolidant à chaque fois la qualité et la densité de la
relation entre les deux pays dans tous les domaines, tant économique que culturel et
scientifique.
Les relations économiques bilatérales : chiffres clés
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Commerce bilatéral franco-chinois en 2015: 70,4 milliards d’euros
Exportations de la France vers la Chine en 2015 : 22,6 milliards d’euros
Importations françaises depuis la Chine en 2015 : 47,8 milliards d’euros
La Chine est le deuxième fournisseur de la France, devant les Etats-Unis et le RoyaumeUni
 Stock chinois d’IDE en France : 3,4 milliards d’euros
 1 600 entreprises françaises présentes en Chine
 De nombreux contrats signés : Airbus, Airbus Helicopters, Areva, EDF
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Relations bilatérales en matière de tourisme
En 2014, 2 millions de touristes chinois se sont rendus en France, un chiffre en constante
augmentation. La France souhaite en accueillir 5 millions d’ici 2020. C’est une formidable
opportunité à la fois culturelle mais aussi économique.
Echanges culturels et humains
Les échanges d’étudiants sont également en augmentation. Avec 35 000 Chinois en France, la
Chine est le premier pays d’origine de nos étudiants étrangers. 9 000 Français étudient
également en Chine, participant au renforcement de notre relation avec le pays.
82 000 personnes apprennent le français en Chine, dont près de la moitié dans une de nos 15
Alliances françaises et ce sont près de 61 000 Français qui apprennent le chinois. Une
meilleure connaissance de nos langues permettra à l’avenir un renforcement de nos liens
politiques, économiques et culturels.
Sports
La Chine organisera les JO d’hiver de 2022 à Pékin. La France et ses entreprises qui disposent
d’un savoir-faire mondialement reconnu dans les domaines des sports alpins seront aux côtés
de leurs partenaires chinois pour les assister dans la mise en œuvre de ce grand événement.
Défense et maintien de la paix
La France et la Chine coopèrent sur les grands enjeux au sein du Conseil de sécurité des
Nations Unies dont ils sont membres permanents. La Chine est par ailleurs le premier
contributeur parmi les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et le
9ème contributeur mondial, sur un total de 122 (la France se situe en 31ème position avec 906
hommes). Depuis 1990, la Chine a fourni 24 000 militaires et policiers à 24 opérations de
maintien de la paix.
La Chine a établi un fonds de développement d'un milliard de dollars sur dix ans pour soutenir
les activités de l'ONU en faveur de la paix et du développement. Elle contribue à hauteur de
8 000 hommes pour les forces de maintien de la paix.
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HANGZHOU
Capitale de la province chinoise du Zhejiang, sur la côte sud-est de la Chine, la ville de
Hangzhou compte près de 9 millions d’habitants et est étendue sur près de 17 000 kilomètres
carrés.
Centre économique, culturel, technologique et éducatif de la province, Hangzhou est
également l’une des villes chinoises les plus riches du pays. Son PIB par habitant de 920
milliards de yuan en 2014 a placé la ville au cinquième rang des villes les plus dynamiques de
Chine.
Avec deux sites inscrits au Patrimoine mondial de l’UNESCO (le Lac de l’Ouest et le Grand
Canal), la ville de Hangzhou est une destination touristique prisée dans le pays.
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REPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE
Nom officiel : République Populaire de Chine
Chef de l’Etat : Président XI Jinping
Chef du Gouvernement : Premier ministre LI Keqiang
1. Données géographiques
Superficie : 9.561.000 km²
Capitale : Pékin
Villes principales : Shanghai, Canton, Tianjin, Chongqing, Wuhan, Chengdu, Shenyang
Langue officielle : chinois (mandarin ou putonghua)
Monnaie : Renminbi (1 Euro = 7,1 RMB - mars 2015)
2. Données démographiques
Population : 1,375 (2015) milliard d’habitants
Espérance de vie : 75 ans
Taux d’alphabétisation : 95%
Religions : bouddhisme, taoïsme, islam, catholicisme, protestantisme
Indice de développement humain : 0,715 (93ème rang mondial)
3. Données économiques (2015)
PIB : 11 385 milliards de dollars
PIB par habitant : 8280 dollars
Taux de croissance : 6,8%
Taux de chômage : 4%
Exportations de la France vers la Chine (y compris Hong Kong): 22,6 milliards d’euros
Importations françaises depuis la Chine (y compris Hong Kong) : 47,8 milliards d’euros
Communauté française en Chine en décembre 2014 (Hong-Kong inclus) : 31 334 personnes
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